古丈縣森林可持續(xù)經(jīng)營模式發(fā)展探討

包志剛, 高 見

(1.古丈縣林業(yè)局， 湖南 古丈 416300; 2.湖南省林業(yè)廳， 湖南 長沙 410004)

古丈縣森林可持續(xù)經(jīng)營模式發(fā)展探討

包志剛1, 高 見2

(1.古丈縣林業(yè)局， 湖南 古丈 416300; 2.湖南省林業(yè)廳， 湖南 長沙 410004)

以古丈縣當前開展的中德合作湖南森林可持續(xù)經(jīng)營項目為例，結(jié)合國內(nèi)外當前森林可持續(xù)經(jīng)營模式研究現(xiàn)狀，分析了古丈縣森林可持續(xù)經(jīng)營模式發(fā)展存在的主要問題，提出了適合古丈縣森林可持續(xù)發(fā)展的理念和模式。

森林可持續(xù)經(jīng)營； 發(fā)展模式； 古丈縣

古丈縣位于湖南省西北部，地理位置在東經(jīng)109°45′—110°16′，北緯28°24′—28°26′之間，南北長40.52km，東西寬51.36km，國土總面積0.1299萬km2。古丈縣有著豐富的林地面積和森林資源，林地面積占有率為81.8%，森林覆蓋率達70.55%，但森林面積蓄積量僅為78.3m3/hm2，與全國平均水平接近，與世界水平110m3/hm2要低，與世界先進林業(yè)國家相比，比如德國 (315m3/hm2)就差得更遠，全縣林分質(zhì)量低，樹種結(jié)構(gòu)偏單一，整個森林樹種、蓄積格局呈現(xiàn)“東杉、西松、北高、南低”的局面，是低質(zhì)量的森林覆蓋，林分經(jīng)營水平低，單位產(chǎn)出量小，究其原因是森林經(jīng)營理念嚴重滯后，管理混亂，缺乏合適的森林可持續(xù)經(jīng)營理念和模式來引導(dǎo)林農(nóng)開展有效森林經(jīng)營活動，提高森林質(zhì)量。本文就古丈縣當前森林可持續(xù)發(fā)展模式缺陷、存在的問題及德國近自然森林經(jīng)營理念對古丈縣森林可持續(xù)經(jīng)營發(fā)展模式的啟示提出看法。

1 森林可持續(xù)經(jīng)營模式

森林可持續(xù)經(jīng)營是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心，沒有可持續(xù)經(jīng)營的森林就沒有可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)[1]。森林可持續(xù)經(jīng)營沒有一個固定的發(fā)展模式，目前，在林業(yè)界有許多理論、觀點和標準，但在指標體系框架上基本上是一致的，就是把森林作為一個復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)，這個生態(tài)系統(tǒng)包括七個基本點：森林資源狀況、生物多樣性、森林的健康與活力、森林的生產(chǎn)功能、森林的保護功能、經(jīng)濟社會對森林的需求、森林可持續(xù)經(jīng)營的政策法規(guī)和機構(gòu)框架，森林可持續(xù)經(jīng)營發(fā)展就是尋求這些森林多功能多效益的可持續(xù)平衡[1-5]。

1.1 國內(nèi)森林可持續(xù)經(jīng)營模式

從2004年開始，國家林業(yè)局先后建立了7個森林可持續(xù)經(jīng)營管理試驗示范點，為不同地區(qū)森林可持續(xù)經(jīng)營發(fā)展模式開展了積極的探索和實踐[3-8]。一方面著手編制不同類型經(jīng)營主體森林經(jīng)營方案，落實森林經(jīng)營者的經(jīng)營自主權(quán)和采伐處置權(quán)，重點扶持科學經(jīng)營森林，注重林農(nóng)的廣泛參與，促進森林的規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營，在明晰林權(quán)、明確利益分配的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)林農(nóng)建立新型的股份合作林場和家庭林場，加強與國際林業(yè)發(fā)達國家間合作。而國外林業(yè)發(fā)達國家的先進經(jīng)驗，也為具有中國特色的森林可持續(xù)經(jīng)營發(fā)展基本框架提供了借鑒。國內(nèi)專家學者們對森林可持續(xù)經(jīng)營發(fā)展模式的嘗試主要體現(xiàn)在經(jīng)營標準及體系上的研究，并根據(jù)地域差異規(guī)律逐步將理論推向?qū)嵺`，中國森林可持續(xù)經(jīng)營共建成國家層面和亞國家層面的8個標準和72個指標[3-8]，國內(nèi)各林業(yè)院校和林業(yè)科研單位圍繞森林可持續(xù)經(jīng)營相繼開展的創(chuàng)造性研究和實踐,為國家林業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展與宏觀管理提供了依據(jù)，開展的經(jīng)營管理技術(shù)等多項專題研究，為我國林業(yè)的兩大體系建設(shè)提供了技術(shù)和方法，初步建立了商品林和公益林的經(jīng)營模式，為森林可持續(xù)經(jīng)營提供了技術(shù)規(guī)范和標準[2-7]。

