英國畜牧業(yè)信息體系建設(shè)

文│羅峻（全國畜牧總站）

一、英國畜牧業(yè)基本情況

畜牧業(yè)是英國農(nóng)業(yè)的重要組成部分，其產(chǎn)值約占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的2/3，比重遠遠高于種植業(yè)，以飼養(yǎng)牛、羊、豬和家禽為主。英國畜牧業(yè)的特點是經(jīng)營規(guī)模大，集約化、專業(yè)化和社會化程度高，實行機械化、自動化作業(yè)。英國畜牧業(yè)還具有飼料報酬率高、畜禽個體產(chǎn)量高、生產(chǎn)周期短等特點。養(yǎng)牛業(yè)是英國最重要的畜牧產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)牛業(yè)產(chǎn)值占畜牧業(yè)總產(chǎn)值的一半以上。目前，英國牛的品種接近20個，有奶牛和肉牛，主要分布在東南部，主要產(chǎn)品是牛肉、牛奶、黃油和奶酪。

1.奶牛：奶牛是英國養(yǎng)牛業(yè)中最重要的部分。目前奶牛存欄約有180萬頭，主要品種有荷斯坦牛、娟姍牛、愛爾夏牛等，還有當(dāng)?shù)氐募t荷斯坦牛。采用放牧或舍飼的飼養(yǎng)管理方式，普遍實行人工授精技術(shù)，并通過建立良種繁育體系擴大高產(chǎn)牛群，不斷提高個體產(chǎn)奶量。近十年來受瘋牛病的影響，英國奶牛牛群逐漸減少，但牛群規(guī)模卻不斷擴大，目前英國將近一半的鮮奶產(chǎn)自于100頭以上的牛群，使總產(chǎn)奶量得以保障達到自給自足。英國對鮮奶的使用主要是以液體奶為主，用做黃油、奶酪和其他加工產(chǎn)品的鮮奶數(shù)量也在快速增長。

2.肉牛：肉牛業(yè)僅次于奶牛業(yè)，肉牛品種較多，有海福特牛、安格斯牛、哈羅牛以及一些雜交牛。牛肉自給率89%，其他的主要從新西蘭和澳大利亞進口。

3.養(yǎng)羊業(yè)：英國羊肉產(chǎn)量居歐共體國家首位，是歐盟國家中主要的羊肉生產(chǎn)國，養(yǎng)羊業(yè)產(chǎn)值約占畜牧業(yè)產(chǎn)值的15%。有山羊和綿羊，主要分布在西部、北部的高地和山間。主要產(chǎn)品是羊肉、羊毛和羊絨，羊肉在滿足自給自足外還大量出口。目前總存欄3000多萬只，品種有70多個，主要品種有12個。

4.養(yǎng)豬業(yè)：養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)值約占畜牧業(yè)總產(chǎn)值的22%，是僅次于養(yǎng)牛業(yè)的畜牧產(chǎn)業(yè)，以雜交生產(chǎn)方式為主，飼養(yǎng)方式有舍飼也有放養(yǎng)，主要產(chǎn)品是鮮肉、臘肉和火腿。目前年出欄1000多萬頭，自給率只有56%，鮮肉可以自給，但咸肉、臘肉和火腿尚需進口，主要是從丹麥進口。

5.養(yǎng)禽業(yè)：養(yǎng)禽業(yè)是畜牧業(yè)中集約化程度最高的一個產(chǎn)業(yè)，目前英國絕大部分家禽產(chǎn)品是由高度機械化、自動化的大型工廠化企業(yè)提供的。養(yǎng)雞業(yè)在養(yǎng)禽業(yè)中居主導(dǎo)地位，其次是火雞和鴨。養(yǎng)雞又分為肉雞和蛋雞，飼養(yǎng)方式有舍飼也有放養(yǎng)，肉雞自給率約87%，雞蛋自給率約83%。

