□文/孫秀華
(河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)商學(xué)院 河北·石家莊)
改革開(kāi)放30多年來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)年均GDP增長(zhǎng)速度為8%左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)如此高速穩(wěn)定增長(zhǎng)的背后,是我們黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人堅(jiān)持改革開(kāi)放,采取一系列措施改革經(jīng)濟(jì)體制,發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷努力,如農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,國(guó)有企業(yè)改革,金融市場(chǎng)體系的不斷調(diào)整等改革政策。就這些政策的本質(zhì)而言,都是國(guó)家在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不斷進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度的調(diào)整,產(chǎn)權(quán)制度對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的突出貢獻(xiàn)是不言而喻的。但不可否認(rèn)的是,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí),社會(huì)貧富差距進(jìn)一步拉大,我國(guó)的基尼系數(shù)已經(jīng)超過(guò)國(guó)際警戒線0.4,由于貧富差距拉大,造成社會(huì)公眾的不平衡心理,對(duì)于富二代、官二代、炫富族的批評(píng)和指責(zé)也越來(lái)越多。關(guān)于產(chǎn)權(quán)正義的討論進(jìn)入了學(xué)者們的研究范圍,下面就產(chǎn)權(quán)正義進(jìn)行淺析。
(一)產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中利益的取得與成本付出的利益關(guān)系,其實(shí)質(zhì)即指人與人之間的利益調(diào)整。社會(huì)生活中人與人之間最大的利益就是關(guān)于財(cái)產(chǎn)的利益,只要涉及到財(cái)產(chǎn)的地方,就要考慮到財(cái)產(chǎn)歸誰(shuí),誰(shuí)可以使用等問(wèn)題,產(chǎn)權(quán)作為社會(huì)生活中一項(xiàng)基本性的權(quán)利安排和制度設(shè)計(jì),產(chǎn)權(quán)的關(guān)系是一切經(jīng)濟(jì)關(guān)系的核心和基礎(chǔ)。所以,在此我們將產(chǎn)權(quán)歸納為財(cái)產(chǎn)權(quán)利,包括財(cái)產(chǎn)的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)這四個(gè)方面的基本權(quán)利,而產(chǎn)權(quán)的基本特征有排他性、可分割性、可轉(zhuǎn)讓性。
(二)正義。正義是個(gè)倫理概念,人們總是喜歡將正義作為社會(huì)道德的基本標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于正義的概念,不管是經(jīng)濟(jì)學(xué)家、政治學(xué)家、法學(xué)家,還是社會(huì)學(xué)家,都對(duì)它進(jìn)行了深刻的解析。從詞義學(xué)解釋?zhuān)罢x”有“正當(dāng)適宜”的意思。黑格爾在《法哲學(xué)》導(dǎo)論里指出:正義,就是我的自由意志承認(rèn)其他人的自由意志,它保證了每一公民與其他公民享有同等程度的自由。馬克思認(rèn)為“正義”理念是社會(huì)存在的反映,正義意味著人類(lèi)的解放,人性的全面發(fā)展和自由平等的充分實(shí)現(xiàn)。法學(xué)中的正義概念也很多,但最主要的有:“形式正義”、“合法正義”、“實(shí)質(zhì)正義”。所謂形式正義,即指存在一種公認(rèn)正確的規(guī)則或程序,這種程序被人們恰當(dāng)?shù)刈袷?,其結(jié)果是正確的或公平的。合法正義,是在形式正義的基礎(chǔ)上看,以法律的形式將規(guī)則確定下來(lái),建立相關(guān)的法制體系,以維護(hù)公平。實(shí)質(zhì)正義是最富有爭(zhēng)議性的,羅爾斯認(rèn)為,人類(lèi)社會(huì)是一個(gè)互惠合作體系,即每個(gè)人都必須從社會(huì)合作所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益中受惠,如果在社會(huì)合作中那些基于偶然出生而具有較高社會(huì)地位和自然稟賦者受惠多,而較低社會(huì)地位和自然稟賦者受惠更少,那么,一種健全而持久的社會(huì)基本制度必須包含某種補(bǔ)償性安排?;谏鲜隼碛?,羅爾斯在《正義論》中指出產(chǎn)權(quán)的實(shí)質(zhì)正義,即不僅僅是形式上的正義,而是不同群體間(貧富)的產(chǎn)權(quán)都得以尊重。
