合肥地區(qū)新型農(nóng)村住宅社區(qū)文化需求的調(diào)查與思考

馬 青，郭其智，戴 倩

(安徽農(nóng)業(yè)大學人文社會科學學院，安徽 合肥 230036)

胡錦濤在十八大報告中指出:“文化是民族的血脈，是人民的精神家園。全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化建設新高潮，提高國家文化軟實力，發(fā)揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發(fā)展的作用。”在新農(nóng)村建設中，文化建設同樣占據(jù)著不可或缺的地位。作為新農(nóng)村建設一部分的新型農(nóng)村住宅社區(qū)的建設，不僅要實現(xiàn)居民物質(zhì)上的優(yōu)化，同時應提升居民的綜合素質(zhì)和精神生活，培養(yǎng)新型農(nóng)民，滿足社區(qū)居民的文化需求，從而實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。

本文中的新型農(nóng)村住宅社區(qū)是指管義偉在《中國農(nóng)村社區(qū)政治性建構的特質(zhì)》中所說的，即指在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過新農(nóng)村建設，規(guī)劃建設新型農(nóng)村住宅社區(qū)。并且依托產(chǎn)業(yè)帶動，通過土地置換、流轉(zhuǎn)等等方式，打破現(xiàn)有行政村的界限，將地域相鄰的幾個村進行撤并，整合成為一個社區(qū)［1］。本文以合肥市長豐縣、肥西縣、肥東縣的3個新型農(nóng)村住宅社區(qū)為例，這3個新型農(nóng)村住宅社區(qū)都是合肥市新農(nóng)村建設中整村推進項目中的重點示范區(qū)，是合肥市新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設的典型代表。筆者通過深度訪談和填寫調(diào)查問卷的方式，隨機抽取了230 戶居民填寫問卷，其中長豐縣有68戶，肥西縣有82 戶，肥東縣有80 戶，做到了問卷分布相對比較平均。在這230 份問卷中，填寫錯誤的有19 份，沒有填寫完整的有11 份，真正有效問卷200 份，有效回收率達87%。另外，筆者還對這些填寫問卷的居民進行了深度訪談，并且回訪2次，相對比較全面地了解了新型農(nóng)村住宅社區(qū)居民文化需求的內(nèi)容，分析出居民文化建設匱乏的影響因素，并且提出一些滿足居民文化需求的對策。

一、新型農(nóng)村住宅社區(qū)居民文化需求的內(nèi)容

(一)迫切渴求符合農(nóng)村社區(qū)的文化產(chǎn)品和必要的文化基礎設施。長期的二元制發(fā)展模式使得農(nóng)村社區(qū)文化的建設遠遠落后于城市社區(qū)，政府對于文化建設的投入偏向于城市，致使真正符合農(nóng)村社區(qū)的文化并不多見［2］。“農(nóng)村基層政府所提供的公共文化資源不但數(shù)量有限，缺乏多樣性，而且，這些資源主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(甚或鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上)層級，真正進入到村莊以內(nèi)的公共文化資源嚴重不足?！保?］筆者在這三個新型農(nóng)村住宅社區(qū)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有89%的居民對小區(qū)目前的文化建設不滿意，認為小區(qū)里休閑娛樂場所，文化基礎設施匱乏，文化下鄉(xiāng)所送的文化活動內(nèi)容并不適合其需求。肥東縣某新型農(nóng)村住宅社區(qū)的呂大姐反映道“我們搬到小區(qū)后，這住的環(huán)境真的很好，都是幾層的小樓，出門都是馬路，小區(qū)里啥都有，跟城市的小區(qū)也沒啥區(qū)別，要啥有啥，我們在農(nóng)村一樣可以享受到在城里人的生活。可就是我們現(xiàn)在田地也流轉(zhuǎn)出去了，平常也沒啥事干，又沒有休閑玩的場所，送的那些免費電影，沒啥意思，都沒人看，還不如自己在家看呢，文化站的那些書，都是什么《孟子》、《論語》、《資治通鑒》，我們都看不懂，也不看那些書。要是小區(qū)里能建一些文化活動室，給我們提供玩的地方，我們也不用天天在家不是看電視就是打麻將了。”而小區(qū)里的老人們普遍反映的是，小區(qū)里缺乏鍛煉身體的器材和場所，劉爺爺說“我們上了年紀的人，啥都做不了了，也不用做啥了，早上想鍛煉鍛煉身體都沒地方去，沒辦法只能到處走走。要是小區(qū)能像城里的小區(qū)那樣，有健身的東西就好了，我們沒事就練練，這身體好，病少了，家人也不用擔心了，日子不就越過越好嗎?”據(jù)筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這三個新型農(nóng)村住宅社區(qū)都存在著文化基礎設施匱乏的現(xiàn)象，長豐縣某新型農(nóng)村住宅社區(qū)中雖有一間圖書室，但里面的書大部分是三年前的。該小區(qū)沒有文化廣場，居民跳健身舞只能在小區(qū)的路上。肥東縣某新型農(nóng)村住宅社區(qū)也同樣是如此，肥西縣某新型農(nóng)村住宅社區(qū)雖有文化廣場，但缺乏老年活動中心，該區(qū)老年人普遍反映沒有可供他們的休閑場所。

