建設(shè)工程安全管理方面的分析

李秋紅

【摘 要】在目前的建筑工程項目中，施工安全一直以來都是人們關(guān)注的重點，也是各施工單位和企業(yè)經(jīng)營和工作的首要任務(wù)。在建筑工程項目中，安全施工已成為保障建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和社會和諧進(jìn)步的基礎(chǔ)保障，是現(xiàn)代化城市發(fā)展與建設(shè)的基礎(chǔ)保障。本文就目前建設(shè)工程安全管理工作中存在問題以及產(chǎn)生原因入手分析，提出了相關(guān)的預(yù)防建議和處理措施。

【關(guān)鍵詞】安全；管理；建設(shè)工程

近年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)事業(yè)的大幅度邁進(jìn)，國家對各種建筑工程施工都作出了明確的規(guī)定，并頒布了相關(guān)的管理法規(guī)、條例以及地方法規(guī)，基于這種社會現(xiàn)狀，建筑行業(yè)在施工的過程中其安全水平有了顯著的提高。但是由于在工作中管理工作人員水平參差不齊、管理策略和方法迥異，使得目前的建設(shè)工程施工中，安全管理工作仍然較為滯后，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。因此在目前的工作中就需要我們結(jié)合各種先進(jìn)的技術(shù)手段和管理策略進(jìn)行深入總結(jié)和分析，針對管理工作中存在的種種問題進(jìn)行探討，從而提出相關(guān)的預(yù)防和管理策略。

1.當(dāng)前常見的安全管理問題

近幾年來，隨著建筑行業(yè)發(fā)展中，各種安全事故頻頻發(fā)生，這些事故的產(chǎn)生不僅嚴(yán)重威脅了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更加制約了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)的影響。就目前的政府安全生產(chǎn)管理工作中還面臨著種種不足與問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面[1]：

1.1施工管理水平不高

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展與完善，大量的農(nóng)民工涌入城市，進(jìn)入建筑施工行業(yè)。這就難免造成了施工隊伍和工作人員素質(zhì)高低不齊，也造成了管理工作困難與影響。這些問題的存在不僅僅造成了工程施工技術(shù)上存在著一定的缺陷和差異，也造成了在工作的過程中存在著各種不足缺陷與問題，同時在工作的過程中施工企業(yè)和單位為了節(jié)省施工開支和提升工程效益，也沒有對工作人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)，這就造成了這些工作人員在施工中嚴(yán)重缺乏安全生產(chǎn)意識，操作技術(shù)低下，自我防護(hù)能力較差的現(xiàn)象與影響。

1.2施工安全應(yīng)對措施不完善

經(jīng)過多年時間的社會發(fā)展，我國已經(jīng)制定出了較為完善的法律法規(guī)和安全體系，但是建筑也的生產(chǎn)事故依然居高不下，究其原因我們發(fā)現(xiàn)，其中最為根本的原因在于我國建筑工程施工過程中嚴(yán)重缺乏一套科學(xué)有效的管理體制和工作模式，使得多數(shù)工作人員和現(xiàn)場管理者在工作的過程中對于安全條例和規(guī)范認(rèn)識不全面、流程不熟悉且在工作的過程中不曾全面落實和認(rèn)真實行，使得這些技術(shù)和管理規(guī)范只是一種口號的形式。就這些問題進(jìn)行分析和總結(jié)得出，在目前的建筑工程項目中存在問題的主要原因是：首先，在施工的過程中工作人員對于資料造假現(xiàn)象較為嚴(yán)重，同時不按照相關(guān)的施工規(guī)范進(jìn)行建檔和施工；其次在工程施工中對于腳手架搭設(shè)不夠標(biāo)準(zhǔn)，安全管理力度和執(zhí)行力度不夠完善；再次，在施工的過程中對于模板支撐和基坑支護(hù)工程不夠重視，其管理更是一個天馬行空的說法，而未成得到良好的落實要求；第四，現(xiàn)場的各種線路布置混亂，尤其是以電線線路為主的帶有安全隱患的線路規(guī)范應(yīng)用不夠?qū)嶋H和切實，這就造成了在工作的過程中存在著種種的影響因素，也使得在工程項目中存在著各種質(zhì)量缺陷與隱患?？傊?，就這些原因進(jìn)行分析和總結(jié)得出，目前的建筑工程項目中存在安全隱患和事故問題的最根本原因還是由于工作人員在施工的過程中安全意識擔(dān)保，在工作的過程中不曾對自身安全和施工安全進(jìn)行深刻、全面的了解和探討。這就使得在工作的過程中存在著極多的缺陷與不足，也造成了相關(guān)工作人員的不夠重視。

1.3缺乏先進(jìn)的管理技術(shù)和信息技術(shù)

