善治視角下的中原經(jīng)濟區(qū)體育文化和諧發(fā)展研究

唐大鵬

（河南農(nóng)業(yè)大學 體育學院，河南 鄭州 450002）

一、善治視域下和諧發(fā)展中原經(jīng)濟區(qū)體育文化的價值意義

善治即良好的治理，善治的本質(zhì)特征就在于它是政府與公民對公共生活的合作管理，是使公共利益最大化的社會管理過程和管理活動，是政治國家與公民社會的一種新穎關(guān)系，是兩者的最佳狀態(tài)。

自2011年十一屆全國人大四次會議開始，建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)上升至國家戰(zhàn)略高度，中原文化迎來了新的發(fā)展局面，中原文化的傳承與發(fā)展獲得了更大的發(fā)展空間。中原體育文化是一種根植深厚而逐漸形成習慣的地域特色文化，它在歷史變遷的過程中不斷改變其具體的結(jié)構(gòu)來適應社會發(fā)展。善治意味著國家與社會的合作，政府與公民的合作；善治不僅是政府本身的運作，更是公民參與的結(jié)果。因此，中原經(jīng)濟區(qū)體育文化和諧發(fā)展離不開人的參與，中原文化的傳承和發(fā)展更需要善治。

（一）塑造中原人文精神，提升中原體育文化影響力

在當前社會轉(zhuǎn)型期，隨著社會結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)、生活方式的不斷變化，民眾自身的社會心理、思維方式、世界觀和價值觀隨之變化，因此，不能忽視公民作為中原體育文化主體的作用?！妒澜缥幕鄻有孕浴访鞔_指出：“主張所有公民的融入和參與的政策是增強社會凝聚力、民間社會活力及維護和平的可靠保障?！庇纱丝磥?，文化與自然人、文化與社會的關(guān)系是密不可分的，人與文化、文化與文化之間的交流，能夠促使充實公眾生活的創(chuàng)作能力的發(fā)揮。體育文化中尋求善治，不僅注重追求文化的傳承，更注重體育文化發(fā)展中個體能動性，即人的創(chuàng)造性和區(qū)域可開發(fā)性。通過發(fā)揮地域文化之長可塑造中原人文精神，使中原人文精神發(fā)揚光大，區(qū)位優(yōu)勢可見一斑。因此，應重視中原人文精神的作用力，將體育文化與區(qū)域政策制度相結(jié)合，將弘揚人文精神與大力提倡善治理念結(jié)合，以區(qū)域政策導向為基礎(chǔ)，合理利用中原歷史文化資源優(yōu)勢，充分利用政策優(yōu)勢，把傳統(tǒng)體育文化轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，宣傳、推廣傳統(tǒng)體育文化品牌，擴大中原體育文化影響力和品牌效應。目前，河南各地市政府大力發(fā)展傳統(tǒng)體育文化品牌，依托少林武術(shù)資源舉辦的“中國鄭州國際少林武術(shù)節(jié)”、在焦作太極拳發(fā)源地舉辦的“中國焦作國際太極拳年會”等大型國際體育文化活動，對于弘揚中原傳統(tǒng)人文精神，擴大中原文化的國際知名度起到了很大作用，有效地提升了中原體育文化影響力。

（二）以“善”為“治”，以人為本，努力實現(xiàn)中原地區(qū)大眾體育意識“最大化”

善治的本質(zhì)是實現(xiàn)公共利益的最大化，而公共利益又是以公共性為基點的［1］。

體育的公共性的表現(xiàn)是，在公共健身服務(wù)和公共體育文化大眾接受的過程中目標與起點高度一致，真正行使體育在社會中角色與職能，實現(xiàn)以“善”為“治”的終極關(guān)懷。人是公共性的實現(xiàn)者，是人與社會治理合作的共同基礎(chǔ)；體育的公共性表現(xiàn)了以人為本的理念，公共體育意識最大化更是實現(xiàn)善治的根本動力。

體育人口的比例是衡量一個國家或地區(qū)群眾體育發(fā)展程度和水平的重要標志。體育人口的比例不斷增長是實現(xiàn)公共體育意識最大化的有力保障。近年，河南省全民健身活動蓬勃開展，體育人口不斷增多。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，全省經(jīng)常參加體育活動的人數(shù)已有3600多萬人，占河南省總?cè)丝诘?8%。河南以“五個千萬人群”（千萬青少年、千萬農(nóng)民、千萬職工、千萬婦女、千萬老年人）為重點，由政府牽頭積極開展了“體育進社區(qū)”“體育三下鄉(xiāng)”“青少年學生陽光體育運動”等群眾健身活動，在不同的健身活動帶動下，群眾公共健身服務(wù)意識不斷增強。全民健身活動的蓬勃開展?jié)M足了公民的精神文化生活需要。這是一個追求大眾體育意識“最大化”的過程，也是致力于逐步實現(xiàn)和諧文化的過程。

