新能源開發(fā)利用對青海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

□文/韓小蕊 宋 偉

（河北金融學(xué)院 河北·保定）

當(dāng)前青海省經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然長期過度依賴傳統(tǒng)能源，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)主要還是以煤炭、石油等不可再生資源為主。而伴隨著這些傳統(tǒng)能源儲存量的日益趨減，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展無疑會遇到阻礙。因此，青海省必須重新審視能源的消費(fèi)策略，大力開展新能源的建設(shè)。

一、青海省新能源發(fā)展現(xiàn)狀

（一）太陽能、風(fēng)能發(fā)展現(xiàn)狀。太陽能熱水器、太陽灶、日光暖棚、戶用光伏電源等太陽能的利用設(shè)施在城鎮(zhèn)和農(nóng)牧區(qū)得到了廣泛的普及，但總體利用程度和效率還比較低，大多數(shù)都是以家庭小規(guī)模的應(yīng)用為主，而且大多數(shù)項(xiàng)目的開發(fā)都是主要靠政府的扶貧政策來支撐，發(fā)展空間得到了一定的限制。因此，大型綜合利用項(xiàng)目大多都還處于籌劃和試驗(yàn)階段，技術(shù)利用方面還不夠成熟，尚未得到大規(guī)模的推廣和利用。

青海省的風(fēng)能發(fā)展早在20世紀(jì)九十年代就已經(jīng)陸續(xù)開始了。經(jīng)過多年的發(fā)展，在國家“送電到鄉(xiāng)”工程啟動后，青海省風(fēng)能發(fā)展得到了進(jìn)一步的提升。截至2010年，建設(shè)風(fēng)能和風(fēng)光互補(bǔ)電站100余座，雖然還有一些電站項(xiàng)目仍處于規(guī)劃階段，但是由于積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，風(fēng)能的發(fā)展空間還是很大的。

目前，青海省6州23個(gè)縣共建成太陽能光伏電站、風(fēng)光互補(bǔ)電站121座，為100多個(gè)無電鄉(xiāng)約4萬無電人口帶來了環(huán)保、清潔的基本生活用電。青海省還將計(jì)劃實(shí)施無電村通電工程，并規(guī)劃在青海湖等地建設(shè)大中型風(fēng)力發(fā)電廠。這為未來解決農(nóng)牧區(qū)基本用電問題提供了有利的條件。

（二）水利水電發(fā)展現(xiàn)狀。青海省由于擁有豐富的水資源，因此本省水利水電的建設(shè)在近幾年進(jìn)入到了黃金發(fā)展階段。而且，伴隨著國家西部大開發(fā)政策和“西電東送”戰(zhàn)略的實(shí)施，給青海省黃河上游水電的加快開發(fā)提供了良好的機(jī)遇。青海省目前可開發(fā)的建設(shè)水電站總裝機(jī)容量1，894萬千瓦，年發(fā)電量近670億千瓦時(shí)。

（三）生物質(zhì)能發(fā)展使用現(xiàn)狀。在生物質(zhì)能的使用方面，青海省的發(fā)展品種還是很單一的，項(xiàng)目開發(fā)數(shù)量又較少。到2010年，青海省在大通、互助、湟源等縣城的農(nóng)村建設(shè)使用沼氣池共10，820座，養(yǎng)殖小區(qū)沼氣池53座，大中型沼氣池6座。雖然沼氣池的利用推動了部分農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了農(nóng)民的收入，但是由于熟練掌握沼氣池使用技術(shù)的人才缺乏，從而導(dǎo)致新能源設(shè)備建成投產(chǎn)后后續(xù)服務(wù)工作滯后。而且受到文化水平和經(jīng)濟(jì)水平的影響，農(nóng)民對新能源設(shè)備的了解程度還不夠高，造成很多新能源設(shè)備無法充分發(fā)揮作用，從而使很多設(shè)備廢棄或者產(chǎn)能不高，影響了新能源產(chǎn)品發(fā)揮作用，造成了很多不必要的損失。

二、新能源的開發(fā)和利用給青海省經(jīng)濟(jì)帶來的影響

（一）新能源的發(fā)展推動了青海省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1、新能源開發(fā)帶動工業(yè)化進(jìn)程。青海

省有豐富的新能源資源，新能源發(fā)展又有了一定的基礎(chǔ)，這些條件為青海發(fā)展新能源經(jīng)濟(jì)提供了支撐。發(fā)展新能源經(jīng)濟(jì)不僅可以開辟新的能源供應(yīng)途徑，有效增加新能源供應(yīng)量，還可以有效降低環(huán)境污染，有利于實(shí)施生態(tài)立省戰(zhàn)略，建設(shè)環(huán)境友好型社會。新能源產(chǎn)業(yè)已成為拉動工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量。由新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展而帶動的電解鋁、有色金屬等產(chǎn)業(yè)發(fā)展也得到了進(jìn)一步的提升。因此，新能源的建設(shè)會帶動青海省工業(yè)化進(jìn)程步伐的加快，對青海省經(jīng)濟(jì)的影響是不可小覷的。

