高職書記官專業(yè)發(fā)展完善芻議

王立峰

摘 要：高職書記官專業(yè)在課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法、培養(yǎng)模式上存在一定的缺點和不足，亟待改正和完善。我們應(yīng)該采取對策有：以市場需求為導(dǎo)向，對人才培養(yǎng)重新進(jìn)行定位；科學(xué)合理設(shè)置課程和安排教學(xué)內(nèi)容，平衡知識傳授與技能打造的關(guān)系；增強(qiáng)師資力量提高師資水平，加強(qiáng)實踐性教學(xué)的針對性；適應(yīng)行業(yè)發(fā)展改革方向，實現(xiàn)人才發(fā)展的可持續(xù)性。

關(guān)鍵詞：書記官專業(yè)；缺點；發(fā)展完善

中圖分類號：G714 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）05-0212-02

一、書記官專業(yè)教學(xué)存在的問題

通過幾年來的工作實踐，用人單位的反饋表明，書記官專業(yè)所培養(yǎng)的人才，基本上能滿足用人單位的需求，主要表現(xiàn)在政治思想素質(zhì)高、服從指揮意識強(qiáng)、職業(yè)技能比較熟練、工作上手比較快等特點，體現(xiàn)出專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)的大方向總的來說是正確的。但是，在用人單位用人的過程中，還是反映出書記官專業(yè)在課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法、培養(yǎng)模式上存在一定的缺點和不足，或者說存在一定程度上的偏頗或失衡，需要改正、補(bǔ)充、調(diào)整、完善。概括起來有如下幾個方面。

1.知識弱于技能

本來作為高職高專，對專業(yè)課程的設(shè)置及學(xué)生的培養(yǎng)，注重職業(yè)技能是正確的，這不僅符合實用型、技能型的人才培養(yǎng)模式、方向，而且也使學(xué)生在相應(yīng)就業(yè)市場相比知識型人才占據(jù)一定的優(yōu)勢。但這應(yīng)該建立在學(xué)生具備一定的理論知識特別是一定的法律知識的基礎(chǔ)上。目前，根據(jù)反饋回來的信息，是用人單位對錄用的書記官專業(yè)學(xué)生普遍存在法律知識儲備不足的反映，稱他們對一些法律概念和知識如先訴抗辯權(quán)、代位繼承、證據(jù)的“三性”等不掌握甚至不了解，導(dǎo)致不能及時、準(zhǔn)確地記錄、反映案件的全面情況；另外，對一些辦案程序掌握的扎實程度仍待提高，如對上訴案件案卷的移送時間沒有掌握，仍需提醒，否則易產(chǎn)生損害當(dāng)事人訴訟利益和法院威信的情況。這反映出在人才培養(yǎng)過程中，過于注重技能的培養(yǎng)而弱化了知識的傳授，二者存在一定程度的不平衡。

2.實踐弱于理論

有一些書記官專業(yè)學(xué)生經(jīng)過學(xué)校的培養(yǎng)，在理論上，在知識結(jié)構(gòu)和能力鑄造上已經(jīng)基本達(dá)到就業(yè)崗位的適用要求，但在實際工作中，學(xué)生有很多知識與技巧學(xué)校是傳授不完整或不直觀甚至是無法傳授的。所以，在工作技能與實際操作技巧的熟悉掌握上，學(xué)生尚需數(shù)月的體會、磨煉、總結(jié)、提高，方能初步獨立操作，比如能獨立地制作、送達(dá)、發(fā)布傳票、通知書、公告等法律文件，排期開庭，布置法庭，庭審記錄，校核、送達(dá)法律文書，裝訂、移送案卷，歸檔等。這種實際情況，跟專業(yè)目標(biāo)設(shè)置與市場期待心理還存在著一定的差距與不足，需要設(shè)法去縮短、彌補(bǔ)。

