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    毛澤東社會(huì)建設(shè)思想的演進(jìn)及其影響

    2013-04-08 00:43:16段治文
    觀察與思考 2013年12期
    關(guān)鍵詞:人民出版社矛盾北京

    □ 段治文 石 然

    一、毛澤東社會(huì)建設(shè)思想的演進(jìn)歷程

    第一階段:毛澤東和諧社會(huì)建設(shè)思想的萌芽和初步發(fā)展

    毛澤東很早就對(duì)不平等的社會(huì)現(xiàn)象深痛于心。他從小在讀書中發(fā)現(xiàn)小說(shuō)里沒有一個(gè)主人公是農(nóng)民。這些主人公“是不必種田的,因?yàn)橥恋貧w他們所有和控制,顯然讓農(nóng)民替他們種田”①[美]埃德加·斯諾:《西行漫記》,北京:三聯(lián)書店,1979年版,第109頁(yè)。。1910年4月長(zhǎng)沙饑民暴動(dòng)更是影響了毛澤東的一生。五四運(yùn)動(dòng)以后,毛澤東接受馬克思主義,逐步形成科學(xué)的社會(huì)理想。1919年12月,毛澤東發(fā)表了《學(xué)生之工作》,第一次描繪了他設(shè)想的“模范新村”:創(chuàng)造新學(xué)校,實(shí)行新教育,讓學(xué)生在農(nóng)村半工半讀;再由這些新學(xué)生,創(chuàng)造新家庭,把若干新家庭和合在一起,就可創(chuàng)造一種新社會(huì);在這個(gè)社會(huì)里,設(shè)立公共育兒院,公共學(xué)校,公共圖書館,公共銀行,公共農(nóng)場(chǎng),公共工廠,公共劇院,公共病院,公園,博物館等等;以后,把這些一個(gè)個(gè)的新社會(huì)連成一片,國(guó)家便可以逐漸地從根本上改造成一個(gè)大的理想的新村。②中央文獻(xiàn)研究室:《毛澤東傳》(第一卷),北京:中央文獻(xiàn)出版社,2011年版,第52頁(yè)。后來(lái)毛澤東根據(jù)社會(huì)主義俄國(guó)的認(rèn)識(shí)提出“自治共和國(guó)”的設(shè)想。毛澤東把俄國(guó)社會(huì)理解成“民眾自治”的社會(huì)。在他看來(lái),“俄國(guó)的政治全是俄國(guó)的工人農(nóng)民在那里辦理”。③毛澤東:《釋疑》,長(zhǎng)沙《大公報(bào)》1920年9月27日。基于這樣的認(rèn)識(shí),毛澤東設(shè)想湖南帶頭率先建立“湖南共和國(guó)”:在這個(gè)國(guó)家里,廢除軍閥統(tǒng)治,建立以民為主的真政府。自辦銀行,自治實(shí)業(yè),自搞教育,健全縣、鄉(xiāng)自治機(jī)關(guān),成立工會(huì)、農(nóng)會(huì)、保障人民集會(huì)、結(jié)社、言論、出版自由權(quán)利,等等。④中央文獻(xiàn)研究室:《毛澤東傳》(第一卷),北京:中央文獻(xiàn)出版社,2011年版,第67頁(yè)?!白灾文J健笔『?,毛澤東很快就得出:“政治改良一途,可謂絕無(wú)希望。吾人惟有不理一切,另辟新路,另造環(huán)境一法?!雹葜醒胛墨I(xiàn)研究室:《毛澤東傳》(第一卷),北京:中央文獻(xiàn)出版社,2011年版,第69-70頁(yè)。他已經(jīng)充分意識(shí)到,無(wú)產(chǎn)階級(jí)只有通過(guò)革命獲取政權(quán)才能為理想社會(huì)的建立創(chuàng)造根本前提。

    第二階段:毛澤東新民主主義社會(huì)建設(shè)思想的成型及其實(shí)踐

    通過(guò)革命奪取政權(quán),推動(dòng)理想社會(huì)的建立,是中國(guó)共產(chǎn)黨成立后毛澤東的不懈追求。與此同時(shí),毛澤東不失時(shí)機(jī)地在新民主主義革命過(guò)程中開展了一系列社會(huì)建設(shè)的探索,標(biāo)志著毛澤東新民主主義社會(huì)建設(shè)思想的成型。

