趙鵬飛
(湖北汽車(chē)工業(yè)學(xué)院,湖北十堰442002)
區(qū)域發(fā)展不平衡是湖北的基本省情。解決好區(qū)域發(fā)展問(wèn)題,不僅關(guān)系到不同地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮,關(guān)系到湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性,而且關(guān)系到湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。《湖北省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》把促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展擺在突出重要的位置,提出,“十二五”時(shí)期,湖北加快實(shí)施“兩圈一帶”、“一主兩輔”、“四基地一樞紐”戰(zhàn)略,形成全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。要堅(jiān)持科教興省和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,充分發(fā)揮湖北的科教優(yōu)勢(shì),加快創(chuàng)新型湖北建設(shè),實(shí)現(xiàn)湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。適應(yīng)新形勢(shì),新任務(wù)的要求,湖北高校如何更好地發(fā)揮自身人才優(yōu)勢(shì),科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),積極融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是一項(xiàng)具有重要現(xiàn)實(shí)意義的重要課題。
地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,不僅是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求,也是地方高校發(fā)展的必由之路。經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)和發(fā)展,湖北高校服務(wù)地方的意識(shí)顯著增強(qiáng),服務(wù)地方的形式豐富多樣,服務(wù)地方的能力不斷提高,服務(wù)地方的政策日臻完善,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,為湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)[4]。
1)初步建立起與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的地方高等教育體系和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的人才培養(yǎng)體系。到2009年底,湖北省共有高校120所,學(xué)校數(shù)量居全國(guó)第四位,120所高校由17所大學(xué),49所本科學(xué)院或獨(dú)立學(xué)院以及54所高職或?qū)?茖W(xué)院構(gòu)成。17所大學(xué)中,有2所入選“985”工程,有7所入選“211”工程。高職高專(zhuān)學(xué)校中,有4所國(guó)家示范性高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院。2009年底,全省高等教育在校生134萬(wàn),其中普通本科生66.52萬(wàn)人,高職(專(zhuān)科)58.39萬(wàn)人,研究生9.1萬(wàn)人[4]。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,形成了以全日制教育為主的理、工、農(nóng)、醫(yī)、文、史、法等學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系和農(nóng)業(yè)、汽車(chē)、鋼鐵、電子信息、紡織食品、裝備制造等具有湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色的人才培養(yǎng)體系,較好地滿足了湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要的高層次人才和應(yīng)用型人才的需求。一個(gè)能夠適應(yīng)湖北地域分布和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的,有著比較鮮明特色的湖北高等教育體系已初步形成,為湖北高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)互動(dòng)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
2)初步形成了全方位的互動(dòng)發(fā)展關(guān)系。在與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展過(guò)程中,湖北高校以其自身“學(xué)科和人才優(yōu)勢(shì),在政策咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)、項(xiàng)目研究、成果轉(zhuǎn)讓等方面積極融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),與企業(yè)建立聯(lián)合研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),向企業(yè)提供高端技術(shù)服務(wù),為企業(yè)提供技術(shù)支持,產(chǎn)生了大批科研成果,涌現(xiàn)了武漢大學(xué)為首的“生物醫(yī)學(xué)研究院”與“武漢生物城”,以華中科技大學(xué)為首的“光電國(guó)家實(shí)驗(yàn)室”與“武漢——中國(guó)光谷”,以及華中師范大學(xué),武漢理工大學(xué)等“大學(xué)科技園”為標(biāo)志的高校服務(wù)地的案例,以武漢科技大學(xué)與鋼鐵冶煉產(chǎn)業(yè),武漢紡織大學(xué)與紡織服裝業(yè),武漢工程大學(xué)與華工材料產(chǎn)業(yè),武漢工業(yè)學(xué)院與食品油脂產(chǎn)業(yè),湖北汽車(chē)工業(yè)學(xué)院與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)為標(biāo)志的省屬高校服務(wù)地方和產(chǎn)業(yè)的案例;以長(zhǎng)江大學(xué)、三峽大學(xué)等高校為代表的服務(wù)市州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的案例;以及武漢鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院,武漢船舶職業(yè)技術(shù)學(xué)院為典型的職業(yè)技術(shù)教育服務(wù)地方和行業(yè)發(fā)展的案例。2009年,通過(guò)“高校與市州科技合作行動(dòng)”計(jì)劃,湖北高校1681人次到地方和企業(yè)掛職,送派469位科技特派員開(kāi)展科技服務(wù)[5]。
