圖書館兩極分化態(tài)勢下的組織老齡化研究

陳厚瑩

(廣東海洋大學圖書館，廣東 湛江 524088)

1 圖書館組織老齡化的內(nèi)涵

1.1 圖書館發(fā)展的兩極分化

我國圖書館發(fā)展存在兩極分化的現(xiàn)象，其主要原因有三個方面:①我國經(jīng)濟發(fā)展中存在的地區(qū)不平衡反映到了圖書館事業(yè)的發(fā)展上。作為上層建筑領(lǐng)域的圖書館事業(yè)，其發(fā)展的根本動力是由相應(yīng)的經(jīng)濟基礎(chǔ)決定的。我國圖書館事業(yè)的發(fā)展充分地體現(xiàn)出了我國整個社會發(fā)展的基本態(tài)勢，存在著類似的地區(qū)差異和不平衡。②各種類型圖書館之間在一定程度上存在著不同的需求強度。譬如公共圖書館較之高校圖書館就存在著差距。③各類型圖書館系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)展的兩極化反映了不同地區(qū)、主管單位實力等方面存在著差距。譬如重點大學圖書館在資金和人員的投入、受重視度上就遠遠高于一些地方院校、高職院校(見圖1)。

圖1 圖書館發(fā)展兩極分化

1.2 館員老齡化

館員老齡化是指在圖書館館員數(shù)量中因年輕館員數(shù)量減少、年長館員數(shù)量增加而導致的老年館員比例相應(yīng)增長的動態(tài)。館員老齡化是圖書館發(fā)展兩極分化的一種表現(xiàn)形態(tài)，主要存在于相對落后的圖書館內(nèi)。借用人口老齡化的國際通用評判標準，“60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_到10%”，國內(nèi)目前人均壽命75歲與60歲相比較，成比例地，60歲的法定退休年齡與相對老年的歲數(shù)相比較，相對老年館員的歲數(shù)約小于46歲，具體計算如下。

PAA(人口老齡化最低歲數(shù)):60歲

AR(退休年齡):60歲

可以得出推論:當一個圖書館內(nèi)超過46歲的館員數(shù)量占全體館員數(shù)量的比例超過10%，就可以在一定程度上說該圖書館進入了老齡化的狀態(tài)。

1.3 組織老化

圖書館老化主要是圖書館在提供信息資源管理和服務(wù)的過程中，由于受內(nèi)外因素的綜合作用，其服務(wù)觀念、方式、技術(shù)等價值功能逐漸喪失或相對失去的一種現(xiàn)象。圖書館老化也是圖書館發(fā)展兩極分化態(tài)勢下的一個具體現(xiàn)象，同樣也主要存在于相對落后的圖書館內(nèi)。同時，圖書館組織老化也深受館員老齡化的影響，一個年齡較大的館員在服務(wù)的觀念、方式上相對無法持續(xù)創(chuàng)新或創(chuàng)新不足，存在著一定程度的守舊性。

1.4 圖書館組織老齡化

圖書館組織老齡化是圖書館因館員老齡化、組織機能老化、服務(wù)理念滯后、技術(shù)創(chuàng)新乏力等導致的停止發(fā)展或者衰退的一種動態(tài)。在兩極分化的態(tài)勢下，一部分圖書館46歲以上的館員比例超過10%，圖書館管理和服務(wù)的理念、技術(shù)等滯后或相對落后，那么這個圖書館就處于組織老齡化的狀態(tài)。圖書館組織老齡化同圖書館建筑、設(shè)備、資源等物質(zhì)的老化無關(guān)，其核心是關(guān)注館員及其素質(zhì)所體現(xiàn)出的服務(wù)價值、圖書館的創(chuàng)新精神。

2 圖書館組織老齡化的現(xiàn)象及問題

2.1 館員老齡化

館員老齡化在圖書館行業(yè)內(nèi)是一個普遍現(xiàn)象，可以從館員各年齡階段的靜態(tài)占比和老齡化館員的動態(tài)占比兩個視角進行考慮。

我國亟待加快CCUS技術(shù)升級換代。一是在當前技術(shù)條件下，成熟的化學吸附法能耗高、成本高，捕集成本為300～400元/噸，埋存成本為200～300元/噸。從發(fā)展的視角看，企業(yè)負擔不起。同時，增加捕集二氧化碳環(huán)節(jié)，發(fā)電廠每千瓦時能耗將增加10%左右。二是我國東部地區(qū)油藏多為陸相沉積，原油大都為石蠟基原油，二氧化碳混相壓力高，驅(qū)油效率較低，提高采收率幅度低，大規(guī)模驅(qū)油利用需進行深化研究。因此，需要加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研發(fā)，加快CCUS技術(shù)升級換代。