(二)社區(qū)土生土長的文化產(chǎn)品和團體難以維持，需要政府扶持。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和國家三農(nóng)政策的實施，農(nóng)村經(jīng)濟日漸快速發(fā)展起來，農(nóng)民的生活日益富裕。物質(zhì)文明富足的農(nóng)民更加追求精神文化生活，這一點在新型農(nóng)村住宅社區(qū)體現(xiàn)得更加明顯。作為新農(nóng)村建設一部分的新型農(nóng)村住宅社區(qū)，它不同于傳統(tǒng)的農(nóng)村村莊，它是打破現(xiàn)有行政村的界限，將地域相鄰的幾個村進行撤并，整合成為一個社區(qū)，是新型的農(nóng)村住宅形式，是城鎮(zhèn)化進程的重要部分。面對優(yōu)越的居住環(huán)境和生活日益富足，很多新型農(nóng)村住宅社區(qū)居民表示對小區(qū)現(xiàn)有的文化建設現(xiàn)狀的不滿，希望有自己的文化活動團體和相應的政策扶植。在這三個新型農(nóng)村住宅社區(qū)，每個社區(qū)都有居民自發(fā)組織的文化團體，比如在肥西縣某新型農(nóng)村住宅社區(qū)有腰鼓隊，在肥東縣某新型農(nóng)村住宅社區(qū)有秧歌隊，而長豐縣某新型農(nóng)村住宅社區(qū)不但有健身舞隊，還有象棋協(xié)會。居民反映，這些文化團隊所辦的活動，貼近他們的生活，符合他們的口味，大家都很喜歡，但是這些團體繼續(xù)發(fā)展缺乏資金和專業(yè)技術，需要政府資金支持和技術指導。肥東縣某新型農(nóng)村住宅社區(qū)秧歌隊的成員之一何大媽說“我們的秧歌隊成立都很久了，大家在一起扭秧歌，開心又鍛煉身體，多好呀。我們想把這秧歌隊擴大，想時不時的給街坊鄰居表演看，但就是缺錢，也沒有專業(yè)人員來指導我們，不然，我們肯定能做得更好。我覺得政府花錢送電影那些的，沒人看，真浪費，還不如把錢投到小區(qū)的文化團體上，給我們買點設備，請專業(yè)的人給我們指導，我們學會了自娛自樂，不就更好嗎?”像這樣的民間藝術組織和團體，在新型農(nóng)村住宅社區(qū)文化建設和發(fā)展中占據(jù)著重要地位，它發(fā)源于農(nóng)村，具有很大的觀眾市場，是居民文化生活的重要組成部分。