2、新能源建設(shè)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。近幾年隨著青海省新能源項(xiàng)目的崛起，青海省積極鼓勵(lì)推動中小企業(yè)在新能源產(chǎn)業(yè)中的發(fā)展，并選定在西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、海東循化工業(yè)園區(qū)、海南共和工業(yè)集中區(qū)、海北西海工業(yè)集中區(qū)、海西德令哈工業(yè)集中區(qū)等5個(gè)地區(qū)開展對中小企業(yè)發(fā)展改革的試點(diǎn)工作。這不僅推進(jìn)了新能源項(xiàng)目的開展，更促進(jìn)了中小企業(yè)的發(fā)展。

3、新能源項(xiàng)目成為青海循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展特色。大力開展新能源項(xiàng)目以來，格爾木充分利用鹽湖的各種有利資源，延伸鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈條，成為了“中國鹽湖城”。鉀鹽資源首先被大規(guī)模開發(fā)利用，至2009底年百萬噸級規(guī)模的青海鉀肥二期工程，這個(gè)項(xiàng)目累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入106億元、利潤74億元。目前，格爾木的鉀肥產(chǎn)量約占全國鉀肥總產(chǎn)量的3/4，是我國最大的鉀肥生產(chǎn)基地。

2010年3月15日，國務(wù)院批復(fù)《青海省柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃》，標(biāo)志著柴達(dá)木發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)正式上升為國家戰(zhàn)略。德令哈利用柴達(dá)木盆地豐富的資源在這里開展的百萬噸純堿項(xiàng)目正在加緊建設(shè)。項(xiàng)目總投資達(dá)25億元，對鹽湖、煤炭、石灰石資源進(jìn)行綜合利用，建成后可實(shí)現(xiàn)年銷售收入13億元。青海省循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展以新能源生產(chǎn)的特色，為未來推動經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

（二）新能源的發(fā)展對農(nóng)牧民生活和經(jīng)濟(jì)的改變

1、沼氣的利用可以改善農(nóng)牧區(qū)的環(huán)境。2011年青海省農(nóng)牧區(qū)沼氣綜合利用項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度已躍居全國第三位。2006～2011年青海省農(nóng)牧區(qū)沼氣池從 21，070座增加到112，700座，沼氣戶從 60，000戶增加到130，050戶，成逐年遞增趨勢。使用沼氣后，農(nóng)牧區(qū)的環(huán)境得到了凈化，同時(shí)為鞏固退耕還林還草、保護(hù)天然林草等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程發(fā)揮了巨大的作用。沼氣在建設(shè)利用過程中很好地改造了農(nóng)牧區(qū)的棚、圈、廁，并很好地結(jié)合了這些地方產(chǎn)生的生物質(zhì)能造福于農(nóng)牧民，減少了人畜糞便和生活污水造成的污染現(xiàn)象，有效改善了農(nóng)牧區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況。

2、沼氣的利用可以增加農(nóng)牧民的收入。沼氣項(xiàng)目的建設(shè)可以變廢為寶，節(jié)省農(nóng)牧民的開支。一座廁所、豬圈、沼氣池“三位一體”的項(xiàng)目戶年均可增收2，000元左右，而一座廁所、豬圈、沼氣池、菜棚“四位一體”的項(xiàng)目戶年均可增收4，000元左右。每座沼氣池每年可為農(nóng)戶供氣170～200天，使用沼氣可使每戶每年節(jié)約煤炭燃料開支480元；沼氣池殘?jiān)鳛橛袡C(jī)肥可使每戶每年少購化肥100公斤，可節(jié)約化肥開支200元。

沼氣池的建設(shè)同時(shí)為農(nóng)牧區(qū)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展提供了有利條件。沼氣發(fā)酵剩余物的應(yīng)用，使土壤肥力顯著提高，同時(shí)可以提高農(nóng)作物的發(fā)芽率，增強(qiáng)抗病能力，使農(nóng)作物增產(chǎn)5%～20%。沼液作為飼料添加劑喂豬，可提前20～30天出欄，節(jié)約成本大約在40元左右；沼渣栽培蘑菇，可以增產(chǎn)20%～30%，用沼氣燈對溫棚里的蔬菜增施二氧化碳?xì)夥?，能增產(chǎn)20%以上。

3、太陽能的利用可以提高農(nóng)牧民的生活水平。青海省地廣人稀，部分農(nóng)村貧窮落后，部分牧民居無定所，每年隨著草場的變化而遷徙，無法建立固定的通電系統(tǒng)。光伏電站的項(xiàng)目實(shí)施后，基本解決了青海省海西蒙古族藏族自治州以及海南、海北、黃南、玉樹等四個(gè)藏族自治州的56個(gè)無電村落、3，680 多戶、10，400 多人的用電問題。玉樹州無電地區(qū)獨(dú)立光伏發(fā)電示范項(xiàng)目建成后，為玉樹州134個(gè)無電村的31，749戶農(nóng)牧民解決了基本生活用電問題，同時(shí)還解決了當(dāng)?shù)貙W(xué)校、村醫(yī)務(wù)室等公益設(shè)施的用電問題，為學(xué)校和醫(yī)院開展工作提供了便利條件。另外，對太陽能暖房、太陽灶等設(shè)備的利用還可以解決農(nóng)牧民的采暖問題。