近年來，英國畜牧業(yè)生產(chǎn)波動較大，養(yǎng)豬業(yè)出現(xiàn)虧損，畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，趨勢是牛、羊、禽比例提高，豬的地位略有下降，而且呈現(xiàn)農(nóng)場數(shù)量減少而規(guī)模增大的現(xiàn)象。

二、英國政府對畜牧業(yè)信息化發(fā)展的指導(dǎo)政策及加快畜牧業(yè)信息化建設(shè)的主要做法

英國是歐盟成員，政府制定的農(nóng)業(yè)政策一定要在歐盟條約的框架內(nèi)，不能違背歐盟條約。英國的四個獨立行政區(qū)域有各自的政策。英格蘭是在歐盟條約的基礎(chǔ)上作了補充；威爾士是在歐盟條約的基礎(chǔ)上根據(jù)本地區(qū)的實際情況作適當(dāng)補充；蘇格蘭完全按照歐盟條約。

英國或歐盟制定的農(nóng)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)政策首先是在不破壞生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，其次是保護動物福利的前提下制定相關(guān)政策。在這兩個制約發(fā)展的條件下運用科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)農(nóng)場主提高產(chǎn)能。

英國政府職能部門對畜牧業(yè)信息化系統(tǒng)的發(fā)展是在歐盟的框架下，依托大學(xué)、社會相關(guān)咨詢機構(gòu)和相關(guān)行業(yè)協(xié)會來不斷完善畜牧業(yè)信息化系統(tǒng)，也就是政府出錢買服務(wù)。信息化系統(tǒng)主要服務(wù)于：一是在有疫情的情況下幫助政府快速有效地控制疫情；二是為農(nóng)場主提供經(jīng)過分析的數(shù)據(jù)信息；三是為政府和歐盟提供數(shù)據(jù)。

英國的農(nóng)業(yè)商業(yè)調(diào)查從1936年開始建立，到現(xiàn)在已有76年的歷史（二戰(zhàn)期間中斷過），且不斷完善。目前英國的信息系統(tǒng)基本是網(wǎng)絡(luò)化的，任何人上相關(guān)的網(wǎng)站都可以查到對公眾開放的信息（按照保密的原則）。如：消費者可以查從市場上買來的商品是哪個農(nóng)場生產(chǎn)的等情況、企業(yè)可以查全部或本行業(yè)的匯總數(shù)據(jù)和平均數(shù)據(jù)，很方便就能對比自己的企業(yè)在行業(yè)中的地位等情況。英國畜牧業(yè)信息化系統(tǒng)是各地區(qū)各自為政，威爾士、蘇格蘭和北愛爾蘭把上報歐盟的數(shù)據(jù)報給英格蘭，英格蘭再把四個地區(qū)的數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)一上報歐盟。由于英國政府用財政的資金（納稅人的錢）需事先對項目進行嚴(yán)格審核，所以各地區(qū)的畜牧業(yè)信息化系統(tǒng)建設(shè)是從實際出發(fā)，不斷完善信息化系統(tǒng)已是常態(tài)化。建設(shè)好信息化系統(tǒng)的最終目的是為大眾服務(wù)。

三、英國畜牧業(yè)信息資源的整合開發(fā)與利用

英國畜牧業(yè)信息資源的整合開發(fā)和利用做得非常好。各相關(guān)部門的數(shù)據(jù)相互銜接可以共享，只要農(nóng)場主報給某個部門的相關(guān)數(shù)據(jù)，其他部門也可以利用，農(nóng)場主不需要填重復(fù)的表格，只填沒有報過的數(shù)據(jù)即可?？蒲袡C構(gòu)和咨詢公司利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)進行分析，從數(shù)據(jù)分析對比跟蹤可以看出養(yǎng)殖生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時通知農(nóng)場主，農(nóng)場主受益后也會積極認(rèn)真提供數(shù)據(jù)。英國有一個農(nóng)業(yè)和園藝委員會，代替政府負責(zé)征收牛奶產(chǎn)量稅，這個機構(gòu)將收到的資金用于研究奶牛的肢蹄病和乳房炎項目，農(nóng)場主和他們簽合同就可以參加到該項目中，項目組定期派人到農(nóng)場收集每頭牛的數(shù)據(jù)進行比較分析，從中能及時發(fā)現(xiàn)問題，幫助農(nóng)場主解決。政府職能部門也委托科研機構(gòu)對生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)進行分析，把主要經(jīng)濟指標(biāo)取平均值做成比較模式，農(nóng)場主可以按公式填全部或部分?jǐn)?shù)據(jù)，這樣就知道自己農(nóng)場的經(jīng)營狀況是屬于哪一檔水平了。

