為民務(wù)實(shí)清廉是對(duì)黨的群眾路線的繼承和發(fā)展

許圣元

(泰安市委黨校黨建教研部，山東泰安271000)

我們黨開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，明確提出以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容。為民務(wù)實(shí)清廉是我們黨一貫倡導(dǎo)的理念和作風(fēng)，它繼承了我們黨群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)，豐富了黨的群眾路線的時(shí)代內(nèi)涵。當(dāng)前，我們只有認(rèn)真踐行為民務(wù)實(shí)清廉，才能著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，切實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得突出成效。

一、為民務(wù)實(shí)清廉發(fā)端于黨的群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)

我們黨在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)實(shí)踐中形成了“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)，這些優(yōu)良傳統(tǒng)體現(xiàn)了為民務(wù)實(shí)清廉的思想?？梢哉f，為民務(wù)實(shí)清廉內(nèi)化于黨的群眾路線的內(nèi)容之中，外化于黨的群眾路線的形成過程，既是群眾路線的基本價(jià)值理念，也是落實(shí)群眾路線的主要途徑和保障。

(一)為民是群眾路線的基本立場(chǎng)

一切為了群眾，全心全意為人民服務(wù)，這是黨的群眾路線中最基礎(chǔ)、最根本、最重要的一條，是無產(chǎn)階級(jí)政黨的根本宗旨，也是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和每個(gè)共產(chǎn)黨員想問題、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。中國(guó)共產(chǎn)黨除謀求最廣大人民的最大利益外沒有它本身任何私利。毛澤東在《為人民服務(wù)》的名篇中說:“我們的共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的八路軍、新四軍是革命的隊(duì)伍。我們這個(gè)隊(duì)伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的?！惫伯a(chǎn)黨的政治是人民的政治，共產(chǎn)黨的路線是人民的路線。毛澤東說:“一切問題的關(guān)鍵在政治，一切政治的關(guān)鍵在民眾，不解決要不要民眾的問題，什么都無從談起。”我們黨在各個(gè)時(shí)期的政治路線集中代表了中國(guó)各族人民的利益，因而為各族人民群眾所擁護(hù)。中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不僅體現(xiàn)在黨的綱領(lǐng)、路線、方針和政策上，而且還體現(xiàn)在黨的干部和普通黨員的行動(dòng)中。毛澤東始終要求黨的干部始終關(guān)心群眾的利益，關(guān)心群眾的生活。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的艱苦歲月，毛澤東時(shí)刻想到維護(hù)人民群眾的切身利益。他說:“有無群眾觀點(diǎn)是我們同國(guó)民黨的根本區(qū)別，群眾觀點(diǎn)是共產(chǎn)黨員革命的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。從群眾中來，到群眾中去，想問題從群眾出發(fā)就好辦。”［1］針對(duì)當(dāng)時(shí)陜甘寧邊區(qū)的某些工作人員輕視群眾利益和對(duì)群眾竭澤而漁、誅求無已的思想和做法，他提出:“必須給人民以看得見的物質(zhì)福利。”實(shí)踐證明:踐行為民宗旨，全心全意為人民謀利益，是中國(guó)共產(chǎn)黨為最廣大人民群眾所擁護(hù)的根本所在，也是群眾路線的基本立場(chǎng)。

(二)務(wù)實(shí)是群眾路線的本質(zhì)體現(xiàn)