圖2 抽樣統(tǒng)計館員各年齡段靜態(tài)占比

按照館員老齡化的理論評判標準，圖2中所示的老齡化館員占46%，遠遠超過10%的標準。圖書館本身有其積累、沉淀的歷史特性，館員隨著年齡、資歷的上升更能體現(xiàn)服務(wù)的特征和需求。因此，用這樣的一個統(tǒng)計結(jié)果評判館員老齡化問題顯然不適合整個圖書館的行業(yè)特性。但是，從圖書館歷史發(fā)展的角度來看，館員年齡結(jié)構(gòu)的非正態(tài)分布極容易造成館員的斷層或者說是積累的中斷。館員老齡化的趨勢也越來越明顯(見圖3)，從20世紀80年代至今的統(tǒng)計分析中不難看出，46歲以上的館員越來越多。一方面反映了圖書館在技術(shù)替代的作用下館員總體數(shù)量的縮減;另一方面也反映了館員招聘不是首選年輕人，而是家屬、養(yǎng)老等問題解決的需要。

圖3 近30年老齡化館員的動態(tài)占比

2.2 館員學科背景結(jié)構(gòu)不合理

圖書館發(fā)展要求館員具備深度服務(wù)、學科服務(wù)的基本能力和素質(zhì)。開展深度的學科服務(wù)，首先需要館員具備相關(guān)學科專業(yè)的背景，其次也需要擁有一定的信息服務(wù)素質(zhì)和技能。通過統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)館員的學科背景復雜，涉及諸多學科，而且結(jié)構(gòu)不合理(見圖4)。學歷層次也多種多樣，據(jù)統(tǒng)計，統(tǒng)招?？埔陨系娜藛T只占20%左右，其他80%的館員大多通過函授、在職、自考、遠程教育等取得，而且50%以上的人只是專科學歷。這樣的學科結(jié)構(gòu)和學歷結(jié)構(gòu)，不能適應(yīng)圖書館的現(xiàn)代發(fā)展要求。根據(jù)有關(guān)研究可知，圖書館未來發(fā)展的方向是技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)深入，沒有這兩個方面的強勁突入，圖書館在不進則退中將逐漸喪失其應(yīng)有的地位、功能和價值，呈現(xiàn)出服務(wù)老化的情況。

圖4 館員學科背景統(tǒng)計

2.3 圖書館組織機能老化

圖書館的組織結(jié)構(gòu)一直以來都嚴格按照“五部一室”的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)進行設(shè)置。通過各圖書館門戶網(wǎng)站的組織設(shè)計進行抽樣統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，大部分圖書館都是采用這種職能型的組織結(jié)構(gòu)，嚴格的科層制。隨著圖書館的服務(wù)由被動式向主動式的轉(zhuǎn)變、信息技術(shù)對圖書館領(lǐng)域的強烈沖擊等，圖書館這種條塊分割的管理方式已經(jīng)嚴重制約了圖書館的發(fā)展。這種境況下出現(xiàn)的問題主要有:采編回來的圖書不能滿足讀者的需要;單一的部門職能不能走進社區(qū)、走進院系開展深度服務(wù);部門之間缺乏交流、業(yè)務(wù)壟斷減緩了圖書館整體水平的提升。圖書館傳統(tǒng)的科層制組織結(jié)構(gòu)已經(jīng)不能適應(yīng)其發(fā)展要求，需要從組織結(jié)構(gòu)重構(gòu)的視角進行革新，以阻止圖書館組織機能的老化。

