論踐行政法干警核心價值觀現(xiàn)實途徑

張懷重

（河南司法警官職業(yè)學(xué)院 河南 鄭州 450002）

黨的十七屆六中全會突出強(qiáng)調(diào)了社會主義核心價值體系在黨和國家事業(yè)發(fā)展中不可替代的主導(dǎo)地位。根據(jù)中央關(guān)于推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)的要求,中央政法委提出了“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀[1]，要求各級政法機(jī)關(guān)要廣泛開展政法干警核心價值觀教育實踐活動,使全體政法干警做到內(nèi)化于心、外化于行,增強(qiáng)隊伍凝聚力戰(zhàn)斗力,做社會主義文化大發(fā)展大繁榮的積極建設(shè)者、有力保障者。

一、踐行政法干警核心價值觀的重要意義

樹立正確的價值觀,鑄就共同的思想基礎(chǔ),是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民取得革命、建設(shè)、改革勝利的一條重要經(jīng)驗。當(dāng)前,深入開展政法干警核心價值觀教育和實踐,對于推進(jìn)中國特色的司法建設(shè)具有十分重要的意義。

第一,弘揚(yáng)政法干警核心價值觀,是政法機(jī)關(guān)發(fā)揚(yáng)社會主義核心價值體系、保持正確發(fā)展方向的必然要求。當(dāng)今世界,各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁,一些領(lǐng)域道德失范、誠信缺失,一些社會成員人生觀、價值觀扭曲,這就給政法隊伍建設(shè)帶來嚴(yán)峻考驗。政法機(jī)關(guān)只有緊密聯(lián)系工作實際,堅持用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮,堅持用政法干警核心價值觀引領(lǐng)政法隊伍的思想觀念,牢牢把握意識形態(tài)的主動權(quán)、主導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)，政法工作才能始終保持正確政治方向。人民警察產(chǎn)生發(fā)展的歷史就是自身價值觀逐步確立的歷史。革命戰(zhàn)爭年代成立的保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，于當(dāng)時敵強(qiáng)我弱、斗爭非常尖銳，因而“有堅強(qiáng)信念”、“政治上絕對可靠”成為當(dāng)時保衛(wèi)人員共同的價值追求。新中國成立后，政法隊伍建設(shè)中更多地體現(xiàn)出為民、守法的價值追求。進(jìn)入新世紀(jì)以來，2003年全國公安機(jī)關(guān)再次重申了執(zhí)法為民、人民公安為人民的價值追求。黨的十七屆六中全會后，政法機(jī)關(guān)確立了“忠誠、為民、公正、廉潔”的核心價值觀既體現(xiàn)了歷史傳承，又體現(xiàn)了現(xiàn)實需要，是對廣大政法干警長期自覺堅持的共同價值取向的高度概括。

政法干警核心價值觀是政法機(jī)關(guān)踐行社會主義核心價值體系的必然產(chǎn)物，是社會主義核心價值體系在政法系統(tǒng)的豐富和發(fā)展，其內(nèi)容表述為“忠誠、為民、公正、廉潔”?！爸艺\”體現(xiàn)了對社會主義核心價值體系這一國家意識形態(tài)的絕對忠誠，在政治上和思想上堅持馬克思主義指導(dǎo)，同黨中央保持高度一致，在行動上絕對聽從命令服從指揮，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，保證中國特色社會主義事業(yè)的順利進(jìn)行?！盀槊瘛狈从沉酥袊伯a(chǎn)黨的根本宗旨和政法隊伍的根本宗旨，始終把人民放在心中最高位置，堅持執(zhí)法為民，這與社會主義核心價值體系的要求是一致的?！肮笔菢?gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是政法隊伍的首要價值追求，是政法執(zhí)法工作的生命線，與社會主義榮辱觀的要求一致?！傲疂崱斌w現(xiàn)了核心價值體系的道德基礎(chǔ)，它直接關(guān)系到社會主義意識形態(tài)能否在政法隊伍扎根，關(guān)系到黨和國家的生死存亡，關(guān)系到社會主義事業(yè)的興衰成敗?？傊ǜ删诵膬r值觀與社會主義核心價值體系是高度一致的，體現(xiàn)了社會主義核心價值體系對政法隊伍建設(shè)的根本要求。

