細致謀爭取 創(chuàng)新求突破全力推進水利工程項目前期工作

□塔河縣水務(wù)局

一、立足水情實際，突出水利前期工作重要地位

一是健全領(lǐng)導(dǎo)機制。積極爭取縣委、縣政府對水利工作的重視和支持，將水利項目建設(shè)擺在全縣更加突出的位置?？h政府重新調(diào)整水利工作組織機構(gòu)，成立以縣長為組長、主管水利副縣長為副組長、各有關(guān)部門為成員的項目推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實具體工作人員，形成了齊抓共管的工作格局?？h委還將水利工程項目建設(shè)列入年終考核范籌，加大考核權(quán)重，強化責(zé)任追究，對影響工程前期進度的單位及個人，嚴格按照《行政問責(zé)管理辦法》進行問責(zé)，有效避免了部門之間推諉、扯皮等影響前期工作進度的現(xiàn)象發(fā)生。

二是建立協(xié)調(diào)機制。水務(wù)局定期召開水利工作專題會議，總結(jié)項目前期工作進展情況，分析項目推進過程遇到的問題和產(chǎn)生的原因，明確努力方向，查漏補缺。健全溝通渠道，完善溝通制度，通過信箱、短信、電話等形式，就特定項目和內(nèi)容進行目的性討論溝通。在全縣樹立了水利工作“一盤棋”觀念，住建、發(fā)改、財政、環(huán)保、國土等相關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，配合水務(wù)部門做好項目前期工作，擰成一股繩，保證問題及時處理、困難妥善解決，全力以赴夯實水利工程項目前期工作這一基礎(chǔ)。

三是完善督辦機制。嚴格執(zhí)行水利工程項目督辦制度，通過爭取，將水利工程項目前期工作納入縣經(jīng)濟工作會議督辦要點，進一步明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、配合部門，提出具體目標、要求和完成時限。細化分解項目前期工作任務(wù)，對每個環(huán)節(jié)分解落實責(zé)任，建立了相互銜接、全程跟蹤、動態(tài)管理的工作機制，做到細節(jié)工作專人管、專人做。建立了項目前期工作報告制度，定期將工作進展情況以簡報形式向政府及縣直有關(guān)部門通報，及時調(diào)整工作策略和措施。

二、強化工作措施，加快推進水利前期工作步伐

一是加大資金投入。為保障全縣水利工程項目前期工作，積極爭取縣級財政支持，把前期工作經(jīng)費納入了財政范疇，設(shè)立水利項目前期工作資金專戶，?？顚Ｓ谩２粩鄰娀捌谫M用保障，千方百計籌措落實前期工作各項費用，縣政府撥?？?20萬元用于水利工程的前期運行，全力支持可研報告、初步設(shè)計編制、外業(yè)查勘和審查批復(fù)等各項工作，保證了前期工作進度。

二是科學(xué)設(shè)計項目。加強與省水利水電勘測設(shè)計研究院等資質(zhì)深、權(quán)威高的院校合作，委托編制可行性研究報告、初步設(shè)計報告等前期要件，主動幫助搜集資料，提供車輛、設(shè)備等服務(wù)，并選派專業(yè)人員全程參與物探、測量、選址等重要環(huán)節(jié)，保證內(nèi)容翔實、數(shù)據(jù)準確，高質(zhì)量、高水平完成各種要件。

三是保證設(shè)計質(zhì)量。樹立“規(guī)劃為龍頭、項目為抓手、前期為基礎(chǔ)”的工作理念，定期召開主管縣領(lǐng)導(dǎo)、各部門相關(guān)負責(zé)人參加的協(xié)調(diào)會議，聽取水利項目前期工作匯報，開展集體討論，集思廣益，有針對性地制定推進措施，集中精力加快項目可研報告修改等項工作，及時報送預(yù)審報告，有效地保證了初步設(shè)計質(zhì)量和項目前期工作推進速度。

三、抓好項目審批，奠定水利項目建設(shè)堅實基礎(chǔ)

一是做好項目儲備。搶抓政策機遇，延伸信息觸角，對口謀劃項目，提高爭取項目和資金的成功率。以黑龍江、呼瑪河為重點，做好水利工程建設(shè)項目前期謀劃。提前謀劃了一批亟需建設(shè)的項目，篩選、論證了一批長遠發(fā)展的后備項目。建立水利項目儲備庫，強化儲備項目動態(tài)管理，根據(jù)政策、投資方向隨時清理過時項目，補充調(diào)整新項目，做到開工一批、申報一批、儲備一批，切實滿足水利建設(shè)需要。

二是突出爭取重點。抓好水利項目報審報批工作，按照實際需要、項目建設(shè)輕重緩急，對不同的項目采取不同的策略，把工作的重心向呼瑪河治理等重點工程傾斜，按梯次、分批次推進。對前期工作任務(wù)重、時間緊、責(zé)任大的項目，堅持列入首選推進項目列表，加派人手，增補費用。建立項目前期工作站，對重點項目、難點項目前期工作進行攻堅，個個突破。

三是狠抓審批進度。加大項目推介力度，全方位向上推介，使儲備項目盡快納入規(guī)劃，變成現(xiàn)實資源。嚴格按照國家有關(guān)政策依據(jù)和項目管理程序，抓好項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計和項目概算等前期工作程序，使項目達到一定工作深度和審批要求，持項待批等資金。強化項目前期工作跑辦，設(shè)立水利工程前期工作聯(lián)絡(luò)點，抽調(diào)水務(wù)、環(huán)保、國土、發(fā)改等部門業(yè)務(wù)骨干，組成駐哈工作組，加強銜接，主動服務(wù)，勤跑、勤問、勤溝通，與各要件承辦部門建起聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，及時掌握項目動態(tài)，靠誠心、靠熱情、靠扎實的工作贏得上級領(lǐng)導(dǎo)及部門的關(guān)心和支持，確保各項水利工程前期工作取得實效。