淺析建筑工程概預算編制對工程造價的影響

李曉臣　李文峰

【摘 要】目前社會發(fā)展中，我國建筑工程造價體系日益完善，其施工方法、管理措施和計價模式都得到了一定的完善，但是究其管理體系、管理措施和計價方法上面還存在著一定的制約與影響。根據(jù)目前我國市場價格變化和科學合理資源的管理，工程造價模式逐漸邁入了市場競爭階段，以節(jié)約和降低工程造價為主的工作模式逐步受到人們的重視與關(guān)注。本文就目前如何在工程管理工作中加強概預算編制管理和造價控制進行了分析，并探討了其工作要點和管理環(huán)節(jié)。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；工程造價；概預算

當前社會發(fā)展中，隨著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，工程建設技術(shù)、造價措施以及施工管理方法都發(fā)生了翻天覆地的變化，其施工規(guī)模、施工項目和投資數(shù)量也日漸增多，為我國工程建設事業(yè)的發(fā)展起到極大的促進作用的同時，也給工程造價工作人員的工作技術(shù)和水平提出了新的要求。在工程項目中，概預算是一項技術(shù)性和政策性的工作，也是目前工程中以經(jīng)濟基礎為主、以管理模式為標準的綜合性工程技術(shù)模式。

1.工程概預算編制概述

在當前的工程項目中，做好工程概預算與在家對于整個工程施工而言有著極為重要的意義，也是現(xiàn)代化工程項目中提高工程施工成本和投資規(guī)模、縮短建設時間的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要方法。一個工程在施工中，離不開工程概預算和工程造價控制，其作為一項技術(shù)與政策綜合的工作模式，是目前經(jīng)濟基礎上實現(xiàn)的一項現(xiàn)代化管理方式。在工程施工中，我們不可避免的要接觸到市場，而市場與人才的研究與探討已成為當前工程施工的核心環(huán)節(jié)，也是現(xiàn)代化工程施工的種種之中。在工程施工中，一個合理、科學的概預算編制對于整個工程施工有著極為重要的作用與意義，同時對于促進工程整體建設效益至關(guān)重要，只有合理高效的編制出工程概預算方案與造價控制策略，才能夠在工程中將各環(huán)節(jié)施工影響因素做到科學有效的處理與完善。

2.工程概預算中存在的相關(guān)問題

就目前的建筑工程施工而言，施工企業(yè)和單位為了提高施工效益和經(jīng)濟效益，不斷的采取新技術(shù)、新手段來提高工程效益，但是其中也不乏各種質(zhì)量缺陷與隱患。其中最為常見的工程概預算問題主要有以下幾個方面。

2.1工作人員專業(yè)技術(shù)水平不高

總的來說，工程概預算工作是一個工作周期長、工作內(nèi)容繁多和工程施工管理質(zhì)量較多的一項系統(tǒng)化工作模式。因此來說，我們在工作的過程中相關(guān)工作人員必須要掌握相關(guān)的控制工藝和概預算的專業(yè)知識，同時對于施工現(xiàn)場管理、設備使用和材料采購等方面的因素也需要進行全面系統(tǒng)的研究與處理，同時更是要能夠及時的掌握市場最新動態(tài)，充分的發(fā)揮市場應有資源。一般來說，在工程施工的過程中由于涉及到的資金大，使得多數(shù)工作人員在工作中巧立名目、冒名頂替，使得各種工程概預算方案無法達到安全、應有的工作標準和規(guī)范要求，進而造成了工程施工效益的影響。

2.2預算技術(shù)和方法的滯后

由于社會的進步，在建設領(lǐng)域的新技術(shù)，新材料，新技術(shù)，新結(jié)構(gòu)不斷出現(xiàn)的大量涌現(xiàn)，預算編制，經(jīng)常需要等級轉(zhuǎn)換，但由于我國現(xiàn)行工程預算確定的靜態(tài)方法，滯后法，固定價格通常是在幾年前的人工，材料，機械價格統(tǒng)計的基礎上，新增加的規(guī)范往往缺乏表示，這導致了工程量計算費用的錯誤。

2.3工程預算缺乏安全意識

安全作為目前各類工程施工的核心環(huán)節(jié)，其在目前的社會發(fā)展中安全問題越來越受到人們的關(guān)注與重視。一般來說，對于一個工程而言，其在施工的過程中施工質(zhì)量與施工效益越來越受到人們的重視與管理，其管理質(zhì)量和管理手段方面也存在的一定的問題。這就造成了整個工程安全性能不佳，無法在工作中發(fā)揮出應有的工作效益與方式。