(三)盼望政府提供職業(yè)培訓和就業(yè)指導。在新型農(nóng)村住宅社區(qū)，隨著居民土地集中流轉(zhuǎn)出去，如何保障已無地可種的居民就業(yè)成為當?shù)卣途用竦墓餐y題。居民苦于文化水平低、缺乏技術，往往只能選擇外出打工，從事一些臟、累、險但待遇又低的工作。而調(diào)查中，三分之二的居民反映就業(yè)是其最困惑的問題。

隨著市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，越來越多的農(nóng)民受市場經(jīng)濟的影響也越來越深，也發(fā)現(xiàn)對市場經(jīng)濟知識的匱乏所帶來的諸多不利影響，迫切需要市場經(jīng)濟的相關知識。調(diào)查中，過半的人提到，政府應該增加對他們市場經(jīng)濟知識的培訓，及時提供農(nóng)產(chǎn)品的供求信息和就業(yè)信息，另外加強就業(yè)方面的知識、技能培訓，可以通過舉辦技術夜校、專門技能培訓班、委托代培等方式，對已轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)民工和未就業(yè)的農(nóng)村青壯年給予免費培訓。建成一支適應城市發(fā)展用工需求的后備技能隊伍。培訓應以技術應用型為主，如制造業(yè)、建筑業(yè)、家政業(yè)的知識與技能培訓是農(nóng)民普遍需求的。另外居住于新型農(nóng)村住宅社區(qū)的居民，雖然在居住形式上達到了城市化小區(qū)的標準，但是部分居民在處理問題上依舊不懂得使用法律來維護自身的合法權益，遇事愛沖動、感情用事，有些涉法的問題，部分群眾不是去找法院用法律途徑解決，而是習慣于找政府、靠上訪。究其原因，89%的居民認為是“缺乏相關的法律知識”，另外有5%的居民認為“訴訟太費時、費錢”，還有6%的居民懷著“進法院是不光彩的事情”而不愿采用找法院用法律途徑的辦法。長豐縣某新型農(nóng)村住宅社區(qū)的楊大叔說:“在我們農(nóng)村遇到事，一般是私底下找人私了，不是萬不得已，都不愿找法院的，再說了我們也不懂法，都不知道怎么用法律。不過，現(xiàn)在用到法律的地方是越來越多了，希望政府多培訓我們一些法律的知識，這樣我們在用到法律的時候，也不至于什么都不知道?！北磉_了農(nóng)民希望政府為農(nóng)村培育造就一大批懂法律、有文化、有技術、會操作的農(nóng)民專業(yè)技能人才的需求。

二、新型農(nóng)村住宅社區(qū)居民文化建設匱乏的影響因素

(一)農(nóng)民在文化建設中的主體地位長期缺乏。鄭風田認為，由于體制性障礙和以前重經(jīng)濟輕文化的指導方針，農(nóng)民在文化體系中的主體地位缺失，這不僅表現(xiàn)在當前文化產(chǎn)品的服務對象主要是城市的社會精英，還表現(xiàn)在文化工作者的創(chuàng)作題材主要是以城市為主，文化為農(nóng)民和農(nóng)村的服務意識不強。同時，農(nóng)民只能被動地接受外界文化信息的輸入，對現(xiàn)有的文化活動普遍滿意度低［4］。這些在筆者的調(diào)查中，得到進一步的印證，被調(diào)查者中92%的人都不滿意現(xiàn)在的文化建設，認為“文化產(chǎn)品不適合”占到了86%，“休閑場所過少，不能滿足需要”的占到了70%，還有50%的居民認為“日常性的文化活動較少”和“政府對農(nóng)村文化建設的投入太少”。正是基于以上的事實，新型農(nóng)村住宅社區(qū)雖然在居住環(huán)境硬件設施上實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，實現(xiàn)了現(xiàn)代化、城市化的目標，但在滿足居民文化需求、提高居民文化素質(zhì)上，卻做得遠遠不夠理想。

