關(guān)于林業(yè)科研事業(yè)單位文化建設(shè)的實踐和思考

周國生, 李昌珠, 黃 勇, 夏合新, 許紅艷

(湖南省林業(yè)科學(xué)院， 湖南 長沙 410004)

關(guān)于林業(yè)科研事業(yè)單位文化建設(shè)的實踐和思考

周國生, 李昌珠, 黃 勇, 夏合新, 許紅艷

(湖南省林業(yè)科學(xué)院， 湖南 長沙 410004)

從文化及文化建設(shè)的內(nèi)涵出發(fā)，論述了文化建設(shè)的作用。通過分析12家林業(yè)科研事業(yè)單位文化建設(shè)的實踐，針對現(xiàn)存問題提出了加強林業(yè)科研事業(yè)單位文化建設(shè)的對策建議。

文化； 文化建設(shè)； 林業(yè)科研事業(yè)單位

進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，隨著文化因素越來越多地滲透進(jìn)經(jīng)濟、社會甚至政治等方方面面，“文化”和“文化建設(shè)”在學(xué)術(shù)研究、理論報道、輿論宣傳、日常生活中都是使用頻率很高的詞匯。然而，究竟什么是“文化”和“文化建設(shè)”以及文化建設(shè)的重要性，在林業(yè)科研事業(yè)單位里常常被員工所忽視，而且面對事業(yè)單位分類改革的深入，林業(yè)科研事業(yè)單位的員工無論從心態(tài)上和行為上都沒有做好應(yīng)對準(zhǔn)備。加強單位文化建設(shè)，提升自我“軟實力”，是林業(yè)科研事業(yè)單位必須和緊迫的要求。本文通過調(diào)查分析湖南省林科院、湖南省森林植物園、福建省林科院等12家省級林業(yè)科研事業(yè)單位文化建設(shè)的實踐，探討存在的問題，提出建議與對策，以期更好地促進(jìn)林業(yè)科研事業(yè)單位的文化建設(shè)。

1 文化及文化建設(shè)的內(nèi)涵與作用

1.1 文化及文化建設(shè)的內(nèi)涵

英國人類學(xué)家愛德華·泰勒(Tylor,Edward Bernatt)在其《原始文化》一書中將文化定義為“文化或文明，就其廣泛的民族學(xué)意義來說，是包括全部的知識、信仰、藝術(shù)、道德、法律、風(fēng)俗以及作為社會成員的人所掌握和接受的任何其他的才能和習(xí)慣的復(fù)合體”。文化的內(nèi)涵十分豐富，故各類詞典、教科書對文化的解釋不盡相同?？v觀相關(guān)文獻(xiàn)，邱文麗教授所解釋的“廣義上是指在社會生活實踐過程中人們?nèi)〉玫木?、物質(zhì)的生產(chǎn)能力以及創(chuàng)造的精神、物質(zhì)財富的總和；狹義上是指人們在社會生活實踐過程獲得的精神生產(chǎn)能力與精神產(chǎn)品，涵蓋了一切社會意識形態(tài)”[1]，具有一定的代表性。作為一種社會意識形態(tài)，文化的歷史源遠(yuǎn)流長，其內(nèi)涵也難以窮盡。譬如，隨著“生態(tài)文明建設(shè)”的提出和不斷推進(jìn)，綠色文化、林業(yè)文化、林業(yè)科研文化等正在豐富著文化的內(nèi)涵。綠色文化是指為實現(xiàn)人類與環(huán)境和諧、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展而創(chuàng)造的以綠色植物為標(biāo)志的文化，包括采集 — 狩獵文化和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、城市綠化以及所有植物科學(xué)等；林業(yè)文化就是從事林業(yè)工作并以此為職業(yè)的一群人，在長期的實踐中所形成的具有鮮明職業(yè)特點和個性特征的道德觀念、價值理念、思維模式、行為規(guī)范以及承載這些精神產(chǎn)物的物質(zhì)載體的總和[2]；林業(yè)科研文化究其內(nèi)涵而言，就是指在林業(yè)科研實踐中形成和完善的帶有林業(yè)科研特征的價值觀念、基本信念和行為準(zhǔn)則。

