盧春艷
(曲阜師范大學(xué)政治與公共管理學(xué)院,山東 日照 276826)
民主和法治是現(xiàn)代國(guó)家的重要標(biāo)志及政治追求。而對(duì)于法治,早在兩千多年前古希臘著名的百科全書式的人物亞里士多德在其代表作《政治學(xué)》中曾經(jīng)明確指出:“我們應(yīng)該注意到邦國(guó)雖有良法,要是人民不能全部遵循,仍然不能實(shí)現(xiàn)法治。法治應(yīng)該包含兩重意義:已成立的法律獲得普遍的服從,而大家所服從的法律又應(yīng)該是制定的良好的法律?!保?](P199)從以上的論述中我們可以看出,法治是良法之治,法治的實(shí)現(xiàn)需要以民眾的遵從為前提。法治可分為形式意義的法治和實(shí)質(zhì)意義的法治,這兩個(gè)部分相輔相成共同構(gòu)成了法治統(tǒng)一體。具體來看,形式意義的法治,強(qiáng)調(diào)“以法治國(guó)”、“依法辦事”的治國(guó)方式、制度及其運(yùn)行機(jī)制。而實(shí)質(zhì)意義的法治,強(qiáng)調(diào)“法律至上”、“法律主治”的價(jià)值、原則和精神。但是作為一個(gè)統(tǒng)一體,形式意義的法治應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)實(shí)質(zhì)意義的法治所包含的價(jià)值、原則和精神,實(shí)質(zhì)意義的法治也必須通過形式意義的法治的方式、制度和運(yùn)行機(jī)制予以實(shí)現(xiàn),兩者相互依存,不可偏廢。
基于以上論述,衡量一個(gè)法治社會(huì)是否成熟的標(biāo)志,是看其是否具備精神和制度兩方面的因素,即具有法治的精神和反映法治精神的制度。簡(jiǎn)而言之,法治的精神方面主要是指整個(gè)社會(huì)對(duì)法律至上地位的普遍認(rèn)同和堅(jiān)決的支持,養(yǎng)成自覺遵守法律法規(guī),并且通過法律或司法程序解決政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和民事等方面的糾紛的習(xí)慣和意識(shí)。法治精神的培養(yǎng)和形成的一個(gè)重要標(biāo)志就是民眾是否具備具有普世精神的法律信仰。法治的制度方面是指一個(gè)社會(huì)為實(shí)現(xiàn)法治所建立的制度體系。
考察法律信仰的概念,應(yīng)該首先把信仰的內(nèi)涵界定清楚,這是研究法律信仰的邏輯起點(diǎn)和基本前提。信仰是一個(gè)極為神圣的詞,它的產(chǎn)生最初是與宗教聯(lián)系在一起的。在現(xiàn)代漢語(yǔ)中,信仰的基本含義是指“對(duì)某人或某種主張、主義、宗教極度相信和尊重,拿來作為自己行動(dòng)的榜樣和指南。”“信”是“仰”的前提,“仰”是“信”的升華。把信仰擴(kuò)展到法律界,就有了法律信仰。法律信仰是建立在對(duì)法律中的超驗(yàn)價(jià)值(如正義、平等等)的信仰基礎(chǔ)之上的,是社會(huì)公眾對(duì)法律所蘊(yùn)含的內(nèi)在價(jià)值的巨大認(rèn)同和高度信任,是通過科學(xué)分析和理性認(rèn)識(shí)人性和社會(huì)生活的本質(zhì)之后,所逐漸形成的由對(duì)法律的信任感和歸屬感所組成的初級(jí)境界,以致為法犧牲自我利益乃至生命的崇高境界。它集中體現(xiàn)著人們對(duì)法律終極意義的探尋,是人們對(duì)社會(huì)生活的理想模式的向往和追求,從總體上限定著人們的法律精神生活運(yùn)行狀況和社會(huì)行為走向。