3.手記弱于速錄

根據(jù)一些用人單位的反饋，書記官在記錄時，因為速錄技能比較嫻熟，基本上能跟上庭審、聽證的節(jié)拍。但是，如果不得不用手寫記錄，那就有些手忙腳亂、應(yīng)對失措甚至錯漏迭出了。應(yīng)該說這種問題的出現(xiàn)與專業(yè)培養(yǎng)的內(nèi)容是存在很大關(guān)系的。書記官專業(yè)的培養(yǎng)內(nèi)容，普遍重視速錄技能技巧，注重電腦錄入，根據(jù)不同院校的要求，學(xué)生的速錄速度要達(dá)到一定的字?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)才算合格。鑒于時代的發(fā)展和電腦技術(shù)的普及，以及對書寫要求的弱化，能寫一手既好又快的字的教師已經(jīng)鮮見，更何況是學(xué)生。而據(jù)前述，書記官在工作過程中又避免不了要使用手寫記錄，一般來說，正常的語言速度為120字/分鐘，而一般的手寫速度為60—80字/分，這就造成了未經(jīng)過系統(tǒng)手寫記錄訓(xùn)練的學(xué)生不能滿足相關(guān)工作要求的結(jié)果。

二、導(dǎo)致問題存在的原因分析

1.市場定位有待進(jìn)一步明晰

為了拓展就業(yè)面，通過向司法機(jī)關(guān)以外的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、新聞媒體等部門、單位輸送人才，從而提高就業(yè)率，書記官專業(yè)圍繞速錄這一核心技能，通過增加辦公、會議等方面的課程內(nèi)容來做文章，可謂是用心良苦，這一做法也確實在廣度上增加了學(xué)生的就業(yè)技能與幾率。但是，由此帶來的可能后果是培養(yǎng)出來的學(xué)生專業(yè)技能深度不夠，廣而不專，博而不精，容易喪失市場針對性的優(yōu)勢。

2.課程設(shè)置、教材編纂的科學(xué)性合理性不夠

高職院校的學(xué)制，相比相近專業(yè)的本科院校要短一年，而一般來說，為了讓學(xué)生在畢業(yè)時動手操作能力更強(qiáng)，在最后的一學(xué)年，高職院校都會安排學(xué)生進(jìn)行實習(xí)。所以，學(xué)生的學(xué)習(xí)課程一般都被安排在入學(xué)后兩年至多兩年半內(nèi)完成。如何在這短短的兩年時間內(nèi)完成對學(xué)生知識的傳授與技能的培養(yǎng)，這對所有的高職院校都是個不小的考驗。本來，知識與技能是相輔相成，相互促進(jìn)的，但在學(xué)時的制約下，為了突出技能水平，只好犧牲知識或者說學(xué)習(xí)知識的時間了。這種犧牲雖然在短時間內(nèi)有效，特別是對書記官專業(yè)而言，能夠突出學(xué)生諸如速錄技能等水平，但從長期來看，會對學(xué)生在就業(yè)后的工作及個人發(fā)展產(chǎn)生不良影響，從更長遠(yuǎn)來說，對整個專業(yè)的就業(yè)前景及學(xué)校的聲譽(yù)也會產(chǎn)生不良影響。這是從理論知識與操作技能的關(guān)系層面來分析的，再細(xì)分一點，在法律知識框架內(nèi)，在職業(yè)技能層面上，甚至擴(kuò)展到政治思想教育、公共基礎(chǔ)課等，到底哪些是必不可少的，哪些是無需保留的，如何揚棄取舍，如何突出重點，都需要經(jīng)過嚴(yán)密的推敲斟酌。

3.實踐性教學(xué)針對性不強(qiáng)