1.2 國外森林可持續(xù)經(jīng)營模式

自1992年的世界環(huán)境與發(fā)展大會后，世界各國都開展了自己國家森林可持續(xù)經(jīng)營的標準和指標體系研究，并開始調(diào)整傳統(tǒng)森林經(jīng)營管理系統(tǒng)的技術(shù)和理論，如加拿大側(cè)重于林地生產(chǎn)力的保護，提出了以模式森林計劃為依托的林地綜合管理系統(tǒng)；日本把森林可持續(xù)經(jīng)營的標準分為森林功能的標準和社會基礎(chǔ)的標準；美國則注重人們對森林的整體需求，美國林業(yè)專家提出了生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營；而德國森林大多為人工次生林，因而著重于回歸自然的人工林經(jīng)營，提出了“近自然森林經(jīng)營”方法[2-7]。像中國一樣的許多發(fā)展中國家也采用不同的森林可持續(xù)經(jīng)營理論來調(diào)整各自的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,著手研究和制定適合于本國的森林可持續(xù)經(jīng)營標準和指標，以促進本國林業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營發(fā)展[6-7]。

2 古丈縣森林經(jīng)營模式的缺陷

導(dǎo)致全縣森林樹種結(jié)構(gòu)單一、單位面積林分蓄積量偏低、蓄積格局地域分布不均的主要原因，從現(xiàn)實情況來看是森林資源沒有得到合理利用。一方面木材市場需求量大，利益驅(qū)使農(nóng)民常年進行“拔大毛”式的擇伐，另一方面農(nóng)民生活用材(薪炭材)需求量大，常年砍伐天然次生林，造成全縣整體林分質(zhì)量差，生態(tài)防護效能低，單位面積蓄積量呈逐年下降趨勢。究其根源，其中最重要的一個原因是沒有建立很好的森林經(jīng)營發(fā)展模式，缺乏對森林進行有效保護和有計劃的干預(yù)，農(nóng)民對自己森林的放任和無序管理，也是對森林可持續(xù)經(jīng)營理念認識不足和對森林可持續(xù)經(jīng)營方法缺乏信心的表現(xiàn)。全縣的森林資源既要基本滿足14萬多人口的木材需求，又要滿足全縣林農(nóng)的經(jīng)濟需求，還要滿足整體生態(tài)環(huán)境平衡發(fā)展的需求，這種發(fā)展模式的缺陷嚴重影響著全縣林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3 德國森林可持續(xù)經(jīng)營模式的優(yōu)點

德國現(xiàn)有森林面積1080萬hm2，森林覆蓋率30.3%，森林蓄積34億多m3，平均蓄積量約315m3/hm2，人均占有森林面積0.13hm2，人均占有森林蓄積41.3m3；森林年生長量6500萬m3，年消耗量4500萬m3；森林的年齡結(jié)構(gòu)為：年齡在20年以下的13%，20～40年的17%，40～60年的21%，60～100年的28%，100年以上的21%[1-6]。德國林業(yè)發(fā)展歷史經(jīng)歷了原始林破壞殆盡——大面積營造人工純林——按自然方法及規(guī)律營造森林(提倡混交林) ——改造森林——最后回歸自然過程。據(jù)有關(guān)資料顯示，90 年代中期, 德國政府正式宣告放棄人工林經(jīng)營方式, 采納近自然林業(yè)理論, 并制定了相關(guān)方針, 向恢復(fù)天然林方向轉(zhuǎn)變[2]，德國現(xiàn)有森林的成果得益于上百年的有效經(jīng)營。