第二，弘揚(yáng)政法干警核心價值觀,是加強(qiáng)政法文化建設(shè)、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的有效途徑。黨的十七屆六中全會對深化文化體制改革作了全面部署,新形勢下，政法機(jī)關(guān)要把政法干警核心價值觀作為推進(jìn)政法文化建設(shè)、提升政法文化軟實力的重要精神支撐,切實增強(qiáng)政法文化的影響力、凝聚力和感召力,把政法干警核心價值觀落實到具體的司法實踐中,從而更加有力地通過法律監(jiān)督工作保障文化領(lǐng)域的改革發(fā)展,更加有效地推進(jìn)政法文化建設(shè),樹立和維護(hù)政法機(jī)關(guān)和政法干警的良好形象。

政法干警核心價值觀是引領(lǐng)政法文化建設(shè)的政法文化之魂。順應(yīng)時代發(fā)展的要求，弘揚(yáng)政法干警核心價值觀，是政法機(jī)關(guān)貫徹落實黨的十七屆六中全會精神的重要舉措，是為進(jìn)一步打牢廣大民警共同的理想信念和思想道德基礎(chǔ)，鑄造忠誠警魂、塑造優(yōu)良警風(fēng)，使廣大政法干警成為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義的堅定信仰者、社會主義法治理念的堅強(qiáng)捍衛(wèi)者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、和諧社會建設(shè)的積極促進(jìn)者，從而不斷提高政法隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。

政法干警核心價值觀是政法文化的核心，是政法機(jī)關(guān)“綜合實力”的重要組成部分，是政法機(jī)關(guān)履行使命的精神支柱。它是建立在政法干警共同價值觀的基礎(chǔ)之上，以“一只看不見的手”引導(dǎo)著民警群體的行為表現(xiàn)。政法干警核心價值觀具有整合全體民警多樣化價值觀，具有增強(qiáng)政法文化支撐力的根本點，具有探究政法文化的終極價值。政法工作每前進(jìn)一步，都離不開政法文化的支撐和理念的創(chuàng)新，這就要求政法隊伍必須要有與之相適應(yīng)的文化素養(yǎng)和先進(jìn)的執(zhí)法理念、思維模式及執(zhí)法方式。通過政法文化的灌輸、滲透和融合，使每一名政法人員的內(nèi)心深處，都能產(chǎn)生出一種甘為政法事業(yè)無私奉獻(xiàn)的精神，把內(nèi)在的潛能和創(chuàng)造力最大限度地發(fā)揮出來，成為推動政法事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的精神動力和不竭源泉。

第三，弘揚(yáng)政法干警核心價值觀,是政法機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的有力保障。政法機(jī)關(guān)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家法律執(zhí)行機(jī)關(guān),擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會公平正義的神圣使命。政法干警核心價值觀來源于執(zhí)法實踐,同時能動地作用于執(zhí)法實踐。大力弘揚(yáng)政法干警核心價值觀,有助于政法機(jī)關(guān)依法正確履行法律職能,更加自覺地服務(wù)于黨和國家工作大局,更加堅定地應(yīng)對各種復(fù)雜局面和嚴(yán)峻考驗,更加有力地保障經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

1.凝聚警心，提升戰(zhàn)斗力。人在進(jìn)行價值選擇的過程中，由于其價值主體、評價標(biāo)準(zhǔn)不一，就容易形成多樣的價值觀念，而經(jīng)濟(jì)全球化又加劇了價值觀念的多樣性。在多樣價值觀的影響下，少數(shù)民警在警務(wù)工作中往往左右為難，進(jìn)而導(dǎo)致價值選擇上的迷茫。政法干警核心價值觀要把隱性的價值直觀化、具體化，進(jìn)入民警的內(nèi)心世界，真正把人民警察核心價值觀的要求內(nèi)化為精神支柱，外化為自覺行為，轉(zhuǎn)化為提高政治覺悟和能力素質(zhì)、做好本職工作的具體行動，轉(zhuǎn)化為政法工作科學(xué)發(fā)展的實際戰(zhàn)斗力。

