福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的動力機(jī)制探討

吳賜聯(lián)

(福建農(nóng)林大學(xué)金山學(xué)院，福建 福州 350002)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有相互促進(jìn)的作用，地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)走向高級化又有利于經(jīng)濟(jì)總量的提高和質(zhì)量的改善。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷地從生產(chǎn)效率低的結(jié)構(gòu)形態(tài)向效率高的結(jié)構(gòu)形態(tài)轉(zhuǎn)變的過程，它的演變是一個復(fù)雜的動態(tài)過程，表現(xiàn)為二三產(chǎn)業(yè)比重的逐漸提高，勞動力、資本和其它生產(chǎn)要素逐漸向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)部門由勞動密集型向資本密集型轉(zhuǎn)變，最終表現(xiàn)為技術(shù)密集型的特點(diǎn)?，F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)中，影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的因素較多，各個因素的重要性差異較大，掌握地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的主要因素對于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)業(yè)政策的制定具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、文獻(xiàn)綜述

國內(nèi)學(xué)者對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的研究主要關(guān)注某一個或幾個變量對結(jié)構(gòu)升級的影響，如姜澤華等(2006)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的內(nèi)涵和影響因素進(jìn)行分析，提出需求是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的導(dǎo)向，科技是動力，制度是保障，資源供給是結(jié)構(gòu)升級的物質(zhì)基礎(chǔ)的論點(diǎn)［1］;張若雪(2010)指出勞動力相對素質(zhì)較差是制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的關(guān)鍵性因素［2］;周孝坤等(2010)基于1978-2008年的數(shù)據(jù)對科技投入、金融深化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證研究，得出科技投入對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有促進(jìn)作用，結(jié)構(gòu)升級又會促使國家加大對科技的投入［3］;王新紅等(2012)運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)分析法探討了R＆D 投入、R＆D 人員投入和其它因素對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的促進(jìn)作用［4］;杜傳忠等(2011)基于全國30個省市的面板數(shù)據(jù)對影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的因素進(jìn)行探討，得出資本投入、需求和外商直接投資對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有促進(jìn)作用，而勞動力、技術(shù)的作用尚不明顯［5］。通過對現(xiàn)有的研究文獻(xiàn)的分析發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)學(xué)者側(cè)重于通過實(shí)證分析來探討某些特定因素對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級是多種因素共同作用的結(jié)果，如果僅僅分析某一因素對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響是不夠的，為此，本文在綜合研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響因素的基礎(chǔ)上，基于面板數(shù)據(jù)運(yùn)用實(shí)證分析法對各個因素的影響程度進(jìn)行分析。另外，考慮到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，東西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民消費(fèi)習(xí)慣、開放程度和政府政策等方面均存在差異，本文的研究對象僅限于福建省，力求使得出的結(jié)論更具有針對性和可操作性。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響因素分析

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動是一個多因素共同作用的系統(tǒng)，各個因素在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化過程中扮演著不同的角色和作用，以下就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響因素及其作用原理展開論述。

1.社會需求

在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，社會總需求包括國內(nèi)的消費(fèi)需求、投資需求，也包括國際市場的需求，需求對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響主要表現(xiàn)為需求總量增長和需求結(jié)構(gòu)的變化，總量增長導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)部門擴(kuò)張，需求結(jié)構(gòu)的變化則引起新舊產(chǎn)業(yè)的交替。首先，就個人消費(fèi)需求而言，隨著收入水平的提高，消費(fèi)者需求總量及種類將發(fā)生變化，根據(jù)恩格爾定律，維持生活的必需品支出比例將減少，而改善性支出比例將增加，需求的變化將影響供給的結(jié)構(gòu)，而供給結(jié)構(gòu)的調(diào)整是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的前提;其次，投資需求方向的改變是改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的最直接原因，各個產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)體中的地位會因?yàn)橘Y本的轉(zhuǎn)移而發(fā)生變化，朝陽產(chǎn)業(yè)會因資本的追加而迅速發(fā)生成主導(dǎo)或支柱產(chǎn)業(yè)，而曾經(jīng)的支柱產(chǎn)業(yè)會因?yàn)橘Y本的退出而影響規(guī)模和地位，被其它產(chǎn)業(yè)所取代，所以，產(chǎn)業(yè)資本的轉(zhuǎn)移會帶動產(chǎn)業(yè)的交替，而交替往往朝著合理化和高級化的方向發(fā)展。