3.工程概預算與工程造價之間的主要關(guān)系

建設項目的預算是指建設實施程序的過程中，根據(jù)不同的設計階段，設計的具體內(nèi)容的文件，參照國家規(guī)定的標準，指標和各項費用的收取標準，并確定提前的每一個新的，擴建，改建和重建工程所需要的所有投資文件。它是建設項目在建設經(jīng)濟反映的不同階段，預先計算和研究建設工程造價文件，是該項目的投資決策、分配、控制、管理、核算和監(jiān)督的主要依據(jù)?，F(xiàn)代建設工程中以實現(xiàn)經(jīng)濟和社會效益，需要提高預算編制質(zhì)量，合理確定項目的成本，完成項目成本控制的動態(tài)管理，風險投資，項目投資估算的改進和完善，執(zhí)行全過程控制和管理，項目成本管理，有效地引導和控制。

4.提高概預算編制質(zhì)量的措施

4.1加強管理

為了提高概預算的工作質(zhì)量，把對概預算的靜態(tài)管理變?yōu)閯討B(tài)管理，變“把關(guān)型”為“預防型”，不斷總結(jié)并找出概預算編制過程中容易出錯的原因，對概預算編制中應注意的問題給予高度重視，以防患于未然。同時變“把關(guān)型”為全過程的全員全面管理，嚴格貫徹執(zhí)行“3個環(huán)節(jié)”管理程序（即事先指導、中間檢查、成品校審） ，根據(jù)概預算編制過程的實際情況，在影響概預算質(zhì)量特性、關(guān)鍵部位或薄弱環(huán)節(jié)設置基礎單價的計算、單價表的編制和單項工程的投資3個“管理點”。把影響概預算質(zhì)量的制約因素消滅在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)以防為主的自我質(zhì)量控制，同時建立“質(zhì)量信息卡”，對中間檢查出的問題逐項記錄、分析原因、制定對策，從而達到提高概預算成品質(zhì)量的目的。

4.2提高人的素質(zhì)

在過去的傳統(tǒng)質(zhì)量管理中，對質(zhì)量的認識傾向于狹義的質(zhì)量概念，對人的素質(zhì)、工作質(zhì)量重視不夠。因為概預算不像設計畫圖那樣，局部修改不致影響全局。概預算人員責任心不強，一旦基礎單價有誤，工作不細心，費率、小數(shù)點、數(shù)字位置顛倒等出錯，會致使全部編制工作都要返工，造成人力、物力的浪費，拖延設計成果的出案時間。

由于建筑工程形式多樣、種類繁多，施工因素千變?nèi)f化，施工方法多種多樣，就是對概預算非常熟悉的編制人員，在工作中也難免會有一些疏漏和遇到一些難以處理的棘手問題，加之目前新材料、新工藝、新方法和新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，必須查閱大量資料，重新學習新的知識，才能較好地完成概預算工作任務。所以，提高人的素質(zhì)、加強責任心是非常重要的。

4.3應用計算機進行編制

建筑工程概預算編制是一項連貫性強、抄錄計算量大且非常煩瑣的工作。在以往的手工編制工作中，概預算編制人員不得不在大量的定額條目及各種計算表之間進行反復抄錄和校對，在大量的簡單重復計算工作中耗費了許多的時間和精力，不但效率低、速度慢，而且經(jīng)常出錯，與相關(guān)專業(yè)的設計工作很不協(xié)調(diào)。在這種情況下，改進和提高概預算的編制手段非常重要。

5.結(jié)語

隨著社會、經(jīng)濟和科學技術(shù)的發(fā)展，我國建筑工程造價管理已進入了一個全面發(fā)展和改革的新時期，建筑工程建設全面推行項目法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理制及合同管理制。隨著經(jīng)濟體制改革的深化和發(fā)展，概預算的編制方法、內(nèi)容和費用組成近年來變化很大，加之建筑工程規(guī)模大、涉及面廣、技術(shù)復雜、周期長，使建筑工程投資（包括估算、概算、預算） 的編制任務非常繁重。提高概預算的工作質(zhì)量，對控制工程造價有著重要的意義。