淺談項(xiàng)目管理在工程建設(shè)過程中的作用

何建雄

(廣西欽州保稅港區(qū)開發(fā)投資有限責(zé)任公司，廣西欽州535008)

項(xiàng)目管理，(Project Management，簡稱PM)就是項(xiàng)目的管理者，在有限的資源約束下，運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、方法和理論，對項(xiàng)目涉及的全部工作進(jìn)行有效地管理。即從項(xiàng)目的投資決策開始到項(xiàng)目結(jié)束的全過程進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評價，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)［1］。項(xiàng)目管理在工程建設(shè)全過程的應(yīng)用，是一個系統(tǒng)化、技術(shù)化、信息化的運(yùn)用過程，在整個項(xiàng)目管理工作中，主要包括項(xiàng)目的決策和項(xiàng)目實(shí)施兩個階段。在具體的工程實(shí)例管理中，廣西欽州保稅港區(qū)酒類交易中心工程項(xiàng)目主要是依托北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)越的地理位置條件、特殊的保稅港區(qū)功能和優(yōu)惠政策以及華南、西南和中南地區(qū)快速增長的進(jìn)口葡萄酒消費(fèi)市場，圍繞項(xiàng)目建設(shè)中的專業(yè)展示、交易、倉儲、配送深入分析，致力于打造成為面向東南亞地區(qū)重要的進(jìn)口葡萄酒展示中心、市場和配送中心。在本工程的建設(shè)過程中應(yīng)用了具體的項(xiàng)目管理，產(chǎn)生了積極的效果。

1 工程實(shí)例概況

廣西欽州保稅港區(qū)酒類交易中心由廣西北部灣投資集團(tuán)控股子公司廣西欽州保稅港區(qū)開發(fā)投資有限責(zé)任公司投資建設(shè)，項(xiàng)目將建成為華南、西南和中南地區(qū)葡萄酒產(chǎn)品、文化運(yùn)營中心。項(xiàng)目總建設(shè)規(guī)模用地約為5.5 hm2，計(jì)劃總投資約2.15億元。分期進(jìn)行建設(shè)，一期建設(shè)用地約為3.3 hm2，建筑面積為32 000 m2，投資約為1.15億元。本項(xiàng)目共有八棟建筑，其中交易辦公大樓一棟，高4層，建筑面積為6 055 m2，每層約為1 500 m2;酒類交易商鋪五棟，分別為1#、2#、3#、4#、5#樓，均為 2 層;五棟商鋪的總共建筑面積為23 308 m2;酒類倉庫二棟，分別為6#、7#樓，均為1層，建筑面積為2 788 m2。整個項(xiàng)目主要建設(shè)進(jìn)口葡萄酒的展示、交易及市場文化推廣中心;葡萄酒商戶專業(yè)展示配送中心;葡萄酒高端文化體驗(yàn)中心;葡萄酒儲存中心;綜合辦公區(qū)。

2 項(xiàng)目管理在工程建設(shè)過程中的作用

2.1 市場運(yùn)作的有效模式

在工程建設(shè)中實(shí)行項(xiàng)目管理，是一種對原有固定制度的創(chuàng)新，尤其是針對工程建設(shè)中財(cái)務(wù)管理上的一些漏洞，更是服務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，維護(hù)財(cái)經(jīng)制度，提升經(jīng)濟(jì)效益的主導(dǎo)，是市場化運(yùn)作經(jīng)營的內(nèi)在需求［2］，只有參與到經(jīng)營管理，在取得準(zhǔn)確會計(jì)資料的同時，全面把握好經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在需求，在此基礎(chǔ)上，對工程建設(shè)中涉及到的材料管理、質(zhì)量控制、安全管理、設(shè)備要求等形成市場化的規(guī)范操作，更好地適應(yīng)市場競爭的要求。