2.規(guī)范行為，提升公信力。當(dāng)前，我國社會主義改革和發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期。經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，社會結(jié)構(gòu)的深刻變動，利益格局的深刻調(diào)整，生活方式的深刻變化，給人們的價值觀念和思想活動帶來了巨大活力，也使得各種社會思潮紛紛登臺亮相。政法干警受到各種社會思潮的影響，個人主義、拜金主義、虛無主義、零和博弈等思想觀念直接體現(xiàn)到民警的行為中：執(zhí)法辦案中執(zhí)法不規(guī)范、辦“人情案”等等。這些都與政法干警核心價值觀格格不入，而且直接導(dǎo)致政法機(jī)關(guān)的公信力下降。堅持用政法干警核心價值觀引領(lǐng)、有效應(yīng)對社會思潮影響，約束和調(diào)整民警的不當(dāng)行為，努力提升政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。

3.塑造形象，提升素質(zhì)力。政法干警核心價值觀的確立，能夠引導(dǎo)廣大民警積極弘揚(yáng)和踐行“忠誠、為民、公正、廉潔”觀念，使之成為全體民警的共同追求。民警自覺地按照政法干警核心價值觀的要求開展工作，在警務(wù)工作中不斷固化、豐富和發(fā)展人民警察核心價值觀的內(nèi)容，提高和發(fā)展民警個體素質(zhì)和能力，提升綜合素質(zhì)和道德修養(yǎng)。

二、理解政法干警核心價值觀的科學(xué)內(nèi)涵

“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀是社會主義核心價值體系在政法領(lǐng)域的集中體現(xiàn),是中國特色社會主義司法制度的內(nèi)在精神和生命之魂,是指引政法干警思想和行動的基本準(zhǔn)則。

1.忠誠是政法干警核心價值觀的前提

對于政法隊伍而言，忠誠的對象是中國共產(chǎn)黨（以下簡稱“黨”）、國家、人民和法律,這是政法干警的政治本色。政法機(jī)關(guān)負(fù)有維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定、保障人民群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會公平正義、推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的重要使命,堅持正確政治方向是有效履行職責(zé)的基本前提。

堅定信念、熱愛祖國，是忠誠的根本要求。堅定信念、熱愛祖國，就是要堅定中國特色社會主義理想信念，把實現(xiàn)共產(chǎn)主義的最高理想與現(xiàn)階段建設(shè)中國特色社會主義共同理想相統(tǒng)一；與人民警察的崗位職責(zé)和人生追求相統(tǒng)一。

服從命令、聽從指揮，是忠誠的應(yīng)有之義。服從命令、聽從指揮，就是要求政法隊伍要絕對服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，聽從黨的指揮，不折不扣貫徹執(zhí)行黨的基本路線，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。

愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)，是忠誠的必然要求。愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)，就是在實際的工作中，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的職業(yè)自豪感、責(zé)任感、榮譽(yù)感，以飽滿的工作熱情和積極主動的態(tài)度勇挑重?fù)?dān)；甘于默默無聞地工作、無私奉獻(xiàn)，在平凡的崗位創(chuàng)造出不平凡的業(yè)績。

遵紀(jì)守法、保守秘密，是忠誠的重要保證。遵紀(jì)守法要求民警在實際工作中嚴(yán)格遵守憲法和其他法律的規(guī)定以及人民警察的各項紀(jì)律；保守秘密是指在政法工作中所涉及的一切關(guān)系到國家安全和利益的秘密，民警必須嚴(yán)格保守，切實維護(hù)國家利益。

2.為民是政法干警核心價值觀的主旨

人民是國家的主人,是歷史的真正創(chuàng)造者。為民就是以民為本，為人民服務(wù)。新中國成立后，人民當(dāng)家做主，“為民”真正落到實處，并成為人民警察核心價值觀的重要內(nèi)容。

熱情服務(wù)，是為民的基本態(tài)度。熱情服務(wù)是政法干警“全心全意為人民服務(wù)”宗旨的具體要求，是讓廣大人民群眾滿意的有效途徑。在人民群眾面前，人民警察是公仆，人民警察所從事的一切工作都是以廣大人民群眾為中心而提供的服務(wù)。

情系民利，是為民的根本追求。群眾利益無小事，民警要緊緊圍繞人民群眾最期盼、最迫切、最急需解決的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作，全面提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，把工作的成效更多更直接地體現(xiàn)在促進(jìn)社會和諧和惠及人民群眾上。

民意主導(dǎo)，是為民的根本理念。民意主導(dǎo)，要求政法機(jī)關(guān)要以社會公眾的意愿和心聲為開展工作的方向，要充分聽取百姓對社會公共安全的需求，要注重民意的分析和研判，著力解決和滿足百姓最關(guān)心、最迫切和最直接的利益和需求。