    土地革命時(shí)期,為了改善工人生活,蘇區(qū)制定了勞動(dòng)法、八小時(shí)工作制、最低限度工資標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)保險(xiǎn)制度、國(guó)家失業(yè)津貼制度和工人監(jiān)督生產(chǎn)制度,并組織起強(qiáng)有力的工會(huì)。毛澤東說(shuō):“所有這些,都是工人們?cè)趪?guó)民黨政權(quán)下所絲毫不能得到的,然而在蘇維埃政權(quán)則意味這些政策的實(shí)行乃是自己的最大的責(zé)任?!雹佟吨腥A蘇維埃共和國(guó)中央執(zhí)行委員會(huì)與人民委員會(huì)對(duì)第二次全國(guó)蘇維埃代表大會(huì)的報(bào)告》,《中央革命根據(jù)地史料選編》(下冊(cè)),南昌:江西人民出版社,1982年版,第314頁(yè)。蘇區(qū)還解除反動(dòng)社會(huì)束縛勞動(dòng)者自由的一切障礙,群眾參與社會(huì)管理;解放婦女,建立新社會(huì)婚姻制度;實(shí)行全部的義務(wù)教育,推進(jìn)廣泛地社會(huì)教育,努力掃除文盲;建立各級(jí)衛(wèi)生組織,開展醫(yī)療衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等。蘇區(qū)舊社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)關(guān)系由此產(chǎn)生了根本變革??谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,毛澤東更加關(guān)注社會(huì)建設(shè)。毛澤東提出,“我們應(yīng)該不惜風(fēng)霜?jiǎng)诳啵挂岳^日,勤勤懇懇,切切實(shí)實(shí)地去研究人民中間的生活問(wèn)題,生產(chǎn)問(wèn)題,耕牛、農(nóng)具、種子、肥料、水利、牧草、農(nóng)貸、移民、開荒、改良農(nóng)作法、婦女勞動(dòng)、二流子勞動(dòng)、按家計(jì)劃、合作社、變工隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)、紡織業(yè)、畜牧業(yè)、鹽業(yè)等等重要問(wèn)題,并幫助人民具體地而不是講空話地去解決這些問(wèn)題。這一方面的工作是每個(gè)在農(nóng)村工作的共產(chǎn)黨員的第一位工作?!雹凇睹珴蓶|文集》(第二卷),北京:人民出版社,1993年版,第467頁(yè)。在毛澤東的指導(dǎo)下,陜甘寧邊區(qū)社會(huì)建設(shè)取得很大成績(jī),社會(huì)管理體制也有重大創(chuàng)新。以精兵簡(jiǎn)政為標(biāo)志的行政管理體制改革取得了很大成效?!叭啤泵裰髦贫润w現(xiàn)出很大優(yōu)越性。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,毛澤東提出,“各解放區(qū)有許多災(zāi)民、難民、失業(yè)者和半失業(yè)者,亟待救濟(jì)……救濟(jì)之法,除政府所設(shè)各項(xiàng)辦法外,主要應(yīng)依靠群眾互助去解決。此種互助救濟(jì),應(yīng)由黨政鼓勵(lì)群眾組織之?!雹邸睹珴蓶|選集》(第四卷),北京:人民出版社,1991年版,第1176頁(yè)。解放區(qū)進(jìn)行了以土地改革為標(biāo)志的社會(huì)改革。全國(guó)人民即將迎來(lái)人民當(dāng)家做主的新社會(huì)。

    第三階段:毛澤東社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)思想的有益探索和偏離

    新中國(guó)成立后,毛澤東對(duì)社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)進(jìn)行了有益探索,取得了一系列獨(dú)創(chuàng)性理論成果?!墩撌箨P(guān)系》這篇著作,從“大社會(huì)”著眼,科學(xué)論述了如何處理我國(guó)社會(huì)的十個(gè)重大關(guān)系,提出調(diào)動(dòng)一切積極因素建設(shè)社會(huì)主義:“國(guó)家和工廠,國(guó)家和工人,工廠和工人,國(guó)家和合作社,國(guó)家和農(nóng)民,合作社和農(nóng)民,都必須兼顧,不能只顧一頭。無(wú)論只顧那一頭,都不利于社會(huì)主義,不利于無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的。這是一個(gè)關(guān)系到六億人民的大問(wèn)題,必須在全黨和全國(guó)人民中間反復(fù)進(jìn)行教育?!雹堋睹珴蓶|文集》(第七卷),北京:人民出版社,1993年版,第30至31頁(yè)。;從“小社會(huì)”入手,強(qiáng)調(diào)努力提高群眾生活水平,一定要讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果惠及民生:“工人的勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了,他們的勞動(dòng)條件和集體福利就需要逐步有所改進(jìn)。我們歷來(lái)提倡艱苦奮斗,反對(duì)把個(gè)人物質(zhì)利益看得高于一切,同時(shí)我們也歷來(lái)提倡關(guān)心群眾生活,反對(duì)不關(guān)心群眾痛癢的官僚主義”。⑤《建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(第八冊(cè)),北京:中央文獻(xiàn)出版社,1994年版,第248頁(yè)?!蛾P(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》這篇著作內(nèi)容涉及社會(huì)矛盾學(xué)說(shuō)、社會(huì)工作方針、社會(huì)管理方法和社會(huì)管理體制改革等重大問(wèn)題。此后毛澤東又提出著名的“六有政治局面”⑥“六有政治局面”是指毛澤東1962年在擴(kuò)大的中央工作會(huì)議的講話中強(qiáng)調(diào), 要造成“又有集中又有民主,又有紀(jì)律又有自由,又有統(tǒng)一意志、又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑,那樣一種政治局面”。參見《毛澤東文集》(第八卷),北京:人民出版社,1999年版,第293頁(yè) 。。 1958年毛澤東在《工作方法六十條(草案)》中還提出了發(fā)揮人民群眾首創(chuàng)性改革社會(huì)管理體制的思想。