文化建設(shè)，簡而言之就是文化的形成和完善過程，具體來說是指發(fā)展教育、科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播電視、衛(wèi)生體育、圖書館、博物館等各項文化事業(yè)的活動。文化建設(shè)強調(diào)以人為本，以文化管理為紐帶，融思想教育、制度約束和激勵機制等于一體，其主要任務(wù)就是用當(dāng)代最新科學(xué)技術(shù)成就，用能反映時代精神的健康的文學(xué)藝術(shù)和生動活潑的群眾文化活動，通過一定的教育制度和教化手段，提高人們的科學(xué)文化素質(zhì)和道德水平，陶冶人們情操，豐富人們精神生活。

1.2 文化建設(shè)的作用

1.2.1 凝聚作用 文化作為一種“黏合劑”或特殊因子，可以使一個組織內(nèi)部存在共同的目的和利益，形成共同的價值觀，并促成組織成員更快、更準(zhǔn)確地為了共同利益、共同理想而聚合在一起[3-4]。

1.2.2 導(dǎo)向作用 通過文化建設(shè)引導(dǎo)成員的行為和心理，使成員在潛移默化中接受組織共同的價值理念、認(rèn)可共同的行為取向，自覺、自愿地把組織目標(biāo)轉(zhuǎn)化成為個人的期盼和追求[5]。

1.2.3 激勵作用 文化建設(shè)可以讓組織中的絕大多數(shù)成員，清楚地知道組織倡導(dǎo)什么。共同的價值觀念能夠讓每位成員認(rèn)識到自身存在的價值并知曉其實現(xiàn)路徑，自我價值的全面實現(xiàn)將不斷形成強大的激勵動力，促使每位成員充分發(fā)揮自覺主動性與創(chuàng)造性。

1.2.4 約束作用 借助共同價值觀和相關(guān)理念以及與之對應(yīng)的行為規(guī)范和準(zhǔn)則，借助從眾心理、群體壓力等機制[6]，形成獨有的文化氛圍和行為操守，形成一種“軟約束”機制，以規(guī)范成員的行為，規(guī)范組織的運作。

1.2.5 促進(jìn)作用 文化是“軟實力”。文化建設(shè)對經(jīng)濟、社會、政治和生態(tài)文明建設(shè)等均有促進(jìn)作用。宏觀層面，可以提升綜合國力和國際地位，擴充競爭優(yōu)勢和文化吸引力；中觀層面，對一個組織的發(fā)展壯大起到重要的促進(jìn)作用，組織文化這只看不見的“手”，無時無處不在地發(fā)揮著作用[7]；微觀層面，是教化成員、提高個人素質(zhì)和道德水平的重要條件。

2 林業(yè)科研事業(yè)單位文化建設(shè)的現(xiàn)狀

2.1 組織特點

林業(yè)科研事業(yè)單位是根據(jù)國家發(fā)展林業(yè)的方針、政策、任務(wù)和批準(zhǔn)的機構(gòu)編制及預(yù)算而設(shè)立的從事科研、教育、培訓(xùn)、技術(shù)推廣等工作的公益型事業(yè)單位，具有社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益，而且相對一般事業(yè)單位，其社會效益、生態(tài)效益更為明顯。故長期以來，林業(yè)科研事業(yè)單位和其他事業(yè)單位一樣，其編制、人員和經(jīng)費等幾乎都采用黨政機關(guān)管理模式[8]。根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》精神，依據(jù)其社會功能、職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對象和資源配置方式等，林業(yè)科研事業(yè)單位應(yīng)屬于主要承擔(dān)基礎(chǔ)性科研、義務(wù)科普教育等基本公益服務(wù)的公益一類事業(yè)單位。隨著市場經(jīng)濟體制的逐步確立和科研體制改革的不斷深入，林業(yè)科研事業(yè)單位一方面需要重點研究帶有全局性、公益性的科研項目，同時也要研究需求、開拓市場，使成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、創(chuàng)新服務(wù)等更具活力。

