馬尼拉修正案背景下中職航海學(xué)校輪機(jī)專業(yè)建設(shè)思考

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(舟山航海學(xué)校，浙江 舟山 316000)

“十二五”時(shí)期是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要階段，是浙江省發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、建設(shè)港航強(qiáng)省的重要時(shí)期，也正是STCW公約馬尼拉修正案出臺(tái)、過渡、實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)期。新形勢的發(fā)展對中職航海學(xué)校的人才培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)、師資規(guī)劃、社會(huì)培訓(xùn)等提出新的更高的要求。本文根據(jù)STCW公約馬尼拉修正案和“11規(guī)則”以及浙江省中等職業(yè)教育“十二五”發(fā)展規(guī)劃，以舟山航海學(xué)校為例，分析中職航海學(xué)校輪機(jī)專業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

一、中職航海學(xué)校專業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇

STCW公約馬尼拉修正案提出了安保培訓(xùn)的新要求和現(xiàn)代化的培訓(xùn)方法，增加電子員與電子技工及高級(jí)值班水手與高級(jí)值班機(jī)工崗位，明確并細(xì)化質(zhì)量體系審核機(jī)制，突出了船員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，而“11規(guī)則”則明確了電子員、電子技工、高級(jí)值班機(jī)工等新崗位的適任要求和適任標(biāo)準(zhǔn)，取消了操作級(jí)、支持級(jí)船員崗位學(xué)歷的要求，強(qiáng)化適任培訓(xùn)，規(guī)定了培訓(xùn)合格證的有效期和再有效培訓(xùn)要求。這些都為航海學(xué)校船員的教育、培訓(xùn)帶來了前所未有的機(jī)遇。

同時(shí)，依據(jù)浙江海洋經(jīng)濟(jì)和港航經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要并積極服務(wù)于社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)要求，中等職業(yè)教育迎來了又一重要關(guān)鍵時(shí)期。在浙江省中等職業(yè)教育“十二五”發(fā)展規(guī)劃中，明確提出了六大工作目標(biāo)和八大工作任務(wù)以及相應(yīng)的保障措施，為中職校專業(yè)招生規(guī)模、專業(yè)結(jié)構(gòu)布局、專業(yè)課程體系、專業(yè)教師和專業(yè)教學(xué)實(shí)訓(xùn)設(shè)備、專業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)、專業(yè)人才繼續(xù)教育、人才成長立交橋等方面建設(shè)指明了方向，也為中職航海學(xué)校專業(yè)建設(shè)提供了政策、資金上的支持與保障，為專業(yè)發(fā)展帶來了良好的機(jī)遇。

此外，舟山市職業(yè)教育主管部門提出中職教育的總體目標(biāo)：在“十二五”期間專業(yè)設(shè)置更加優(yōu)化，職業(yè)學(xué)校布局更加合理，職業(yè)學(xué)校專業(yè)定位更加明確；高中階段職業(yè)教育與普通教育招生規(guī)模大體相當(dāng)，全市職業(yè)院校每年為社會(huì)培養(yǎng)技能型、應(yīng)用型人才3500人以上，提供職業(yè)技能培訓(xùn)10 000人次以上；職業(yè)教育和成人教育統(tǒng)籌發(fā)展，社會(huì)地位更加突出，基礎(chǔ)能力建設(shè)達(dá)到基本現(xiàn)代化水平，并提出以下具體目標(biāo)和舉措：做強(qiáng)、做大船舶修造、航運(yùn)駕輪、機(jī)電制造等五大專業(yè)，確保專業(yè)招生規(guī)模，打造專門化中等職業(yè)學(xué)校；加大對職業(yè)教育的投入，不斷改善辦學(xué)條件，夯實(shí)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力，努力提升辦學(xué)實(shí)力，加大重點(diǎn)專業(yè)與實(shí)訓(xùn)培訓(xùn)場所建設(shè)力度，擴(kuò)大省級(jí)示范專業(yè)、實(shí)訓(xùn)基地的數(shù)量。這些也為中職航海學(xué)校的專業(yè)建設(shè)與發(fā)展提供了動(dòng)力與保障。

二、中職航海學(xué)校輪機(jī)專業(yè)發(fā)展的困難與挑戰(zhàn)