    毛澤東晚年在探索中也出現(xiàn)了嚴(yán)重偏離。一是偏離了社會(huì)主義社會(huì)主要矛盾,提出“無(wú)產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的矛盾,社會(huì)主義道路和資本主義道路的矛盾,毫無(wú)疑問(wèn),這是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)的主要矛盾”⑦《毛澤東選集》(第五卷),北京:人民出版社,1977年版,第475頁(yè)。。二是在此影響下又偏離了正常的社會(huì)調(diào)節(jié)秩序,提出“我們的民主傳統(tǒng)今天是一個(gè)很大的發(fā)展,以后要把大鳴、大放、大辯論、大字報(bào)這種形式傳下去。這種形式充分發(fā)揮了社會(huì)主義民主”。①《毛澤東選集》(第五卷),北京:人民出版社,1977年版,第468頁(yè)。三是偏離了社會(huì)發(fā)展階段和科學(xué)社會(huì)管理體制。1958年人民公社作為新的社會(huì)組織出現(xiàn)。毛澤東說(shuō),“人民公社,一曰大二曰公。地多,人大,生產(chǎn)規(guī)模大,各種事業(yè)大。政社是合一的。搞公共食堂,取消自留地,雞、鴨、屋前屋后的小樹還是自己的,這些將來(lái)也不存在了。糧食多了,可以搞供給制,還是按勞付酬。工資按各盡所能發(fā)給個(gè)人,不交給家長(zhǎng),青年、婦女都高興,這個(gè)對(duì)解放個(gè)性有很大好處。”“不論城鄉(xiāng),應(yīng)當(dāng)是社會(huì)主義制度加共產(chǎn)主義思想。我們現(xiàn)在搞社會(huì)主義,也有共產(chǎn)主義的萌芽。學(xué)校、工廠、街道都可以搞人民公社?!雹谥泄仓醒胛墨I(xiàn)研究室:《毛澤東傳》(第四冊(cè)),北京:人民出版社,2011年版,第1796頁(yè)。實(shí)踐證明人民公社并沒有取得理想的效果。除人民公社之外,我國(guó)社會(huì)管理實(shí)行高度行政化的單位制,偏離了毛澤東指導(dǎo)群眾團(tuán)體管理社會(huì)的思想。四是過(guò)分重視公平忽視效率。毛澤東認(rèn)為,“中國(guó)屬于社會(huì)主義國(guó)家。解放前跟資本主義差不多?,F(xiàn)在還實(shí)行八級(jí)工資制,按勞分配,貨幣交換,這些跟舊社會(huì)沒有多少差別?!倍@些制度,“只能在無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政下加以限制”③《建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿》(第十三冊(cè)),北京:中央文獻(xiàn)出版社,1998年版,第413頁(yè)。。嚴(yán)重忽視效率使得人民生活始終維持在低水平。

    二、毛澤東社會(huì)建設(shè)思想的主要內(nèi)涵

    毛澤東社會(huì)建設(shè)思想是馬克思主義關(guān)于和諧社會(huì)的學(xué)說(shuō)在中國(guó)的運(yùn)用和發(fā)展,是毛澤東探索實(shí)現(xiàn)各盡其能、各得其所、和諧相處的科學(xué)的總結(jié)。

    第一,社會(huì)矛盾和社會(huì)主義社會(huì)矛盾學(xué)說(shuō)

    人類社會(huì)在矛盾中進(jìn)步,和諧社會(huì)是一個(gè)不斷化解矛盾的持續(xù)過(guò)程。宏觀上,和諧社會(huì)是社會(huì)形態(tài)各層次和諧互動(dòng)的狀態(tài),即社會(huì)基本矛盾和諧互動(dòng)的進(jìn)程。微觀上,和諧社會(huì)是社會(huì)內(nèi)部各階層各方面人民內(nèi)部矛盾統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、化解的社會(huì)狀態(tài)。新民主主義時(shí)期,毛澤東論述了矛盾的一般世界觀和方法論,并分析了人類社會(huì)領(lǐng)域內(nèi)的矛盾觀。毛澤東指出,“社會(huì)的變化,主要是由于社會(huì)內(nèi)部矛盾的發(fā)展,即生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾,階級(jí)之間的矛盾,新舊之間的矛盾,由于這些矛盾的發(fā)展,推動(dòng)了社會(huì)的前進(jìn),推動(dòng)了新舊社會(huì)的代謝”④《毛澤東選集》(第一卷),北京:人民出版社,1991年版,第302頁(yè)。。他還初步指出社會(huì)主義社會(huì)中一些對(duì)抗性矛盾會(huì)轉(zhuǎn)化為非對(duì)抗性矛盾。社會(huì)主義時(shí)期,毛澤東創(chuàng)造性的闡釋了關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)矛盾的學(xué)說(shuō)。關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾及其性質(zhì),毛澤東認(rèn)為,“在社會(huì)主義社會(huì)中,基本的矛盾仍然是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的矛盾,上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的矛盾。不過(guò)社會(huì)主義社會(huì)的這些矛盾,同舊社會(huì)的生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力的矛盾、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的矛盾,具有根本不同的性質(zhì)和情況罷了”⑤《毛澤東文集》(第七卷),北京:人民出版社,1999年版,第214、205頁(yè)。。關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)兩類矛盾及其主題,毛澤東認(rèn)為敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾是我們社會(huì)的兩類矛盾,人民內(nèi)部矛盾是我國(guó)社會(huì)生活的主題。特別是,他詳盡地闡述了人民內(nèi)部矛盾的內(nèi)涵、性質(zhì)及其解決方法。關(guān)于人民內(nèi)部矛盾的內(nèi)涵及其性質(zhì),毛澤東提出:“我們的人民政府是真正代表人民利益的政府,是為人民服務(wù)的政府,但是它同人民群眾之間也有一定的矛盾。這種矛盾包括國(guó)家利益、集體利益同個(gè)人利益之間的矛盾,民主同集中的矛盾,領(lǐng)導(dǎo)同被領(lǐng)導(dǎo)之間的矛盾,國(guó)家機(jī)關(guān)某些工作人員的官僚主義作風(fēng)同群眾之間的矛盾。這種矛盾也是人民內(nèi)部的一個(gè)矛盾。一般說(shuō)來(lái),人民內(nèi)部的矛盾,是在人民利益根本一致的基礎(chǔ)上的矛盾?!雹蕖睹珴蓶|文集》(第七卷),北京:人民出版社,1999年版,第214、205頁(yè)。關(guān)于矛盾的解決方法,毛澤東提出以民主的方法,以“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的公式解決人民內(nèi)部矛盾。

