“減負(fù)”要走綜合施策標(biāo)本兼治新路

近年來，教育部門的“減負(fù)”工作一直緊鑼密鼓地進(jìn)行并取得了不小的成效。今年以來，各級教育部門“減負(fù)”的決心與力度之大可謂前所未有，讓社會對學(xué)生沖破升學(xué)壓力、實(shí)現(xiàn)健康成長信心倍增。

近期教育部將打出一系列組合拳：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級教育部門，加大監(jiān)管力度，如堅(jiān)決斬?cái)唷皧W數(shù)”與招生掛鉤利益鏈，嚴(yán)禁公辦學(xué)校舉辦或參與舉辦“占坑班”；改革考評體系，對學(xué)校——將義務(wù)教育學(xué)?！皽p負(fù)”工作納入學(xué)校日常管理考核，對學(xué)生——研究制訂中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價(jià)改革方案等。在此次“減負(fù)”行動中，教育部門已與工商部門聯(lián)手，研究制定中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)前置審批辦法。也就是說，教育部門對社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，已經(jīng)由事后與相關(guān)部門聯(lián)合查處，進(jìn)一步走向事前規(guī)范嚴(yán)格準(zhǔn)入。這一舉措提示我們，要徹底扭轉(zhuǎn)“減負(fù)”面臨的嚴(yán)峻形勢，光靠教育內(nèi)部動手術(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。如果整個(gè)社會的綜合問題沒有得到解決，再好的教育政策措施也只會在執(zhí)行中走樣。

在監(jiān)管課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)這一問題上，韓國通過治理課外輔導(dǎo)熱為我們提供了正反兩方面經(jīng)驗(yàn)。韓國政府于20世紀(jì)90年代出臺禁止補(bǔ)習(xí)政策，在2000年被法院判定為“違反憲法和人權(quán)”。吸取教訓(xùn)后，韓國政府通過規(guī)范疏導(dǎo)、剛?cè)嵯酀?jì)的政策，再到加強(qiáng)公共教育服務(wù)，吸引和轉(zhuǎn)移公眾教育需求的“迂回政策”，雖然對課外輔導(dǎo)熱的降溫程度有限，但政府利用公共教育服務(wù)替代課外補(bǔ)習(xí)的能力與質(zhì)量卻得到了大大提升。

韓國的經(jīng)驗(yàn)提示我們，“減負(fù)”既要堵又要疏，既要掌好舵又要把好度。至少在義務(wù)教育階段，須不以營利為目的，增加由公立學(xué)校組織開展的學(xué)生課外活動或輔導(dǎo)，根據(jù)學(xué)生的興趣和實(shí)際水平實(shí)施補(bǔ)充學(xué)習(xí)，可以在一定程度上替代培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，降低家庭的教育支出，從而在更大程度上實(shí)現(xiàn)教育公平。

“減負(fù)”的涉及面非常復(fù)雜，撼動整個(gè)社會對人才的評判標(biāo)準(zhǔn)更不止于一時(shí)的“減負(fù)”風(fēng)暴。當(dāng)前，還需要教育部門真抓實(shí)干，將“減負(fù)”之后的工作進(jìn)行到底。（摘自中國教育新聞網(wǎng)）

□責(zé)任編輯 廖肇銀