3.公正是政法干警核心價值觀的靈魂

公正是人類社會永恒的價值追求,是政法工作的生命線。在我國古代法律文化中,“法”的起源本身就蘊(yùn)含著“平之如水”的內(nèi)涵,體現(xiàn)了對公平正義的價值追求。公平正義是人類社會的共同追求，是和諧社會的強(qiáng)大基石，是干警執(zhí)法工作的生命線。民警必須把維護(hù)公平正義作為首要價值追求，牢固樹立嚴(yán)格執(zhí)法、法律面前人人平等、尊重和保障人權(quán)的觀念，進(jìn)一步強(qiáng)化證據(jù)意識、程序意識、權(quán)限意識和理性對待監(jiān)督的意識，使之貫穿于執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)。

秉公執(zhí)法，是公正的首要內(nèi)涵。秉公執(zhí)法要求政法機(jī)關(guān)和廣大民警在警務(wù)活動中，對待群眾要一視同仁，堅決杜絕人情案、關(guān)系案、金錢案。這是堅持“平等原則”的要求，我國憲法和各部門法都規(guī)定“法律面前人人平等”的基本原則。

合法合理是公正的內(nèi)在品質(zhì)。重視法、理、情的統(tǒng)一是我國的文化傳統(tǒng)，人民群眾衡量公正的一個重要標(biāo)準(zhǔn)是不僅要合法，還要合情合理。

程序正當(dāng)是公正的實現(xiàn)方式。程序公正的重要價值是以人民看得見的方式實現(xiàn)公正。程序公正講求規(guī)范執(zhí)法，強(qiáng)調(diào)民警在執(zhí)法過程中嚴(yán)格按照法律規(guī)定，依法處置各類違法犯罪行為，做到證據(jù)確鑿充分，符合法定程序，以規(guī)范的操作克服執(zhí)法中的隨意性，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦蚩朔渭冏非髮嶓w公正造成的負(fù)面影響，最大限度地發(fā)揮法律的作用，最大程度地提升廣大民警的執(zhí)法能力。

司法既是公正的化身和代名詞,也是公正的守護(hù)者。因此，政法機(jī)關(guān)必須以事實為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,依法獨(dú)立公正行使法律監(jiān)督權(quán),捍衛(wèi)社會公平正義。

4.廉潔是政法干警核心價值觀的基石

艱苦樸素，是廉潔的基本前提。1949年全國即將解放前夕，毛澤東同志在黨的七屆二中全會上告誡全黨，“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”。始終保持艱苦奮斗、勤儉樸素的本色，廣大民警才能抵制各種誘惑和風(fēng)險的考驗。

嚴(yán)于律己，是廉潔的重要基礎(chǔ)。嚴(yán)于律己就是要嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格約束自己的行為，也就是“常懷律己之心，常修為官之德”，這是廉潔的重要基礎(chǔ)。人的一切思想、意愿等，最終都表現(xiàn)于行為。廣大民警要潔身自好，在各種引誘面前，要時刻保持清醒的頭腦，拒腐蝕，永不沾。

健康情趣，是廉潔的重要保障。玩樂奢靡成風(fēng)極易銷蝕一個人的理想、信念和進(jìn)取心，使人變得精神空虛、意志消沉、思想頹廢，并可能引發(fā)貪污受賄、失職瀆職、以權(quán)謀私等違法亂紀(jì)行為。少數(shù)民警的不良生活情趣已經(jīng)影響了警察隊伍的整體形象，人民群眾深惡痛絕。

防腐拒賄，是廉潔的必然要求。防腐拒賄就是防止剝削階級腐朽思想的侵蝕，防止民警腐敗變質(zhì)。政法機(jī)關(guān)是違法犯罪分子用糖衣炮彈和腐朽的生活方式襲擊的重點部門，也是不正之風(fēng)的“多發(fā)地帶”，對此，廣大民警在警務(wù)活動中，一定要從維護(hù)黨和人民的根本利益出發(fā)，堅決抵制和拒絕當(dāng)事人或說情者所送的財禮、賄金，以及其他各種形式的賄賂，更不得利用職務(wù)之便索賄。