(二)城鄉(xiāng)二元制結構制約了農(nóng)村社區(qū)文化基礎設施建設的步伐?！俺青l(xiāng)二元結構是指在同一國家由于種種原因而導致城鄉(xiāng)長期分設、分治、分管，致使二者在政治、經(jīng)濟、社會、文化等方面出現(xiàn)明顯的差別特征?！保?］長期的二元制發(fā)展模式使得農(nóng)村社區(qū)文化基礎設施投入遠遠低于城市，新型農(nóng)村住宅社區(qū)文化發(fā)展被邊緣化，缺乏必要的文化基礎設施和基本條件。文化的發(fā)展需要一定的物質(zhì)載體，相比較來說，經(jīng)濟發(fā)展水平高、文化傳統(tǒng)悠久的地區(qū)，領導更加重視該地區(qū)文化設施的發(fā)展和健全;而經(jīng)濟發(fā)展比較落后，農(nóng)民文化水平低的地區(qū)，文化設施就相對比較落后，農(nóng)民接受文化的渠道就比較有限，從而影響到農(nóng)村社區(qū)文化的深入發(fā)展。

在我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和世界經(jīng)濟接軌，進行市場經(jīng)濟建設時，產(chǎn)生了城鄉(xiāng)二元制經(jīng)濟的發(fā)展模式。這種發(fā)展模式，在文化事業(yè)的發(fā)展投資上，偏重于對城市文化的投資，造成了我國社會文化出現(xiàn)了城鄉(xiāng)差別，出現(xiàn)農(nóng)村文化發(fā)展與城市文化發(fā)展相脫節(jié)的現(xiàn)象，出現(xiàn)城市人看不起農(nóng)村人，而農(nóng)村人不明白城市人，造成了兩種文化理解和交流上的鴻溝。同時，城市文化作為強勢文化，以外源性的文化形態(tài)進入農(nóng)村，農(nóng)民盲目模仿城市生活，產(chǎn)生與自身經(jīng)濟發(fā)展不相適應的文化，這樣既使得農(nóng)民丟失了自身的文化特點，又找不到新的文化根基。同時，城市經(jīng)濟和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性也導致了城鄉(xiāng)文化發(fā)展的差距不斷加大，造成在我國農(nóng)村社區(qū)，對文化發(fā)展認識不到位、經(jīng)費短缺、人才流失、陣地萎縮、活動貧乏和消費畸形等等現(xiàn)狀。

農(nóng)村文化發(fā)展滯后和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢形成了一個惡性循環(huán)。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展落后于城市經(jīng)濟的發(fā)展，使得農(nóng)村沒有充足的經(jīng)費發(fā)展農(nóng)村文化，但同時，農(nóng)村文化發(fā)展滯后，又反過來阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，不能很好地為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提高智力支持和高素質(zhì)的人才。在長豐縣某新型農(nóng)村住宅社區(qū)，文化站工作人員呂某說“在我們小區(qū)周邊，沒有什么工廠，財政收入有限，根本就沒什么錢投到小區(qū)文化建設上來，再說了，領導更重視經(jīng)濟的發(fā)展，對于社區(qū)文化的發(fā)展，是只有上級要求了，草草應付一下，平常哪有什么專項資金用于發(fā)展社區(qū)文化，我們是常常被叫去幫別的部門。還有就是，有時候就是我們組織了一些社區(qū)文化活動，需要居民參與時，他們都要給錢才干，本來就是為他們好的事情，到頭來要花錢請他們，這樣就造成了我們辦文化活動花銷很大。”在這樣的惡性循環(huán)下，農(nóng)村社區(qū)文化長期得不到很好的發(fā)展。

(三)農(nóng)村教育的貧瘠和落后，使得農(nóng)村社區(qū)文化建設得不到政府和群眾的重視。文化人才隊伍是文化建設的重要組成部分，繁榮農(nóng)民群眾的精神文化生活離不開業(yè)務能力強、專業(yè)素質(zhì)高的文化人才隊伍。但目前，基層文化人才隊伍相當薄弱，且嚴重老化，專業(yè)知識長期得不到更新，同時，農(nóng)村精英大量流向城市，更是加劇了農(nóng)村文化人才匱乏的困境，這已經(jīng)成為制約農(nóng)村文化發(fā)展的一大桎梏。