    第二,社會(huì)改革與社會(huì)建設(shè)思想

    毛澤東在新政權(quán)建設(shè)思想中已經(jīng)涉及到社會(huì)建設(shè)各個(gè)方面,形成了以維護(hù)社會(huì)公平正義為核心的、以改善勞動(dòng)群眾生活為重點(diǎn)的、以建立新社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)關(guān)系為基礎(chǔ)的、和培育充滿活力安定有序的社會(huì)秩序?yàn)闃?biāo)志的社會(huì)改革和社會(huì)建設(shè)思想。

    毛澤東社會(huì)改革和社會(huì)建設(shè)思想的核心是維護(hù)社會(huì)公平正義。總體地說(shuō),新民主主義革命、社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)都是為了建立公平正義的社會(huì)制度。具體地說(shuō),維護(hù)社會(huì)公平正義為核心內(nèi)容的社會(huì)建設(shè)思想體現(xiàn)在毛澤東新政權(quán)建設(shè)的各方面。紅軍建立伊始,毛澤東就把“極為公正”作為“共黨主張”向群眾宣傳。紅軍第四軍布告中寫道,“飯可充饑,藥能醫(yī)病,共黨主張,極為公正。地主田地,農(nóng)民收種,債不要還,租不要送。增加工錢,老板擔(dān)任,八時(shí)工作,恰好相稱?!雹佟睹珴蓶|文集》(第一卷),北京:人民出版社,1993年版,第52頁(yè)。毛澤東以其正確的階級(jí)階層分析,制定了維護(hù)社會(huì)公平正義的制度、法律和各項(xiàng)政策。新型勞動(dòng)法、八(十)小時(shí)工作制、最低限度工資標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)保險(xiǎn)制度、國(guó)家失業(yè)津貼制度、土地革命和新型土地法,以累進(jìn)稅代替高利貸和苛捐雜稅,及社會(huì)主義時(shí)期全面地社會(huì)改革、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差別等,都是維護(hù)社會(huì)公平正義的體現(xiàn)。

    毛澤東社會(huì)改革和社會(huì)建設(shè)思想的重點(diǎn)是改善勞動(dòng)群眾生活??梢哉f(shuō),他對(duì)于勞動(dòng)群眾生活中最直接、最現(xiàn)實(shí)、最密切的利益問(wèn)題給予了無(wú)微不至地關(guān)注。毛澤東提出,“我們對(duì)于廣大群眾的切身利益問(wèn)題,群眾的生活問(wèn)題,就一點(diǎn)也不能疏忽,一點(diǎn)也不能看輕”②《毛澤東選集》(第一卷),北京:人民出版社,1991年版,第136、136-137頁(yè)。;“領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民的土地斗爭(zhēng),分土地給農(nóng)民;提高農(nóng)民的勞動(dòng)熱情,增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn);保障工人的利益;建立合作社;發(fā)展對(duì)外貿(mào)易;解決群眾的穿衣問(wèn)題,吃飯問(wèn)題,住房問(wèn)題,柴米油鹽問(wèn)題,疾病衛(wèi)生問(wèn)題,婚姻問(wèn)題??傊磺腥罕姷膶?shí)際生活問(wèn)題,都是我們應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題。假如我們對(duì)這些問(wèn)題注意了,解決了,滿足了群眾的需要,我們就真正成了群眾生活的組織者,群眾就會(huì)真正圍繞在我們的周圍,熱烈地?fù)碜o(hù)我們”③《毛澤東選集》(第一卷),北京:人民出版社,1991年版,第136、136-137頁(yè)。; “我們歷來(lái)提倡艱苦奮斗,反對(duì)把個(gè)人物質(zhì)利益看得高于一切,同時(shí)我們也歷來(lái)提倡關(guān)心群眾生活,反對(duì)不關(guān)心群眾痛癢的官僚主義”④《毛澤東文集》(第七卷),北京:人民出版社,1999年版,第28頁(yè)。,等等。毛澤東的社會(huì)建設(shè)實(shí)踐體現(xiàn)在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居等方方面面,在各時(shí)期都取得了很大成就。

    毛澤東社會(huì)改革和社會(huì)建設(shè)思想的基礎(chǔ)是建立新社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)關(guān)系。中國(guó)共產(chǎn)黨在局部地區(qū)執(zhí)政后,毛澤東就領(lǐng)導(dǎo)黨和人民開始了社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)關(guān)系的變革。毛澤東指出:“蘇區(qū)土地革命的威力,掃蕩了一切封建的殘跡,千百萬(wàn)農(nóng)民群眾從長(zhǎng)期的黑暗中驚醒起來(lái),奪取了地主階級(jí)的全部土地財(cái)產(chǎn),沒收了富農(nóng)的好田,廢除了高利貸,取消了苛捐雜稅,打到了一切與革命為敵的人,建立了自己的政權(quán),農(nóng)民群眾第一次從地獄中出來(lái),取得了主人翁資格,這就是蘇維埃政權(quán)下與國(guó)民黨政權(quán)下農(nóng)村狀態(tài)的根本區(qū)別?!雹荨吨醒敫锩鶕?jù)地史料選編》(下冊(cè)),南昌:江西人民出版社,1982年版,第314頁(yè)。以土地革命為代表的社會(huì)變革,打破了傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)關(guān)系,“一種新式的官兵關(guān)系、干群關(guān)系、軍民關(guān)系和人際關(guān)系,在社會(huì)變革中建立起來(lái)。新的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)關(guān)系的建立,形成新型的社會(huì)基礎(chǔ)”⑥張憲文等:《中華民國(guó)史》(第二卷),南京:南京大學(xué)出版社,2006年版,第228頁(yè)。。中華人民共和國(guó)的成立,標(biāo)志著中國(guó)實(shí)現(xiàn)了由半殖民地半封建社會(huì)向人民當(dāng)家做主的新社會(huì)的社會(huì)轉(zhuǎn)折,廣大勞動(dòng)群眾獲得了前所未有的社會(huì)地位。社會(huì)主義制度的建立使中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)關(guān)系再次發(fā)生根本變革,原有的剝削階級(jí)階層人員成為了自食其力地勞動(dòng)者,平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的同志關(guān)系普遍確立。社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期,毛澤東又提出,“在共產(chǎn)黨人方面,我們要給這些合作者創(chuàng)造有利的條件,要同他們建立同志式的良好的共同工作關(guān)系,要團(tuán)結(jié)他們一起奮斗”。⑦《毛澤東文集》(第七卷),北京:人民出版社,1993年版,第275-276頁(yè)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下社會(huì)建設(shè)的一切成果,都是在新社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)關(guān)系建立的基礎(chǔ)上取得的。