1.師資水平有待提高，師資結(jié)構(gòu)有待改善

STCW公約馬尼拉修正案對于船員教育培訓(xùn)在師資上的要求越來越高，特別是對教員的海上資歷和職務(wù)上的要求。目前航海類專業(yè)師資大多由年輕的缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師組成，師資結(jié)構(gòu)不盡合理，呈現(xiàn)扁平化現(xiàn)象，缺少高層次專業(yè)帶頭人和持管理級(jí)適任證書的專業(yè)骨干教師，企業(yè)兼職教師、外聘教師數(shù)量少，來源單一，其作用的發(fā)揮也只停留在開設(shè)講座、實(shí)習(xí)指導(dǎo)等形式上。在此背景下，開展機(jī)工、輪機(jī)員等的教育培訓(xùn)將受到海事局的限制，專業(yè)師資的水平、結(jié)構(gòu)瓶頸將會(huì)凸顯出來。

2.實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)有待加強(qiáng)

輪機(jī)實(shí)訓(xùn)基地經(jīng)過幾年的建設(shè)與發(fā)展，雖已基本滿足輪機(jī)專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)、實(shí)訓(xùn)和社會(huì)船員培訓(xùn)要求，但很多實(shí)訓(xùn)設(shè)備陳舊，而且數(shù)量種類少，實(shí)訓(xùn)場所較為狹小簡陋，在功能上還難以完全滿足機(jī)工、輪機(jī)員崗位的職業(yè)需要，缺少具有船舶機(jī)艙真實(shí)工作環(huán)境的設(shè)施和場所，在電子、電工實(shí)訓(xùn)方面的建設(shè)還有待加強(qiáng)。另外，輪機(jī)實(shí)訓(xùn)師資隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)不盡合理，缺乏業(yè)務(wù)精、事業(yè)心強(qiáng)、穩(wěn)定的雙師素質(zhì)的實(shí)訓(xùn)教師。在實(shí)訓(xùn)管理上，規(guī)章制度不夠完善，7S管理模式?jīng)]有真正有效運(yùn)行。這對在新規(guī)則下新增的崗位如高級(jí)值班機(jī)工及電子技工、電子員培訓(xùn)來說是不小的挑戰(zhàn)。

3.培養(yǎng)模式、課程體系和教學(xué)方法有待改革

馬尼拉修正案對船員的適任能力提出新的要求，更注重船員職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)技能的培養(yǎng)，因此必須探索在形勢下輪機(jī)高技能人才培養(yǎng)模式，形成以職業(yè)能力引領(lǐng)、以職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為參照、以職業(yè)活動(dòng)為中心的“知識(shí)+技能+素養(yǎng)”工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。同時(shí)，“11規(guī)則”和配套文件對船員適任考試的科目和考試內(nèi)容與形式作了較大調(diào)整，從而對專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、教學(xué)方法等方面提出了更高要求。中職航海學(xué)校必須對現(xiàn)有的專業(yè)人才培養(yǎng)方案、課程體系、教學(xué)大綱等進(jìn)行大幅度的調(diào)整修改，建立符合公約和規(guī)則要求的、突出崗位職業(yè)能力的專業(yè)人才培養(yǎng)方案與課程體系，不斷調(diào)整課程教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法。

4.證書考取率有待提高，就業(yè)渠道有待拓寬

受生源素質(zhì)下降、海事局考試要求提高的影響，航海類院校船員考證合格率呈下降趨勢，加上新規(guī)則及新考綱的實(shí)施，更對輪機(jī)專業(yè)學(xué)生的考證帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。三年制、四年制航海中職學(xué)生成長路子不夠暢通，就業(yè)門路較為狹窄，在海運(yùn)業(yè)不景氣時(shí)，部分畢業(yè)生只能賦閑在家或打零工，如此將使航海中職教育失去吸引力和競爭力。

5.校企合作有待深入開展

舟山航海學(xué)校雖已與幾家航運(yùn)企業(yè)、用人單位建立了合作關(guān)系，但大多僅僅是利用企業(yè)的船舶進(jìn)行實(shí)習(xí)而已，企業(yè)沒有參與到更深層次的合作辦學(xué)、合作發(fā)展，還沒能實(shí)現(xiàn)校企雙方在資源共享、人員交流、技術(shù)應(yīng)用等方面的互惠互利，校企合作共建校外實(shí)習(xí)基地并與企業(yè)建立緊密合作聯(lián)系的體制機(jī)制尚未形成，需要探索全方位、多渠道的工學(xué)結(jié)合、校企共贏的新途徑。