表1 德國與古丈林業(yè)情況對照表Tab.1 ComparisontableofforestyinGermanandGuzhangCounty單位國土總面積(萬km2)總?cè)丝?萬人)人/km2森林總面積(萬hm2)人均森林面積(hm2/人)森林覆蓋率(%)森林總蓄積(億m3)人均蓄積(m3/人)平均蓄積(m3/hm2)德國35.70822623010800.1330.33441.3315古丈0.129914.27110110.7770.60.0535.045.5

從表1中可以看出: 德國森林覆蓋率僅為我縣的0.43倍，但單位面積蓄積量卻是我縣的6.9倍。通過我們在德國接受項目技術(shù)培訓(xùn)考察發(fā)現(xiàn)，德國森林采用的是近自然森林經(jīng)營方法，它的優(yōu)勢在于先是通過選擇一部分目標樹種，擇伐掉與之競爭的林木，適時人工更新或人工促進天然更新等方法，把人工營造的同層同齡林分改造為異齡復(fù)層混交林分，之后通過不斷地調(diào)整林分結(jié)構(gòu)，盡量減少人為干預(yù)，依靠自然的力量經(jīng)營森林，樹種盡量來自天然下種，采伐由皆伐轉(zhuǎn)變?yōu)閾穹?，林地要保持持續(xù)覆蓋，以保持森林生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性。這樣做的好處就是顯著地提高了林分的抗災(zāi)能力，有利于森林防護功能的不間斷的持續(xù)發(fā)揮，也大大節(jié)約了造林費用(主要依靠天然更新) 、林木管護費用、森林病蟲害和森林火災(zāi)防治費用，提高了林地生產(chǎn)力，近自然林業(yè)不搞一次性大面積皆伐,而是根據(jù)市場的需求變化進行適時的擇伐，增加了大徑級材的產(chǎn)量，更合理地解決了永續(xù)利用的問題[2-15]。德國在實施森林經(jīng)營活動中實現(xiàn)了生態(tài)和經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一，并且實實在在地體現(xiàn)在林業(yè)生產(chǎn)實踐的各個環(huán)節(jié)[9]。

4 古丈縣近自然森林經(jīng)營模式與成效

我縣森林的經(jīng)營歷史與德國林業(yè)大致差不多，也經(jīng)歷了50～70年代大煉鋼鐵大面積砍伐原始森林，80年代大面積營造人工純林，開展集約化森林經(jīng)營，90年代開始按自然方法及規(guī)律營造森林(提倡混交林)，只不過德國后來改造森林，回歸自然的做法值得我們學習和探討。我縣于2009年開始實施中德財政合作湖南森林可持續(xù)經(jīng)營項目，引進德國政府的資金和科學的林業(yè)技術(shù)，借鑒德國林業(yè)先進的管理體系，在我縣開展“近自然森林經(jīng)營”活動。項目實施期為2009—2013年，為期5年，全縣森林可持續(xù)經(jīng)營總?cè)蝿?wù)為3000hm2，計劃總投資671.75萬元，通過5年的實施，項目區(qū)最終要達到： 改善生態(tài)環(huán)境、提高森林質(zhì)量、增加生物多樣性、增加林農(nóng)收入，將項目區(qū)林分有序地培育成可持續(xù)利用的針闊混交異齡復(fù)層林等目的。

4.1 模式

中德財政合作湖南森林可持續(xù)經(jīng)營項目是在國際國內(nèi)專家培訓(xùn)和指導(dǎo)下，采用德國近自然林業(yè)經(jīng)營理念，制定符合湖南林情的《湖南省森林可持續(xù)經(jīng)營規(guī)劃設(shè)計指南》、《湖南省SFM林分清查技術(shù)指導(dǎo)手冊》、《中德財政合作湖南森林可持續(xù)經(jīng)營項目質(zhì)量監(jiān)控程序》、《中德財政合作湖南森林可持續(xù)經(jīng)營項目監(jiān)測指南》等一系列操作準則，建立了杉木人工中幼林、馬尾松中幼林、人工闊葉幼林和天然闊葉幼林等六個經(jīng)營模型，分別采取邊界標定和林道的修建、選擇并標記目標樹競爭木、除萌和必要的撫育、間伐、差樹利用、保護和促進天然更新、必要的情況下補植闊葉樹等經(jīng)營措施，逐步將項目區(qū)林分培育成針闊混交的異齡復(fù)層林(永續(xù)利用林分)，并配套了林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了林區(qū)的交通便利條件和可持續(xù)發(fā)展能力。

