論圖書館法的現(xiàn)代法理基礎(chǔ)

白永紅

(黃淮學(xué)院圖書館，河南 駐馬店 463000)

當(dāng)前學(xué)界對圖書館法的研究已經(jīng)開展得比較全面和深入，但因研究目標(biāo)主要是為了呼喚圖書館法的最終制定，故研究主題主要集中于圖書館法的立法理由、立法可行性、國外圖書館立法、立法意義、立法定位、法律價值、法律關(guān)系、法律原則等技術(shù)問題以及定義、性質(zhì)、淵源等法理問題［1］，而鮮有對圖書館法自身在現(xiàn)代社會中的法理基礎(chǔ)進(jìn)行研究的。本文正是借助經(jīng)典的現(xiàn)代性社會理論工具，深入考察了圖書館法與現(xiàn)代社會的親密契合關(guān)系，為圖書館法在現(xiàn)代知識社會的建立和發(fā)展，夯實法理根基。

1 圖書館與法律的共同基礎(chǔ):日益理性化的現(xiàn)代社會

現(xiàn)代到來，理性崛起，并成為現(xiàn)代社會之總體特征——現(xiàn)代性的核心內(nèi)容。這個過程是怎樣發(fā)生的?這要從現(xiàn)代性的發(fā)祥標(biāo)志——啟蒙運動說起。

什么是啟蒙運動?啟蒙運動大師康德在《答復(fù)這個問題:什么是啟蒙運動》一文中說，“啟蒙運動就是人類脫離自己所加之于自己的不成熟狀態(tài)。Sapere aude!(譯注:要敢于認(rèn)識)要有勇氣運用你自己的理智!這就是啟蒙運動的口號?！保?］康德這里提出的“啟蒙運動就是勇于運用自己的理性”，被?？路Q為“現(xiàn)代性的綱要”［3］。理性被啟蒙運動用以替代上帝作為價值之源，來評判一切現(xiàn)存事物的標(biāo)準(zhǔn)和法庭，如恩格斯所論:“一切都必須在理性的法庭面前為自己的存在作辯護(hù)或放棄存在的權(quán)利”［4］。由此，理性就奠定了在現(xiàn)代性觀念中的核心地位。

理性得此現(xiàn)代性的核心地位后，就開始以自身邏輯塑造整個現(xiàn)代社會的結(jié)構(gòu)、氣質(zhì)和品格，這個過程，韋伯稱之為“理性化”。在韋伯看來，我們所處的現(xiàn)代性時代，基本特征就是理性，現(xiàn)代社會就是一個日益理性化的社會。他在《以學(xué)術(shù)為業(yè)》的演講中說:“我們這個時代，世界已被除魅，所獨有的特征就是理性化和理智化。”［5］

塑造現(xiàn)代社會的這種理性，是一種“通過精益求精地設(shè)計合適的手段，有計劃、有步驟地達(dá)到某種特定的實際目的”［6］的目的理性和以追求效率為至上原則的形式理性，最終目標(biāo)是通過計算，“對生活——包括外在事物和人的行為——進(jìn)行控制”［7］。

這就決定了現(xiàn)代社會的三個“理性標(biāo)志”:第一，現(xiàn)代社會的基本氣質(zhì)就是效率至上;第二，現(xiàn)代社會的基本組織體制是科層制;第三，現(xiàn)代社會的基本組織手段是作為形式理性化身的現(xiàn)代法律。

為什么理性化的現(xiàn)代社會的基本組織體制是科層制?因為科層制能實現(xiàn)組織運作效率最大化。韋伯指出:科層制是現(xiàn)代社會理性化的標(biāo)志，因為它代表了能夠滿足現(xiàn)代社會復(fù)雜的有秩序的經(jīng)濟(jì)需要的最合理的和最有效的方式。正是具備“效率最大化”的優(yōu)勢，科層制最先在國家政府領(lǐng)域占據(jù)了主導(dǎo)地位，隨著社會理性化的加深，這種實現(xiàn)高效率的體制就擴(kuò)展到了社會各個部門。［8］