忠誠是前提,為民是主旨,公正是靈魂,廉潔是基石,四者相輔相成,構(gòu)成了有機(jī)統(tǒng)一的整體。沒有忠誠,為民、公正、廉潔就會迷失方向;沒有為民,忠誠、公正、廉潔就會失去意義;沒有公正,忠誠、為民、廉潔就缺乏標(biāo)準(zhǔn);沒有廉潔,忠誠、為民、公正就得不到保障。

三、踐行政法干警核心價值觀的現(xiàn)實途徑

（一）將踐行核心價值觀與提高政治素質(zhì)、體現(xiàn)黨的宗旨相結(jié)合，在思想政治工作中內(nèi)化[2]

1.將踐行核心價值觀與提高政治素質(zhì)相結(jié)合，始終保持堅定正確的政治方向。在核心價值觀教育活動中體現(xiàn)忠誠，政法干警首先要自覺提高政治思想覺悟，模范貫徹落實黨的路線、方針和政策，在思想和行動上保持與黨中央的高度一致，自覺捍衛(wèi)黨的利益、國家利益和人民利益；其次要自覺服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照黨的號召、黨的要求、黨的紀(jì)律要求自己，使自己真正成為被黨和人民高度信賴的忠誠衛(wèi)士；第三要著力培養(yǎng)自己的忠誠品格，像對待自己的人品一樣，對作為政法干警的忠誠品格進(jìn)行反復(fù)錘煉，使之成為貫穿生命的人生品質(zhì)。

2.將踐行核心價值觀與體現(xiàn)黨的宗旨相結(jié)合，始終把人民的利益放在首位。全心全意為人民服務(wù)，在任何時候、任何地點、任何方面，都是黨所堅持不懈的執(zhí)政理念，政法干警義不容辭地應(yīng)該成為體現(xiàn)這一執(zhí)政理念的先行者，切實做到執(zhí)法為民。要有執(zhí)法為民的宗旨意識，把自己當(dāng)作人民的公仆；就必須要有執(zhí)法為民的愛民情懷，滿足群眾的訴求；有執(zhí)法為民的工作作風(fēng)，真心實意地為群眾辦好事、服好務(wù)。

3.通過教育、宣傳、強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)等思想政治手段使政法干警核心價值觀內(nèi)化于心。通過開展內(nèi)容豐富和形式多樣的主題教育活動，大力弘揚(yáng)人民警察核心價值觀，能夠增強(qiáng)民警對人民警察核心價值觀的認(rèn)同感，牢固樹立公正文明的執(zhí)法意識，繼承和發(fā)揚(yáng)政法機(jī)關(guān)恪盡職守、拼搏進(jìn)取的優(yōu)良傳統(tǒng)和頑強(qiáng)作風(fēng)。促使民警以實際行動踐行人民警察核心價值觀，將人民警察核心價值觀落到實處。

加強(qiáng)典型宣傳，發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)示范和激勵作用，對內(nèi)可以增強(qiáng)隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力，對外能夠樹立人民警察良好形象。如公安局長任長霞、“鄭州交警”楊華民、鄭州消防戰(zhàn)士李隆、監(jiān)獄人民警察的優(yōu)秀代表黃中文等，他們的先進(jìn)事跡對于其他民警有著良好的示范作用。

加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)教育，確保政法隊伍的先進(jìn)性和純潔性。重點防控民警在思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險。組織民警觀看反腐倡廉警示教育專題片、強(qiáng)化紀(jì)律條令的學(xué)習(xí)以及開展勤政廉政為主題的紀(jì)律作風(fēng)教育活動等，筑牢思想防線。把紀(jì)律作風(fēng)教育活動常態(tài)化開展，始終保持警鐘長鳴。

（二）將踐行核心價值觀與確保公平正義相結(jié)合、在執(zhí)法實踐中深化

人民警察核心價值觀的踐行離不開警務(wù)實踐，只有將人民警察核心價值觀始終貫穿于公安業(yè)務(wù)工作的全過程，滲透到政法工作的各個環(huán)節(jié)，融入到各警種、各崗位、各項具體業(yè)務(wù)工作中，并與工作的各環(huán)節(jié)相結(jié)合，人民警察核心價值觀才有了實踐的土壤，其價值才得以顯現(xiàn)。為深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，一些單位通過開展愛民大走訪、開門評警、“打四黑除四害”專項行動、“清網(wǎng)行動”、打擊拐買婦女兒童專項活動、整頓酒駕醉駕活動、糾正冤假錯案、解決執(zhí)行難等警務(wù)實踐活動，關(guān)注廣大百姓面臨的最迫切需要解決的現(xiàn)實問題，將人民警察核心價值觀落實到具體的政法工作實踐中，真正做到利為民所謀。通過開展各項活動樹立“百姓貼心人”為民服務(wù)理念，積極踐行為民的價值觀，提高社會公眾的滿意度。