劉老石認為，當前農(nóng)村存在著嚴重的信仰危機，在農(nóng)村已經(jīng)找不到能夠稱之為“文化”的東西，農(nóng)民原有的醇醇鄉(xiāng)情向物欲轉(zhuǎn)化，個人主義、消費主義和拜金主義充斥著農(nóng)民的思想［6］。筆者的調(diào)查結果表明:看電視和打麻將成為居民業(yè)余休閑的主要方式，分別占到了75%和74%，而與親朋好友閑聊的人也占到了43%，真正把時間用于看報紙、雜志、繼續(xù)學習的人不到10%，究其原因，大部分的農(nóng)民認為“不用學習”和“沒地方學習”。賀雪峰認為，當前農(nóng)民的苦，不是苦于純粹物質(zhì)方面，而更是社會和精神方面。當前農(nóng)民的問題，不純粹是經(jīng)濟問題，而更是文化問題，不純粹是生產(chǎn)方式的問題，而更是生活方式的問題［7］。

三、滿足新型農(nóng)村住宅社區(qū)居民文化需求的對策和建議

(一)增加就業(yè)、提高居民收入是滿足新型農(nóng)村住宅社區(qū)居民文化需求的關鍵。王賢海認為，安徽的縣域經(jīng)濟發(fā)展滯后，政府應通過大力推進城鄉(xiāng)一體化進程來加快縣域經(jīng)濟的發(fā)展［8］。通過訪談，筆者深切感受到，大部分居民對文化生活很是渴求，但迫于經(jīng)濟能力有限，使其無暇顧及精神生活的提高。比較典型的一個例子就是官亭鎮(zhèn)某新型農(nóng)村住宅社區(qū)居民劉奶奶，她向筆者傾訴道“我平常在家就是坐在這樓道里，沒地方可去，小區(qū)沒有供我們老年人聚在一起的老年活動中心，待在屋子里吧，又得開風扇，電費那么貴，用不起呀。你看吧，坐在這樓道里，有風又不熱，還可以跟鄰居聊聊天，不用開電視了，省電。我很喜歡看電視，但就是覺得太費電了，電費貴呀，像我們這樣上了年紀，閑著在家的老人，不能掙錢，沒什么錢，住在小區(qū)里，用錢的地方又多，像看電視、開風扇這些，能省就省了?！毕駝⒛棠踢@種情況的人家，在被調(diào)查的286 戶人家中，大約有50 多戶。筆者調(diào)查的三個新型農(nóng)村住宅社區(qū)中的居民，土地都已經(jīng)集體流轉(zhuǎn)出去，土地收益僅有為數(shù)不多的土地流轉(zhuǎn)金，加之住進社區(qū)后，開銷增加。

(二)以農(nóng)民為主體、消除二元制的城鄉(xiāng)文化建設模式，是滿足新型農(nóng)村住宅社區(qū)居民文化需求的重要途徑。黨的十七屆六中全會通過的《關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》明確提出:“增加農(nóng)村文化服務總量，縮小城鄉(xiāng)文化發(fā)展差距，對推動社會主義新農(nóng)村建設、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局具有重大意義。”［9］作為面向廣大農(nóng)村社區(qū)的文化建設，不論其取材，還是創(chuàng)造主體，都應該以廣大農(nóng)村為主體，體現(xiàn)農(nóng)民的實際需求，這樣才能創(chuàng)造出真正符合廣大農(nóng)民需求的文化產(chǎn)品，才能真正做到滿足廣大農(nóng)民的文化需求。同時，對于文化建設的投資，應避免城鄉(xiāng)二元制模式，應加大對農(nóng)村文化建設的投資力度，在做好農(nóng)村文化建設基礎性投資的同時，加大對其人才的投入。