6.專業(yè)社會(huì)服務(wù)能力有待提升

作為地方職業(yè)學(xué)校，應(yīng)以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，主動(dòng)適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。輪機(jī)專業(yè)雖已舉辦了多期船員培訓(xùn)，但僅限于職業(yè)技能的培訓(xùn)，并且人數(shù)偏少，層次較低，內(nèi)容對象單一，還沒能涉及社區(qū)雙證教育、成人教育以及企業(yè)職工、軍轉(zhuǎn)民培訓(xùn)教育等；同時(shí)專業(yè)教學(xué)培訓(xùn)數(shù)字化建設(shè)處于空白狀態(tài)，與馬尼拉修正案所提出的網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程教育發(fā)展要求不相適應(yīng)，也限制了社會(huì)服務(wù)水平的進(jìn)一步提升，不僅影響了學(xué)校的辦學(xué)效益，也影響了專業(yè)教師待遇與積極性的提高。

三、中職航海學(xué)校輪機(jī)專業(yè)發(fā)展的主要對策

1.開展有計(jì)劃、多層次、有重點(diǎn)的雙師隊(duì)伍建設(shè)

輪機(jī)專業(yè)師資建設(shè)應(yīng)以培養(yǎng)行業(yè)所需人才為目標(biāo)，由校企專兼職教師共同組成，在專業(yè)建設(shè)與教學(xué)實(shí)踐中成員間知識(shí)技能互補(bǔ)、分工協(xié)作。通過內(nèi)培外引，實(shí)施“專業(yè)帶頭人和骨干教師培育工程”及“青年教師培養(yǎng)工程”，通過專業(yè)學(xué)歷學(xué)位的提高、實(shí)踐技能的培養(yǎng)，培養(yǎng)若干專業(yè)帶頭人，建成一支能夠適應(yīng)學(xué)校專業(yè)建設(shè)發(fā)展、充滿活力的專業(yè)教師隊(duì)伍。在校內(nèi)專任教師建設(shè)上，注重專業(yè)教師的業(yè)務(wù)提高與職業(yè)技能鍛煉，重點(diǎn)推進(jìn)青年教師“1+1”的“傳、幫、帶”工作，每年派專業(yè)教師上船或到企業(yè)培訓(xùn)，安排專業(yè)教師參加高技能“雙師型”教師培訓(xùn)和參加海事局組織的航海類師資培訓(xùn)；盡可能多地安排年輕專業(yè)教師上船帶隊(duì)實(shí)習(xí)或頂崗實(shí)踐。通過各種途徑提高教師教學(xué)、實(shí)踐以及社會(huì)服務(wù)能力，滿足新公約和法規(guī)對師資的要求。加大力度引進(jìn)具有研究生學(xué)歷或具有豐富海上資歷的持證教師，進(jìn)一步提升專任教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。

注重雙師型教師建設(shè)，積極開展教師下企業(yè)工程，制訂教師下企業(yè)實(shí)踐方案，明確專業(yè)教師到企業(yè)掛職鍛煉任務(wù)，優(yōu)化專任教師結(jié)構(gòu)。同時(shí)，開展兼職教師建設(shè)，及時(shí)吸納聘用行業(yè)一線專業(yè)技術(shù)人才和能工巧匠，發(fā)揮其在就業(yè)教育、培訓(xùn)教學(xué)、實(shí)習(xí)指導(dǎo)中的作用。學(xué)校專任教師和企業(yè)兼職教師分工協(xié)作，形成公共基礎(chǔ)及專業(yè)理論教學(xué)主要由專任教師完成、實(shí)踐技能課程主要由具有相應(yīng)高技能水平的企業(yè)兼職教師講授的機(jī)制。

2.強(qiáng)化輪機(jī)實(shí)訓(xùn)基地的硬軟件規(guī)劃與建設(shè)