2.2 主要做法

2.2.1 以文明創(chuàng)建帶動文化建設(shè) 在所調(diào)查的12個省級林業(yè)科研事業(yè)單位中，近幾年來，有6個單位以文明創(chuàng)建活動為契機，內(nèi)抓管理，外樹形象，在凝聚團隊精神、激活創(chuàng)新潛能等方面取得明顯成效。湖南省林科院以“爭科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)幸福文明之院”為目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)文明創(chuàng)建工作，2010年被評為“湖南省直機關(guān)文明單位”，2012年獲評為“湖南省直機關(guān)文明標(biāo)兵單位”；福建省林科院連續(xù)三屆獲評為“省直機關(guān)文明單位”；廣西自治區(qū)林科院在榮獲“區(qū)直文明單位”、“區(qū)文明單位”之后，目前正在努力爭創(chuàng)“全國文明單位”。

2.2.2 以時代需求引領(lǐng)文化建設(shè) 經(jīng)調(diào)查，12個單位的徽標(biāo)設(shè)計或單位精神的表述都蘊涵著“創(chuàng)新”與“生態(tài)”等內(nèi)容，體現(xiàn)了林業(yè)是“生態(tài)建設(shè)主體”的行業(yè)特色和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。如，四川省林科院的徽標(biāo)寓意為“用林業(yè)科研為生態(tài)建設(shè)提供科技支撐”，廣東省林科院的單位精神是“求實、創(chuàng)新、協(xié)作、奉獻(xiàn)”，廣西自治區(qū)林科院的核心價值觀是“創(chuàng)新、敬業(yè)、責(zé)任、奉獻(xiàn)”，湖南省森林植物園2009年被國家林業(yè)局、教育部、共青團中央授予“國家生態(tài)文明教育基地”稱號。

2.2.3 以文體活動支撐文化建設(shè) 所調(diào)查的12個單位普遍以籃球隊、羽毛球隊、乒乓球隊、舞蹈隊、門球隊、攝影協(xié)會、釣魚協(xié)會等為組織形式，定期或不定期開展各有特色、或多或少的活動，以促進(jìn)員工間的交流、提升單位凝聚力。條件較好的單位還建有健身房、高爾夫練習(xí)場、網(wǎng)球場、室外健身點、職工俱樂部、閱覽室等文體設(shè)施。文體活動及其相關(guān)文體設(shè)施成為這些單位文化建設(shè)的主要載體或存在形式。

2.2.4 以節(jié)慶活動助推文化建設(shè) 福建省林科院連續(xù)舉辦了六屆院文化節(jié)系列活動；浙江省林科院2008年借建院50年慶典之契機，開展“創(chuàng)新文化建設(shè)內(nèi)涵”活動，經(jīng)層層發(fā)動、反復(fù)研討論證，對單位的組織目標(biāo)、組織使命、發(fā)展戰(zhàn)略等進(jìn)行總結(jié)提煉，形成了單位新的制度文化、行為文化和價值文化[9]。湖南省林科院2013年為慶祝建院55周年，啟動《湖南省林業(yè)科學(xué)院院志》編修工作，作為一項服務(wù)當(dāng)代、惠澤后世的原創(chuàng)性文化建設(shè)工程予以合力推進(jìn)[10]。

2.2.5 以網(wǎng)絡(luò)文化拓展文化建設(shè) 所調(diào)查的林業(yè)科研事業(yè)單位均設(shè)有自己的網(wǎng)站，能主動利用網(wǎng)絡(luò)這種媒介來宣傳自己的品牌和形象。湖南省林科院將該院網(wǎng)站定位于單位形象“設(shè)計師”、科研品牌“推銷員”、成果轉(zhuǎn)化“推進(jìn)器”、凝心聚力“黏合劑”。

