淺談如何搞好農(nóng)民科技教育培訓(xùn)

□沈津浦

農(nóng)民科技教育培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)將農(nóng)村富余人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源，提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新型農(nóng)民的有效途徑；是實(shí)施科教興農(nóng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的重要抓手；是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐的重要保障。但是，在實(shí)施農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作中，存在著一些不切實(shí)際，不重實(shí)效、甚至弄虛作假的行為。因此，筆者就農(nóng)民科技教育培訓(xùn)如何求實(shí)際、講實(shí)用、重實(shí)效提出自己粗淺的看法。

一、當(dāng)前農(nóng)民科技教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀

目標(biāo)考核的規(guī)范性，接受培訓(xùn)的自覺(jué)性，培訓(xùn)形式的多樣性，培訓(xùn)內(nèi)容的豐富性，這是當(dāng)前農(nóng)民科技培訓(xùn)的4個(gè)特點(diǎn)。

1.農(nóng)民科技教育培訓(xùn)是一項(xiàng)民生工程，納入了地方政府的目標(biāo)考核 農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)（陽(yáng)光工程）、新型農(nóng)民科技骨干培訓(xùn)三大培訓(xùn)項(xiàng)目是當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)的基本內(nèi)容，其培訓(xùn)任務(wù)納入了地方政府民生工程的年度目標(biāo)考核。農(nóng)民科技培訓(xùn)是一項(xiàng)民生工程，是解民難、助民收、促民富的惠民工程，是國(guó)家實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高農(nóng)民科技致富能力的重要抓手。納入目標(biāo)考核是為了保證培訓(xùn)任務(wù)的全面完成和科教興農(nóng)戰(zhàn)略的有效推進(jìn).

2.科技培訓(xùn)作為農(nóng)民致富的好幫手，深受農(nóng)民的歡迎和關(guān)注“農(nóng)民要致富，科技來(lái)幫助”，類(lèi)似的宣傳標(biāo)語(yǔ)已深入到千萬(wàn)農(nóng)民的心中。農(nóng)民需要科學(xué)技術(shù)知識(shí)，需要農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，是因?yàn)樗a(chǎn)的需要，生活的需要，市場(chǎng)的需要。農(nóng)業(yè)要獲得好益效，農(nóng)民要獲得好收成，沒(méi)有科技支撐是不可能的，不講究良種良法，不講究規(guī)范化栽培，不講究科學(xué)管理、合理施肥、合理用藥，要想生產(chǎn)出高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品那是不可能的。科技致富已成為廣大農(nóng)民的共識(shí)，學(xué)科學(xué)，懂科學(xué)，用科學(xué)已成為農(nóng)民的一種自覺(jué)行動(dòng)。因而科技培訓(xùn)受到了越來(lái)越多農(nóng)民的歡迎和關(guān)注。

3.農(nóng)民科技教育培訓(xùn)得到多渠道、多形式、多層次的開(kāi)展 為了方便廣大農(nóng)民群眾參加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，各級(jí)各部門(mén)、各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取了一系列靈活多樣的培訓(xùn)活動(dòng)，形成了一套成功的培訓(xùn)模式：一是集中培訓(xùn)，搞課堂教學(xué)；二是科技趕場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料，解答問(wèn)題；三是發(fā)放科技聯(lián)系卡，指導(dǎo)農(nóng)戶干；四是田間巡回指導(dǎo)，接受現(xiàn)場(chǎng)咨詢；五是送影像科技下鄉(xiāng)，開(kāi)展電影、錄像、電視放映；六是辦科技專(zhuān)刊，搞科技宣傳。除此之外，示范戶培訓(xùn)和普及性培訓(xùn)相結(jié)合，集中培訓(xùn)與巡回指導(dǎo)相結(jié)合，課堂學(xué)習(xí)與現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)相結(jié)合，科技下鄉(xiāng)與科技入戶指導(dǎo)相結(jié)合等培訓(xùn)方式搞得有聲有色。把科技培訓(xùn)辦到田間地塊，辦到了千家萬(wàn)戶，辦到了街道鄉(xiāng)村，辦到課堂會(huì)場(chǎng)。這些培訓(xùn)活動(dòng)的靈活性、多樣性和可操作性，是農(nóng)民科技培訓(xùn)的一大屬性，是針對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的一大培訓(xùn)特色，在實(shí)踐中將會(huì)得到進(jìn)一步的發(fā)展和完善。