根據(jù)輪機(jī)專業(yè)發(fā)展規(guī)劃和辦學(xué)定位，對實(shí)訓(xùn)基地硬件建設(shè)做好統(tǒng)籌規(guī)劃，爭創(chuàng)省級(jí)實(shí)訓(xùn)示范基地，合理配置實(shí)訓(xùn)設(shè)備資源，充分實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)基地的總體效益，從專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的需要出發(fā)，以滿足實(shí)踐教學(xué)為前提，建設(shè)具有仿真功能、綜合性的實(shí)訓(xùn)教學(xué)環(huán)境。根據(jù)輪機(jī)專業(yè)人才培養(yǎng)需要，完善和優(yōu)化實(shí)訓(xùn)環(huán)境，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地內(nèi)涵建設(shè)，從而使學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，特色更加鮮明，人才培養(yǎng)質(zhì)量、管理水平、辦學(xué)效益和社會(huì)服務(wù)輻射能力顯著提高，成為“立足地方、服務(wù)浙江、面向海內(nèi)外”的高素質(zhì)技能型輪機(jī)專業(yè)人才的培養(yǎng)基地。

專兼結(jié)合，建設(shè)“雙師”結(jié)構(gòu)的實(shí)訓(xùn)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。按照專兼結(jié)合的方針，增加基地實(shí)訓(xùn)教學(xué)團(tuán)隊(duì)中具有企業(yè)工作經(jīng)歷的教師比例，聘請更多的航運(yùn)業(yè)人才到校擔(dān)任兼職教師，提高專任教師的實(shí)踐能力和兼職教師的教學(xué)能力，由兼職教師與校內(nèi)專任教師一起實(shí)施工學(xué)結(jié)合課程教學(xué)、考核評(píng)估，開發(fā)實(shí)訓(xùn)教材和教學(xué)項(xiàng)目等。鼓勵(lì)年輕教師利用基地實(shí)訓(xùn)條件學(xué)習(xí)、提高專業(yè)技能和開展職業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等方面的研究與實(shí)踐，加快建設(shè)“雙師”結(jié)構(gòu)的專業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

完善質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地管理。進(jìn)一步推行ISO9001質(zhì)量管理體系和中華人民共和國船員教育和培訓(xùn)質(zhì)量管理體系，深化7S管理，建設(shè)完善的輪機(jī)實(shí)訓(xùn)基地的規(guī)章制度，規(guī)范實(shí)訓(xùn)教學(xué)秩序，提高實(shí)訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量。根據(jù)STCW公約馬尼拉修正案和“11規(guī)則”的要求，改進(jìn)實(shí)訓(xùn)方案，制定實(shí)訓(xùn)課程新標(biāo)準(zhǔn)、新大綱。

構(gòu)建符合人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)踐教學(xué)體系。為突出實(shí)踐技能與專業(yè)素養(yǎng)的人才培養(yǎng)要求，在實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建科學(xué)合理的實(shí)踐教學(xué)體系，形成以行業(yè)為導(dǎo)向，“任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目導(dǎo)向”教學(xué)方法下“教、學(xué)、做”一體的教學(xué)體系。根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，以輪機(jī)崗位工作過程為主線，以崗位需求和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以核心技能培養(yǎng)為重點(diǎn)，把真實(shí)或仿真的工作過程引入學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)情境與實(shí)際工作過程、工作任務(wù)相一致，做到教學(xué)內(nèi)容與工作任務(wù)為一體，教學(xué)情境與工作場景為一體，“教、學(xué)、做”為一體。

3.拓展辦學(xué)模式，推進(jìn)專業(yè)建設(shè)

中職航海學(xué)校應(yīng)緊緊圍繞馬尼拉修正案的最新規(guī)定及“11規(guī)則”的要求，按照突出職業(yè)素質(zhì)、掌握職業(yè)基本技術(shù)知識(shí)、強(qiáng)化職業(yè)技能和崗位適任能力的原則，修訂輪機(jī)專業(yè)人才培養(yǎng)方案，改革現(xiàn)行專業(yè)課程設(shè)置和課程體系。改革人才培養(yǎng)的傳統(tǒng)模式，構(gòu)建“知識(shí)+技能+職業(yè)素養(yǎng)”三位一體的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式，以職業(yè)能力為引領(lǐng)、以職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為參照、以職業(yè)活動(dòng)為中心，建設(shè)滿足輪機(jī)工作崗位的高技能人才培養(yǎng)課程體系。