    毛澤東社會(huì)改革和社會(huì)建設(shè)思想的標(biāo)志是建立充滿活力安定有序的社會(huì)秩序。在毛澤東看來(lái),個(gè)性解放是新社會(huì)區(qū)別于舊社會(huì)的鮮明特征。他提出,“被束縛的個(gè)性如不得解放,就沒有民主主義,也沒有社會(huì)主義?!雹唷睹珴蓶|文集》(第三卷),北京:人民出版社,1996年版,第208、415、416頁(yè)。在毛澤東看來(lái),社會(huì)主義新社會(huì)是創(chuàng)造性個(gè)性充分解放的新社會(huì)。因此,新民主主義時(shí)期毛澤東就要求要“使人民有了個(gè)性、自由和人格”⑨《毛澤東文集》(第三卷),北京:人民出版社,1996年版,第208、415、416頁(yè)。,“在我們黨領(lǐng)導(dǎo)的解放區(qū),不僅社會(huì)上的人都有人格、獨(dú)立性和自由,而且在我們黨的教育下,更發(fā)展了他們的人格、獨(dú)立性和自由”。⑩《毛澤東文集》(第三卷),北京:人民出版社,1996年版,第208、415、416頁(yè)。社會(huì)主義時(shí)期毛澤東再次肯定“人民群眾有無(wú)限的創(chuàng)造力”。 基于這樣的肯定,毛澤東提出了“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的方針,甚至提出,“我們可不可以讓人家辦個(gè)公開唱反調(diào)的刊物?不妨公開唱反調(diào)?!?毛澤東希望“中國(guó)應(yīng)當(dāng)是辯證法發(fā)展的國(guó)家” 。因此,他提出,“采取現(xiàn)

    11 《毛澤東文集》(第六卷),北京:人民出版社,1999年版,第457頁(yè)。

    12 《毛澤東文集》(第七卷),北京:人民出版社,1999年版,第253、291頁(yè)。在的方針,文學(xué)意識(shí)、科學(xué)技術(shù)會(huì)繁榮發(fā)達(dá),黨會(huì)經(jīng)常保持活力,人民事業(yè)會(huì)欣欣向榮,中國(guó)就會(huì)變成一個(gè)大強(qiáng)國(guó)而又使人可親”。①《毛澤東文集》(第七卷),北京:人民出版社,1999年版,第291、209頁(yè)。當(dāng)然充滿活力的社會(huì)也要保持安定有序。人民群眾也要“有效地進(jìn)行生產(chǎn)、進(jìn)行學(xué)習(xí)和有秩序地過(guò)生活”②《毛澤東文集》(第七卷),北京:人民出版社,1999年版,第291、209頁(yè)。。這就需要有政府必要的行政命令,也運(yùn)用民主的、討論的、批評(píng)的、說(shuō)服教育的方法解決。因此,毛澤東提出,“我們的目標(biāo),是想造成一個(gè)又有集中又有民主,又有紀(jì)律又有自由,又有統(tǒng)一意志、又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑,那樣一種政治局面”③《毛澤東選集》(第五卷),北京:人民出版社,1977年版,第456-457頁(yè)。。

    第三,社會(huì)管理體制及其創(chuàng)新思想

    以往觀點(diǎn)認(rèn)為,毛澤東頭腦中沒有現(xiàn)代社會(huì)管理理念。事實(shí)上毛澤東曾經(jīng)對(duì)社會(huì)管理體制及其創(chuàng)新做出過(guò)積極探索,突出特點(diǎn)是指導(dǎo)推動(dòng)群眾團(tuán)體管理社會(huì)的思想,和依靠群眾首創(chuàng)精神進(jìn)行社會(huì)管理創(chuàng)新的思想。