2.4 圖書館創(chuàng)新不足

圖書館無論是參與公共服務(wù)，還是拓展其社會公共空間，甚至推出手機圖書館等緊跟時代潮流的服務(wù)，仍然改變不了其文獻信息資源典藏的功能。圖書館擁有參與到政府、社會等服務(wù)領(lǐng)域里的態(tài)度、技術(shù)，但是缺乏相應(yīng)的經(jīng)濟理性。當市場經(jīng)濟行為滲透到圖書館服務(wù)領(lǐng)域里，圖書館的創(chuàng)新速度便不堪一擊。私人組織在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，利用市場價格這只看不見的手，滲透到圖書館管理及服務(wù)的各個領(lǐng)域里，竭盡所能地顛覆了圖書館的創(chuàng)新速度。圖書館在龐大的官僚機制的運行模式下，整體上呈現(xiàn)出了創(chuàng)新不足。圖書館的核心業(yè)務(wù)逐漸外包，甚至核心技術(shù)也掌握在私人企業(yè)里。圖書館的管理和服務(wù)看似面臨著選擇:作為主體存在還是作為客體存在，但實際上圖書館已經(jīng)喪失了選擇的權(quán)力，在事業(yè)單位體制下圖書館只能被技術(shù)企業(yè)所左右，創(chuàng)新也就無從談起。

3 圖書館組織老齡化的原因分析

3.1 館員的引進機制

館員老齡化主要是新進人員減少、現(xiàn)存館員年齡不可逆地增長的表現(xiàn)形態(tài)。造成這種狀況的原因既有歷史的原因，也有現(xiàn)實的原因。在圖書館的發(fā)展歷史上，館員的地位多位于從屬性質(zhì)，是作為家屬隨調(diào)進入，高校圖書館特別明顯。在教育部開展本科教學水平評估的時期，很多高校為了引進教授等高級專業(yè)技術(shù)人才，附帶將其家屬隨調(diào)。在這種形勢下，圖書館每年仍然可以引進專業(yè)技術(shù)人員。隨著評估的結(jié)束、崗位設(shè)置改革、招聘要求的提高，圖書館編制緊缺，進人的數(shù)量幾乎為零，而且招聘條件從本科、碩士一路升到博士。即使作為教授等高級專業(yè)技術(shù)人員的家屬隨調(diào)進館的可能性也變得微乎其微。圖書館作為一個輔助性部門，內(nèi)部調(diào)整等其他方式補充新鮮血液也無法實現(xiàn)。隨著時間的推移，沒有新人進入，現(xiàn)有的人員年齡不斷增長，平均年齡逐年上升，造成館員老齡化的趨勢越來越明顯。

3.2 圖書館的業(yè)務(wù)外包

圖書館的業(yè)務(wù)外包源于館員數(shù)量、質(zhì)量上的不足，它能夠滿足圖書館快速發(fā)展的需要。但是，隨著業(yè)務(wù)外包的深入發(fā)展，其性質(zhì)也發(fā)生了改變。圖書館通過私人企業(yè)彌補其人員、設(shè)備等方面的不足，將大部分業(yè)務(wù)逐漸外包，人員的數(shù)量和素質(zhì)需求逐漸降低，同時更進一步地加大了圖書館對業(yè)務(wù)外包的依附性。如此惡性循環(huán)，最終導致圖書館業(yè)務(wù)先進性與配置滯后性的矛盾。在現(xiàn)有的管理體制下，圖書館無法改變現(xiàn)有的格局，人員、投入等越來越落后，甚至對圖書館外包業(yè)務(wù)的監(jiān)控都無法做到，更不要說提出先進的業(yè)務(wù)理念。最終的結(jié)果是館員老齡化的趨勢越來越明顯，圖書館的組織機能出現(xiàn)老化，創(chuàng)新能力嚴重不足。圖書館大多數(shù)的業(yè)務(wù)成為市場經(jīng)濟行為的一部分，核心技術(shù)的創(chuàng)新通過市場化行為才能夠?qū)崿F(xiàn)，而圖書館本身的創(chuàng)新力度逐漸喪失。圖書館由管理和服務(wù)創(chuàng)新的主體變成客體，受制于市場供給。

3.3 頂層管理的重視度

頂層管理主要是圖書館主管部門的管理。這些主管部門對圖書館管理的重視度，也決定了圖書館的發(fā)展。高校圖書館作為高校的文獻信息中心，在傳統(tǒng)信息供給主體缺乏的情況下，圖書館是高校的核心部門。圖書館在迎接各級檢查評估、領(lǐng)導參觀中發(fā)揮著重要的作用。但是隨著信息供給主體的泛化，網(wǎng)絡(luò)信息的沖擊，高校圖書館的決策層無論是從認識上還是從行為上都表現(xiàn)出了圖書館的功能喪失，例如在以往上級各種檢查中，圖書館是必到之地，近幾年這種必要性逐漸被實驗室所代替。在人員配置、資金投入上也大大縮水，造成圖書館發(fā)展的后勁不足。