2.2 管理計(jì)劃的有效方法

通過項(xiàng)目管理在工程建設(shè)中的運(yùn)用，通過對工程項(xiàng)目的意義及必要性分析、市場分析、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模、內(nèi)容及功能分析、投資估算與資金籌措、市場前景及經(jīng)濟(jì)效益初步分析、投資風(fēng)險(xiǎn)分析等多方面的全盤分析，形成工程質(zhì)量好、效果佳的良好氛圍，并針對出現(xiàn)的一些小問題，例如施工現(xiàn)場管理混亂、施工流程存在較多的浪費(fèi)、項(xiàng)目采購管理落后等問題，采取積極有效的措施，制定針對性比較強(qiáng)的管理計(jì)劃，能有效的改善工程項(xiàng)目的整體效能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的全面提升。

2.3 綜合協(xié)調(diào)的有效途徑

大型的工程建設(shè)，由于涉及的參建單位比較多，遇到的困難也很多，要處理的問題也很多，信息溝通交流就顯得非常重要，制定完整的工作計(jì)劃和提高綜合協(xié)調(diào)處理能力，并在項(xiàng)目管理上進(jìn)行強(qiáng)化，則可以減少工作上阻力。通過項(xiàng)目管理，熟悉圖紙工程量、合同文件，了解地形地貌、工期、質(zhì)量要求等各方面信息，制定匯總成一份完整可行的計(jì)劃，計(jì)劃與實(shí)際進(jìn)度相結(jié)合，與自身的生產(chǎn)能力相結(jié)合，同時要考慮到氣候條件的影響等因素。在實(shí)施過程中，根據(jù)客觀情況的變化，及時調(diào)整計(jì)劃，加強(qiáng)控制以確保計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都是項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)，更是總額和協(xié)調(diào)的最佳途徑。

2.4 精細(xì)管理的有效手段

在市場運(yùn)作的大背景下，項(xiàng)目管理作為一種有效的管理模式，在不斷適應(yīng)市場發(fā)展客觀要求的前提下，更好地服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)體制下的運(yùn)作模式，尤其是與多元化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)活動、財(cái)務(wù)關(guān)系等形成統(tǒng)一的整體，及其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是體現(xiàn)精細(xì)化管理的有效手段，能細(xì)化工程建設(shè)中的每一個環(huán)節(jié)，將成本控制、招投標(biāo)管理、項(xiàng)目施工、經(jīng)營管理等構(gòu)成統(tǒng)一的綜合管理模式，并實(shí)行規(guī)范、精細(xì)的管理渠道，形成工程建設(shè)企業(yè)的規(guī)模效益。

3 當(dāng)前工程建設(shè)中項(xiàng)目管理存在的問題和建議

3.1 當(dāng)前工程建設(shè)中項(xiàng)目管理存在的問題

3.1.1 資金管理不嚴(yán)格

在工程建設(shè)的資金使用上，由于大型建設(shè)工程不斷增多，工程項(xiàng)目呈現(xiàn)出建設(shè)投資大、周期長、資金結(jié)存時間比較長的特點(diǎn)，一些企業(yè)在管理沒有跟上管理模式的進(jìn)步造成建設(shè)資金的管理比較混亂，并且在資金投入上難以把握，造成許多人為的自己管理弊端，不僅工程管理水平長期停滯不前，還導(dǎo)致企業(yè)建設(shè)資金不能及時回籠。尤其是在工程建設(shè)資金的管理上，缺乏嚴(yán)格的管理和約束機(jī)制，監(jiān)管不嚴(yán)，造成資產(chǎn)的嚴(yán)重浪費(fèi)，企業(yè)資金的損失，特別是一些資金擠占、挪用等違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生，對項(xiàng)目工程沒有一個可見性的預(yù)測，執(zhí)行混亂，隨意擴(kuò)大規(guī)模，腐敗行為時有發(fā)生，甚至影響到企業(yè)的資金鏈，威脅到企業(yè)今后的發(fā)展。

3.1.2 細(xì)節(jié)管理不到位

在工程建設(shè)的項(xiàng)目管理及核算上，管理權(quán)限分散，內(nèi)控、制約機(jī)制不健全，投資缺乏充分的可行性研究，缺乏經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證和科學(xué)決策等，這些都是一些不容忽視的細(xì)節(jié)問題。建設(shè)工程企業(yè)單位沉淀資金閑置現(xiàn)象較為普遍，須對不良資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查摸底，提出積壓清單，及時處理變現(xiàn)，在項(xiàng)目運(yùn)行上，應(yīng)對主要材料的經(jīng)濟(jì)訂貨量進(jìn)行測算，逐漸形成符合企業(yè)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)采購機(jī)制，降低資金占用，加快資金周轉(zhuǎn)，節(jié)約資金成本，對于存在三角債關(guān)系［3］，財(cái)務(wù)混亂，造成資金滯留和流動性不夠的現(xiàn)象要不斷進(jìn)行規(guī)范管理。