    首先,指導(dǎo)推動(dòng)群眾團(tuán)體管理社會(huì)的思想。早在土地革命時(shí)期,毛澤東就提出,“要推動(dòng)群眾團(tuán)體,主要的是工會(huì)和貧農(nóng)團(tuán)。要使工會(huì)動(dòng)員它的會(huì)員群眾都加入經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上來(lái)。貧農(nóng)團(tuán)是動(dòng)員群眾發(fā)展合作社、購(gòu)買公債的一個(gè)有力的基礎(chǔ),區(qū)政府和鄉(xiāng)政府要用大力去領(lǐng)導(dǎo)它”④《毛澤東選集》(第一卷),北京:人民出版社,1991年版,第124頁(yè)。??谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,毛澤東提出“在減租斗爭(zhēng)中應(yīng)當(dāng)成立農(nóng)民團(tuán)體,或改造農(nóng)民團(tuán)體。政府應(yīng)當(dāng)站在執(zhí)行減租法令和調(diào)節(jié)東佃利益的立場(chǎng)上。”⑤《毛澤東選集》(第三卷),北京:人民出版社,1991年版,第910頁(yè)。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,毛澤東提出:“救濟(jì)之法,除政府所設(shè)各項(xiàng)辦法外,主要應(yīng)依靠群眾互助去解決。此種互助救濟(jì),應(yīng)由黨政鼓勵(lì)群眾組織之。”⑥《毛澤東選集》(第四卷),北京:人民出版社,1991年版第1176頁(yè)。社會(huì)主義時(shí)期,毛澤東繼續(xù)提出,人民群眾“可以組織起來(lái),向一切可以發(fā)揮自己力量的地方和部門進(jìn)軍,向生產(chǎn)的深度和廣度進(jìn)軍,替自己創(chuàng)造日益增多的福利事業(yè)”⑦《毛澤東文集》(第六卷),北京:人民出版社,1999年版,第457頁(yè)。;“是不是要把一切人一切事都由政府包下來(lái)呢?當(dāng)然不是。許多人,許多事,可以由社會(huì)團(tuán)體想辦法,可以由群眾直接想辦法,他們是能夠想出很多好的辦法來(lái)的。而這也就包括在統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)安排的方針之內(nèi),我們應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體和各地群眾這樣做?!雹唷睹珴蓶|文集》(第七卷),北京:人民出版社,1999年版,第228、365頁(yè)。

    其次,依靠群眾首創(chuàng)精神進(jìn)行社會(huì)管理創(chuàng)新的思想。毛澤東特別強(qiáng)調(diào),一定要改革蘇聯(lián)模式的社會(huì)管理制度?!耙?guī)章制度從蘇聯(lián)搬來(lái)了一大批,如搬蘇聯(lián)的警衛(wèi)制度,害死人,限制了負(fù)責(zé)同志的活動(dòng),前呼后擁,不許參觀,不許上館子,不許上街買鞋?!雹帷睹珴蓶|文集》(第七卷),北京:人民出版社,1999年版,第228、365頁(yè)。對(duì)此,毛澤東又提出發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神改革政府政策規(guī)章制度。毛澤東對(duì)此有著大量論述,比如:“上層建筑一定要適合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和生產(chǎn)力發(fā)展的需要。政府各部門所指定的各種規(guī)章制度是上層建筑的一個(gè)部分。八年來(lái)積累起來(lái)的規(guī)章制度許多還是不適用的,但是有相當(dāng)一部分已經(jīng)成為進(jìn)一步提高群眾積極性和發(fā)展生產(chǎn)力的障礙,必須加以修改或者廢除”⑩《毛澤東文集》(第七卷),北京:人民出版社,1999年版,第353頁(yè)。;“即是在多快好省地按計(jì)劃按比例地發(fā)展社會(huì)主義事業(yè)的前提下,在群眾覺悟提高的基礎(chǔ)上,允許并且鼓勵(lì)群眾的那些打破限制生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)章制度的創(chuàng)舉” ;“發(fā)現(xiàn)那里有些什么規(guī)章制度已經(jīng)限制了群眾積極性的提高和生產(chǎn)力的發(fā)展,根據(jù)那里的實(shí)際情況,通過(guò)基層黨委和群眾的鳴放辯論,保存現(xiàn)有規(guī)章制度中的合理部分,修改或者廢除其中的不合理部分,并且擬定一些新的適合需要的規(guī)章制度,在這個(gè)單位實(shí)行,也可以推廣到其他單位試行”。

    第四,社會(huì)工作方法的系統(tǒng)理論

    毛澤東創(chuàng)立的調(diào)查研究和群眾路線的社會(huì)工作方法是我們黨社會(huì)工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。1957年,毛澤東正式把調(diào)查研究和群眾路線兩種方法合在一起提出,作為正確處理人民內(nèi)部矛盾形成“六有”政治局面的方法:“總題目是正確地處理人民內(nèi)部的矛盾和正確地處理敵我矛盾。方法是實(shí)事求是,群眾路線?!?在《總結(jié)經(jīng)驗(yàn),教育干部》一文中,毛澤

    11 《毛澤東文集》(第七卷),北京:人民出版社,1999年版,第353、354頁(yè)。

    13 《毛澤東選集》(第五卷),北京:人民出版社,1977年版,第456-457頁(yè)。東再次提出“一定要搞好調(diào)查研究,一定要貫徹群眾路線。”①《毛澤東文集》(第八卷),北京:人民出版社,1999年版,第275頁(yè)。