2 理性化社會要求法律作為主要組織手段

在對社會權(quán)威的三種理想類型的劃分基礎(chǔ)上，韋伯指出:科層系統(tǒng)是建立于法理型支配類型之上的組織形式，科層制的發(fā)展是衡量當(dāng)今社會現(xiàn)代化程度的一個決定性的標(biāo)準(zhǔn)。因此，理性化的現(xiàn)代社會，需要形式理性化的法律作為最高權(quán)威和社會機(jī)構(gòu)的主要組織手段。

現(xiàn)代社會的理性化經(jīng)歷了一個“價值理性逐漸衰落、形式理性占據(jù)主導(dǎo)地位”的演化過程，相應(yīng)地，現(xiàn)代法律思想的發(fā)展也經(jīng)歷了一個“自然法逐漸衰落、法律實證主義占據(jù)主導(dǎo)地位”的一個演化過程。正是在這一過程中，受法律實證主義思潮影響，現(xiàn)代法律蛻變?yōu)橹饕w現(xiàn)形式理性的具有普遍性、穩(wěn)定性、價值中立性和國家強制性的規(guī)則體系。現(xiàn)代法律的這些特性，正以形式理性為依據(jù)建立和運作科層制“機(jī)器”。形式理性的依據(jù)，決定了科層制及它的組織手段——法律，都是絕對排斥個人的價值偏好、個性專斷和任意情緒，具有的形式主義非人格性。［9］現(xiàn)代法律的普遍性、穩(wěn)定性保證了現(xiàn)代社會組織運行和個人行為的可預(yù)測、可計算和可控制，價值中立性保障了形式公平，國家強制性則從根本上保障了現(xiàn)代社會的理性化運行?？傊?，現(xiàn)代法律進(jìn)一步強化和保障了現(xiàn)代社會的理性化。由此，在現(xiàn)代社會里，法律成為最主要的組織手段。

3 圖書館的產(chǎn)生發(fā)展是一個逐漸理性化的過程

根據(jù)當(dāng)今的考古發(fā)現(xiàn)，圖書館從誕生之日起就以編排和分類的理性方法存儲圖書和知識，以提高知識查詢和利用效率。最早的圖書館是亞述國王亞述巴尼拔(公元前668～627年在位)所建。“這座圖書館藏有3萬多塊泥版，按不同專題排放在若干室內(nèi)。泥版存放在陶罐中，陶罐依次排放在書架上。每一藏書室門邊的墻上均標(biāo)明書目。每塊泥版上刻有書名、包含泥版數(shù)目以及本泥版編號?！保?0］這樣分類編排的目的，就是最大程度地方便用戶在最短時間內(nèi)精準(zhǔn)查詢檢索到最多的自己需要的知識信息，即知識檢索利用效率。這個方法和目的，從此就為一切圖書館所共有，并逐漸演化為圖書館的“整序職能”。

圖書館的整序職能，通常是通過對館藏文獻(xiàn)信息的分類、編目、保管、貯藏等手段來實現(xiàn)的。經(jīng)過整序，缺乏條理頭緒的知識信息流，就被整理加工成為有序的知識集合體。由此，文獻(xiàn)信息的潛在能量，得以充分并為用戶所有效準(zhǔn)確利用。

以分類方法編排知識，追求知識檢索利用效率的知識整序職能，其實質(zhì)就是“通過計算，實現(xiàn)對知識信息的有效組織、控制和利用”［11］，即知識利用的“理性化”。

所以，圖書館的產(chǎn)生是人類社會理性化的產(chǎn)物。而圖書館的發(fā)展，正是圖書館為適應(yīng)社會不斷理性化的趨勢和需求，使自身不斷實現(xiàn)理性化來實現(xiàn)的。

4 圖書館法是高度理性化知識社會的必然要求

理性的不斷發(fā)展，使人類知識不斷增量和分化，知識學(xué)科門類也越來越細(xì)，相應(yīng)地圖書館的圖書分類也隨之越來越細(xì)，以適應(yīng)這種分科細(xì)密的趨勢和知識需求。社會的不斷理性化和復(fù)雜化，社會部門及圖書館內(nèi)部組成的不斷增多，必然使圖書館與社會各部門的外部關(guān)系，以及自身內(nèi)部組成部門之間、與用戶之間的內(nèi)部關(guān)系都日益復(fù)雜化。這都促使和推動著圖書館自身不斷加深理性化，引進(jìn)新的理性控制和組織技術(shù)，提高自身的知識整序效率。