2.供給因素

供給從廣義上講包括自然條件、資源稟賦、勞動力因素、資本因素及環(huán)境因素等，其中，最主要的因素為勞動力因素和資金供給因素。

首先，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低級向高級演變，對從業(yè)者的素質(zhì)要求必然發(fā)生變化，結(jié)構(gòu)的升級表現(xiàn)為勞動密集型向資本和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的勞動者將無法勝任新的工作要求。倘若勞動者的綜合素質(zhì)沒能和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型保持一致，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級將受到影響，轉(zhuǎn)換的速度必受到拖累;其次，資本是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，特別是第二產(chǎn)業(yè)中的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對資本的需求量較大，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和研發(fā)需要有巨額的資金支持，所以，資本的充裕程度會影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。同時，資金的投資方向，投資者的偏好也會影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換方向，投資結(jié)構(gòu)決定了資源向不同產(chǎn)業(yè)部門的配置量，從而影響到不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。

3.技術(shù)水平

科技是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的根本因素之一，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步使各個產(chǎn)業(yè)部門發(fā)生變革，并通過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散作用推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門不斷地高級化。主要表現(xiàn)在:(1)技術(shù)的進(jìn)步能夠細(xì)化原有的產(chǎn)業(yè)部門，隨著產(chǎn)業(yè)的細(xì)分和新行業(yè)的出現(xiàn)，新的產(chǎn)業(yè)群就有可能形成;(2)技術(shù)革新是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造的前提，通過對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，提升生產(chǎn)效率，改變生產(chǎn)形式，從勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變;(3)技術(shù)進(jìn)步的速度差異將推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，各個產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量、技術(shù)進(jìn)步速度均存在差異，新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，隨著研發(fā)的開展，這些行業(yè)將快速發(fā)展，逐步取代原有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，成為新興的支柱產(chǎn)業(yè);(4)技術(shù)進(jìn)步會產(chǎn)生比較勞動生產(chǎn)率差異，勞動力一般從比較勞動生產(chǎn)率低的部門向高的部門轉(zhuǎn)移。

4.政府的產(chǎn)業(yè)政策

產(chǎn)業(yè)政策是政府指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的主要依據(jù)，地方政府會根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、環(huán)境、資源壓力對每個發(fā)展時期的產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行調(diào)整，以保經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有源源不斷的動力。調(diào)整的方向包括限制一些技術(shù)落后、能源消耗量大、污染嚴(yán)重、附加價(jià)值低的行業(yè)的發(fā)展，同時，通過稅收、政策鼓勵和引導(dǎo)一批技術(shù)含量高、能源消耗少、就業(yè)帶動性強(qiáng)，競爭能力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)，特別是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

當(dāng)然，政府的產(chǎn)業(yè)政策的制定和實(shí)施必須充分考慮到本地區(qū)的實(shí)際情況，區(qū)位和資源優(yōu)勢，不能為上項(xiàng)目而上項(xiàng)目，為追求發(fā)展速度盲目選擇投資項(xiàng)目，最后造成遍地開花，沒有競爭優(yōu)勢。所以，要做到以市場需求為導(dǎo)向，以地區(qū)資源稟賦為基礎(chǔ)，充分考慮到上下游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)狀況，確保選擇的產(chǎn)業(yè)既有競爭優(yōu)勢又有利于結(jié)構(gòu)的升級。

5.國際貿(mào)易與投資

首先，在我國出口一直以來都是中國經(jīng)濟(jì)增長的一架馬車，出口的增長給中國初級加工業(yè)的發(fā)展帶來了契機(jī)，為企業(yè)的發(fā)展帶來可觀的利潤，對于本地企業(yè)的發(fā)展意義重大。隨著國際貿(mào)易環(huán)境和各國政策的變化，中國企業(yè)若想在貿(mào)易中保持市場份額，企業(yè)必然要考慮產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型和提升，努力開發(fā)新產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，使產(chǎn)業(yè)向縱深方向發(fā)展，總之，在需求決定供給的市場經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)根據(jù)需求來安排生產(chǎn)，需求結(jié)構(gòu)的變化必然帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。其次，外國產(chǎn)品和技術(shù)的進(jìn)口對于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換也具有促進(jìn)作用，通過進(jìn)口國外生產(chǎn)的高科技產(chǎn)品，國內(nèi)企業(yè)可以在模仿的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，提升企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)水平，逐漸淘汰附加價(jià)值低的傳統(tǒng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，取而代之的是更加環(huán)保、更加節(jié)能、更具競爭能力的新產(chǎn)品。