3.1.3 技術(shù)措施不全面

盡管有些施工單位通過信息化的管理，實(shí)現(xiàn)了即合同管理、現(xiàn)場管理、信息管理、生產(chǎn)要素管理以及進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全控制、成本控制的目的，但是在大部分的項(xiàng)目管理中，現(xiàn)代化信息化手段主要運(yùn)用于項(xiàng)目施工的前期，在施工的具體過程中，還是主要依靠管理人員的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際的情況來處理問題，停留在收工運(yùn)用、大腦操作的機(jī)械式模式，缺乏整體的思想意識和認(rèn)識。欽州保稅港區(qū)酒類交易中心在建設(shè)上也面臨這一問題，由于在施工過程中工期非常長，在一定程度上增加了管理難度，在管理技術(shù)信息化管理手段還沒有完全應(yīng)用，這在一定程度上影響到工程管理的實(shí)際效果。

3.2 探討項(xiàng)目管理在工程建設(shè)中的應(yīng)用建議

3.2.1 重點(diǎn)工作的項(xiàng)目分析及管理措施

在加強(qiáng)項(xiàng)目管理的措施運(yùn)用中，要細(xì)化每一個施工環(huán)節(jié)，對涉及的各項(xiàng)內(nèi)容有全盤的了解和掌握，并形成重點(diǎn)的把握，在管理過程中做到精細(xì)化管理。一是項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備階段的重點(diǎn)工作必須同時進(jìn)行，該階段最重要的是設(shè)計(jì)方案的確定、可研報(bào)告、環(huán)評報(bào)告的編制與評審，這幾項(xiàng)工作是由不同的承辦單位負(fù)責(zé)，重點(diǎn)是要協(xié)調(diào)各單位的編制所需要的資料可以相互及時提供和配合，以保證可研報(bào)告、環(huán)評報(bào)告順利通過評審。二是項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的重點(diǎn)工作是做好施工圖設(shè)計(jì)追蹤工作，盡早確定施工圖審圖機(jī)構(gòu)，完善施工圖審圖文件及手續(xù)。施工圖是招標(biāo)控制價的編制、項(xiàng)目監(jiān)理和施工標(biāo)的招標(biāo)工作的前提，必須要求設(shè)計(jì)單位按照計(jì)劃時間出圖，對設(shè)計(jì)院要求每周提供設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃表，并按計(jì)劃表檢查設(shè)計(jì)院的工作［4］。譬如，在廣西欽州保稅港區(qū)酒類交易中心投資風(fēng)險(xiǎn)分析上，市場的拓展風(fēng)險(xiǎn)主要是，欽州保稅港區(qū)葡萄酒銷售市場基礎(chǔ)較差，有待進(jìn)一步開發(fā)和培養(yǎng)，存在著較大的不確定性，投資的規(guī)模確定也存在著較大的難度，市場的研判和投資的匹配存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)。

3.2.2 整體規(guī)劃工程建設(shè)中的每一個需求點(diǎn)