    首先,調(diào)查研究的方法。毛澤東指出,“對(duì)于中國(guó)各個(gè)社會(huì)階級(jí)的實(shí)際情況,沒有真正具體的了解,真正好的領(lǐng)導(dǎo)是不會(huì)有的。要了解情況,唯一的方法是向社會(huì)作調(diào)查,調(diào)查社會(huì)各階級(jí)的生動(dòng)情況。”②《毛澤東選集》(第三卷),北京:人民出版社,1991年版,第789頁(yè)?!罢J(rèn)識(shí)世界,不是一件容易的事。馬克思、恩格斯努力終生,作了許多調(diào)查研究工作,才完成了科學(xué)的共產(chǎn)主義。列寧、斯大林也同樣作了許多調(diào)查。中國(guó)革命也需要作調(diào)查研究工作,首先就要了解中國(guó)是個(gè)什么東西(中國(guó)的過(guò)去、現(xiàn)在及將來(lái))。可惜很多同志常是主觀主義,自以為是,完全不重視調(diào)查研究工作。”“ 我們的調(diào)查工作,是要有耐心地、有步驟地去作,不要性急。我自己認(rèn)識(shí)農(nóng)村,就是經(jīng)過(guò)好幾年的工夫的。”③《毛澤東文集》(第二卷),北京:人民出版社,1993年版,第378頁(yè)。在《反對(duì)本本主義》中,毛澤東還專門探討了七項(xiàng)調(diào)查技術(shù)問(wèn)題,即開調(diào)查會(huì)做討論式調(diào)查;依據(jù)調(diào)查內(nèi)容充分選取合適地調(diào)查對(duì)象;按照能力選取足夠的調(diào)查樣本;事先準(zhǔn)備調(diào)查綱目;負(fù)責(zé)人親身出馬;深入了解一個(gè)地方或一個(gè)問(wèn)題;自己做記錄。社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期,毛澤東鄭重指出領(lǐng)導(dǎo)干部要大興調(diào)查之風(fēng)?!叭プ稣{(diào)查,就是要使自己心里有底,沒有底是不能行動(dòng)的。了解情況,要用眼睛看,要用口問(wèn),要用手記。談話的時(shí)候還要會(huì)談,不然就會(huì)受騙。要看群眾是不是面有菜色,群眾的糧食究竟是很缺,還是夠,還是很夠,這是看得出來(lái)的。”④《毛澤東文集》(第八卷),北京:人民出版社,1999年版,第233頁(yè)。

    其次,群眾路線的方法。毛澤東指出:“在我黨的一切實(shí)際工作中,凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo),必須是從群眾中來(lái),到群眾中去。這就是說(shuō),將群眾的意見(分散的無(wú)系統(tǒng)的意見)集中起來(lái)(經(jīng)過(guò)研究,化為集中的系統(tǒng)的意見),又到群眾中去作宣傳解釋,化為群眾的意見,使群眾堅(jiān)持下去,見之于行動(dòng),并在群眾行動(dòng)中考驗(yàn)這些意見是否正確。然后再?gòu)娜罕娭屑衅饋?lái),再到群眾中堅(jiān)持下去。如此無(wú)限循環(huán),一次比一次地更正確、更生動(dòng)、更豐富。這就是馬克思主義的認(rèn)識(shí)論?!雹荨睹珴蓶|選集》(第三卷),北京:人民出版社,1991年版,第899頁(yè)?!氨仨毷谷烁械饺藗兓ハ嚅g的關(guān)系確實(shí)是平等的,使人感到你的心是交給他的。人們的工作有所不同,職務(wù)有所不同,但是任何人不論官有多大,在人民中間都要以一個(gè)普通勞動(dòng)者的姿態(tài)出現(xiàn)。決不許可擺架子。一定要打掉官風(fēng)?!雹蕖睹珴蓶|文集》(第七卷),北京:人民出版社,1999年版,第354頁(yè)。堅(jiān)持群眾路線的方法,就要堅(jiān)決反對(duì)官僚主義的領(lǐng)導(dǎo)方式。官僚主義有兩種表現(xiàn),一是怠工現(xiàn)象,二是命令主義。毛澤東認(rèn)為,命令主義雖然能使社會(huì)工作取得暫時(shí)上形式上的進(jìn)展,但由于脫離了群眾,總會(huì)出問(wèn)題。要說(shuō)服不要壓服,壓服的結(jié)局只能導(dǎo)致壓而不服??傊?,群眾路線是毛澤東思想活的靈魂三個(gè)方面之一,是毛澤東親手創(chuàng)立的中國(guó)共產(chǎn)黨最根本的工作路線。

    三、毛澤東社會(huì)建設(shè)思想及其實(shí)踐的影響

    第一,建立了新中國(guó)和社會(huì)主義制度,創(chuàng)造了當(dāng)代中國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)的根本政治前提和制度基礎(chǔ)

    和諧社會(huì)是人類孜孜以求的社會(huì)理想。古代社會(huì)雖有不少“理想國(guó)”智慧,但階級(jí)對(duì)立的社會(huì)不可能實(shí)現(xiàn)這些設(shè)想。資本主義社會(huì)“用公開的、無(wú)恥的、直接的、露骨的剝削代替了由宗教幻想和政治幻想掩蓋著的剝削”⑦《馬克思恩格斯選集》(第一卷),北京:人民出版社,2012年版,第403頁(yè)。,即便是標(biāo)榜“福利社會(huì)”,也不可能從根本上實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。空想社會(huì)主義者所描繪的“烏托邦”也只能停留在想象。馬克思主義經(jīng)典作家論述的“自由人的聯(lián)合體”只能建立在無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的社會(huì)主義制度基礎(chǔ)之上。在舊中國(guó),雖然國(guó)民黨政府曾經(jīng)對(duì)社會(huì)建設(shè)進(jìn)行了某些積極探索,但由于其政權(quán)的腐朽落后,不可能改變充滿壓迫奴役的社會(huì)狀況。毛澤東曾經(jīng)做過(guò)社會(huì)改良的嘗試,但失敗的教訓(xùn)使他馬上認(rèn)識(shí)到必須“另辟新路,另造環(huán)境一法”。這條“新路”,就是以新民主主義革命和社會(huì)主義革命的道路建立新中國(guó)和社會(huì)主義制度。正如胡錦濤同志說(shuō):“我們黨把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合,取得了新民主主義革命的勝利,建立了人民當(dāng)家作主的新中國(guó),進(jìn)而建立了社會(huì)主義制度,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造了根本的政治前提?!雹佟妒笠詠?lái)重要文獻(xiàn)選編》(中),北京:中央文獻(xiàn)出版社,2006年版,第703頁(yè)?!耙悦珴蓶|同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民完成了新民主主義革命,進(jìn)行了社會(huì)主義改造,確立了社會(huì)主義基本制度,成功實(shí)現(xiàn)了中國(guó)歷史上最深刻最偉大的社會(huì)變革,為當(dāng)代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。”②胡錦濤:《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn),為全面建成小康社會(huì)而奮斗》,北京:人民出版社,2012年版,第10頁(yè)。