3.4 圖書館的社會需求

圖書館存在的價值就是能夠滿足讀者的需求，讀者需求是圖書館不斷發(fā)展的動力之源。有需求才有供給，圖書館作為供給的主體才有安身立命之本。近年來，在信息多元化、網(wǎng)絡(luò)化的沖擊下，圖書館的需要呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢(見表1、圖5)。

表1 圖書館相關(guān)需求統(tǒng)計

圖5 圖書館相關(guān)需求曲線

通過表1、圖5可以看出，圖書每年借閱的冊次、人次整體上呈逐年下降的趨勢，圖書館到館的人次也逐年下降。2007年有一個突變，通過分析圖書館近況發(fā)現(xiàn)，該年度圖書館作為學校迎接教育部本科教學水平評估的重要單位，在一定程度上提升了管理和服務(wù)的有效性。2012年上半年，在手機網(wǎng)上閱讀的沖擊下，讀者的需求驟然下滑。這充分表明了讀者對圖書館的需求在逐年下降。圖書館的讀者需求下降，意味著其價值功能的喪失。圖書館價值的衰減在一定程度上會導致管理層注意力的轉(zhuǎn)移，由此可能會對圖書館的重視、投入更加不足，致使圖書館沒有高素質(zhì)的館員、充足的資金等。圖書館無法實現(xiàn)人員、服務(wù)的持續(xù)變革，組織老齡化就成為了必然趨勢。

4 圖書館組織老齡化的應(yīng)對策略

4.1 兩極發(fā)展思路

圖書館行業(yè)內(nèi)兩極分化的趨勢表明，圖書館在傳統(tǒng)與現(xiàn)在之間進行著權(quán)衡取舍，這也反映到了單個圖書館內(nèi)部的業(yè)務(wù)上:傳統(tǒng)與創(chuàng)新的抉擇。讀者需求旺盛、專業(yè)技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施較好的圖書館就能夠?qū)崿F(xiàn)突圍，不斷拓展服務(wù)空間。條件不足的圖書館就選擇在傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)項目上墨守成規(guī)。后者在圖書館行業(yè)的快速發(fā)展中逐漸被甩在后面、被邊緣化。這種邊緣化的表現(xiàn)就是圖書館組織老齡化。這種組織老齡化的趨勢越來越明顯，成為一種趨勢。面對這種情況，圖書館需要采取兩極發(fā)展的思路:謀求傳統(tǒng)和創(chuàng)新的均衡發(fā)展。

4.1.1 傳統(tǒng)服務(wù)項目上順應(yīng)老齡化的趨勢，從提高質(zhì)量、效率入手，提高圖書館服務(wù)的深度，最大限度地提高讀者滿意度。

4.1.2 充分挖掘資源、條件等外在因素，從專業(yè)技術(shù)人員引進、投入增加、組織機構(gòu)變革等視角，實現(xiàn)傳統(tǒng)服務(wù)的突圍，創(chuàng)新服務(wù)。通過打造幾個重點、適應(yīng)需求的服務(wù)亮點，以點帶面，提升圖書館的整體想象。

4.2 人力資源管理機制改革

4.2.1 館員身份的認知由職員向雇員轉(zhuǎn)變。圖書館在制度規(guī)定的范圍內(nèi)招聘合同工、人事代理制的雇員，彌補關(guān)鍵崗位專業(yè)技術(shù)人員的缺失。雇員的人事關(guān)系對主管部門來說相對容易處理，引進的可能性也較大。

4.2.2 在組織系統(tǒng)內(nèi)調(diào)配專業(yè)技術(shù)人員。在圖書館所屬單位內(nèi)部，通過內(nèi)部招聘的方式，招攬所需人員。