(三)實現(xiàn)政府、集體、企業(yè)、民間社會組織和個人共同致力于新型農(nóng)村住宅社區(qū)文化的建設和發(fā)展，是滿足新型農(nóng)村住宅社區(qū)居民文化需求的重要條件。黨的十七大報告明確提出:“重視城鄉(xiāng)、區(qū)域文化協(xié)調(diào)發(fā)展，著力豐富農(nóng)村、偏遠地區(qū)、進城務工人員的精神文化生活?！保?0］作為農(nóng)村社區(qū)文化組成部分的新型農(nóng)村社區(qū)文化的建設和發(fā)展，同樣離不開政府、集體、企業(yè)、民間社會組織和個人的共同努力。政府應通過制定相關政策吸引優(yōu)秀文化人才流向農(nóng)村社區(qū)，鼓勵大學生村官和支教的大學生開展農(nóng)村文化服務，以彌補基層文化人才的不足和專業(yè)技術的缺乏。周曉麗認為，基層文化站從事文化活動的人員，大部分是退休的文藝工作者，雖然他們有舞臺表演經(jīng)驗，但是缺乏組織和管理文化活動的能力，難以使農(nóng)村公共文化活動有效展開［11］。同時政府對土生土長的本土文化能人和文化團體的使用和培育，應加大對其的資金投入和專業(yè)技術指導;集體應重視新型農(nóng)村社區(qū)文化的建設和發(fā)展，多舉辦文化活動，從而增強社區(qū)居民的歸屬感和認同感，提高居民的綜合素質(zhì)，實現(xiàn)培育新型農(nóng)民的目標;企業(yè)應走進社區(qū)，出資支持社區(qū)的文化活動，使得居民在愉悅中，提高對企業(yè)的認同，從而使企業(yè)達到廣告宣傳的作用，擴大新型農(nóng)村社區(qū)居民的消費市場;民間社會組織尤其是文化創(chuàng)造團體，應堅持從群眾來，到群眾中去的原則，密切聯(lián)系群眾，多取材于農(nóng)村，多創(chuàng)造符合農(nóng)民口味的文化產(chǎn)品;個人應注重自身文化素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，多參與文化活動，不斷更新知識，做高素質(zhì)的新型農(nóng)民、合格的社區(qū)居民。

［1］管義偉.中國農(nóng)村社區(qū)政治性建構的特質(zhì)［J］.中國特色社會主義研究，2012，(1)：47-50.

［2］傅瓊，吳全圣.鄉(xiāng)村文明建設的社會責任研究［J］.江西科技師范大學學報，2012，(5)：21.

［3］吳理財.農(nóng)民的文化生活：興衰與重建［J］.中國農(nóng)村觀察，2007，(2)：62-70.

［4］鄭風田，劉璐琳.新農(nóng)村建設中的農(nóng)村文化：現(xiàn)狀、問題和對策［J］.中南民族大學學報：人文社會科學版，2008，28(1)：112-115.

［5］門獻敏.當前農(nóng)村社區(qū)出現(xiàn)的“負文化”現(xiàn)象透視［J］.2011，(3)：24-26.

［6］劉老石.新農(nóng)村建設中的文化重建［J］.開放時代，2006，(4)：45-47.

［7］賀雪峰.鄉(xiāng)村的前質(zhì)［M］.濟南：山東人民出版社，2007.81.

［8］王賢海.安徽縣域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀、問題與對策研究［J］.宿州學院學報，2005，(1)：37-40.

［9］中華人民共和國中央人民政府.中央關于深化文化體制改革若干重大問題的決定［EB/OL］.［2011-10-25］.http：//www.gov.cn/jrzg/2011-10/25/content_1978202.htm.

［10］胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗—在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的報告［N］.人民日報，2007-10-25(1).

［11］周曉麗.農(nóng)村公共文化服務：問題與對策分析［J］.理論月刊，2010，(5)：176-178.