美國(guó)著名的法學(xué)家伯爾曼曾指出,“法律必須被信仰,否則它將形同虛設(shè)?!保?](P3)在任何一個(gè)社會(huì),法律都通過各種途徑要求人們的服從,它不但操縱著人們的物質(zhì)的、有限的和理性的利益,而且力求他們對(duì)超越社會(huì)功利的真理、正義的信仰,也就是說,它通過那些與一般大眾理論所描繪的現(xiàn)世主義面目不同的途徑要求人們的服從。法律信仰是建設(shè)法治社會(huì)的價(jià)值基礎(chǔ)。法律信仰是整個(gè)法理學(xué)中的最高問題,是法律實(shí)施、法律功能、法律價(jià)值、法律效益能否真正實(shí)現(xiàn)的文化支撐點(diǎn)。法治社會(huì)并不會(huì)伴隨著社會(huì)制度的建立而建立,法律體系、法律條文的完善也并不代表法治的實(shí)現(xiàn),法的理想和信仰的形成和完善更是一個(gè)長(zhǎng)期而艱難的過程。就目前我國(guó)的法律運(yùn)作狀況來看,盡管全體公民都置身于法律的監(jiān)督和管理之下,但并不是所有人都認(rèn)識(shí)到法律的重要性,仍舊有人漠視法律的存在,被動(dòng)地體驗(yàn)著法律。法治國(guó)家的建立離不開全民法律信仰的提升,這必須成為每一個(gè)公民的內(nèi)心信念。沒有法律信仰,法律的神圣和權(quán)威就得不到保障,法治社會(huì)的建立更無(wú)從談起。在法治化進(jìn)程中,社會(huì)公眾對(duì)法律的忠誠(chéng)和信仰是法治得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵,是法治精神得以形成的前提。因而,培養(yǎng)公眾的法律信仰便成為法治社會(huì)的必然要求。
大學(xué)生法律信仰是青年群體法律素養(yǎng)的重要反映,是一個(gè)國(guó)家法治進(jìn)程的關(guān)鍵。然而由于受傳統(tǒng)觀念和法治現(xiàn)狀的影響,當(dāng)今大學(xué)生群體呈現(xiàn)出法律知識(shí)與法律信仰不匹配的現(xiàn)象。
經(jīng)過國(guó)家和社會(huì)各界長(zhǎng)期的法律知識(shí)普及工作,加上各大圖書館、閱覽室法律書籍的豐富,大學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的了解和掌握日益增多。然而,其法律觀念卻并沒有隨其知識(shí)的增加而增強(qiáng),尤其在情與法、權(quán)與法、德與法以及法中的權(quán)責(zé)關(guān)系上受傳統(tǒng)法律觀念影響很重,沒有體現(xiàn)出青年一代應(yīng)具備的科學(xué)法律素養(yǎng)。在對(duì)現(xiàn)行法制的認(rèn)識(shí)和態(tài)度上,有相當(dāng)一部分同學(xué)存在不容忽視的消極態(tài)度。如對(duì)法制狀況仍持冷漠、偏激的態(tài)度,甚至對(duì)法制表示懷疑和不信任等。長(zhǎng)此以往,法律將失去應(yīng)有的價(jià)值和意義,更談不上被信仰了。
新聞、媒體及電視等多種形式媒介的發(fā)展,為大學(xué)生更直觀地了解法律問題提供了便利,但是由于大學(xué)生對(duì)法律缺乏認(rèn)同、缺乏法律情感,他們會(huì)始終認(rèn)為法律對(duì)自己來說完全是一個(gè)外物和異己的東西。因此,在用法思維中就表現(xiàn)出極大的消極性和被迫性。當(dāng)個(gè)人和集體權(quán)益受到侵害時(shí),極力算計(jì)維權(quán)成本,缺乏維護(hù)法律權(quán)威的勇氣,更有甚者,以身試法,走上違法犯罪的道路。即使在主動(dòng)運(yùn)用法律時(shí),首先想到的是法律能帶給我什么,而不是法所帶來的公共利益,表現(xiàn)出極大的功利性。如,法律工具主義泛濫,只把自我而非公眾看做法律主體,強(qiáng)調(diào)權(quán)利而忽視義務(wù)等。所以,在對(duì)法律的信仰上就表現(xiàn)為:當(dāng)法律能夠?yàn)槠溆懟毓阑蛘哒f借助于法律實(shí)現(xiàn)了自身利益時(shí),他就會(huì)無(wú)比信仰法律;而當(dāng)法律救濟(jì)不符合他的利益期望時(shí),在他眼里,法律就一錢不值。