(三)產(chǎn)權(quán)正義。由于經(jīng)濟(jì)是整個(gè)社會(huì)活動(dòng)的基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)正義是社會(huì)正義的核心,由此可知,產(chǎn)權(quán)所謂經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的基礎(chǔ)因素,產(chǎn)權(quán)正義是經(jīng)濟(jì)正義的根本,是維護(hù)整個(gè)社會(huì)活動(dòng)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的基石。關(guān)于產(chǎn)權(quán)正義的概念,在《產(chǎn)權(quán)的正義探究》中指出,產(chǎn)權(quán)正義是指一定的社會(huì)財(cái)產(chǎn)權(quán)利安排及產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計(jì)符合時(shí)代普遍正義的具體要求,它作為經(jīng)濟(jì)制度中的根本價(jià)值尺度是衡量和確定一種產(chǎn)權(quán)制度是否合理的內(nèi)在依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),是對(duì)產(chǎn)權(quán)制度倫理特質(zhì)的總體規(guī)定。總之,產(chǎn)權(quán)正義可以分為三個(gè)方面:產(chǎn)權(quán)獲得的正當(dāng)性、產(chǎn)權(quán)所有者運(yùn)用產(chǎn)權(quán)的受保護(hù)性以及產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的受限制性。
經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)權(quán)概念日益深入人心,其帶來(lái)的影響是產(chǎn)權(quán)界定更加清晰,最終生產(chǎn)效率提高,經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。但是,正如本文在開(kāi)頭所寫(xiě)的一樣,中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,效率提高的成果,卻沒(méi)有完全按照正義的方式分配下去,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的事實(shí)情況是貧富差距反而越來(lái)越大。效率與正義是不是不可以平衡地發(fā)展呢?
1993年十四屆三種全會(huì)中黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)政策是“效率優(yōu)先,堅(jiān)持公平”,在該方針政策的指導(dǎo)下“允許一部分人先富起來(lái)”,我們的經(jīng)濟(jì)確實(shí)得到了高速發(fā)展,尤其是東部沿海地區(qū)人民的生活水平得到顯著提高。然而,經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天,我們看到的事實(shí)卻是以高污染、高能源消耗、破壞環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取GDP的高速增長(zhǎng),效率指導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)嚴(yán)重破壞了部分人的生活空間,其實(shí)質(zhì)就是損害了人類(lèi)和部分動(dòng)植物“生存的正義”。羅爾斯對(duì)正義和效率的排序是“自由優(yōu)先于正義,平等的正義優(yōu)先于效率”,也就是說(shuō),正義是在效率之上的,如果不顧及其他人的權(quán)利,以損害他人的生存的權(quán)利來(lái)取得自己的利益,這是不公平、不正義的。
其實(shí),正義和效率從來(lái)都不是不可調(diào)和的一對(duì)矛盾,正義和效率是相輔相成,相互促進(jìn)的。正義恰恰是效率得以實(shí)現(xiàn)的前提條件,一個(gè)正義的初始產(chǎn)權(quán)的界定是非常重要的,只有在此基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的、動(dòng)態(tài)的效率。正如我們國(guó)家頒布《物權(quán)法》和實(shí)施社會(huì)保障制度,其實(shí)也是在保護(hù)富人和窮人之間的正義,維護(hù)效率提高的正義前提。正是深刻認(rèn)識(shí)到這個(gè)道理,2006年十六屆六中全會(huì)上,在《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》中,黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次提到“公平正義”,指出社會(huì)公平正義是社會(huì)和諧的基本條件,并明確指出“在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,更加注重公平正義”。