（三）將踐行核心價值觀與保持清正廉潔相結(jié)合，在教育訓(xùn)練中強(qiáng)化

在教育訓(xùn)練中要通過教育訓(xùn)練，把人民警察核心價值觀內(nèi)化為廣大民警的堅定信念，增強(qiáng)民警的忠誠意識和法治意識，提高民警的執(zhí)法水平和能力。要積極創(chuàng)新教育訓(xùn)練的模式，充分利用廣播、電視、公安信息網(wǎng)、報刊和宣傳欄等載體，開展學(xué)習(xí)討論、主題座談、演講比賽、讀書活動和征文比賽等警營文化活動，強(qiáng)化人民警察核心價值觀的教育引導(dǎo)作用，不斷在內(nèi)容、形式和手段創(chuàng)新上下功夫，使廣大民警對當(dāng)代人民警察核心價值觀入耳、入腦、入心。要從實際工作出發(fā)，立足于民警執(zhí)法過程中遇到的最迫切需要解決的問題。通過“輪值輪訓(xùn)、戰(zhàn)訓(xùn)合一”的訓(xùn)練模式加大實戰(zhàn)訓(xùn)練力度，著力提高政法干警的實戰(zhàn)能力。探索“教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化”教育培養(yǎng)模式，培養(yǎng)政治素質(zhì)高、專業(yè)技術(shù)精、實戰(zhàn)能力強(qiáng)的新型復(fù)合人才。

（四）將踐行核心價值觀與法治建設(shè)相結(jié)合，在制度建設(shè)中固化

鄧小平在《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》講話中，提出“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”的“四性”論斷。制度就是規(guī)則，是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行為準(zhǔn)則。而制度建設(shè)不局限于制定規(guī)則，更重要的是要引導(dǎo)和約束民警主動地遵守規(guī)則。因此，為了更好地踐行人民警察核心價值觀，在制度建設(shè)中固化，就是要通過制定科學(xué)合理的規(guī)則來引導(dǎo)、約束和激勵公安民警按照既定的要求開展工作。

目前，除了《人民警察法》、《中華人民共和國法官法》、《中華人民共和國檢察官法》、《監(jiān)獄法》、《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》、《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》、《公安機(jī)關(guān)人民警察著裝規(guī)定》、《公安部警察管理規(guī)定》、《五條禁令》等法律、法規(guī)及部門規(guī)章外，各基層政法單位在偵查、起訴、審判、執(zhí)行等不同執(zhí)法程序推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、管理精細(xì)化建設(shè)以及警務(wù)創(chuàng)新等一系列舉措，為人民警察依法、規(guī)范行政提供依據(jù)。加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，以良好執(zhí)法行為樹立良好的職業(yè)形象。最高人民法院監(jiān)督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作，上級人民法院監(jiān)督下級人民法院的審判工作。在訴訟活動中，實行審判公開、合議、回避、人民陪審員、辯護(hù)、兩審終審等制度。人民檢察院依法對刑事、民事、行政訴訟實行法律監(jiān)督。在民警執(zhí)法過程中，對接處警等一系列活動制定相應(yīng)的、規(guī)范的行為標(biāo)準(zhǔn)，通過嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)民警的習(xí)慣，并逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槊窬摹跋乱庾R”。加強(qiáng)管理精細(xì)化建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對窗口服務(wù)的用語進(jìn)行規(guī)范，對民警巡邏明確要求，對民警形象（包括警裝、體型和相貌等）制定標(biāo)準(zhǔn)等；體現(xiàn)政法干警的涵養(yǎng)和品位，塑造和展示政法干警形象。

[1]盧杰.開展忠誠為民公正廉潔的政法核心價值觀教育,做社會主義文化大發(fā)展大繁榮建設(shè)者保障者[N].法制日報，2011-10-20.

[2]北京人民警察學(xué)院公安文化建設(shè)課題組.大力弘揚(yáng)和踐行核心價值觀推動首都公安事業(yè)科學(xué)發(fā)展[J].北京人民警察學(xué)院學(xué)報，2012（3）.