（三）弘揚“和合”精神，倡導構(gòu)建中原“和諧體育”

中原地區(qū)思想文化有很深的根源性。如《周易》是儒家經(jīng)典，其天人合一、對立統(tǒng)一、厚德載物思想影響深遠；道家的《道德經(jīng)》從天人合一的整體思維視角，概括了中華民族的整體思維方式。中原文化傳統(tǒng)中講求“和合”，這一傳統(tǒng)理念影響著中華民族的群眾心態(tài)，強化了中華民族對傳統(tǒng)文化的認同感。中國傳統(tǒng)體育文化在華夏文化的孕育中茁壯成長，母體文化的博大精深、源遠流長，賦予傳統(tǒng)體育文化以重要的精神力量，它特有的哲學、美學和價值內(nèi)涵，體現(xiàn)著人與自然、人與社會和人與自身的和諧意蘊，體現(xiàn)了個體、社會、自然和諧發(fā)展的終極思想。體育的最高目標是努力推動人的全面發(fā)展，實現(xiàn)社會的和諧進步，因此，一個地區(qū)社會和諧發(fā)展也蘊含著體育和諧發(fā)展，發(fā)展和諧體育，利用和諧體育去構(gòu)筑和諧社會。

現(xiàn)階段，構(gòu)建中原地區(qū)“和諧體育”主要在于充分發(fā)揮體育功能，結(jié)合中原地區(qū)先天區(qū)位優(yōu)勢和雄厚的人口基礎(chǔ)，充分調(diào)動公民的積極性，進一步強化公民社會廣泛的參與意識，加大社會各層次涉足程度，實現(xiàn)體育事業(yè)全方位、平衡發(fā)展。這就意味著不僅需要大力開發(fā)利用那些能明顯產(chǎn)生經(jīng)濟效益的傳統(tǒng)體育文化資源，發(fā)展與群眾健康息息相關(guān)的大眾健身事業(yè)，更要注重農(nóng)村體育的培育，關(guān)注城市社會弱勢群體如農(nóng)民工、孤寡老人、退休職工等健身、健康活動的發(fā)展。這些弱勢群體規(guī)模龐大，但在社會發(fā)展中往往得不到足夠的重視，如果這一群體的精神文化生活得不到保障，勢必會造成社會的不穩(wěn)定、社會發(fā)展的失衡，直接影響到和諧社會的構(gòu)建，和諧體育便無從實現(xiàn)。

二、實現(xiàn)中原經(jīng)濟區(qū)體育文化和諧發(fā)展的善治路徑

（一）合理利用開發(fā)體育旅游產(chǎn)業(yè)資源

善治在公共產(chǎn)品的一般均衡意義下，表現(xiàn)為各種公共產(chǎn)品恰好滿足各種偏好群體的需求［2］。在建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的有利環(huán)境下，應注重將體育旅游資源在遵循市場競爭規(guī)律的基礎(chǔ)上，通過加工，轉(zhuǎn)變成服務(wù)于社會、滿足群眾日益增長的文化需求的現(xiàn)實生產(chǎn)力，實現(xiàn)其文化資源的價值轉(zhuǎn)化。

中原地區(qū)自然人文景觀豐富，可依托自然和人文特色開發(fā)體育項目、培育體育旅游基地。河南擁有洛陽龍門、登封嵩山、信陽雞公山、焦作云臺山4個國家級風景名勝區(qū)，還有省級風景名勝區(qū)15個、自然保護區(qū)16個、森林公園48個?！霸ツ厦髦椤蹦蠟澈?、被譽為“人工天河”的林州紅旗渠等水域，是開發(fā)龍舟、皮劃艇、摩托艇、劃船、滑水漂流等體育活動的理想場所。

中原地區(qū)正在打造以自身資源為基礎(chǔ)、符合社會發(fā)展需求的體育旅游產(chǎn)品和品牌，如依托自然資源開發(fā)的體育旅游產(chǎn)品主要有嵩山和伏牛山的滑雪、鸛河及寶天曼漂流等，依托文化資源開發(fā)的有少林武術(shù)比賽、焦作萬人太極拳表演、開封宋都文化節(jié)斗雞比賽、宋都競走賞菊花等體育旅游產(chǎn)品。一系列大型活動如河南文化港澳行、新鄭黃帝故里拜祖大典、高調(diào)而卓有成效的中博會、國際旅游小姐大賽等產(chǎn)生了很大的文化營銷效應，擴大了河南旅游目的地的知名度，提升了河南的總體形象。