隨著目前科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，在當(dāng)前的建筑工程項目管理中還存在著嚴(yán)重的質(zhì)量缺陷，主要表現(xiàn)在目前建筑行業(yè)所采用的管理技術(shù)還是比較落后的，存在著很多的問題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，對建筑施工行業(yè)的要求也越來越高。新的管理技術(shù)和信息技術(shù)的誕生，為建筑施工行業(yè)的發(fā)展提供了良好的平臺和支持，使之與社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相適應(yīng)，也滿足了廣大建筑施工從業(yè)人員日益提高的安全要求和工作效率。

2.建筑工程施工安全的管理對策

2.1建立明確的安全方針、安全目標(biāo)和安全計劃[2]

安全方針是施工企業(yè)每個職工在開展安全管理活動中必須遵守和依從的行動指南；安全目標(biāo)是企業(yè)根據(jù)安全方針的要求，在一定時期內(nèi)開展安全工作所要達(dá)到的預(yù)期效果；；安全計劃是制定實現(xiàn)安全目標(biāo)的具體計劃和措施。每個建筑施工企業(yè)的安全管理體系必須有明確的安全方針、安全目標(biāo)、安全計劃，才能把各個部門、各個環(huán)節(jié)的安全管理工作組織起來，充分發(fā)揮各方面的力量，使安全管理體系協(xié)調(diào)而正常運轉(zhuǎn)。

2.2建立安全責(zé)任的考評制度和責(zé)任追究制度

通過考核和責(zé)任追究，目的是使企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度真正落實到每個員工身上，使每個員工都能清楚認(rèn)識自己所負(fù)的職責(zé)和責(zé)任，去做好自己應(yīng)做的工作，同時，通過考核評定工作，能及時掌握安全管理工作所存在的問題，及時采取預(yù)防措施，對不稱職的人員及時做好教育工作和崗位調(diào)整調(diào)動工作。另外，對違規(guī)人員實行責(zé)任追究，這是體現(xiàn)到一個企業(yè)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任制度能否得到貫徹執(zhí)行的一個重要手段，其目的是使違反規(guī)章制度辦事的人能得到及時的處理，但是，處理不是一種結(jié)果，而是通過一種違規(guī)事件，使其他人能真正吸取教訓(xùn)，舉一反三，將工作、將制度的執(zhí)行力做得更好，使每個員工真正懂得自覺去做好自己應(yīng)做的工作，懂得自覺遵紀(jì)守法，為自己的工作負(fù)責(zé)。

2.3設(shè)立專職安全管理機構(gòu)

為使安全管理體系卓有成效地運轉(zhuǎn)，建筑施工企業(yè)各部門的安全職能充分發(fā)揮作用，就應(yīng)建立一個負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、檢查、督促工作的綜合部門，作為安全管理體系的組織保證。安全管理機構(gòu)的設(shè)置，由建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、施工性質(zhì)、生產(chǎn)技術(shù)特點、生產(chǎn)組織形式所決定。工程局、工程處設(shè)安全生產(chǎn)委員會，施工隊設(shè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，班組設(shè)安全員。企業(yè)安全生產(chǎn)委員會由行政領(lǐng)導(dǎo)主持，各有關(guān)業(yè)務(wù)部門和工會的主要領(lǐng)導(dǎo)參加。

3.未來發(fā)展趨勢

3.1事前控制，預(yù)防為主

安全生產(chǎn)要做到防患于未然，必須認(rèn)真進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)。組織建筑企業(yè)的全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、行業(yè)和地方的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定；學(xué)習(xí)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)操作規(guī)程、安全作業(yè)指導(dǎo)書、勞動保護(hù)條例等；新員工上崗前要進(jìn)行三級安全教育；特種作業(yè)人員必須通過安全技術(shù)培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。

3.2職責(zé)分明，各負(fù)其責(zé)

《建筑法》明確指出：“建筑施工企業(yè)必須依法加強對建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度”；同時《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)”，“建筑施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員”；《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中也強調(diào)“施工單位應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)所需資金的投入，對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄”。

4.結(jié)束語

安全生產(chǎn)管理是一門科學(xué)，它經(jīng)歷了從自發(fā)管理上升到科學(xué)的、規(guī)范的管理過程。隨著新科技、新方法的出現(xiàn)，安全生產(chǎn)管理內(nèi)容不斷豐富，建筑企業(yè)應(yīng)不斷探求安全生產(chǎn)管理理論，建設(shè)符合自身發(fā)展的安全生產(chǎn)管理體系，才能適應(yīng)當(dāng)前建筑業(yè)高速發(fā)展的新形勢。

【參考文獻(xiàn)】

[1]方東平，黃新宇.工程建設(shè)安全管理[M].中國水利水電出版社，2005.

[2]王力爭，韓亂.建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢分析及對策[J].理論導(dǎo)刊，2008，（2）.

[3]儲兆海.建筑施工安全控制探討[J].山西建筑，2009，35（15）.