這一政策規(guī)定,徹底扭轉(zhuǎn)了正義和效率的關(guān)系,改變了以往經(jīng)濟(jì)帝國(guó)“效率優(yōu)先”的指導(dǎo)思想,指導(dǎo)人們今后中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不應(yīng)以犧牲正義為代價(jià)來(lái)提高效率。“在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,更加注重公平正義”,這是符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的正確決策。
前文我們講到“合法正義”和“實(shí)質(zhì)正義”的概念,結(jié)合中國(guó)國(guó)情來(lái)分析,因?yàn)槲覀兊姆ㄖ平ㄔO(shè)并沒(méi)有歐美國(guó)家的法制健全,還有好多方面的法律制度都沒(méi)有確立,我們尚未完全實(shí)現(xiàn)“合法正義”。所以,我們?cè)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中要不斷完善法制建設(shè),健全國(guó)家法律體系,以維護(hù)產(chǎn)權(quán)正義,實(shí)現(xiàn)“合法正義”。另外,產(chǎn)權(quán)正義的最本質(zhì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)是“實(shí)質(zhì)正義”,正如馬克思認(rèn)為的產(chǎn)權(quán)正義是每個(gè)社會(huì)成員擁有財(cái)產(chǎn)權(quán)利的平等、獲得和使用財(cái)產(chǎn)的公平,即勞動(dòng)產(chǎn)品分配的公平以及人們能充分享受社會(huì)財(cái)富帶來(lái)的幸福,實(shí)現(xiàn)人的全面自由發(fā)展。而這種正義的實(shí)現(xiàn)是要建立在人人平等基礎(chǔ)上的實(shí)質(zhì)正義,也就是到了共產(chǎn)主義社會(huì),消滅了分工、私有制和異化勞動(dòng)的情況下,所以說(shuō)實(shí)現(xiàn)正義的過(guò)程并不是一蹴而就的,它有一個(gè)漸進(jìn)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程,也就是由“合法正義”向“實(shí)質(zhì)正義”過(guò)渡,我們的最終目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)人人平等基礎(chǔ)上的“實(shí)質(zhì)正義”,實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義社會(huì)。
馬克思的產(chǎn)權(quán)正義觀體現(xiàn)了追求正義的本質(zhì)要求,更是我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的價(jià)值取向基礎(chǔ)。2006年10月11日中共中央在十六屆六中全會(huì)《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的若干重大決定》中,關(guān)于正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)制度建設(shè),保障社會(huì)公平正義等政策規(guī)定都反映了我國(guó)正在維護(hù)產(chǎn)權(quán)正義的道路上前進(jìn)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)正義應(yīng)該是以共產(chǎn)主義社會(huì)的“實(shí)質(zhì)正義”為目標(biāo)。但是,按照唯物史觀,社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系應(yīng)該與生產(chǎn)力相適應(yīng),也就是當(dāng)前的政策規(guī)定應(yīng)該與中國(guó)的國(guó)情相符合。所以,不斷完善法制法規(guī)建設(shè),建立符合國(guó)情的法律法規(guī),使保護(hù)人民群眾的產(chǎn)權(quán)以法律的形式確定下來(lái),維護(hù)好人民群眾產(chǎn)權(quán)的“合法正義”是必然選擇。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)按照歷史的發(fā)展過(guò)程,生產(chǎn)力的推動(dòng)作用會(huì)相應(yīng)產(chǎn)生更加完善的生產(chǎn)關(guān)系,“實(shí)質(zhì)正義”會(huì)得到最終實(shí)現(xiàn)。到那時(shí),我們就可以如馬克思所描述的那樣,“每個(gè)人都可以充分享受社會(huì)財(cái)富帶來(lái)的幸福,實(shí)現(xiàn)人的全面自由發(fā)展”。
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