四、英國畜牧業(yè)信息數(shù)據(jù)建設(shè)及發(fā)布和服務(wù)方式

英國畜牧業(yè)數(shù)據(jù)建設(shè)剛開始是從牛做起的，到現(xiàn)在所有畜種基本上都建立了資料庫。如：每頭牛從出生開始就有惟一的標(biāo)識號，該標(biāo)識號一直伴牛終身；生豬和羊也類似；家禽是按群標(biāo)識。畜禽的基本信息從生產(chǎn)到產(chǎn)品出售都可以追溯，在哪一環(huán)節(jié)出問題馬上就可以追溯。這一鏈條的信息跟蹤系統(tǒng)保證了畜產(chǎn)品的安全。

英國的信息發(fā)布機構(gòu)是統(tǒng)計監(jiān)查局。各地區(qū)都有統(tǒng)計監(jiān)查分局，歸總局管理。統(tǒng)計監(jiān)查局是獨立機構(gòu)，它負責(zé)所發(fā)布數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性，并對議會負責(zé)。發(fā)布時間和具體內(nèi)容由統(tǒng)計監(jiān)查局決定，政府不能干擾發(fā)布的數(shù)據(jù)。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)服務(wù)于：政府決策者、農(nóng)業(yè)研究者、農(nóng)業(yè)聯(lián)合會和大眾。因為統(tǒng)計數(shù)據(jù)的保密性原則，根據(jù)服務(wù)對象的不同有區(qū)別。有關(guān)于統(tǒng)計數(shù)據(jù)任何人不得用于商業(yè)行為的規(guī)定。

統(tǒng)計監(jiān)查局定期出版統(tǒng)計資料匯編書或小冊子，每個人都可以向統(tǒng)計監(jiān)查局免費索取，統(tǒng)計資料匯編書也可以在書店里購買。

五、英國畜牧業(yè)信息采集和服務(wù)的方法

英國畜牧業(yè)信息采集的方法按報表的種類而定。大多數(shù)報表統(tǒng)一郵寄給每一位農(nóng)場主，農(nóng)場主可以把報表填好后寄回，也可以在網(wǎng)上直接報。報上來的報表有專職人員進行審核，有疑問的地方通過打電話詢問農(nóng)場主。一般網(wǎng)上填的報表質(zhì)量比較好，因為電腦錄入系統(tǒng)對數(shù)據(jù)的平衡關(guān)系和上年比較差異大的部分都會提示。有些調(diào)查表是調(diào)查員上門采集的，如研究奶牛肢蹄病和乳房炎項目的數(shù)據(jù)是調(diào)查員上門采集的。每個調(diào)查員具備資格的條件是：大學(xué)本科，懂財務(wù)方面知識，由老調(diào)查員帶兩年，第三年才能獨立工作。他們的報表報告期基本上是在6月1日和12月1日。報表種類有：一是報歐盟的報表，包括農(nóng)業(yè)普查（每十年一次）、全面的抽樣調(diào)查（每三年一次）、部分的抽樣調(diào)查（每年一次）；二是英國各地區(qū)的報表，包括農(nóng)業(yè)調(diào)查（6月1日）、抽樣調(diào)查（下半年有生產(chǎn)的農(nóng)場主，12月1日）、乳制品企業(yè)調(diào)查（部分地區(qū)，月報）以及其他某一方面的抽樣調(diào)查。