2.3 存在問題

2.3.1 環(huán)境欠優(yōu) 機關(guān)化、行政化色彩仍然很濃的林業(yè)科研事業(yè)單位，常常把文化建設(shè)看成是細(xì)枝末節(jié)、可有可無的事情，沒有“硬指標(biāo)”也沒有“硬措施”，主要表現(xiàn)在機構(gòu)設(shè)置、財力支持上保證不夠。在調(diào)查的12個單位中，已內(nèi)設(shè)文化建設(shè)機構(gòu)并明確專人負(fù)責(zé)的4 個，僅占33.33 %；未內(nèi)設(shè)文化建設(shè)機構(gòu)但有兼職人員負(fù)責(zé)的有7個，占58.33%；1個單位既無內(nèi)設(shè)機構(gòu)也無兼職人員。在文化建設(shè)的經(jīng)費投入方面，12個單位中有6個近三年年均費用不足50000元，最少的一個單位年均不到20000元。

2.3.2 形式簡單 所調(diào)查的大部分單位，僅把單位的文化建設(shè)簡單地看成思想工作、婦聯(lián)工作、座談會、吃飯宴請、集體旅游、口號標(biāo)語等，過于片面化、形式化。12個單位都沒有制定文化建設(shè)規(guī)劃及其發(fā)展戰(zhàn)略，凝煉了單位精神的僅6個，有3個單位把文明創(chuàng)建的目標(biāo)等同為文化建設(shè)目標(biāo)。

2.3.3 特色不明 由于相當(dāng)多的林業(yè)科研事業(yè)單位對文化建設(shè)重視程度不夠，加上大多數(shù)人缺乏文化及文化建設(shè)的基本知識，導(dǎo)致這些單位的文化建設(shè)尚處于萌芽狀態(tài)或者說是初級階段。政治化、口號化較多，特質(zhì)不明顯，既不能體現(xiàn)林業(yè)科研單位的行業(yè)特色、職業(yè)特點，也不能表達(dá)積極向上的價值觀理念。譬如，林業(yè)科研工作的場所大多是在野外，艱苦的工作和生活條件，要求林業(yè)科研人員應(yīng)有“將論文寫在大地上”這樣一種為基層林農(nóng)服務(wù)的艱苦創(chuàng)業(yè)精神。但在對40位林業(yè)科研事業(yè)單位員工進(jìn)行的問卷調(diào)查中，“您認(rèn)為單位精神應(yīng)該包括哪些內(nèi)容”，有55%的回答沒有選擇“為基層林農(nóng)服務(wù)”。

2.3.4 效果不佳 單位的精神文化建設(shè)、制度建設(shè)落后于林業(yè)科研事業(yè)的發(fā)展，使得處于愈加激烈的市場競爭中的林業(yè)科研事業(yè)單位員工在經(jīng)營意識、服務(wù)理念和團隊精神上都處于劣勢。近幾年來，林業(yè)科研事業(yè)單位的課題經(jīng)費增加了，科研成果多了，員工的經(jīng)濟收入也有所提高，但是以創(chuàng)新觀、競爭觀、人才觀、服務(wù)觀等為核心內(nèi)容的精神文化建設(shè)卻沒有同步跟上，公共服務(wù)部門應(yīng)該崇尚和倡導(dǎo)的服務(wù)精神、危機感以及按章依規(guī)辦事意識等仍然很淡薄。調(diào)查統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)：端一個“鐵飯碗”、坐享體制福利，仍是很多林業(yè)科研事業(yè)單位員工的驕傲。調(diào)查40位林業(yè)科研事業(yè)單位員工，“您選擇在本單位工作最看重的是什么”，有75%的回答為“工作穩(wěn)定”；“您認(rèn)為單位主要的不良現(xiàn)象是什么”，有50%的回答為“缺乏危機意識”；“主動出差下基層和進(jìn)實驗室”的只占到30%；有85%的受訪者認(rèn)為“單位有制度卻沒有嚴(yán)格執(zhí)行”。

