大數(shù)據(jù)時代市場監(jiān)督管理局12315電子檔案管理創(chuàng)新探討

呂英英 王宇波

（保德縣市場監(jiān)督管理局，山西 忻州 036600）

基于大數(shù)據(jù)時代背景，市場監(jiān)督管理局12315的社會職責(zé)主要在于處理消費(fèi)者在購買、商品使用、以及享有服務(wù)過程中合法權(quán)益受損而產(chǎn)生的糾紛問題，在一定程度上起到調(diào)和消費(fèi)者與經(jīng)營者平衡關(guān)系的保障作用，還能對違反市場監(jiān)督管理信用體系的行為予以舉報(bào)和處分。基于此，市場監(jiān)督管理局12315采用電子化建檔的方式實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息化管理已成為必然選擇，不僅能最大限度地提升日常工作效率，在消費(fèi)者數(shù)據(jù)信息存儲方面也具有積極意義。

1 大數(shù)據(jù)時代市場監(jiān)督管理局12315實(shí)行電子檔案管理的必要性

1）滿足檔案信息化管理需求?；诖髷?shù)據(jù)時代，在政府職能與決策服務(wù)日益完善的背景下，市場監(jiān)督管理局12315檔案建設(shè)需求不斷增加，并且檔案管理模式也逐漸呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢，直接導(dǎo)致傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案管理不但無法適應(yīng)新時代發(fā)展需要，在維護(hù)生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定方面也具有一定的消極影響。對此，市場監(jiān)督管理局12315必須及時轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)檔案管理模式，構(gòu)建新時代電子檔案管理長效機(jī)制，將電子檔案中潛藏的信息價值全面體現(xiàn)出來，真正為市場監(jiān)督管理局12315的服務(wù)質(zhì)量提供基本保障。此外，隨著我國檔案信息化管理相關(guān)法律法規(guī)的完善，更突出強(qiáng)調(diào)了電子檔案管理創(chuàng)新的必然性，滿足檔案信息化管理需求也具有至關(guān)重要的作用，是推動大數(shù)據(jù)時代可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

2）推動市場監(jiān)督管理局12315各項(xiàng)工作有序開展。當(dāng)前階段我國政府主要以一年一次的監(jiān)督與評審模式檢驗(yàn)各級行政單位工作進(jìn)度，而國務(wù)院在評估市場監(jiān)督管理局12315各項(xiàng)工作指標(biāo)時，其具體評估事項(xiàng)大多與檔案密切相關(guān)，要求市場監(jiān)督管理局12315必須具備完善的檔案信息資料等理論依據(jù)，保障12315工作的完整性與全面性，以此充分發(fā)揮檔案在12315評估體系中的實(shí)效性價值。與此同時，大數(shù)據(jù)時代下我國愈發(fā)重視政府職能轉(zhuǎn)變的發(fā)展進(jìn)程，并不斷加強(qiáng)日常巡檢工作力度，尤其體現(xiàn)在相關(guān)紀(jì)委監(jiān)察部門對市場監(jiān)督管理局12315的審查與檢閱層面上。在正式開展巡檢工作時，由相關(guān)監(jiān)察小組針對檔案資料中涉及的消費(fèi)者申訴信息、舉報(bào)信息、消費(fèi)者與經(jīng)營者的糾紛處理信息、部門曾發(fā)布信息以及檔案移交處理信息等內(nèi)容進(jìn)行審查，綜合考量12315平臺的工作進(jìn)度、工作情況以及職業(yè)道德素養(yǎng)等。另一方面，由于相關(guān)紀(jì)委監(jiān)察部門對12315檔案管理工作的要求日益完善，不但需要保證檔案分類信息的規(guī)范性和有序性，還需注重信息查詢與搜索工作的時效性，無形中為傳統(tǒng)檔案管理工作造成一定阻礙，致使12315檔案管理部門必須通過信息化建設(shè)推動其各項(xiàng)工作有序開展。

3）優(yōu)化大數(shù)據(jù)信息技術(shù)日益完善。在大數(shù)據(jù)時代信息化技術(shù)快速發(fā)展與普及的環(huán)境下，光學(xué)識別技術(shù)、數(shù)據(jù)分析與處理技術(shù)等輔助性技術(shù)手段日益完善。市場監(jiān)督管理局12315可以積極利用各項(xiàng)信息技術(shù)將紙質(zhì)檔案掃描成像，并將圖像檔案轉(zhuǎn)化為電子版形式進(jìn)行存儲，以更直觀立體的方式呈現(xiàn)電子檔案數(shù)據(jù)信息，從根本上降低了人力資源與時間成本造成的經(jīng)濟(jì)損耗，最大限度上提升檔案管理工作效率。另外，自然語言轉(zhuǎn)換技術(shù)還有助于在用戶與計(jì)算機(jī)之間搭建友好交流平臺；智能交互技術(shù)則可以全面提升12315電子檔案查詢效率與水平，還能實(shí)現(xiàn)檔案管理效果最大化。在大數(shù)據(jù)時代下，新型信息技術(shù)的有效運(yùn)用不僅有助于更深層次地發(fā)掘檔案信息的深刻內(nèi)涵，還能進(jìn)一步拓展12315檔案信息的獲取渠道，實(shí)現(xiàn)檔案信息與消費(fèi)者、經(jīng)營者以及市場等主體對象的有機(jī)結(jié)合。除此之外，由于12315檔案信息處理內(nèi)容較為繁瑣，并且信息業(yè)務(wù)類型復(fù)雜多變，尤其集中在個體消費(fèi)者購買信息、商品與經(jīng)營者銷售信息、消費(fèi)者與經(jīng)營者糾紛處理信息、行業(yè)政策信息、人事變動信息以及重大事項(xiàng)處理信息等方面，而大數(shù)據(jù)技術(shù)不僅可以快速將各類信息進(jìn)行分類與整理，還能從源頭上減輕12315檔案管理人員的工作負(fù)擔(dān)。