3)初步形成了地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展的平臺(tái)。近年來(lái),湖北高校充分發(fā)揮科技和人才優(yōu)勢(shì),推動(dòng)產(chǎn)、學(xué)、研、用結(jié)合,通過(guò)與企業(yè)建立聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu),產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),向企業(yè)提供高端技術(shù)服務(wù),加速科技成果轉(zhuǎn)化。特別是從2005年開(kāi)始,湖北省每年舉辦一次產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目洽談會(huì),搭建高校與企業(yè)互動(dòng)、科技與產(chǎn)業(yè)對(duì)接的平臺(tái),推動(dòng)了科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。據(jù)統(tǒng)計(jì),前五屆洽談會(huì)共簽約項(xiàng)目1988個(gè),2009年新增銷(xiāo)售收入655億元[5]。2009年,湖北30多所高校與全省100多個(gè)市(州)縣(市)建立全面合作,成立產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)26個(gè),研發(fā)中心300余個(gè)[6]。通過(guò)互動(dòng)平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)了湖北高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的不斷加深。
總之,通過(guò)多年的時(shí)間和探索,特別是在加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)程中,無(wú)論湖北地方高校、企業(yè)和政府都越來(lái)越清醒地認(rèn)識(shí)到人才培養(yǎng)、知識(shí)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新的極端重要性,自覺(jué)采取各種措施推動(dòng)地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展目標(biāo)。
湖北地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展盡管取得了顯著的成績(jī),但與湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求相比,其互動(dòng)主體、實(shí)踐形式、創(chuàng)新機(jī)制和實(shí)踐效果,都還存在一些有待進(jìn)一步研究和解決的實(shí)際問(wèn)題,主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:
1)從地方高校方面分析,一是部分高校缺乏為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的辦學(xué)理念,對(duì)擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、提升辦學(xué)層次投入過(guò)多精力,地方高校辦學(xué)模式趨同,多數(shù)專(zhuān)業(yè)設(shè)置陳舊,培養(yǎng)方案脫離實(shí)際的問(wèn)題依然沒(méi)有得到很好的解決。由于辦學(xué)理念、師資隊(duì)伍、結(jié)構(gòu)等原因,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的急需人才的專(zhuān)業(yè)不能盡早開(kāi)辦,高校的人才培養(yǎng)難以滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類(lèi)人才的需求;二是地方高校的科學(xué)研究與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié)的現(xiàn)象還比較突出,教師和科研人員缺乏對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)關(guān)懷。地方高校,特別是位處地方的高校缺乏高質(zhì)量的,直接促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科研成果,咨詢(xún)服務(wù)的層次與水平有限,因此,地方高校直接參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的程度不夠,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用不明顯。
2)地方政府和企業(yè)對(duì)地方高校的功能和作用認(rèn)識(shí)不足,從而對(duì)地方高校經(jīng)濟(jì)政策支持,經(jīng)濟(jì)投入不足。特別是目前校企合作中存在著明顯的“校熱企冷”現(xiàn)象,學(xué)校熱衷于與地方企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系與合作,讓企業(yè)參與到人才培養(yǎng)的過(guò)程中來(lái),而企業(yè)則因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)利益的顧慮,對(duì)與高校合作培養(yǎng)人才不夠積極主動(dòng),對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的需求不夠迫切。
3)從運(yùn)行管理的角度分析,政府,企業(yè),高校之間的互動(dòng)發(fā)展既無(wú)制度規(guī)范,更缺乏長(zhǎng)效互動(dòng)作用機(jī)制,彼此之間沒(méi)有把互動(dòng)發(fā)展作為長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略部署,往往是一種短期、不穩(wěn)定的利益聯(lián)盟,從而影響了地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的互動(dòng)發(fā)展。
地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展在美日等發(fā)達(dá)國(guó)家起步較早,特別是在美國(guó)已有一百多年的歷史。實(shí)踐中,國(guó)外高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展主要有高校直接為社會(huì)服務(wù)、產(chǎn)學(xué)研合作和以“相互作用大學(xué)”為代表的與區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同成長(zhǎng)三種模式。這些成功的模式不僅為世界許多國(guó)家和地區(qū)所效仿,也為欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的高校與地方經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展提供了成熟的經(jīng)驗(yàn)和啟示。