3 加強林業(yè)科研事業(yè)單位文化建設(shè)的對策建議

3.1 轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)造良好的文化環(huán)境

一家單位的競爭力，最終取決于文化資源、文化氛圍和文化發(fā)展水平[11]。一個單位的產(chǎn)品、服務(wù)要靠文化來宣傳和推廣，良好的聲譽、形象要靠文化來傳播和塑造。林業(yè)科研事業(yè)單位逐步面向市場以后，要想在復(fù)雜的激烈的市場競爭環(huán)境中站穩(wěn)腳跟并立于不敗之地，必須借助于文化的傳播作用和影響力[12]。為此，首先要轉(zhuǎn)變觀念尤其是領(lǐng)導(dǎo)的觀念。有研究者認(rèn)為，事業(yè)單位文化建設(shè)的好與壞，關(guān)鍵是看領(lǐng)導(dǎo)班子的認(rèn)識是否到位，領(lǐng)導(dǎo)同志能否成為本單位文化建設(shè)的中堅力量[13]。其次要堅持社會主義民主政治，讓每位員工都有足夠的尊嚴(yán)和應(yīng)有的權(quán)利。堅持用制度管權(quán)、管事、管人，健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的運行機制，完善職工代表大會制度，發(fā)揮好單位科學(xué)技術(shù)委員會等機構(gòu)的職能作用，完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，增強決策透明度和公眾參與度，更好地推進(jìn)單位管理的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化。在轉(zhuǎn)變觀念、完善制度、規(guī)范管理的同時，還要加大經(jīng)費投入，建設(shè)必需的娛樂休息環(huán)境以及文化設(shè)施，為文化建設(shè)創(chuàng)造必要的物質(zhì)環(huán)境。

3.2 做好規(guī)劃，確定明晰的建設(shè)目標(biāo)

注重把握單位文化的深層次內(nèi)涵，根據(jù)本單位特點和長期文化積淀，精心設(shè)計符合林業(yè)科研事業(yè)單位發(fā)展實際的單位文化體系，制訂文化建設(shè)規(guī)劃，明確文化建設(shè)的工作內(nèi)容和努力方向。要充分考慮自身實力、職工素質(zhì)狀況，特別是在建設(shè)規(guī)模、方式方法、操作步驟上不脫離實際，具有可操作性，使之成為“跳起來能摘到的桃子”。單位的文化建設(shè)規(guī)劃，要體現(xiàn)和貫徹利益均衡原則，為解決和協(xié)調(diào)在單位改革發(fā)展中存在的沖突性利益提供原則和標(biāo)準(zhǔn)，公正、權(quán)威地分配圍繞科研經(jīng)費、科研成果以及成果轉(zhuǎn)讓收入而產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)，保障利益攸關(guān)方各得其所，在總體上實現(xiàn)利益的最大化效用。同時，規(guī)劃要體現(xiàn)文化特質(zhì)。

3.3 健全組織，建設(shè)精干的文化隊伍

健全林業(yè)科研事業(yè)單位黨委牽頭，工、青、婦聯(lián)動的文化建設(shè)體系，形成黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓、專職人員具體抓的工作機制。明確專門機構(gòu)或部門承擔(dān)起建設(shè)文化的重任，負(fù)責(zé)設(shè)計、規(guī)劃、引導(dǎo)文化建設(shè)；明晰工會、共青團和婦委會在文化建設(shè)中的工作職責(zé)，充分發(fā)揮工會、共青團、婦委會和協(xié)會等群團組織在文化建設(shè)中的積極作用。不斷選拔年輕、政治素質(zhì)好的同志充實到文化建設(shè)隊伍中來。