務(wù)實(shí)又稱實(shí)事求是，實(shí)事求是的思想路線與群眾路線本質(zhì)上是一致的。實(shí)事求是中的“實(shí)事”是客觀存在，這種客觀存在首先表現(xiàn)為社會(huì)存在。而社會(huì)是人的社會(huì)，歷史“不過是追求著自己目的的人的活動(dòng)而已”［2］。社會(huì)存在主要指社會(huì)歷史主體及其活動(dòng)，也就是人民群眾及其實(shí)踐活動(dòng)。因此，實(shí)事求是，從“實(shí)事”出發(fā)，就是從人民群眾及其實(shí)踐活動(dòng)出發(fā)，堅(jiān)持人民群眾實(shí)踐第一的觀點(diǎn)。實(shí)事求是中的“求”就是去研究，表現(xiàn)為“從群眾中來，到群眾中去”的一個(gè)不斷循環(huán)往復(fù)以至無窮的辯證運(yùn)動(dòng)過程。這就是毛澤東提出的“從群眾中集中起來，再到群眾中堅(jiān)持下去。如此無限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動(dòng)、更豐富?！保?］這里，黨的實(shí)事求是的思想路線和群眾路線達(dá)到了高度統(tǒng)一。實(shí)事求是中的“是”即真理。而真理必然是與人民群眾的利益聯(lián)系在一起的，符合人民群眾利益的。毛澤東在《論聯(lián)合政府》一文中指出:“共產(chǎn)黨人必須隨時(shí)準(zhǔn)備堅(jiān)持真理，因?yàn)槿魏握胬矶际欠先嗣窭娴?，共產(chǎn)黨人必須隨時(shí)準(zhǔn)備修正錯(cuò)誤，因?yàn)槿魏五e(cuò)誤都是不符合人民利益的?！边@里，毛澤東明確提出了馬克思主義價(jià)值觀中的一項(xiàng)基本原則:“真理與人民利益一致”原則。即凡是真理，都是有益于人民的;相反，凡是有益于人民的，都是真理。根據(jù)這一原則，實(shí)事求是就是求群眾利益之“是”，求群眾擁護(hù)之“是”。它要求我們把人民群眾的利益作為實(shí)事求是的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，要時(shí)時(shí)處處想到人民群眾的利益，要保證黨的每一項(xiàng)政策的制訂和執(zhí)行都必須符合人民群眾的利益。

(三)清廉是群眾路線的基本要求

清廉是共產(chǎn)黨員在無產(chǎn)階級(jí)世界觀指導(dǎo)下的一種自覺行動(dòng)，也是踐行黨的宗旨、堅(jiān)持群眾路線的基本要求。毛澤東一直把為政清廉、反對(duì)腐敗作為加強(qiáng)黨的建設(shè)、密切聯(lián)系群眾的重要措施。1929年古田會(huì)議決議中，毛澤東提出了以思想教育為主要內(nèi)容的反腐敗措施?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東提出了“鏟除貪官污吏，建立廉潔政府”的目標(biāo)。新中國(guó)成立前夕，在黨的七屆二中全會(huì)上，毛澤東特別向全黨敲響警鐘，進(jìn)城后要警惕資產(chǎn)階級(jí)糖衣炮彈的襲擊，“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)?！保?］新中國(guó)建立后，毛澤東更加注意對(duì)黨內(nèi)發(fā)生的腐化和腐敗問題保持高度的警惕，堅(jiān)持在黨內(nèi)外進(jìn)行反腐肅貪的斗爭(zhēng)。1952年毛澤東就親自發(fā)動(dòng)、組織和領(lǐng)導(dǎo)了轟轟烈烈的“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)，在黨內(nèi)黨外、全國(guó)上下清除了一大批貪污腐化和違法犯罪分子?？梢?，在革命和建設(shè)時(shí)期，反腐倡廉都是毛澤東一貫的思想和主張，他認(rèn)為為政清廉是貫徹群眾路線的基本要求，黨員干部只有為政清廉，才能保持黨的先進(jìn)性、發(fā)揚(yáng)黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)。

二、為民務(wù)實(shí)清廉發(fā)展于黨的群眾路線的時(shí)代要求

黨的群眾路線在不同的歷史時(shí)期有不同的側(cè)重點(diǎn)。當(dāng)前，全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。為民務(wù)實(shí)清廉，強(qiáng)烈反映和回應(yīng)了時(shí)代要求，彰顯出新時(shí)期黨的群眾路線的核心價(jià)值、實(shí)現(xiàn)途徑和形象保障，是黨的群眾路線的又一次與時(shí)俱進(jìn)的偉大創(chuàng)舉。