4.科技培訓(xùn)的內(nèi)容豐富多彩 圍繞提高勞動(dòng)力科技文化素質(zhì)、培養(yǎng)大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民的目標(biāo)，農(nóng)民科技培訓(xùn)的內(nèi)容得到了不斷的完善和豐富。糧食經(jīng)濟(jì)作物栽培技術(shù)、畜牧養(yǎng)殖技術(shù)、動(dòng)植物疫病防控技術(shù)、清潔能源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)，以及農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社組織知識(shí)等都是農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的內(nèi)容，除此之外，還接受農(nóng)民訂單培訓(xùn)。總而言之，只要農(nóng)民需要的、想學(xué)的、想了解的都可以成為教學(xué)和培訓(xùn)的內(nèi)容，力求內(nèi)容豐富。

二、農(nóng)民科技教育培訓(xùn)存在的問(wèn)題

1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有名無(wú)實(shí)，形同虛設(shè) 當(dāng)前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)有關(guān)農(nóng)民科技培訓(xùn)方面的機(jī)構(gòu)基本都是掛名的、掛牌的。所謂掛名機(jī)構(gòu)就是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)一般就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出個(gè)文件，明確誰(shuí)是培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)、成員，下設(shè)辦公室等，僅此而已。往往只有一塊牌子，沒(méi)有教室、沒(méi)有師資、沒(méi)有設(shè)備的真正的掛牌學(xué)校。

2.培訓(xùn)沒(méi)有資金，開(kāi)支沒(méi)有經(jīng)費(fèi)農(nóng)民科技培訓(xùn)本該有專(zhuān)項(xiàng)資金，但到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這項(xiàng)工作的經(jīng)費(fèi)基本為零。

3.培訓(xùn)缺少師資，學(xué)習(xí)缺少資料當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民科技培訓(xùn)這一塊，如果要真正開(kāi)展培訓(xùn)，其師資力量還是比較薄弱的。師資來(lái)源主要是基層農(nóng)技推廣服務(wù)站的農(nóng)技人員，其次就是去上級(jí)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等部門(mén)請(qǐng)老師，還有就是去學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校聘請(qǐng)。因?yàn)橘Y金的緊缺，培訓(xùn)所需的資料、書(shū)籍等也嚴(yán)重缺乏。

4.培訓(xùn)沒(méi)有場(chǎng)地，教學(xué)沒(méi)有設(shè)備當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)大多是以會(huì)代訓(xùn)，會(huì)場(chǎng)就是課堂，活動(dòng)室就是教室的情況沒(méi)有例外。從目前來(lái)講，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會(huì)議室、村上的活動(dòng)室作為農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)的固定場(chǎng)所是唯一選擇，當(dāng)然也是可以開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)的，能夠解決當(dāng)前的問(wèn)題；但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位還是應(yīng)該有相對(duì)固定的農(nóng)民培訓(xùn)場(chǎng)所。從教學(xué)設(shè)備來(lái)講，當(dāng)前部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)能調(diào)配使用的設(shè)備有電視機(jī)、放像機(jī)、擴(kuò)音器材等，如果要開(kāi)展多媒體教學(xué)，就沒(méi)有設(shè)備了。如果要下村到點(diǎn)到戶開(kāi)展培訓(xùn)，交通工具只有自己解決。這些都是農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)中的實(shí)際困難和問(wèn)題。