1)法律和政策的有力保證。美日等發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)法令、政策規(guī)范、推動(dòng)高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展。如美國(guó)早在1862年和1890年就先后通過(guò)兩個(gè)《莫雷爾法案》,旨在要求社會(huì)支持地方高校的發(fā)展,也對(duì)地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)做出明確的規(guī)范。1993年,克林頓和戈?duì)柡炇鸬摹稙榱藝?guó)家利益發(fā)展科學(xué)》中專(zhuān)門(mén)提出了工業(yè)界大學(xué)和政府的合作[7]。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),日本出臺(tái)一系列推動(dòng)和深化產(chǎn)學(xué)研一體化的法律和政策,積極消除體制上的障礙,著力營(yíng)造“以企業(yè)為主體,以市場(chǎng)為導(dǎo)向”的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制,如1981年,日本科技廳和通產(chǎn)省分別確立了官、產(chǎn)、學(xué)三位一體的以人才為中心的流動(dòng)科研體制。為了推進(jìn)大學(xué)與社會(huì)的合作和聯(lián)合,1987年文部省在部分大學(xué)設(shè)立 “共同研究中心”,到1994年底有38所高校設(shè)立了這類(lèi)中心。[8]1997年,日本制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)在企業(yè)設(shè)立共同研究的場(chǎng)所和設(shè)施。
2)通過(guò)加大投入等舉措促進(jìn)高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。美日政府預(yù)算中均設(shè)有專(zhuān)項(xiàng)基金用于產(chǎn)學(xué)研合作;或通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制,支持地方高校的發(fā)展,并以其社會(huì)功能反哺區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。日本政府不僅增加對(duì)產(chǎn)學(xué)研的財(cái)政投入,同時(shí)從稅收上加大支持。2000年,日本出臺(tái)加快尖端科技領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)合作的新制度,鼓勵(lì)企業(yè)委托大學(xué)進(jìn)行開(kāi)發(fā)研究,促進(jìn)企業(yè)與大學(xué)簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議。2001年,日本政府制定了《增加試驗(yàn)研究稅制的適用期限延長(zhǎng)》,對(duì)與國(guó)家試驗(yàn)研究機(jī)構(gòu)及大學(xué)進(jìn)行共同研究的企業(yè),延長(zhǎng)其享受減免試驗(yàn)研究稅額的期限。2003年,又制定《特別共同試驗(yàn)稅額扣除制度》,對(duì)與大學(xué)、公共研究機(jī)構(gòu)等進(jìn)行共同研究,委托研究的項(xiàng)目,可以減免相當(dāng)于研發(fā)總費(fèi)用12%的稅收。
3)著力營(yíng)造“以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向”的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體,只有將基點(diǎn)放在企業(yè)生存與發(fā)展的需求上,產(chǎn)學(xué)研才能有生命。長(zhǎng)期以來(lái),日本一直鼓勵(lì)和扶持企業(yè)建立研究機(jī)構(gòu),與高校和科研院所聯(lián)合開(kāi)展研究活動(dòng)。1999年,日本通過(guò)了《中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新制度》。2001年,開(kāi)始實(shí)施“中小企業(yè)支援型研發(fā)事業(yè)”,促進(jìn)中小企業(yè)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合研究所開(kāi)展合作研究,并在資金上給予資助。這些制度,促使中小企業(yè)創(chuàng)新能力大大提高。
通過(guò)上述經(jīng)驗(yàn)反觀湖北高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題,其主要問(wèn)題在于其缺乏互動(dòng)發(fā)展的制度規(guī)范,也缺乏組織管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)致其作用的發(fā)揮,缺乏企業(yè)的積極參與。為了進(jìn)一步促進(jìn)湖北高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)發(fā)展,我們應(yīng)該借鑒國(guó)外區(qū)域高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
實(shí)踐證明,地方經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)發(fā)展,不僅取決于高校的自身定位,也有賴(lài)于地方政府合理的制度安排和政策設(shè)計(jì),同時(shí)也關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)企業(yè)主體的自覺(jué)程度。[9]因此,解決湖北地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展中存在的問(wèn)題,應(yīng)從以下幾方面加以解決。
1)地方政府發(fā)揮其社會(huì)管理和服務(wù)職能,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做好地方高校與地方經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展的協(xié)調(diào)工作,組建專(zhuān)班,明確責(zé)任,建立多方對(duì)接工作機(jī)制,加強(qiáng)調(diào)查研究,認(rèn)真分析研究和解決互動(dòng)發(fā)展中存在的問(wèn)題。根據(jù)地方高校與地方經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展的實(shí)際,制定相應(yīng)的政策,對(duì)互動(dòng)發(fā)展中各主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬等作出規(guī)定,用以規(guī)范地方高校與地方經(jīng)濟(jì)互動(dòng)過(guò)程中互動(dòng)主體的行為,保障和促進(jìn)其有機(jī)合作。
2)建立和完善地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的機(jī)制和平臺(tái),建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),理順管理體制和機(jī)制,清除政出多門(mén),多頭管理的諸多問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)地方高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求的有機(jī)結(jié)合。實(shí)施“產(chǎn)學(xué)研合作行動(dòng)計(jì)劃”支持高校與地方政府,企業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體,共同建立產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。
