社會質(zhì)量理論與人的全面發(fā)展*

□ 李純斌 曾子茜

(湖南化工職院思政課部，湖南 株洲 412004)

十八報告指出，加強社會建設(shè)必須以保障和改善民生為重點;并強調(diào)提高人民物質(zhì)文化生活水平是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。因此在推進社會主義和諧社會建設(shè)中，為達成和諧社會的建設(shè)目標，作為衡量社會發(fā)展新范式的社會質(zhì)量，其概念和理論的提出都為我們提供了新的研究思路和視角。

一 對社會質(zhì)量理論的厘定

社會質(zhì)量理論是以社會政策范式出現(xiàn)在歐洲的國際社會科學中一個新理論，到現(xiàn)在已經(jīng)近20年了。1997年6月1000多位歐洲社會科學家在歐盟阿姆斯特丹大會上討論在全球化的壓力下歐洲發(fā)展的走向問題。在這里，他們認為歐洲要追求社會的歐洲，有很高度的社會質(zhì)量和社會保障，有人生活的尊嚴;而絕不是追求市場經(jīng)濟的運作而體現(xiàn)拼比經(jīng)濟。在這一理論中，傾向于以可持續(xù)的福利實現(xiàn)思考社會的質(zhì)量，并表現(xiàn)為對社會關(guān)系、個人發(fā)展、社會參與等問題結(jié)合了人的社會屬性一般原則以及社會體系的規(guī)范因素、制度因素和社會經(jīng)濟條件的物質(zhì)因素等進行了綜合探討與構(gòu)建。循著這一邏輯，歐洲社會質(zhì)量理論全面關(guān)注歐洲社會的社會融入和社會參與狀況以及要求把所有公民盡可能納入社會體系中從而降低社會排斥、創(chuàng)造社會團結(jié)，并從公民所享有的經(jīng)濟、政治、社會的公民權(quán)利來衡量社會質(zhì)量。在這里，社會質(zhì)量理論范式確定了衡量社會質(zhì)量的基本標準，即社會經(jīng)濟保障、社會融入、社會整合與社會增能。

對于改革開放進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的我們社會，堅持社會根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，并長期實施以經(jīng)濟建設(shè)為中心的發(fā)展戰(zhàn)略;這無形中造成了一定程度的偏向，即把經(jīng)濟目標置于優(yōu)于社會發(fā)展目標的地位之上，并造成公共政策弱化，在社會政策上積聚了較多社會問題與矛盾，社會不公、社會的貧富分化、弱勢群體貧困化、社會區(qū)隔加重、教育、住房、醫(yī)療等問題讓社會面臨巨大壓力。從這個角度來講，要達成社會主義和諧社會目標，社會質(zhì)量理論就提供了一個思考的視域。

二 人的全面發(fā)展視角的社會質(zhì)量

十八報告指出在進一步推進社會主義和諧社會建設(shè)中要切實提升人民幸福感和社會質(zhì)量。從這個意義上說，社會質(zhì)量出發(fā)點就應(yīng)當消解社會發(fā)展與個體發(fā)展的矛盾，在理論上研究衡量社會質(zhì)量的各種具體指標，以保證把人作為社會發(fā)展的主體，促進社會的和諧運行;在政策與制度規(guī)范上研究如何提升社會凝聚力，從社會經(jīng)濟保障、社會整合、社會融入、社會增效、社會認知、社會反應(yīng)、人的能力、社會公正、團結(jié)、人的尊嚴等多個方面入手，積極在經(jīng)濟效應(yīng)與社會效應(yīng)、經(jīng)濟發(fā)展與公民權(quán)利保護、經(jīng)濟政策與社會政策等多個方面建立平衡關(guān)系，確立衡量社會質(zhì)量的綜合性指標。在這里，社會質(zhì)量衡量可以從以下幾個指標進行把握。

第一，人們要能獲取必需的物質(zhì)資源和環(huán)境資源而實現(xiàn)自己的社會經(jīng)濟保障權(quán)利。在具有社會質(zhì)量的社會里，一方面人們應(yīng)該賦予機會，也就是能有獲取在收入、就業(yè)、居住、教育、衛(wèi)生等所必需物質(zhì)資源和環(huán)境資源的機會;另一方面社會體系應(yīng)該(通過公共部門、盈利部門或非盈利部門)能盡力地從政策和制度規(guī)范上供給社會成員生存和發(fā)展所必需的資源，實現(xiàn)他們的社會經(jīng)濟保障權(quán)利。

第二，人們要能生活在包容性的社會中。在包容性的社會中，人們在日常生活中就能獲得來自多樣化制度和社會系統(tǒng)的支持，社會成員可以通過各種制度能較好地融入社會生活之中。在這里“實現(xiàn)包容性增長，根本目的是讓經(jīng)濟全球化和經(jīng)濟發(fā)展成果惠及所有國家和地區(qū)、惠及所有人群，在可持續(xù)發(fā)展中實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展?！保?］這就要求社會必須在公共安全、代際團結(jié)、社會資本、網(wǎng)絡(luò)平臺、經(jīng)濟整合、利他主義等方面做足功夫，其核心理念是將每一個體融入發(fā)展之中，各盡所能、各得其所，從而實現(xiàn)全體社會成員共建共享資源，提高社會質(zhì)量。