3.4 凝練精神，營造健康的文化氛圍

堅持以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，把長期處于隱性狀態(tài)的文化積淀結(jié)合單位發(fā)展目標(biāo)凝練成單位精神，努力建設(shè)與傳統(tǒng)美德相承接的社會主義核心價值觀，形成道德風(fēng)尚，營造健康氛圍。單位精神既可以反映單位整體的共同意識、共同追求、共同價值和共同利益，借以弘揚主人翁精神，引導(dǎo)員工想主人事、干主人活、盡主人責(zé)，又可以緩沖規(guī)章制度、條例對員工的約束、限制，還可以幫助員工達(dá)成共識并形成相似的習(xí)慣，找到安全感和歸屬感。

3.5 創(chuàng)新方法，打造特質(zhì)的文化品牌

適時創(chuàng)新能使單位文化建設(shè)一直處于一種動態(tài)的發(fā)展過程。一是文化建設(shè)要與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位相結(jié)合。通過加強思想道德教育、強化技術(shù)培訓(xùn)，提高員工的思想政治素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。二是文化建設(shè)與業(yè)務(wù)管理工作相結(jié)合。要從員工最關(guān)心的最需要解決的問題入手，從完善規(guī)章制度、加強內(nèi)部管理、提煉單位精神、塑造外部形象等基礎(chǔ)性工作做起[14]。三是傳統(tǒng)載體與網(wǎng)絡(luò)文化相結(jié)合。一方面精心設(shè)計并組織開展豐富多彩、富有內(nèi)涵的主題文化活動；另一方面要積極利用好網(wǎng)絡(luò)文化包容性、虛擬性、草根性、大眾化等特點，加強網(wǎng)絡(luò)文化管理，充分發(fā)揮其在實時通信、資料檢索、傳播文化等方面的作用。四是不斷培育特色文化。建立總結(jié)交流與考核機制，及時發(fā)現(xiàn)亮點，著力挖掘特色，使得各自的文化建設(shè)有自己的風(fēng)格。同時，既要重視本單位的歷史傳統(tǒng)與文化傳承，也要強調(diào)注入新的時代內(nèi)涵，以樹立自己的文化形象甚至文化品牌[15]。譬如，結(jié)合各自條件，培養(yǎng)森林文化、竹文化、花文化、茶文化以及廉政文化、節(jié)慶文化、孝道文化等。五是發(fā)揮生態(tài)文化協(xié)會、油茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會、志愿者協(xié)會等組織在文化宣傳、交流、傳播等方面的作用。六是注重?zé)o意識教育，把管理者的教育意向、目的滲透或潛藏在與之相關(guān)的活動或環(huán)境之中，寓教于載體或媒介中，論道而不說教，述理而不生硬[16]。七是注重心理文化的培育和環(huán)境文化的打造。像學(xué)校一樣，用促人向上、激人奮進(jìn)的格言、警句等，幫助員工特別是年輕人培育積極的人生態(tài)度、形成良好的心理定勢。

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Practiceandthinkingonthecultureconstructionofforestryscientificresearchinstitutions

ZHOU Guosheng, LI Changzhu, HUANG Yong, XIA Hexin, XU Hongyan

(Hunan Academy of Forestry, Changsha 410004, China)

Starting with the connotations of culture and culture construction, the function of culture construction was described. By analyzing the practice of culture construction of forestry scientific research institutions, the suggestions to strengthen culture construction of forestry scientific research institutions were put forward according to the existing problems.

culture; culture construction; forestry scientific research institutions

2013 — 10 — 21

綠色湖南建設(shè)科技支撐(2013-10)。

F 326.2

A

1003 — 5710(2013)06 — 0001 — 04

10. 3969/j. issn. 1003 — 5710. 2013. 06. 001

(文字編校：張 珉)