雖然書記官專業(yè)在課程安排上，有不少實踐課、實習(xí)期的安排，但實際效果欠佳，反映出實踐性教學(xué)針對性不強(qiáng)的缺點。而且，根據(jù)本人原先在法院經(jīng)歷的實習(xí)生實習(xí)實際情況來看，除了個別法院確因案件過多，自身的書記官處理不及的情況外，鮮有法院放手讓實習(xí)生獨立進(jìn)行核心業(yè)務(wù)——庭審記錄的，原因是對實習(xí)生的水平不放心，怕記錄出紕漏甚至錯誤，造成不利影響與后果。所以，即使是書記官專業(yè)的實習(xí)生，一般也只能做一些送達(dá)、整理案卷等事務(wù)性工作，至多用速錄技能打些文書或記錄一些小筆錄，實習(xí)的效果不太明顯。而書記官專業(yè)是實踐性、操作性較強(qiáng)的專業(yè)，書記官的工作貫穿從收案立案到結(jié)案歸檔過程的始終。從表面上看，書記官的工作用記錄、送達(dá)、裝卷、歸檔等幾個字就可以概括，但實際上做好這項工作并不容易。在法院，流傳很廣的一句話是：“好法官不一定當(dāng)?shù)昧撕脮浌?！”因為這兩者工作的內(nèi)容不相同，因而對各自的要求也就不同。

三、對策建議

如何解決書記官專業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的這些問題，使本專業(yè)人才的培養(yǎng)更加具有實踐性、開放性和職業(yè)性，培養(yǎng)出來的人才更加符合用人單位的需求，可以考慮以下幾點對策。

1.以市場需求為導(dǎo)向，對人才培養(yǎng)重新進(jìn)行定位

書記官專業(yè)，勿庸置疑，其市場需求的主體，用人單位的主流，肯定是司法機(jī)關(guān)，不必要為了擴(kuò)展用人市場而在人才培養(yǎng)定位上一心數(shù)用，迷失自我，要專心做好書記官的培養(yǎng)，提高知識傳授與技能培養(yǎng)的針對性，從而提高競爭力，進(jìn)而提高就業(yè)率、市場占有率。即使想在相關(guān)領(lǐng)域擴(kuò)大就業(yè)面，考慮的也應(yīng)該是公證、仲裁等涉法機(jī)關(guān)，而不是企事業(yè)單位和新聞媒體。退一步說，如果不想放棄速錄技能在辦公、會議、傳播領(lǐng)域的就業(yè)輻射面，也可以考慮新設(shè)一個就業(yè)方向，在教學(xué)內(nèi)容上安排的側(cè)重點不同。

2.科學(xué)合理設(shè)置課程和安排教學(xué)內(nèi)容，平衡知識傳授與技能打造的關(guān)系

在課程設(shè)置、教材選用編纂與教學(xué)內(nèi)容安排上，根據(jù)有利于書記官培養(yǎng)的原則，科學(xué)合理地進(jìn)行設(shè)置、選編、安排，有的放矢地進(jìn)行取舍，突出教學(xué)重點，注重實用與實效。在為學(xué)生打下扎實理論知識功底的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)學(xué)生過硬的職業(yè)技能。對此，本人的體會是，書記官更應(yīng)注重程序法的學(xué)習(xí)，這既是從事書記官工作最基本的知識前提，也是養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致工作作風(fēng)的理論基礎(chǔ)，更是避免在工作中發(fā)生重大錯誤的有效保障?；谌笤V訟法的共性與節(jié)省學(xué)時的需要，有人提出對三大訴訟法進(jìn)行統(tǒng)籌教學(xué)的呼吁[1]，這個創(chuàng)見值得嘗試。另外，如前所述，書記官的技能除了電腦速錄，還要進(jìn)行手寫記錄技能的規(guī)范、提速培養(yǎng)，增加職業(yè)技能操作能力，以適應(yīng)各種環(huán)境下的記錄要求。