第三，在共同的價值和規(guī)范基礎(chǔ)上人們能實現(xiàn)社會整合。在具有社會質(zhì)量的社會里，社會關(guān)系保有整體性和維系基本價值規(guī)范，具有良好的互動性，并充滿信任、和諧友好。在這里，社會能實現(xiàn)大量的集體認同，個人、與他人、與社會的互動也能得到認同，在共享價值和規(guī)范基礎(chǔ)上人們能建有較高的社會信任度并形成較高的信任關(guān)系?！罢峭ㄟ^建立在社會成員們的需要和潛在性基礎(chǔ)上的社會聯(lián)合，每一個人才能分享其他人表現(xiàn)出來的天賦才能的總和”［2］(P510)通過這個基礎(chǔ)建立的社會信任才能最大限度地消除社會成員之間的隔離因素，實現(xiàn)真正的社會合作，達成所有成員的和諧共存，增強整個社會整合的效果。

第四，人們要能自主賦權(quán)。賦權(quán)是指使個體能夠控制自己的生活以及利用各種機會增能，通過聚焦個體身上知識、技能、經(jīng)驗等方面的潛能及其實現(xiàn)，關(guān)注人的發(fā)展和個人行動能力的提高。這種賦權(quán)側(cè)重的是社會能給社會成員提供的發(fā)展機會和激發(fā)潛能的條件，個體權(quán)能發(fā)揮、增強的機會，以及人尊嚴的生活?！吧鐣|(zhì)量理論倡導人們對于社會生活的積極參與，支持各種公民組織的發(fā)展，促進民主參與，協(xié)調(diào)公民和各種市民社會組織的關(guān)系，以達成社會賦權(quán)和增能的目標”。［3］

三 社會質(zhì)量理論對促進人的全面發(fā)展的影響

以社會質(zhì)量理論作為分析框架，其對促進人的全面發(fā)展的影響以及能為社會主義和諧社會建設(shè)提高有益的借鑒主要如下:第一能重新實現(xiàn)工具理性與價值理性的結(jié)合。自工業(yè)革命以來，人類在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代化的過程中，人本主義與科學主義開始越離越遠?？茖W技術(shù)作為第一生產(chǎn)力本來可以改變?nèi)说奈镔|(zhì)生存條件，改善社會結(jié)構(gòu)和社會運行機制，但是一旦被片面的崇尚，科技理性便主導了現(xiàn)代社會?？茖W技術(shù)不僅成了主要生產(chǎn)力，而且成了脫離群眾的、嬗變?yōu)樽鳛榻y(tǒng)治人的工具，這樣它通過有效的外在形式，在不斷滿足人的物質(zhì)需求的基礎(chǔ)上有效窒息了人的解放需求、人的批判意識，而且人的道德、情感的審美陶冶不斷被消解，并放大對物的占有和追求、對生命意義反思的淡薄以及淪喪對終極價值的信賴，從而使得現(xiàn)存社會的經(jīng)濟、政治、思想文化日益一體化而形成人的工具化。更甚的是，這種技術(shù)理性主導的生產(chǎn)方式，由于無限追求利潤，而不斷積累深化生態(tài)、資源、人口、經(jīng)濟與社會的矛盾，并利用全球化通過資金技術(shù)援助、貿(mào)易義務(wù)、教育、債務(wù)削減和可再生能源生產(chǎn)等關(guān)鍵議題向全球轉(zhuǎn)移和擴散。在這一問題上，社會質(zhì)量理論的出現(xiàn)使得實現(xiàn)工具理性與價值理性的結(jié)合具有可能性。社會質(zhì)量理論注重人在社會的主體地位，它能彰顯人的自然本質(zhì)與社會本質(zhì)的對立統(tǒng)一，從而在工具理性的基礎(chǔ)上，發(fā)掘價值理性，引導對人生意義的思考，對真善美的追尋，對審美情趣的培養(yǎng)，對生命、尊嚴的倫理關(guān)懷。同時，社會質(zhì)量理論作為社會政策范式，會著眼于社會體系、制度和組織體制等社會環(huán)境因素，會構(gòu)建多樣化的制度和政策，從而避免采用單一的指標來衡量社會發(fā)展和進步并實現(xiàn)人的發(fā)展。這樣就可以突破技術(shù)世界對人的統(tǒng)治而破解現(xiàn)實困境，最終達成人們內(nèi)心的和諧與統(tǒng)一、人的主體地位、和諧的社會關(guān)系以及實現(xiàn)人的全面自由與發(fā)展。