4.構(gòu)建中職學(xué)生成長“立交橋”

專業(yè)教師要深入學(xué)習(xí)新規(guī)則和新考綱內(nèi)容，把握重點(diǎn)、難點(diǎn)，按新大綱要求實(shí)施教學(xué)、培訓(xùn)，制定合理的激勵(lì)制度，繼續(xù)強(qiáng)化教學(xué)管理，以服務(wù)學(xué)生為宗旨，努力保證培訓(xùn)質(zhì)量，從而提高考證通過率，為中職專業(yè)學(xué)生就業(yè)提供保障。

應(yīng)積極做好與高職的接軌工作，做好與高職院校的人才培養(yǎng)方案和課程設(shè)置要求的對接，處理好中高職一體化問題。探索三年制輪機(jī)專業(yè)與高職接軌的多種形式和有效途徑(如五年一貫制、單招單考、高考等)，同時(shí)，積極爭取擴(kuò)大“3+1”招生計(jì)劃和招生范圍，逐步提高中職學(xué)生的升學(xué)比例，探索舉辦 “高技能+大專學(xué)歷班(自考、成教函授和遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)大專學(xué)歷等)”，構(gòu)建中職學(xué)生成長“立交橋”，使他們有更多機(jī)會(huì)提升學(xué)歷層次，提高技能等級(jí)，實(shí)現(xiàn)“就業(yè)有門，升學(xué)有路”。通過建立相對完整的職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系，改變中職教育的弱勢局面，提升中職教育的吸引力和競爭力。

5.深化校企合作，增強(qiáng)專業(yè)活力

中職航海學(xué)校要維系和穩(wěn)定與企業(yè)良好的合作關(guān)系，不斷拓展校企合作渠道，探索進(jìn)一步合作辦學(xué)、合作發(fā)展、合作育人的機(jī)制。政府也應(yīng)主動(dòng)介入，建立政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機(jī)活力的辦學(xué)體制。積極進(jìn)行校企合作、工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)校企雙方在資源共享、人員交流、技術(shù)應(yīng)用、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)習(xí)就業(yè)等方面的互利共贏。

6.提升社會(huì)服務(wù)能力

緊緊圍繞海洋經(jīng)濟(jì)和港航經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，開展社會(huì)培訓(xùn)，開發(fā)新培訓(xùn)項(xiàng)目，提升專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格，提供多層次、立體化的職業(yè)教育培訓(xùn)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持和人才資源保障。開發(fā)社會(huì)服務(wù)新平臺(tái)，豐富社會(huì)服務(wù)內(nèi)涵，提升社會(huì)服務(wù)能力。根據(jù)學(xué)校專業(yè)發(fā)展需要，突出專業(yè)圖書、課件及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫資源建設(shè)，不斷提升專業(yè)教育教學(xué)的遠(yuǎn)程化、網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化建設(shè)水平，建成具有航海特色的信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

四、結(jié) 語

隨著海洋、海運(yùn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，航運(yùn)相關(guān)公約法規(guī)經(jīng)歷新一輪的調(diào)整，加之職業(yè)教育改革發(fā)展不斷推進(jìn)，中職航海輪機(jī)專業(yè)建設(shè)必須適應(yīng)新形勢，明確專業(yè)發(fā)展方向、定位與目標(biāo)，著力有效推進(jìn)專業(yè)建設(shè)改革發(fā)展，努力培養(yǎng)出符合行業(yè)需要的高技能、高素質(zhì)輪機(jī)專門人才。

[1] 中華人民共和國海事局．中華人民共和國海船船員適任考試大綱[M].大連：大連海事大學(xué)出版社，2006.

[2] 汪益兵．金融危機(jī)對我國航海職業(yè)教育的影響及對策分析[J].航海教育研究，2009(4).

[3] 中華人民共和國海事局．中華人民共和國海船船員適任評(píng)估大綱與規(guī)范[M].大連：大連海事大學(xué)出版社，2011.

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[5] 中華人民共和國海事局．中華人民共和國海船船員考試和發(fā)證規(guī)則[M].大連：大連海事大學(xué)出版社，2011.