2 大數(shù)據(jù)時代市場監(jiān)督管理局12315電子檔案管理創(chuàng)新的策略

1）從紙質(zhì)檔案過渡轉(zhuǎn)化為電子檔案。大數(shù)據(jù)時代下，實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)檔案向電子檔案過渡轉(zhuǎn)型已成為市場監(jiān)督管理局12315信息化建設(shè)的必然選擇。在紙質(zhì)檔案與電子檔案轉(zhuǎn)化過程中，其數(shù)據(jù)信息內(nèi)容將會更完善、業(yè)務(wù)含量更豐富以及時效性更強(qiáng)，并且在數(shù)據(jù)信息采集、分類管理、圖像掃描、數(shù)據(jù)分析與處理以及信息庫建設(shè)等電子檔案管理工作中的效果更顯著，真正幫助12315平臺在促進(jìn)檔案信息電子化的基礎(chǔ)上提升工作效率。此外，在電子檔案信息庫建設(shè)過程中，部分?jǐn)?shù)據(jù)信息呈現(xiàn)圖片形式，意味著12315平臺在查詢檔案數(shù)據(jù)信息時，不僅可以通過數(shù)字化目錄快速查詢與搜索，還能借助縮略圖功能更直觀的查詢所需數(shù)據(jù)信息。最后，12315平臺還可以采用科學(xué)合理的方式將數(shù)字化辦公系統(tǒng)與檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行融合應(yīng)用，以及適當(dāng)引進(jìn)消費(fèi)者申訴系統(tǒng)等其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)，真正將電子檔案管理工作落實(shí)到具體環(huán)節(jié)中。

2）促進(jìn)電子檔案信息化改革?；诖髷?shù)據(jù)技術(shù)，市場監(jiān)督管理局12315開展檔案管理工作時，應(yīng)優(yōu)先轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)檔案管理模式，推動檔案數(shù)據(jù)信息從扁平化升級轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化。12315平臺在開展檔案管理相關(guān)工作時，可以利用信息化技術(shù)將刻板的檔案目錄與實(shí)際內(nèi)容轉(zhuǎn)化為生動靈活的電子化信息，更深層次地加強(qiáng)檔案信息化管理建設(shè)。其次，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)高效處理文本和圖像中涵蓋的信息資源時，可以將檔案信息分別融合進(jìn)分類、標(biāo)注、識別以及錄入等數(shù)據(jù)化模塊，為檔案數(shù)據(jù)信息的規(guī)范化提供基本保障，促使12315平臺在短時間內(nèi)通過關(guān)鍵詞檢索快速查詢到所需檔案數(shù)據(jù)信息，真正意義上提高自身對消費(fèi)者、經(jīng)營者以及市場的服務(wù)質(zhì)量。另外，市場監(jiān)督管理局12315建設(shè)電子檔案數(shù)據(jù)庫時，還可以構(gòu)建專門的檔案信息化管理系統(tǒng)，利用檔案信息化管理的時效性與共享性加強(qiáng)12315 平臺與消費(fèi)者、經(jīng)營者等主體的聯(lián)系。

3）利用電子檔案數(shù)據(jù)信息提供決策服務(wù)?；诖髷?shù)據(jù)時代，當(dāng)前市場監(jiān)督管理局12315所處的市場環(huán)境更加復(fù)雜多變，而電子檔案信息化建設(shè)既可以深入分析與優(yōu)化信息庫包含的重點(diǎn)資源，還能為自身各項(xiàng)業(yè)務(wù)提供精準(zhǔn)的決策服務(wù)。由于目前我國市場監(jiān)督管理局12315平臺日常處理消費(fèi)者申訴、舉報(bào)以及咨詢等事項(xiàng)的工作負(fù)擔(dān)過重，尤其一線員工需處理的業(yè)務(wù)更棘手，而市場糾紛處理逐漸量化的同時也可以產(chǎn)生質(zhì)變，有助于12315平臺從檔案數(shù)據(jù)處理中總結(jié)出適應(yīng)政府發(fā)展需要的客觀規(guī)律，進(jìn)而提供科學(xué)有效的決策服務(wù)。

3 結(jié)語

在大數(shù)據(jù)時代，市場監(jiān)督管理局12315實(shí)行電子檔案管理創(chuàng)新已迫在眉睫，有利于檔案建設(shè)從傳統(tǒng)單一管理模式升級轉(zhuǎn)型為服務(wù)中心模式，實(shí)現(xiàn)真正意義上的化被動為主動目標(biāo)，從而在激烈的市場競爭中占據(jù)重要管理地位。在市場監(jiān)督管理局12315電子檔案管理實(shí)際建設(shè)過程中，可以從紙質(zhì)檔案過渡轉(zhuǎn)化為電子檔案、促進(jìn)電子檔案信息化改革、利用電子檔案數(shù)據(jù)信息提供決策服務(wù)，在強(qiáng)化檔案數(shù)據(jù)信息化建設(shè)的同時為政府提供可靠參考依據(jù)。