國際資金的引入可以有效緩解福建省經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中資本不足的問題，外商投資的領(lǐng)域廣，其中不乏一些國內(nèi)尚未發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)，這對于延伸產(chǎn)業(yè)鏈具有重要的作用。同時，外資企業(yè)的進(jìn)駐會帶來先進(jìn)的產(chǎn)品生產(chǎn)線，先進(jìn)的技術(shù)，還會對企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)，這對于產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提高和人力資本的積累有積極的一面，而這些也正是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級所必需的。

需求、供給、技術(shù)、政策和貿(mào)易對于地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，定性分析往往無法準(zhǔn)確把握相關(guān)因素的影響程度，對于政策的制定幫助不大，而定量分析則可以發(fā)掘各因素對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的貢獻(xiàn)程度，對于制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)政策至關(guān)重要。

三、實(shí)證分析

1.分析數(shù)據(jù)的選取

為了剖析福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級過程中各因素的貢獻(xiàn)程度，本文以1999-2011年福建省9個地級市的面板數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，從供給、技術(shù)、需求、政策和貿(mào)易五個角度選取了勞動力供給(L)、固定資產(chǎn)投資額(I)、授權(quán)的專利數(shù)(T)、社會消費(fèi)品零售總額(C)、財(cái)政支出占GDP 的比重(G)、年進(jìn)出口總額(IE)和年引進(jìn)外資總額等指標(biāo)(FDI)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級程度采用二、三產(chǎn)業(yè)占GDP 的比重(UIS)來度量。

為避免價(jià)格因素和貨幣因素對分析結(jié)果的影響，相關(guān)年份的進(jìn)出口總值和引進(jìn)外資的數(shù)額均利用當(dāng)年的匯率進(jìn)行換算，統(tǒng)一折算為以人民幣計(jì)價(jià)。同時，社會消費(fèi)品零售總額和進(jìn)出口總額均以1999年的不變價(jià)進(jìn)行調(diào)整，固定資產(chǎn)投資額及引進(jìn)外資數(shù)額均以1999年為基期的固定資產(chǎn)價(jià)格指數(shù)進(jìn)行調(diào)整，所有的數(shù)據(jù)來自于歷年的《福建省統(tǒng)計(jì)年鑒》。

2.模型的建立

在假設(shè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響因素與升級程度之間存在柯布——道格拉斯函數(shù)關(guān)系的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了如下的經(jīng)濟(jì)模型(1):

兩邊以e 為底取對數(shù)，變形為模型(2):

其中，i 代表地區(qū)，t 代表第t年份，lnA 為回歸常數(shù)，ε 為隨機(jī)誤差項(xiàng)。

3.結(jié)果分析

對于面板數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析，模型形式和估計(jì)方法的選擇至關(guān)重要，在確定選擇固定效應(yīng)模型還是隨機(jī)效應(yīng)模型前必須先計(jì)算Hausman 統(tǒng)計(jì)量和伴隨概率值，伴隨概率值顯示應(yīng)拒絕固定效應(yīng)模型與隨機(jī)效應(yīng)模型不存在差別的原假設(shè)，應(yīng)建立固定效應(yīng)模型。同時通過構(gòu)造F 統(tǒng)計(jì)量來判斷混合截面模型還是個體固定效應(yīng)模型，通過表1 中F 檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和伴隨概率值，我們有理由拒絕混合橫截面模型比個體固定效應(yīng)模型更有效的假設(shè)，所以最終選擇個體固定效應(yīng)模型，為提高模型的擬合度，本文采用逐步回歸法，在變量逐漸引入過程中不斷剔除不顯著的變量，利用eviews6 軟件采用最小二乘法(OLS)進(jìn)行回歸估計(jì)，分析結(jié)果如表1 所示:

表1 福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與影響因素的回歸結(jié)果

注:＊＊＊、＊＊及* 分別代表顯著性水平在1%、5%和10%以下，括號中的數(shù)據(jù)為t 統(tǒng)計(jì)量。

隨著變量的引入和不顯著變量的剔除，回歸模型的擬合度在不斷提高，選取Adj-R2的數(shù)值最大，擬合度最高的模型6，得出回歸方程(3):

從回歸模型(3)的結(jié)果可以看出，福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級速度與影響因素之間存在如下關(guān)系:

(1)勞動力素質(zhì)問題阻礙了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。福建省的勞動力還處于總量占優(yōu)勢但質(zhì)量有待提高的階段，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，需要優(yōu)秀人才的支撐，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也需要高端人才的推動。截止2010年年底，福建省大專以上的人員占總?cè)丝诘谋戎貎H為8.4%，2011年2459.99 萬的從業(yè)人員中，從事科學(xué)研究的人員數(shù)量僅為216082 人，占從業(yè)人員比重的0.88%，科技人員的缺乏導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)呈現(xiàn)逆技術(shù)化傾向，勞動密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比重不斷上升，而高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不盡人意［6］?？梢?，從業(yè)人員的素質(zhì)嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從勞動密集型向資本密集型轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)無法快速退出，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受阻，第三產(chǎn)業(yè)比重提升緩慢。

(2)資本供給對福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的促進(jìn)作用較為顯著。從產(chǎn)業(yè)的比重來看，福建正處于工業(yè)化的中期，工業(yè)的發(fā)展需要巨額的資金支持，1999-2011 是福建省工業(yè)投資增速最快的時期，13年間固定資產(chǎn)投資從1040 億增加到10119 億，增長最快的是2008年后，中央出臺海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略后，福建省的發(fā)展進(jìn)入了黃金時期，固定資產(chǎn)投資增長率達(dá)到年均30.29%的增長速度，這為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了充足的資金。

(3)社會需求對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的帶動作用不明顯。改革開放后，福建省第一產(chǎn)業(yè)的比重逐漸下降，二三產(chǎn)業(yè)比重迅速上升，但目前仍處于第二產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)的時期。雖然在2007年福建省的人均GDP 已跨越3000 美元的大關(guān)，按照國際慣例，福建應(yīng)進(jìn)入“消費(fèi)主導(dǎo)——服務(wù)業(yè)推動”的經(jīng)濟(jì)增長時期，通過消費(fèi)帶動經(jīng)濟(jì)增長，同時促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。然而，福建至今仍處于“投資主導(dǎo)——工業(yè)推動”的發(fā)展模式［7］，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重最大，對經(jīng)濟(jì)的拉動作用遠(yuǎn)超過第三產(chǎn)業(yè)，這導(dǎo)致在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級過程中，投資占主導(dǎo)，而消費(fèi)的作用極為有限。2011年福建省城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出中，食品和衣著支出占的比例為48.2%，而服務(wù)性消費(fèi)支出僅占25.77%，服務(wù)性消費(fèi)支出比例較低制約了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(4)技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。周孝坤［3］的研究結(jié)果表明科技投入對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級具有明顯的推動作用，這與本文的研究結(jié)果相一致，就R＆D 支出而言，2010年福建省的R＆D 支出占GDP 的比重為3.51%，位列全國第四位，總量上位列全國第10 位，而福建省的經(jīng)濟(jì)總量位列全國第12 位，可見，福建省的R＆D 支出的投入力度較大，這對于改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，促進(jìn)技術(shù)含量高的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的作用。

(5)政府政策對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級影響有限。政府在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化過程中的作用是通過產(chǎn)業(yè)政策體現(xiàn)出來的，通過合理的產(chǎn)業(yè)政策對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)和限制，逐步淘汰落后的產(chǎn)業(yè)，鼓勵新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。然而，有時地方政府出于政績考慮，注重短期的效益，將資金引向見效快的行業(yè)，導(dǎo)致符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)由于投資不足而發(fā)展緩慢，可見，政策是一把雙刃劍，實(shí)施得好可以起到良好的帶動作用，實(shí)施不好則可能嚴(yán)重阻礙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(6)進(jìn)出口促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級，而外資的作用尚未發(fā)揮出來。福建省地處東部沿海，開放程度較高，2011年全年進(jìn)出口總值占GDP 比重達(dá)19.42%，出口商品中工業(yè)制品占91.88%，初級產(chǎn)品僅占8.11%，在工業(yè)制品中技術(shù)含量較高的機(jī)電產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品的出口額占總出口額51.62%，可見，對于處于工業(yè)化中期的福建省而言，出口產(chǎn)品中技術(shù)產(chǎn)品比重的提高有利于該行業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。2011年福建省外商投資總額為1368.98 億美元，其中投向紡織服裝、鞋帽、皮革、木材、塑料制造等較為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占30.23%，投向電氣機(jī)械、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的僅占16.96%，投向服務(wù)業(yè)的資金占15.61%，可見，外商投資的領(lǐng)域還是以初級加工行業(yè)為主，其在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中應(yīng)具有的帶動作用尚未發(fā)揮出來。