總而言之，以市場帶動體育文化旅游的發(fā)展，能夠?qū)崿F(xiàn)“生態(tài)旅游”和“體育健身”的有機結(jié)合，以創(chuàng)新形式滿足現(xiàn)階段社會群體精神文化需求，提高公共文化認同度，通過新途徑達到善治。

（二）傳承和發(fā)展傳統(tǒng)民俗體育文化

河南擁有豐富多樣的民間文藝和民俗文化資源，文化形態(tài)多樣，分布區(qū)域廣泛，具有良好的區(qū)域文化基礎(chǔ)。河南的民俗體育是中原傳統(tǒng)體育文化的重要組成部分，傳承和發(fā)展傳統(tǒng)民俗體育是現(xiàn)階段中原經(jīng)濟區(qū)文化發(fā)展的重要內(nèi)容。中原地區(qū)是民俗體育開發(fā)較早的地區(qū)，河南少林功夫和陳式太極拳享譽國內(nèi)外，首批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中榜上有名。另外，還有開封的石鎖、黃派查拳，偃師和焦作的通背拳，周口的六道大方地棋，新野的猴藝，確山的打鐵花，項城的余家雜技等一批具有地域特色，反映中原人民文化生活、宗教習俗的省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

民俗體育文化的傳承和弘揚離不開善治，政府的政策導向是基礎(chǔ)。有關(guān)政府部門要把民俗體育文化的傳承發(fā)展和利用納入當?shù)氐慕?jīng)濟戰(zhàn)略發(fā)展中，確定重點扶持對象，加以培植和推廣，重點資助生命力強、影響力大、普及率高的民俗體育項目，以點帶面，打造河南傳統(tǒng)民俗體育品牌；同時，在市場調(diào)節(jié)下構(gòu)建一條人力資源充足、文化環(huán)境有序、經(jīng)濟效益顯著的新路徑，將中原民俗體育文化推廣與開發(fā)相結(jié)合，豐富民俗體育內(nèi)容和形式，打造精品民俗體育賽事，使民俗體育大眾化、普及化，真正走進社會、融入社會。

（三）逐步完善公共健身服務(wù)體系

善治表現(xiàn)為國家與社會之間的良好的合作，善治有賴于公民自愿合作和對權(quán)威的自覺認同，沒有公民的積極參與，不會有善治。因此，倡導和諧體育文化，應以調(diào)動全民參與健身積極性為基礎(chǔ)，逐步完善公共健身服務(wù)體系，在公眾的自覺認同度中尋求善治。

體育人口的不斷增長推動著全民健身事業(yè)發(fā)展，對增強居民體質(zhì)起著不可低估的作用。人們在閑暇之余，更加注重健康。體育人口增多，意味著體育消費群體規(guī)模在逐漸擴大。2011年河南舉辦了第三個“全民健身日”活動，各地群體活動各具特色開展得如火如荼。如鄭州在如意湖廣場舉辦了精彩的舞獅、秧歌、盤鼓等表演，組織市民參加如意湖健步走活動；開封舉辦了鞭陀、空竹情景劇表演以及回族體育項目展示，別具風格；許昌開展了五禽戲、健身秧歌、全民健身攝影展等活動；在平頂山的活動現(xiàn)場，健身操、健身氣功、刀劍扇組合與文藝表演相結(jié)合。全省各地也舉辦了信陽龍舟賽、開封中原武術(shù)廟會、平頂山農(nóng)民摩托車障礙賽、安陽滑翔傘（熱氣球）賽、鶴壁地擲球賽等一批具有中原特色的全民健身活動。目前，全省各市縣鄉(xiāng)村的全民健身活動站點、各級各類體育社團和健身俱樂部、體育中介組織不斷增加，國民體質(zhì)監(jiān)測工作開展良好，主動配合體質(zhì)測定的人數(shù)劇增。

三、結(jié)論

善治以民主政治為基石，它包含著參與、共識、誠信，公平和包容。引入善治理念探索中原經(jīng)濟區(qū)體育文化的發(fā)展路徑，利于傳承中原傳統(tǒng)文化精髓，將體育文化、政治理念、地域特點有機結(jié)合，豐富發(fā)展思路，拓展體育文化內(nèi)涵，提升體育文化軟實力，促進區(qū)域體育文化和諧發(fā)展，全面推動體育事業(yè)的全面發(fā)展，從而更好地為中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)服務(wù)。

［1］高進，李兆友.治理視閾中的公共性［J］.東北大學學報（社會科學版），2011，（5）：421—425.

［2］何哲.“善治”概念的核心要素分析——一種經(jīng)濟方法的比較觀點［J］.理論與改革，2011，（5）：20—23.