由于大學(xué)生對(duì)法的認(rèn)識(shí)上存在偏頗,在情與法、權(quán)與法及權(quán)責(zé)意識(shí)方面存在著認(rèn)識(shí)不足乃至錯(cuò)誤,所以,在法的行為上表現(xiàn)出極大的功利性和隨意性。在涉及親人發(fā)生違法犯罪時(shí),他們會(huì)選擇犧牲法律而保護(hù)親人;受“唯權(quán)”、“唯尊”、“唯上”的人治觀念及現(xiàn)實(shí)生活中“權(quán)大于法”、“以權(quán)壓法”等不公平現(xiàn)象的影響,形成了“案子沒進(jìn)門,關(guān)系找進(jìn)門”的現(xiàn)象,出現(xiàn)了“我爸是李剛”的口號(hào);權(quán)責(zé)意識(shí)薄弱,不僅僅表現(xiàn)在自己權(quán)利受到侵犯時(shí)的漠然,還表現(xiàn)為對(duì)他人權(quán)利的漠視,于是釀成了諸如“馬加爵案”、“藥家鑫案”等害人害己的慘劇。
可見,由于大學(xué)生對(duì)法的真正內(nèi)涵及其價(jià)值的不解甚至誤解,使得他們對(duì)法律的態(tài)度因人因事因時(shí)而異,表現(xiàn)出強(qiáng)烈的實(shí)用功利化特點(diǎn)。正是由于信仰功利化的存在和運(yùn)作,使得大學(xué)生的信仰方式極具虛無(wú)性和不確定性,很難看到某種穩(wěn)定的價(jià)值追求在整個(gè)信仰過程中的獨(dú)立位置和獨(dú)立作用。法律信仰的確立離不開對(duì)既定法律的積極認(rèn)同,當(dāng)人們對(duì)法律的認(rèn)識(shí)升華為一種情感需求和理性選擇時(shí),法律才能深入人心,指引人們的現(xiàn)實(shí)生活。所以,糾正作為社會(huì)精英的大學(xué)生的法律信仰中存在的誤區(qū)更加刻不容緩。
法律應(yīng)該被信仰,但信仰不是指現(xiàn)行的具體的法律規(guī)范體系,而是法律背后所體現(xiàn)的符合人類理性的法律精神和價(jià)值。人們對(duì)法律的信仰,不應(yīng)只局限在對(duì)法律的形式性理解上,更為重要的是能夠發(fā)掘出隱藏在法律中的正面的價(jià)值理念和積極的文化力量。只有理解了這一點(diǎn),才能更好的理解古圣先賢、仁人志士為法的實(shí)現(xiàn)所做的犧牲。這種獻(xiàn)身并不僅僅是為了維護(hù)某一法律規(guī)范,更重要的是為了實(shí)現(xiàn)其內(nèi)涵的法的價(jià)值:自由、平等、人權(quán)、公平、正義,乃至整個(gè)人類的全面自由發(fā)展。當(dāng)今大學(xué)生擁有較高的知識(shí)層次,較強(qiáng)的認(rèn)知能力,有能力去理解和認(rèn)識(shí)法所追求的價(jià)值,且意識(shí)到這些價(jià)值與追求個(gè)人理想、幸福的緊密聯(lián)系。對(duì)法律所蘊(yùn)含的價(jià)值的探尋,必將深化他們對(duì)法律的理解,喚起他們對(duì)法律的情感,催生他們對(duì)法律的認(rèn)同與信仰。