3.增強(qiáng)師資力量提高師資水平，加強(qiáng)實踐性教學(xué)的針對性

實踐性教學(xué)是高職高專人才培養(yǎng)的不二法門。如何進(jìn)行實踐性教學(xué)？如何加強(qiáng)實踐性教學(xué)的針對性？筆者認(rèn)為，除了要加強(qiáng)與用人單位進(jìn)行合作，多聽取他們對培養(yǎng)人才的意見，爭取在用人單位獲取頂崗實習(xí)的機(jī)會，甚至按他們的要求培養(yǎng)學(xué)生外，應(yīng)采用“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合的辦法，即一方面本院校的教師要到行業(yè)工作的第一線去學(xué)習(xí)鍛煉，增強(qiáng)感性認(rèn)識，提高實際操作能力，總結(jié)實踐經(jīng)驗，以期更好地為教學(xué)服務(wù)；而另一方面聘請用人單位工作經(jīng)驗豐富的人員到院校教學(xué)，給學(xué)生展示操作技能技巧，傳授實踐經(jīng)驗。通過這些方式，增強(qiáng)師資力量，提高師資水平，提高實踐性教學(xué)的針對性。以書記官的核心工作——庭審記錄來說，就存在一些口耳相傳、不立文字的經(jīng)驗。如事先閱卷，熟悉案件以方便記錄；如先把庭審的程序做個模板，每次開庭前更換當(dāng)事人姓名名稱即可使用；如用手記錄時因速度跟不上時手記上句耳聽下句的“壓著記”；實在記不住的“留白候補(bǔ)”等。這些“秘訣”都是前人多年實踐經(jīng)驗的寶貴總結(jié)，值得借鑒學(xué)習(xí)并歸納傳授。

4.適應(yīng)行業(yè)發(fā)展改革方向，實現(xiàn)人才發(fā)展的可持續(xù)性

書記官專業(yè)是伴隨著司法體制改革而產(chǎn)生的，是最高人民法院對書記員進(jìn)行單獨序列管理改革的產(chǎn)物，根據(jù)《辦法》第一條的規(guī)定，書記員是審判工作的事務(wù)性輔助人員，在法官指導(dǎo)下工作，實行單獨序列管理。《辦法》還規(guī)定，書記員的學(xué)歷條件是專科以上，對書記員實行聘任制和合同管理。按照一般人對《辦法》的理解，書記員只能在自己的序列內(nèi)進(jìn)行職級晉升，終身只能當(dāng)書記員。這項改革，是法官“職業(yè)化精英化”的附屬改革措施，在理論層面上，已經(jīng)有人對這項改革進(jìn)行反思，斷定其聘任制管理模式無法進(jìn)行[2]。在實際操作上，各地法院并非完全按照《辦法》來執(zhí)行，甚至有的法院還是完全按書記員——通過資格考試——晉升法官的傳統(tǒng)模式，解決法官人選問題。

根據(jù)筆者在法院工作的體會，擔(dān)任書記官，三到五年后會有一個身心疲勞期，如果自身的工作沒有得到一定形式的認(rèn)同，容易出現(xiàn)心理波動，進(jìn)而出現(xiàn)主動或被動離職的情況。綜合以上情況，結(jié)合書記官專業(yè)的實際，目前對學(xué)生的培養(yǎng)，在教會職業(yè)技能幫助就業(yè)的基礎(chǔ)上，還要充分考慮學(xué)生未來的發(fā)展前途，學(xué)生有志向有能力謀求更高發(fā)展的，應(yīng)提供必要的幫助與支持，如在學(xué)業(yè)上，在完成本專業(yè)相關(guān)內(nèi)容學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，可以鼓勵其進(jìn)行專升本學(xué)習(xí)，以達(dá)到司法考試的學(xué)歷門檻，爭取實現(xiàn)學(xué)生的自身提高與自我發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李楠.關(guān)于法律高職教育中三大訴訟法統(tǒng)籌教學(xué)的思考[J].職業(yè)時空，2010，（12）.

[2]鄭曉靜.書記員制度改革的反思與展望[J].云南大學(xué)學(xué)報：法學(xué)版，2008，（6）.