4.2.3 通過內(nèi)外部的技術(shù)合作，以項目立項的形式解決技術(shù)匱乏。項目招標時也需要做好前期的需求調(diào)查工作。

4.2.4 通過差別化招聘、技術(shù)合作等形式，實現(xiàn)館員的新陳代謝，減少館員老齡化的比率，提高圖書館的創(chuàng)新力。

4.3 圖書館組織結(jié)構(gòu)革新

圖書館傳統(tǒng)的直線職能型組織結(jié)構(gòu)相對于信息需求及其方式來說已經(jīng)相對滯后，功能單一，條塊分割，無法利用圖書館的集體智慧開展整體服務(wù)，加速了圖書館組織老齡化。因此，圖書館需要建立矩陣型組織結(jié)構(gòu)，拓展圖書館服務(wù)職能。

圖書館的人員分布是網(wǎng)狀形態(tài)，每一個人既是一個職能部門的人員，同時又是圖書館業(yè)務(wù)項目中的一員。此種組織機構(gòu)形態(tài)下，館員既要熟知本部門內(nèi)部的工作職責，同時又要知曉與本部門相關(guān)的其他服務(wù)項目。例如，采編部所屬的學科館員，要懂得采編部的相關(guān)業(yè)務(wù)，同時又要開展學科服務(wù)。在此情景下，學科館員就能夠?qū)W科服務(wù)同信息資源的采購和組織結(jié)合起來，為相關(guān)學科提供專業(yè)化、針對性的信息資源及其服務(wù)。主任既要做好本部門所屬業(yè)務(wù)的管理，同時組織、協(xié)同其他部門提供相對應(yīng)的服務(wù)。在網(wǎng)絡(luò)中的每一個館員都處于項目和部門的交叉點，能夠很好地將交叉的業(yè)務(wù)有機地結(jié)合起來，開展專業(yè)化、復合型服務(wù)。

4.4 把握核心技術(shù)發(fā)展方向

圖書館領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新不斷。一方面是計算機網(wǎng)絡(luò)等通信技術(shù)在圖書館的應(yīng)用，另一方面是圖書館領(lǐng)域自有的技術(shù)發(fā)展。無論哪種形態(tài)的技術(shù)創(chuàng)新，都需要圖書館館員具備相應(yīng)的技術(shù)基礎(chǔ)，即能夠把握技術(shù)發(fā)展的方向。圖書館組織老齡化的狀態(tài)下，尤其需要能夠把握核心技術(shù)的發(fā)展方向。在自有專業(yè)技術(shù)館員缺乏的情況下，圖書館無法緊跟時代發(fā)展的趨勢，在服務(wù)項目創(chuàng)新及功能實現(xiàn)就會存在障礙。特別是實行業(yè)務(wù)外包的態(tài)勢下，圖書館無法明知服務(wù)的技術(shù)要求，就無法實現(xiàn)服務(wù)創(chuàng)新，也無法滿足讀者的需求變動。圖書館要引進和培養(yǎng)一批館員，通過外派學習、交流等方式及時了解行業(yè)動態(tài)。在圖書館內(nèi)部經(jīng)常開展團隊學習，共同探討圖書館業(yè)界內(nèi)的前沿問題。促使圖書館能夠把握圖書館核心技術(shù)發(fā)展的方向，積極將相關(guān)的技術(shù)應(yīng)用到圖書館領(lǐng)域內(nèi)。

4.5 轉(zhuǎn)變圖書館的服務(wù)模式

圖書館需要轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，走進讀者、走進社區(qū)，在全民閱讀中貢獻力量，注重開展虛擬服務(wù)。服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，能夠有效增加讀者的需求。需求的有效增加，能夠促使圖書館在投入、人員等方面的增加，圖書館因此能夠提高服務(wù)的質(zhì)量和效率，最終又提高了讀者的滿意度。圖書館通過不斷的變革，能夠緊跟時代步伐，表現(xiàn)出良性發(fā)展的態(tài)勢。無論是公共圖書館，還是高校圖書館，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，首要的是從被動服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃?wù)，這就需要走進讀者、走進社區(qū)，了解讀者的需求，以讀者的需求作為開展服務(wù)的動力。圖書館也要樹立更加豁達的開放理念，秉承圖書館的公共性原則，在全民閱讀中主動承擔起供給主體的責任，充分滿足讀者的需求。圖書館服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，促使圖書館煥發(fā)出巨大的活力，必然能夠有效應(yīng)對圖書館組織老齡化的發(fā)展。

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