    第二,取得一系列獨(dú)創(chuàng)性理論成果,成為了當(dāng)代中國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)的科學(xué)指南

    毛澤東在馬克思主義關(guān)于和諧社會(huì)的學(xué)說(shuō)指導(dǎo)下,立足于中國(guó)社會(huì)基本狀況,在黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體社會(huì)建設(shè)探索的基礎(chǔ)上,開創(chuàng)了一系列獨(dú)創(chuàng)性理論成果。毛澤東立足于人類社會(huì)發(fā)展科學(xué)規(guī)律,創(chuàng)立了社會(huì)矛盾和社會(huì)主義社會(huì)矛盾學(xué)說(shuō);形成了以維護(hù)社會(huì)公平正義為核心的、以改善勞動(dòng)群眾生活為重點(diǎn)的、以建立新社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)關(guān)系為基礎(chǔ)的、和培育充滿活力安定有序的社會(huì)秩序?yàn)闃?biāo)志的社會(huì)改革和社會(huì)建設(shè)思想;探索了指導(dǎo)推動(dòng)群眾團(tuán)體管理社會(huì)的思想和依靠群眾首創(chuàng)精神進(jìn)行社會(huì)管理創(chuàng)新的思想,開創(chuàng)了調(diào)查研究和群眾路線的社會(huì)工作方法。這一系列正確認(rèn)識(shí),內(nèi)容涵蓋了和諧社會(huì)建設(shè)的方方面面,在黨史上第一次回答了“建設(shè)什么樣的社會(huì),怎樣建設(shè)社會(huì)”這一課題,成為了中國(guó)共產(chǎn)黨構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的理論淵源。正如胡錦濤同志指出:“毛澤東同志關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的正確思想,對(duì)我們構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)仍然具有重要的指導(dǎo)意義?!雹邸妒笠詠?lái)重要文獻(xiàn)選編》(中),北京:中央文獻(xiàn)出版社,2006年版,第704頁(yè)。

    第三,取得了一系列社會(huì)建設(shè)的重要成就,展現(xiàn)了人民幸福中國(guó)夢(mèng)的美好愿景

    “中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng),必須緊緊依靠人民來(lái)實(shí)現(xiàn),必須不斷為人民造福。”④習(xí)近平:《在十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的講話》,北京:人民出版社,2013年版,第5頁(yè)。為實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧人民幸福不懈奮斗,是以毛澤東為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體開創(chuàng)的中國(guó)共產(chǎn)黨的光榮傳統(tǒng)。在毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)下,舊中國(guó)不合理的社會(huì)結(jié)構(gòu)被打破,占人口絕大多數(shù)的以工農(nóng)群眾為主體的各階層人民成為社會(huì)的主人。舊社會(huì)娼、毒、賭等社會(huì)痼疾基本掃除。新婚姻家庭制度建立。億萬(wàn)人民的溫飽問(wèn)題基本解決。人民教育事業(yè)不斷發(fā)展,形成了比較完整的高等教育體系,普通教育、成人教育、職工教育和工農(nóng)群眾的業(yè)余教育也都有了很大發(fā)展。就業(yè)崗位大幅增加,到1957年中國(guó)已經(jīng)用現(xiàn)代就業(yè)方式基本解決了國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期遺留下來(lái)的大量失業(yè)人口的就業(yè)問(wèn)題。⑤唐軍、吳力子:《中國(guó)經(jīng)驗(yàn)1978—2008改革開放三十年的社會(huì)建設(shè)實(shí)踐》,西安:陜西人民出版社,2008年版,第70頁(yè)。到1957年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)縣縣有醫(yī)院,鄉(xiāng)鄉(xiāng)有診所,共有病床位29.5萬(wàn)張,全國(guó)共有中西醫(yī)生共計(jì)54.7萬(wàn)人,醫(yī)療水平有所提高。⑥《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》(第二卷)(1949-1978),北京:中共黨史出版社,2011年版,第419頁(yè)。以《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》為代表的新中國(guó)社會(huì)保障和社會(huì)福利制度使得我國(guó)人民的平均福利達(dá)到了相對(duì)較高水平。人民群眾身體素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)都有著顯著提高。這一系列社會(huì)建設(shè)的重大成就無(wú)不展現(xiàn)出人民幸福中國(guó)夢(mèng)的美好愿景。當(dāng)然,毛澤東晚年逐漸偏離了他關(guān)于和諧社會(huì)的正確思想,帶來(lái)了重大挫折甚至災(zāi)難性后果。毛澤東為糾正偏離做了很多努力,比如提出要糾正“共產(chǎn)風(fēng)”,永遠(yuǎn)不許“一平二調(diào)”,反對(duì)“兩個(gè)平均主義”等等。這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)也成為了當(dāng)代構(gòu)建和諧社會(huì)的重要鑒戒。

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