(一)為民是新時(shí)期群眾路線的核心價(jià)值

黨的十八大指出:“為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。任何時(shí)候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)。”這對(duì)堅(jiān)持黨的根本宗旨和群眾路線提出了新的要求。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以優(yōu)良作風(fēng)把人民緊緊凝聚在一起，為實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗。黨的宗旨和群眾路線是黨的生命線，它不會(huì)在黨員干部的頭腦中自發(fā)形成，更不會(huì)一勞永逸，在新形勢(shì)下反而有削弱甚至喪失的危險(xiǎn)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部在安逸舒適的環(huán)境中工作，辦公條件改善了，反而與群眾的距離無論從感情上還是時(shí)空上都拉大了，出現(xiàn)了宗旨意識(shí)淡漠，群眾觀點(diǎn)模糊，甚至高高在上、做官當(dāng)老爺、藐視群眾、與群眾對(duì)立的不良傾向，官僚主義滋生蔓延。從“為民”詮釋新時(shí)期黨的群眾路線的價(jià)值訴求，有助于在實(shí)踐中抵制和清除官僚主義時(shí)弊，確立和實(shí)現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民的理念，在理論上深度解讀群眾路線的當(dāng)代價(jià)值，開啟中國(guó)共產(chǎn)黨群眾路線當(dāng)代建構(gòu)的新境界。

(二)務(wù)實(shí)是新時(shí)期群眾路線的實(shí)現(xiàn)途徑

黨的十八大提出“堅(jiān)持實(shí)干富民、實(shí)干興邦，敢于開拓，勇于擔(dān)當(dāng)，多干讓人民滿意的好事實(shí)事”，這是新時(shí)期落實(shí)群眾路線的新要求。群眾是最講實(shí)際的，黨員干部只有始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，才會(huì)贏得群眾信任和擁護(hù)，才能真正貫徹群眾路線的要求。然而，現(xiàn)在有些干部不是扎扎實(shí)實(shí)為人民謀利益，而是千方百計(jì)為個(gè)人謀私利，表現(xiàn)在工作中不是求真務(wù)實(shí)，而是形式主義、應(yīng)付公事，華而不實(shí)、沽名釣譽(yù)，弄虛作假、欺上瞞下，心浮氣躁、急功近利，這種風(fēng)氣如果繼續(xù)蔓延，必然會(huì)嚴(yán)重?fù)p害黨群關(guān)系。用務(wù)實(shí)的作風(fēng)去落實(shí)群眾路線，有助于克服實(shí)際工作中的形式主義，有助于切實(shí)保障和維護(hù)群眾權(quán)益，有助于群眾在共享改革成果的過程中體驗(yàn)黨的關(guān)懷和溫暖，有助于創(chuàng)新群眾路線的實(shí)現(xiàn)路徑。

(三)清廉是新時(shí)期群眾路線的形象保障

清廉，是保持黨的先進(jìn)性、純潔性的基本要求，是新形勢(shì)下貫徹群眾路線的形象保障。近年來，一些黨員干部利用職權(quán)追求享樂，貪圖奢靡，甚至營(yíng)私舞弊，消極腐敗，嚴(yán)重影響了黨在人民群眾心目中的形象。古人云:“凡善怕者，必身有所正，言有所規(guī)，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格?！睘檎l用權(quán)、怎樣用權(quán)，是每個(gè)黨員干部面臨的最經(jīng)常、最現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)，也是在貫徹群眾路線過程中必須回答和解決的問題。事實(shí)上，我們?cè)谪瀼厝罕娐肪€的過程中，群眾工作做得不得力，不僅因?yàn)橛行└刹磕芰Σ粡?qiáng)、方法不對(duì)，還因?yàn)橛行└刹啃蜗蟛患?、為政不廉，在群眾中沒有權(quán)威性和號(hào)召力。加強(qiáng)干部教育，不僅要抓理論學(xué)習(xí)，還要把干部的理論素養(yǎng)轉(zhuǎn)化為黨性、轉(zhuǎn)化為清廉。一個(gè)只會(huì)夸夸其談大道理而缺乏黨性、為政不廉的人，不可能成為真正的中國(guó)特色社會(huì)主義的信奉者，也不可能成為可靠的群眾路線的執(zhí)行者。黨員干部只有為政清廉，才能在群眾中一呼百應(yīng)，具有影響力、凝聚力和感召力，也才能真正貫徹“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線。

三、為民務(wù)實(shí)清廉貫穿于黨的群眾路線教育活動(dòng)之中

習(xí)近平在群眾路線教育活動(dòng)工作會(huì)議講話中指出:這次教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題。堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉是集中解決“四風(fēng)”、貫徹群眾路線的有效途徑，其中為民劍指官僚主義、務(wù)實(shí)劍指形式主義、清廉劍指享樂主義和奢靡之風(fēng)。