第二從理論上突出了以人為本的主題。馬克思主義認為，歷史的意義以及人的科學在人的歷史中的意義就是人的經(jīng)濟的、社會的和精神的解放以及他們內(nèi)在潛力的挖掘，并且這些潛力在創(chuàng)造性建設(shè)過程中的自由而全面的發(fā)揮。［4］(P42)在這里，要真正實現(xiàn)人的權(quán)利與人的全面發(fā)展，就要建立從“現(xiàn)實的個人，是他們的活動和他們的物質(zhì)生活條件”［5］(P273)出發(fā)的“每個人自由發(fā)展”的“聯(lián)合體”，在這個“聯(lián)合體”社會中“由社會全體成員組成的共同聯(lián)合體來共同而有計劃地盡量利用生產(chǎn)力;把生產(chǎn)發(fā)展到能夠滿足全體成員需要的規(guī)模;……共同享受大家創(chuàng)造出來的福利，以及城鄉(xiāng)的融合，使社會全體成員的才能得到全面發(fā)展”。［6］(P223-224)顯然，社會發(fā)展歸根結(jié)底是人的發(fā)展，這就需要把個人發(fā)展與與社會發(fā)展以及社會關(guān)系和社會制度的改造結(jié)合起來，確定現(xiàn)實的內(nèi)容和可行的途徑。社會質(zhì)量理論在這里就體現(xiàn)了這種以人為核心的社會發(fā)展觀，它注重指向人的發(fā)展來衡量一個社會發(fā)展的質(zhì)量，注重從人與社會對立統(tǒng)一的角度來解決人的發(fā)展問題，并通過實實在在的社會質(zhì)量四個條件性因素的各項具體指標來測度和考察，從而切實改善民生以及提高人們的福利狀況和生活質(zhì)量，以及在社會中融入于參與。

第三為立足現(xiàn)實實踐提供了理論探索的路徑。首先要制定科學的社會融入、社會整合、社會增能的社會制度和政策?，F(xiàn)代社會條件下，社會質(zhì)量需要多種衡量的指標以及所有社會制度和政策，經(jīng)濟政策、政治政策、文化政策、社會福利政策等等，以及這些社會制度和政策的制定和實施過程。這些政策必須為人們的經(jīng)濟社會保障提供可能性，而且人們的機會是均等的。這些政策必須體現(xiàn)出融入和參與，把社會邊緣群體、社會底層弱勢群體、相對貧困和社會排斥等問題納入體制中進來進行研究和解決，從而提高社會全體成員的政治權(quán)利、經(jīng)濟權(quán)利和社會福利，達成和諧社會目標，真正實現(xiàn)社會的團結(jié)、穩(wěn)定與和諧。其次，注重切實提高民眾生活質(zhì)量。在社會質(zhì)量理論中，社會經(jīng)濟保障是一個最基本的方面。這其實體現(xiàn)著民眾的生活質(zhì)量問題。從現(xiàn)代經(jīng)濟學提出“生活質(zhì)量”概念到后來從自然(居民生活環(huán)境的美化和凈化)和社會(教育、衛(wèi)生保健、交通、生活服務(wù)、社會風尚、社會秩序)兩方面研究生活質(zhì)量問題，以及現(xiàn)在把人的全面發(fā)展包括在生活質(zhì)量之內(nèi)，世界各國現(xiàn)都越來越重視生活質(zhì)量問題。在我國，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，提高生活質(zhì)量已是必然要求。一個具有社會質(zhì)量的社會必須使人們能夠獲得社會經(jīng)濟保障，獲得必要的包括就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療、環(huán)境等方面的權(quán)利，社會保障體系相應(yīng)地要從就業(yè)市場體系、教育體系、住房體系、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系等的社會體制上進行保障。目前，我們的社會要積極促進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，推動消費文化、消費理念的進步，積極提高供給的增加和民眾收入的增長，在充分滿足人們基本的物質(zhì)文化需要的同時，為追求社會福利最大化、提高生活質(zhì)量提供盡可能多的便利條件。正如十八大報告指出的，要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，努力讓人民過上更好生活。再次，要強化人們具有共同的集體認可的價值觀和規(guī)范。從社會質(zhì)量理論來說，社會主義和諧社會的要形成社會團結(jié)、社會互助、社會信任具有共同的集體認可的價值觀和規(guī)范，并在體制上予以保障社會融入、社會整合、社會增能的社會制度和政策的制定和實施。因為這些社會制度和政策本身帶有社會共同的價值、規(guī)范和團結(jié)，而非社會排斥，其過程更是社會質(zhì)量所要求的人們的參與融入、自我實現(xiàn)，從而修復在實踐中偏離的傳統(tǒng)價值觀和規(guī)范，重建相適宜的倫理文化與公民道德體系，從而使整個社會成為一個高度團結(jié)的社會。

［1］胡錦濤．深化合作交流，實現(xiàn)包容性增長— —在第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開發(fā)部長級會議上的致辭［EB/OL］．http://news．xinhuanet．com/politics/2010-09/16/c_13514830．htm．

［2］約翰·羅爾斯．正義論［M］(何懷宏等譯)．北京:中國社會科學出版社，1988．

［3］林卡，高紅．社會質(zhì)量理論與和諧社會建設(shè)［J］．社會科學，2010，(3)．

［4］沈恒炎，燕宏遠．國外學者論人和人道主義第2輯［M］．北京:社會科學文獻出版社，1991．

［5］馬克思恩格斯選集第1卷［M］．北京:人民出版社，1979．

［6］馬克思恩格斯選集第1卷［M］．北京:人民出版社，1979．