（三）新能源的發(fā)展帶動了青海省國際貿(mào)易發(fā)展。青海省經(jīng)濟(jì)較為落后，市場規(guī)模薄弱，這就決定了青海經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是外向型的。但其資源性內(nèi)陸省份的地理位置以及交通運(yùn)輸費(fèi)昂貴給對外貿(mào)易的發(fā)展帶來了很大的障礙。近幾年隨著新能源項(xiàng)目建設(shè)力度的加大，尤其是太陽能帶動的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷促進(jìn)青海省對外貿(mào)易的發(fā)展和進(jìn)步。

1、新能源促進(jìn)青海省硅材料加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的發(fā)展。近幾年，青海省太陽能的開發(fā)有了顯著成效，太陽能發(fā)電的發(fā)展帶動了與此相關(guān)的硅業(yè)、電池組件等配套產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。因此，大大促進(jìn)了青海硅材料加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的發(fā)展。其次，青海省硅材料加工貿(mào)易技術(shù)極大地提高了資源利用效率，降低了生產(chǎn)成本，解決了傳統(tǒng)硅生產(chǎn)中的廢液污染。

2、新能源帶動青海省有色金屬的出口。對于有色金屬行業(yè)而言，新能源的發(fā)展，尤其是在新能源汽車的動力電池方面，很大程度地提升了對有色金屬的需求。從2009年開始青海省政府實(shí)施《青海有色金屬工業(yè)發(fā)展綱要》，到2010年青海省各大有色金屬工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入上升到310億元，預(yù)計(jì)到2020年銷售收入達(dá)到630億元，使青海由鋁工業(yè)大省轉(zhuǎn)變?yōu)殇X工業(yè)強(qiáng)省。因此，隨著新能源的不斷發(fā)展，有色金屬的對外貿(mào)易量也會隨著需求量的增加而增加，不斷帶動青海省未來有色金屬的發(fā)展。

三、青海省發(fā)展新能源的建議

憑借自身的有利條件，以及未來發(fā)展過程中不斷積累的經(jīng)驗(yàn)，新能源的開發(fā)和利用必將成為青海省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大特色產(chǎn)業(yè)。但是，青海省在發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)時(shí)，必須注重合理地開發(fā)和有計(jì)劃地進(jìn)行。

（一）重視新能源的技術(shù)開發(fā)和人才引進(jìn)。新能源的建設(shè)必須依靠先進(jìn)的技術(shù)、專業(yè)的人才和雄厚的資金。所以，青海省要積極創(chuàng)造良好的優(yōu)惠政策，通過各種方式、各種途徑不斷開發(fā)新技術(shù)，吸收和創(chuàng)新引進(jìn)技術(shù)，同時(shí)要不斷引進(jìn)優(yōu)秀人才。一旦技術(shù)成熟，人才具備，注意力就轉(zhuǎn)向示范并進(jìn)一步降低成本。

（二）集中發(fā)展特色新能源產(chǎn)品。青海新能源的應(yīng)用與發(fā)展在全國來說起步比較早，特別是光伏產(chǎn)業(yè)，在“十五”期間就奠定了基礎(chǔ)，現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)布局基本完成，一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈也已經(jīng)形成。目前，青海省培育新能源經(jīng)濟(jì)的線路圖要圍繞太陽能、風(fēng)能和生物質(zhì)能的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，最終形成光伏產(chǎn)業(yè)多晶硅提純、單晶硅拉制、多晶硅鑄錠、晶硅切片、太陽能電池、組件封裝、光伏技術(shù)系統(tǒng)應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈，以及太陽能、風(fēng)能互補(bǔ)，太陽能、生物質(zhì)能互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。盡快提高新能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重，建成具有突出優(yōu)勢和鮮明特色的全國重要的太陽能光伏、新材料產(chǎn)業(yè)基地。

（三）大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)鏈。挖掘戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性，從產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的帶動發(fā)展等方面充分做大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建立一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，形成區(qū)域絕對競爭優(yōu)勢。

（四）正確處理傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新能源產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是密不可分的，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間不是兩條平行線，而是相互作用、相互促進(jìn)、相互滲透、相互制約的一個(gè)有機(jī)整體，這個(gè)整體可以充分發(fā)揮作用。所以，要合理處理傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，將兩產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，以新能源產(chǎn)業(yè)帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定新能源的發(fā)展，使其“雙輪驅(qū)動”，互動發(fā)展。

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