當(dāng)前已進(jìn)入知識社會時代，現(xiàn)代圖書館也相應(yīng)發(fā)展到了“知識館”階段。［12］知識社會和知識館，都是現(xiàn)代社會和現(xiàn)代圖書館理性化發(fā)展的新階段。

4.1 有效地整序知識流，是擺在現(xiàn)代圖書館面前的一個迫切任務(wù)

在當(dāng)前知識社會里，人類創(chuàng)造的知識在短時期內(nèi)以極高的速度增長。以“整序知識”為使命的現(xiàn)代圖書館，無疑正面臨著這種境況。

4.2 圖書館自身內(nèi)外關(guān)系也變得更為交錯復(fù)雜

在理性化的現(xiàn)代社會中，社會分工日益細(xì)密，社會部門功能分化加劇，社會部門的數(shù)量急劇增多。如法國社會理論大師涂爾干所論，社會部門之間的分工與協(xié)作要依靠普遍性的、形式性的現(xiàn)代法律有機(jī)連接起來，最終實現(xiàn)社會的有機(jī)團(tuán)結(jié)。［13］同樣，圖書館作為一個社會部門，外部與政府、行政主管部門、信息服務(wù)商、出版部門、知識產(chǎn)權(quán)人、捐贈單位和其他圖書館等社會部門的關(guān)系，以及內(nèi)部的管理者與被管理者、讀者與圖書館、內(nèi)部各部門等關(guān)系更為復(fù)雜和多樣。這些關(guān)系就需要由圖書館法予以調(diào)整，才能保障圖書館高效運轉(zhuǎn)。

4.3 高度理性化的知識社會，使得人們更加需要不斷主動補充和獲取大量知識

在知識社會，每個人比過去任何時期都依賴于知識，并為知識所調(diào)節(jié)。［14］換言之，社會的知識需求急劇增長，要求更有效率地獲取知識，從而必然要求圖書館實現(xiàn)自身運行和組織方式的進(jìn)一步創(chuàng)新和理性化。

提高用戶的知識獲取和利用效率，也就是要提高圖書館自身的工作效率。根據(jù)韋伯的分析，社會組織要提高效率就必須把所處理的關(guān)系確定化，使其可預(yù)測、可計算和可控制。法律因其穩(wěn)定性、普遍性、可預(yù)測性和國家強制性等特征，成為確定社會關(guān)系，使社會組織和個人行為可預(yù)測、可控制的最有效組織工具。因此，現(xiàn)代圖書館為應(yīng)對知識社會的挑戰(zhàn)，必須引入法律這個理性化組織手段。

5 結(jié)語

圖書館法是時代的產(chǎn)物，它應(yīng)現(xiàn)代知識社會的理性化發(fā)展對圖書館的新需求而生，把圖書館內(nèi)外關(guān)系調(diào)整成為圖書館法律關(guān)系，以國家強制力穩(wěn)定其外部關(guān)系，并把圖書館內(nèi)部關(guān)系“科層化”，從而大大提高圖書館的整序效率和服務(wù)質(zhì)量。圖書館法有著深厚的現(xiàn)代社會基礎(chǔ)，又有強大的效能優(yōu)勢，必將隨著知識社會的發(fā)展而制定并興盛起來。

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［6］ (德)韋伯，王容芬譯.儒教與道教［M］.上海：商務(wù)印書館，1997：32.

［7］ (德)韋伯，馮克利譯.學(xué)術(shù)與政治［M］.上海：三聯(lián)書店，2005：43.

［8］ (德)韋伯，林榮遠(yuǎn)譯.經(jīng)濟(jì)與社會(上)［M］.上海：商務(wù)印書館，1997：248.

［9］ (德)韋伯，林榮遠(yuǎn)譯.經(jīng)濟(jì)與社會(下)［M］.上海：商務(wù)印書館，1997：296-298.

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［13］ (法)涂爾干，渠敬東譯.社會分工論［M］.上海：商務(wù)印書館，2000：236.

［14］ (加)尼科·斯特爾，殷曉蓉譯.知識社會［M］.上海：譯文出版社，1998：7-13.