四、結(jié)論及對策建議

通過對福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)影響因素的實(shí)證分析得出如下結(jié)論:第一，福建省勞動力的總體素質(zhì)不高，高學(xué)歷員工和科技人員比例較低，勞動力素質(zhì)問題阻礙了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級;第二，資本供給對福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的促進(jìn)作用較為顯著，這與福建近幾年得到中央政府的支持使得固定資產(chǎn)投資得以快速增長有關(guān);第三，社會需求對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的帶動作用不明顯，福建省經(jīng)濟(jì)仍處于“投資主導(dǎo)——工業(yè)推動”的發(fā)展模式，投資對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響超過社會需求;第四，技術(shù)進(jìn)步在福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級過程中做出了貢獻(xiàn);第五，政府政策對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級影響有限，這與各地政府的政策目標(biāo)有關(guān)，有些追求短期效益，不注重長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?第六，進(jìn)出口促進(jìn)了結(jié)構(gòu)升級，而外資的作用尚未發(fā)揮出來。

綜上所述，為促進(jìn)福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)走向合理化和高級化，作者認(rèn)為，應(yīng)該從以下幾個角度入手:

第一，實(shí)施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，加大對本地人才的培養(yǎng)和外地優(yōu)秀人才的引進(jìn)力度，注重對勞動者進(jìn)行技能培訓(xùn)，改變創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，高等教育的專業(yè)設(shè)置要與市場需求對接，加大緊缺人才的培養(yǎng)力度，保證勞動力供給結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級相一致，通過人力資本的提升為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換創(chuàng)造條件。

第二，改善需求結(jié)構(gòu)，發(fā)揮需求在提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的作用，需求是一國經(jīng)濟(jì)增長的動力源泉，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化會引導(dǎo)企業(yè)改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。福建省城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出中食品和衣著支出占的比例偏高，而服務(wù)性消費(fèi)支出比例較低的現(xiàn)象與居民的消費(fèi)習(xí)慣、收入水平及分配公平程度、社會保障制度等因素有關(guān)，其中最重要的是實(shí)際收入水平，所以，政府應(yīng)著力于提高居民收入水平，通過合理的收入分配政策盡量縮小貧富差距，同時完善各項(xiàng)社會保障制度，只要收入提高且保障健全，居民的需求能力和結(jié)構(gòu)就會發(fā)生根本性變化。

第三，轉(zhuǎn)變政府職能，明確政府在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級過程中應(yīng)起的作用是引導(dǎo)和鼓勵，具體表現(xiàn)為:(1)政府應(yīng)加大科技投入占財(cái)政支出的比例，加大對自主創(chuàng)新的投入，優(yōu)先支持戰(zhàn)略性核心技術(shù)的研發(fā)，加大企業(yè)研發(fā)投入的稅前抵扣，鼓勵企業(yè)進(jìn)行自主研發(fā);(2)適當(dāng)放寬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，讓更多符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期享有政策支持;(3)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的緊密結(jié)合，加快科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，推進(jìn)6·18 等技術(shù)成果交易平臺的建設(shè);(4)加快創(chuàng)業(yè)融資平臺的建設(shè)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對科技企業(yè)的信貸支持力度，引導(dǎo)資金流向符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的行業(yè);(5)在引進(jìn)外資的同時注重對外資投資領(lǐng)域的引導(dǎo)，盡量避免對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重復(fù)投資，通過設(shè)置產(chǎn)業(yè)發(fā)展“門檻”和適度引導(dǎo)的原則，鼓勵外資向環(huán)境污染少、附加價(jià)值高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

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