3)建立健全高校評(píng)估體系,完善科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。政府及相關(guān)部門(mén)要健全高校綜合評(píng)估體系,研究制定高效服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)體系,統(tǒng)計(jì)制度和考核辦法,把服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和績(jī)效作為高校辦學(xué)水平和效益的重要指標(biāo),定期開(kāi)展評(píng)比活動(dòng),并將其結(jié)果作為高校的經(jīng)費(fèi)投入,學(xué)科建設(shè)等重要依據(jù),以此使得高校更加積極主動(dòng)服務(wù)地方。要切實(shí)貫徹落實(shí)省政府關(guān)于存進(jìn)高校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)政策,進(jìn)一步激發(fā)廣大科技人員的創(chuàng)業(yè)活力。
1)進(jìn)一步深化服務(wù)意識(shí)。近年來(lái),湖北地方高校不斷調(diào)整自己的辦學(xué)定位,大都把服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)確定為本校的服務(wù)方向,但在如何服務(wù)和怎樣做好服務(wù)方面還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,要樹(shù)立積極主動(dòng)的服務(wù)觀念,樹(shù)立更為強(qiáng)烈的服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的意識(shí)。一是要站在高校生存與發(fā)展的戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意義,樹(shù)立憂患意識(shí)。地方高校能否有效地服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不僅影響到地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,而且直接關(guān)系到其自身的生存和發(fā)展。二是樹(shù)立“主動(dòng)”服務(wù)的意識(shí)。因此,地方高校要主動(dòng)作用并服務(wù)于區(qū)域社會(huì),密切關(guān)注和掌握區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供及時(shí)充分的人才服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、文化服務(wù)。
2)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)度。地方高校所處的特殊位置決定了其服務(wù)地方的辦學(xué)方向,地方高校要辦出特色和水平,必須立足地方、服務(wù)地方、依托地方。因此,湖北地方高校應(yīng)根據(jù)區(qū)域的資源環(huán)境條件,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展趨勢(shì),以市場(chǎng)對(duì)人才的需要為導(dǎo)向,及時(shí)并盡可能前瞻性調(diào)整學(xué)科和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu),以適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求。建立起與區(qū)域資源,產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密相連的學(xué)科專(zhuān)業(yè),體現(xiàn)比較優(yōu)勢(shì),更好地為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
3)提升科研水平,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。為更好地適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,湖北地方高校應(yīng)創(chuàng)建具有自己優(yōu)勢(shì)的自主創(chuàng)新基地或科技園區(qū),以此提升科研水平,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。地方高校要根據(jù)自己的辦學(xué)定位,面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,凝聚研究力量與研究方向,有針對(duì)性地進(jìn)行科學(xué)研究,項(xiàng)目申請(qǐng)和課題設(shè)計(jì)、開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)、切實(shí)解決湖北農(nóng)業(yè)、汽車(chē)、鋼鐵、石化、電子信息、紡織等產(chǎn)業(yè)中的決策,技術(shù)等問(wèn)題。
4)創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合政策。近年來(lái),湖北地方高校在產(chǎn)學(xué)研合作方面取得了不同程度的成果,但由于缺乏制度和機(jī)制保障,整體創(chuàng)新情況與期望和需求還有較大的差距。因此,地方高校要?jiǎng)?chuàng)新參與產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的政策,探索多種產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合的有效模式和長(zhǎng)效機(jī)制,積極探索教師、科技人員自由創(chuàng)業(yè)和企業(yè)高層人員進(jìn)校兼職的機(jī)制,支持高校教師,科技人員創(chuàng)辦企業(yè)。要以企業(yè)的發(fā)展需求和各方共同利益為基礎(chǔ),以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo),以具有法律約束力的契約為保障,推動(dòng)和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建。
企業(yè)是高校社會(huì)服務(wù)的受益者之一,加快實(shí)現(xiàn)校企合作既是高校企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的重要途徑,也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的并然選擇,企業(yè)要充分體現(xiàn)人才和科技在企業(yè)發(fā)展中的作用,主動(dòng)關(guān)注地方高校的發(fā)展,制定相應(yīng)措施,增強(qiáng)吸納高??萍既瞬诺哪芰Γc地方高校建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系,主動(dòng)參與地方高校的人才培養(yǎng)方案的制定,前瞻性地提出企業(yè)發(fā)展所需要的人才需求計(jì)劃。在重大決策,技術(shù)創(chuàng)新方面獲取地方高校的智力支持,人才支持和科技支持,加強(qiáng)企業(yè)自主研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件,企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體,一方面需要政府的政策和資金扶持,重要的是企業(yè)加強(qiáng)自身的研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),與地方高校聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)明,提高研發(fā)能力,提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
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