法律信仰的培植過程實(shí)質(zhì)上是一個(gè)法神圣化的過程。當(dāng)今任何一個(gè)國(guó)家,法律都力促人們對(duì)法律本身神圣性的信仰。它要求人們以各種方式服從,以不同于現(xiàn)世主義的方式維護(hù)其神圣性。大學(xué)生在適用法律時(shí)應(yīng)意識(shí)到法律既是一種規(guī)則體系,同時(shí)又是一種意義體系,旨在滿足人類對(duì)于公平正義、仁愛誠(chéng)信的永恒價(jià)值訴求,將安全、自由、平等、人權(quán)和民主與寬容等世道人心的常識(shí)、常理與常情,熔鑄為規(guī)則之身,應(yīng)意識(shí)到法的普世價(jià)值及其所代表的公眾利益性,要把用法的思維由個(gè)體擴(kuò)展到公眾,培養(yǎng)由己及人的思維方式??傊髮W(xué)生應(yīng)把對(duì)自己利益的忠誠(chéng)和追求,上升為對(duì)民族文化的信仰,對(duì)法的理念與價(jià)值的神圣性體驗(yàn),在內(nèi)心確立法的神圣性,這樣我們離法律信仰也就不遠(yuǎn)了。
法律信仰具有親歷性。法律信仰不是被灌輸出來的,它是建立在人們對(duì)法律的認(rèn)可與信服的基礎(chǔ)之上的。人們通過自身對(duì)法律實(shí)踐的參與,逐步達(dá)到對(duì)法律的皈依,即對(duì)法律的高度認(rèn)同。法律信仰的塑造并非抽象過程,而是真實(shí)體驗(yàn)的過程。對(duì)于大學(xué)生來說,不僅要傳授法律知識(shí),更要著力提高其運(yùn)用法律的水平和能力,即既要“授之以魚”,更要“授之以漁”。為此,可以借助多樣的教學(xué)載體,豐富法律教學(xué)的形式,激發(fā)學(xué)生運(yùn)用法律的實(shí)踐熱情。
法律信仰的培育,單單依靠學(xué)校課堂是不夠的,還需要社會(huì)營(yíng)造一個(gè)良好的法治環(huán)境,確立法律的權(quán)威地位和尊嚴(yán)。從宏觀上來講,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治及道德支撐,是培養(yǎng)公民法律信仰與建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)的必備條件。從微觀上來講,真正的法治在于法律的運(yùn)作。因此,為塑造法神圣的社會(huì)環(huán)境,國(guó)家政府,特別是法律從業(yè)人員應(yīng)做到以下幾點(diǎn):第一,提高立法人員、行政人員、司法人員自身的法律素養(yǎng)和修養(yǎng),讓大學(xué)生認(rèn)識(shí)到操作法律的國(guó)家公職人員是值得信任的;第二,完善法制,制定含金量高的法律,讓大學(xué)生認(rèn)可其制定的法律,并相信法律可切實(shí)維護(hù)他們的權(quán)益,做到有“法”可依;第三,司法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法判案,處理案件要公正公平,讓大學(xué)生取消“找關(guān)系”的念頭,在他們內(nèi)心真正形成“法律即公正”的信仰。
法律信仰的樹立不是一朝一夕的事情,它是一個(gè)復(fù)雜而漫長(zhǎng)的過程。法律信仰的培養(yǎng)也是一個(gè)任重而道遠(yuǎn)的工作。我們要充分認(rèn)識(shí)培養(yǎng)大學(xué)生法律信仰的重大意義,在現(xiàn)實(shí)生活中尊重法的價(jià)值、改善法治環(huán)境,逐步樹立起法律的權(quán)威與神圣性,培養(yǎng)他們對(duì)法律的認(rèn)同、信賴及歸依感,最終形成崇尚自由、信仰法律的情懷。
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