4.2 成效

截止2013年度，全縣共完成森林可持續(xù)經(jīng)營面積2965.4hm2，完成目標任務(wù)98.8%，標記目標樹26.62萬株、采伐木44.39萬株，調(diào)查林分蓄積31.36萬m3、采伐蓄積3.10萬m3，設(shè)置調(diào)查樣圓3791個，樣圓面積42.91萬m2，修建林區(qū)道路582.0km，其中機耕道140.4km、作業(yè)道315.1km、集材道126.5 km，清理部分小班防火林道及邊界，項目涉及古丈縣斷龍、高峰、河蓬、羅依溪、高望界四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)23個村。項目實施后極大地改善了項目區(qū)生態(tài)環(huán)境和道路交通條件，項目區(qū)農(nóng)戶直接從采伐木材中獲得很好的經(jīng)濟效益，并得到一次穩(wěn)定的勞動就業(yè)機會，還能從中獲得勞務(wù)報酬。據(jù)統(tǒng)計，三年中項目區(qū)農(nóng)戶獲得的木材收益227.17萬元，勞務(wù)費407.6萬元，并能有效促進項目區(qū)林木生長，進一步提高林分質(zhì)量和林地生產(chǎn)效益，使林分形成多樹種的近自然的異齡復(fù)層林，實現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展和永久利用，進一步提高森林的生態(tài)效益和防護效能。在項目實施過程中，通過對農(nóng)戶勞動技能上的培訓(xùn)，使相關(guān)農(nóng)戶學到先進的營造林技術(shù)和森林經(jīng)營管理方法，從而提高農(nóng)戶的科技興林意識，加快項目區(qū)農(nóng)戶脫貧致富的步伐。

4.3 大力推廣近自然森林經(jīng)營模式

古丈縣是集“老、少、邊、窮、山、庫”于一體的國家扶貧開發(fā)重點縣，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后，農(nóng)村青壯年勞力外出務(wù)工現(xiàn)象普遍存在，農(nóng)村留守老人、婦女和兒童居多，農(nóng)村人口城市化是未來趨勢，農(nóng)村勞動力不足、現(xiàn)有農(nóng)村勞動力工資成本上漲現(xiàn)象越來越嚴重。而近自然森林經(jīng)營就是盡量減少人為干預(yù)，充分利用森林生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部的自然生長發(fā)育規(guī)律，從森林自然更新到穩(wěn)定的頂級群落這樣一個完整的森林生命過程的時間跨度來計劃和設(shè)計各項經(jīng)營活動，充分利用與森林相關(guān)的各種自然力，不斷優(yōu)化森林經(jīng)營過程，從而優(yōu)化森林的結(jié)構(gòu)和功能，使生態(tài)與經(jīng)濟需求最佳結(jié)合的一種真正接近自然的森林經(jīng)營模式[3-15]，這值得向全縣廣大林農(nóng)推廣。充分利用好中德合作湖南森林可持續(xù)經(jīng)營項目培訓(xùn)機制，加大林業(yè)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)隊伍師資培訓(xùn)力度，提高專業(yè)技術(shù)隊伍綜合素質(zhì)，積極推廣中德項目近自然森林經(jīng)營理念，建立中德合作湖南森林可持續(xù)經(jīng)營項目社區(qū)林業(yè)示范點，以點帶面，將項目持續(xù)推廣下去，這將對推進古丈縣林業(yè)的發(fā)展具有重要的作用。

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ThedevelopmentpattemsofsustainableforestmanagementinGuzhangCounty

BAO Zhigang1, GAO Jian2

(1.Forestry Bureau of Guzhang County, Guzhang 416300, China; 2.Forestry Department of Hunan Province, Changsha 410004, China)

According to the sustainable management project of Sino-German Afforestation Project in Guzhang county.Combine the current situation of study on sustainable management of home and abroad, and make a deep analysis of the main problems of sustainable forest development of Guzhang county. The strategies and steps of sustainable forest development of Guzhang County were Pointed out.

sustainable forest management; development patterns; Guzhang county

2013 — 09 — 26

中德財政合作湖南小農(nóng)戶造林項目 (BMZ-2002 65 702)。

S 757

A

1003 — 5710(2013)06 — 0077 — 03

10. 3969/j. issn. 1003 — 5710. 2013. 06. 021

(文字編校：龔玉子)