在項(xiàng)目管理的具體應(yīng)用中，結(jié)合工程建設(shè)的具體要求，圍繞建設(shè)中的細(xì)節(jié)環(huán)節(jié)，實(shí)行全盤的項(xiàng)目規(guī)劃，深入管理，更大的實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理與項(xiàng)目管理的有效融合，發(fā)揮每一分錢的最大作用。在廣西欽州保稅港區(qū)酒類交易中心的項(xiàng)目分析上，項(xiàng)目的市場前景及經(jīng)濟(jì)效益的分析，項(xiàng)目一期建設(shè)估計(jì)投資為7 000×104元，為企業(yè)自籌資金，其中企業(yè)自有資金2 100×104，計(jì)劃向銀行貸款4 900×104。項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目主要收益為租金收入。項(xiàng)目總建設(shè)面積約為32 000 m2，其中葡萄酒商戶鋪面面積約為23 100 m2，產(chǎn)品及文化展示、推廣中心及綜合辦公區(qū)面積約為 6 100 m2，葡萄酒倉庫約為2 800 m2。在具體的收益分析上，參考附近廣州、深圳等保稅(港)區(qū)的運(yùn)營及租金水平，結(jié)合欽州保稅港區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行測算:商戶鋪面租金約為50元/m2·月，管理費(fèi)5元/m2·月;辦公區(qū)租金約為40元/m2·月，管理費(fèi)5元/m2·月。項(xiàng)目建成后，計(jì)劃用2年時間完成招商工作，其中:第一年商戶鋪面出租率40%、辦公區(qū)出租率50%;余下部分第二年全部出租完畢。對此，必須要規(guī)劃好工程建設(shè)中的每一分項(xiàng)工程，在對項(xiàng)目實(shí)行財(cái)務(wù)控制的同時注入規(guī)劃的參考，在分析、識別項(xiàng)目的資源需求之后，制定科學(xué)、合理、可行的項(xiàng)目資源供應(yīng)計(jì)劃的項(xiàng)目造價管理活動。為了完成降低成本的任務(wù)，工程建設(shè)單位可以實(shí)行定額管理，從而更好地加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，實(shí)現(xiàn)最佳的運(yùn)營模式，提升經(jīng)濟(jì)效益［5］。

3.2.3 構(gòu)建制度化的全面應(yīng)用

要更好地發(fā)揮項(xiàng)目管理在工程建設(shè)中的作用，就需要有嚴(yán)格的制度進(jìn)行約束和細(xì)化管理，依據(jù)項(xiàng)目管理的各項(xiàng)具體要求，制定項(xiàng)目管理的責(zé)任制，形成責(zé)任中心，并將項(xiàng)目管理的每一環(huán)節(jié)、每一個實(shí)施項(xiàng)目分解到個人，加強(qiáng)責(zé)任的管理力度。將工程建設(shè)中的材料、人工、機(jī)械等進(jìn)行嚴(yán)格的制度約束化，成立專門的組織機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)制定工程的實(shí)施方案，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的全過程管理、目標(biāo)考核，掌握施工動態(tài)，保證工程項(xiàng)目按計(jì)劃、按設(shè)計(jì)全面完成［6］，并對項(xiàng)目管理中的每一個環(huán)節(jié)，包括從項(xiàng)目中標(biāo)簽約開始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場施工、直至竣工驗(yàn)收，成本預(yù)測、控制、核算、分析和考核等都建立嚴(yán)格的制度化管理，形成制度化的全面運(yùn)用。

4 總結(jié)

項(xiàng)目管理在工程建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用，無論是從哪一個環(huán)節(jié)來看，都能整體提升工程建設(shè)的效率，包括工程建設(shè)的質(zhì)量安全、制度健全、成本管理、財(cái)務(wù)控制、造價管理等方面的內(nèi)容，并在具體的工程建設(shè)之中，將項(xiàng)目管理貫穿在每一個施工環(huán)節(jié)，更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提升，收到良好的效益。

［1］ 杰弗里·K賓圖．項(xiàng)目管理(英文版)［M］．機(jī)械工業(yè)出版社，2012:111－112

［2］ 張亞青．工程建設(shè)中的項(xiàng)目管理的意義［J］．城市建設(shè)理論研究，2012(9):57－58

［3］ 周建軍．淺談如何做好建設(shè)工程項(xiàng)目管理［J］．城市建設(shè)理論研究，2011(23):117－118

［4］ 劉彤．淺析建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)的意義［J］．科技信息，2010(3):653

［5］ 鄒書平．淺談路橋項(xiàng)目管理在工程建設(shè)中運(yùn)用［J］．城市建設(shè)理論研究，2011(17):231

［6］ 董懷敏．從某大型項(xiàng)目的建設(shè)淺談做好項(xiàng)目管理的體會［J］．中國房地產(chǎn)業(yè)(理論版)，2012(6):127