5.培訓(xùn)任務(wù)不求實(shí)際 農(nóng)民科技教育培訓(xùn)，年年都有培訓(xùn)任務(wù)，因?yàn)槭敲裆こ?，要接受目?biāo)考核，因此不得不完成。1個(gè)2～3萬(wàn)左右農(nóng)業(yè)人口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的任務(wù)在8000～9000人次；1～2萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，培訓(xùn)任務(wù)在4000～5000人次。這個(gè)數(shù)字在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際操作過(guò)程中，難度是較大的。以一個(gè)8000人左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)任務(wù)為例，如果以1年共260個(gè)工作日計(jì)算，每周舉辦一期培訓(xùn)班，每次要150多人參加才能完成任務(wù)；如果每2天舉辦1期培訓(xùn)班，每次要60余人參加才能完成任務(wù)；如果每天舉辦1期培訓(xùn)班，也要30人參加才能完成培訓(xùn)任務(wù)。從目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)一無(wú)常設(shè)機(jī)構(gòu)；二無(wú)專(zhuān)項(xiàng)資金；三少師資；四少設(shè)備的情況來(lái)看，要想完成這些培訓(xùn)任務(wù)是力不從心的。

農(nóng)民科技教育培訓(xùn)是事關(guān)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的大事，弄虛作假將后患無(wú)窮，損害的是國(guó)家和人民利益，損害的是黨和政府的形象。因此，對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)中的弄虛作假之風(fēng)必須堅(jiān)決遏制，予以杜絕。

三、求實(shí)際，講實(shí)用，重實(shí)效，抓好農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作

1.從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)，逐步建立農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制 所謂“求實(shí)際”，就是要從實(shí)際出發(fā)。培訓(xùn)任務(wù)的下達(dá)，要從培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、師資力量、培訓(xùn)場(chǎng)地、培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備這些實(shí)際情況出發(fā)，做到實(shí)事求是，量力而行。同時(shí)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步建立農(nóng)民科技培訓(xùn)學(xué)校，在村建立農(nóng)民科技培訓(xùn)點(diǎn)。農(nóng)民科技培訓(xùn)學(xué)校，可以和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站建設(shè)統(tǒng)籌考慮，村級(jí)培訓(xùn)點(diǎn)可以利用各村村公所開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。同時(shí)多渠道籌集培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，培養(yǎng)師資力量，配備必要的技術(shù)培訓(xùn)設(shè)備，逐步建立和完善農(nóng)民科技教育培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)好資金、師資和設(shè)施設(shè)備。

2.從農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際出發(fā)，從地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展出發(fā)，堅(jiān)持農(nóng)民科技培訓(xùn)的實(shí)用性原則 農(nóng)民科技培訓(xùn)實(shí)用性原則，強(qiáng)調(diào)的就是要學(xué)以致用。這就要求培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)形式必須從農(nóng)民的生產(chǎn)生活實(shí)際出發(fā)，結(jié)合地方實(shí)際，根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，圍繞“一村一品”、“一鎮(zhèn)一品”和農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式出發(fā)，以此來(lái)確定培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。培訓(xùn)那些他們關(guān)心的、解決不了、解決不好、影響增產(chǎn)增收的關(guān)鍵問(wèn)題。要讓農(nóng)民聽(tīng)得懂，學(xué)得會(huì)，能應(yīng)用，能增收。同時(shí)推廣“訂單”培訓(xùn)，就是把培訓(xùn)內(nèi)容交農(nóng)民自己選擇。

3.實(shí)效性原則是檢驗(yàn)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)成功與否的唯一標(biāo)準(zhǔn) “重實(shí)效”就是農(nóng)民科技培訓(xùn)要看得到實(shí)際效果，要看得到農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)民生產(chǎn)、生活中的大量推廣和應(yīng)用。

“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”性原則是農(nóng)民科技教育培訓(xùn)的基本原則，必須牢牢把握和堅(jiān)持。農(nóng)業(yè)的根本出路在于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，農(nóng)民科技培訓(xùn)就是要讓千萬(wàn)農(nóng)民掌握和應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，激發(fā)廣大農(nóng)民學(xué)科學(xué)，懂科學(xué)，用科學(xué)的積極性。農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，責(zé)任重大，使命光榮，讓我們不懈努力，把農(nóng)民科技教育培訓(xùn)辦成一個(gè)真正的民生工程、惠民工程。