(一)增強(qiáng)為民意識(shí)，掃除官僚主義

一要加強(qiáng)馬克思主義唯物史觀和黨的群眾路線專題教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，牢固樹立“一切為了群眾、一切依靠群眾”的群眾觀點(diǎn)，自覺站在人民的立場(chǎng)上想問題、辦事情、作決策，把實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好群眾利益作為第一職責(zé)。二要深懷愛民之情，堅(jiān)持人民至上，始終把人民放在心中最高位置，心里始終裝著群眾，凡事總是想著群眾，多與群眾交朋友，努力在感情上貼近群眾，做到愛民、為民、富民，不斷加強(qiáng)同群眾的聯(lián)系。三要完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，組織黨員干部經(jīng)常深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等基層一線，與群眾同吃同住同勞動(dòng)，在聯(lián)系服務(wù)群眾中，加深對(duì)群眾的了解，增進(jìn)對(duì)群眾的感情，使各項(xiàng)決策更加符合群眾的意愿。四要正確處理各種利益關(guān)系和矛盾糾紛。通過加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，運(yùn)用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等手段做好新形勢(shì)下的群眾工作，對(duì)群眾反映的問題，做到件件辦理有著落，事事落實(shí)有回音。黨員干部只有深入到群眾之中，在為群眾服務(wù)的過程中加深與群眾的感情，才能真正掃除高高在上的官僚主義，扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。

(二)堅(jiān)持務(wù)實(shí)作風(fēng)，掃除形式主義

當(dāng)前，要把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為切入點(diǎn)，樹立正確的政績(jī)觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，堅(jiān)持察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的事情，多干讓人民滿意的好事實(shí)事。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，從人民偉大實(shí)踐中汲取智慧和力量。要堅(jiān)決防止庸懶散漫等不良風(fēng)氣，下決心改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。對(duì)弄虛作假，欺上瞞下，貪圖虛名，搞假政績(jī)的干部，要堅(jiān)決予以查處。做工作要立足于當(dāng)?shù)氐拈L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和人民群眾的根本利益，力戒浮躁之氣，克服短期行為，不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢?jī)工程”，不盲目鋪攤子、上項(xiàng)目，不提一些不切實(shí)際的高指標(biāo)，不喊嘩眾取寵的空口號(hào)，把心思用在工作上，把感情貼在民心上，把成績(jī)歸功于集體，養(yǎng)成兢兢業(yè)業(yè)，踏實(shí)苦干的作風(fēng)。

(三)保持清廉本色，掃除享樂主義和奢靡之風(fēng)

一是加強(qiáng)黨員干部的清廉教育。要教育督促各級(jí)干部始終做到艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，始終做到秉公用權(quán)、廉潔從政，干干凈凈做事、清清白白做人，以清廉形象贏得人民群眾的信任和支持。要教育督促黨員干部堅(jiān)持高尚的精神追求，保守純潔的精神家園，培養(yǎng)健康的生活情趣，加強(qiáng)嚴(yán)格的黨性修養(yǎng)，做到慎始、慎獨(dú)、慎微，耐得住寂寞，守得住清貧，經(jīng)得住誘惑，始終保持共產(chǎn)黨人的浩然正氣，做良好社會(huì)風(fēng)氣的倡導(dǎo)者和先行者，模范遵守法律法規(guī)和廉潔自律規(guī)定，從生活上防微杜漸。力戒自我滿足，不思進(jìn)取，萎靡不振，敷衍塞責(zé);力戒貪圖享受，吃喝玩樂，奢靡腐化。二是要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的管理和監(jiān)督，通過“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，切實(shí)清除思想和行為上的灰塵;要始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，既打“老虎”，又拍“蒼蠅”;要有經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓的恒心，切實(shí)做到反腐倡廉常抓不懈，拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴;要堅(jiān)持中國(guó)特色反腐倡廉的道路，按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，建立一系列防范機(jī)制、保障機(jī)制，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

［1］毛澤東文集:第 3卷［M］.北京:人民出版社，1996:71.

［2］馬克思恩格斯全集:第2卷［M］.北京:人民出版社，1957:118.

［3］毛澤東選集:第 3卷［M］.北京:人民出版社，1991:899.

［4］毛澤東選集:第4卷［M］.北京:人民出版社，1991:1377.