解讀前領(lǐng)導(dǎo)人出書
目前黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出的書主要包括三類。第一類是重大政策的回顧,例如薄一波的《建國以來若干重大事件的回顧》一書。還比如李嵐清的《突圍——國門初開的歲月》,這是李嵐清為紀念改革開放30周年而作,很多史料屬首次披露。
第二類是領(lǐng)導(dǎo)者個人的決策歷程,這一類書籍占了領(lǐng)導(dǎo)人所出書籍的絕大多數(shù),也是風(fēng)格迥異的,鮮明地反映了作者個體的執(zhí)政風(fēng)格。同時,也是比較細膩和具體而微地展現(xiàn)了政治決策的過程,更加帶有“自我述職”的意味。
第三類則是與領(lǐng)導(dǎo)人的專業(yè)與個人興趣愛好有關(guān),例如江澤民先后出版的《中國能源問題研究》《論中國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展》和翻譯的《機械制造廠電能的合理使用》,就是與他個人的專業(yè)密切相關(guān)。
領(lǐng)導(dǎo)人出書,無論是對后來的執(zhí)政者還是國人都富有啟迪作用。當下社會的熱點、焦點、難點問題,在前領(lǐng)導(dǎo)人的書里其實都有“呼應(yīng)”。
比如,朱镕基在即將卸任總理時就如此提醒:“本屆政府就要到期了,我現(xiàn)在最擔心的是經(jīng)濟過熱,我搞了50多年的經(jīng)濟工作,我能深刻體會到我國的這種‘綜合征’,日子稍微剛好過一點,就搞浮夸的作風(fēng),盲目的自滿,莫名其妙的折騰,無知的決策……本屆政府的金融體制改革還沒有完成,還沒有建立健全機制,但是在沒有建立這個機制之前,我們共產(chǎn)黨人已經(jīng)搞了幾十年經(jīng)濟了,還是應(yīng)該負責(zé)任的吧!你們別把這個包袱留給后人,盲目地發(fā)展?!?/p>
在李瑞環(huán)的《看法與說法》一書中,有大量關(guān)于改革和多數(shù)人利益的關(guān)系的思考。他提出,我們的改革要堅持多數(shù)人受益、少數(shù)人過得去的原則?!澳敲矗鄶?shù)人是多少?比如說90%的人受益,那10%的人不受益。下一個改革又是90%的人受益,10%的人不受益。兩個10%,加起來是多少?……這種現(xiàn)象過去在許多社會主義國家都有。一是看多數(shù)人受益了沒有,二是看少數(shù)人是否承受得了。少數(shù)人不是指一次改革中的少數(shù),累計起來也要是少數(shù)?!?/p>
在西方國家,領(lǐng)導(dǎo)人在卸任之后出書已然成為了慣例,甚至是領(lǐng)導(dǎo)人獲得收入的一個重要的途徑。
不過前領(lǐng)導(dǎo)人出書也不完全是出于領(lǐng)導(dǎo)人個人名利雙收的考慮,更多的是因為民主政治的制度要求。作為民選的領(lǐng)導(dǎo)人,其權(quán)力完全來自于普通選民的授權(quán),他們與人民大眾是一種委托——代理的關(guān)系,雖然他們已經(jīng)卸任了,但是他們依然有道義上的責(zé)任向民眾報告他們的所作所為,民眾也不完全是抱著獵奇和研究的心態(tài)去閱讀這些書籍。
中國領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)力同樣也是來自于人民的授權(quán),因此,在其卸任之后,同樣也有其道義上的責(zé)任向他們的權(quán)力委托方匯報他們的工作,包括決策的細節(jié)。由于中國的政治運行機制的特點,除了每年兩會的《政府工作報告》和黨代會的報告,普通老百姓很難獲得政治運行的詳細信息,不用說國家層面的政治信息,就是地方的政治信息,民眾也很難獲得。
在這種背景下,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的出書獲得人們的“熱捧”,也就不足為奇了,只是依然屬于供不應(yīng)求的狀態(tài)。這種出書不僅僅應(yīng)該是國家領(lǐng)導(dǎo)人的個人行為,更應(yīng)該作為一項制度。凡是擔任過一把手的領(lǐng)導(dǎo),只要其擔負了人民所賦予的責(zé)任,都應(yīng)該在其卸任之后,只要其內(nèi)容不會危及國家安全,符合《中華人民共和國政府信息公開條例》應(yīng)予公開的范圍,就都可以出書公開。讓政府的運作更加在陽光下運行,才能使權(quán)力真正在制度的籠子里,這也是民主建設(shè)的一條有效的途徑。
(梁曉娟摘自2013年第11期《南風(fēng)窗》,作者王大鵬)