廉政文化的調(diào)查研究

段煉

摘要：如何把廉政文化建設(shè)融入精神文明建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)全過程，積極推動(dòng)廉政文化產(chǎn)品創(chuàng)作和傳播，增強(qiáng)廉政文化的吸引力、感染力、滲透力和影響力，是一個(gè)亟待研究的課題。

關(guān)健詞：廉政文化；反腐倡廉

一、廉政文化的涵義

1.廉政文化的社會(huì)基礎(chǔ)

廉政文化的本身就是人類在社會(huì)歷史活動(dòng)中積累創(chuàng)造的精神財(cái)富，這種文化現(xiàn)象的產(chǎn)生有其社會(huì)基礎(chǔ)，政體和生產(chǎn)關(guān)系就是廉政文化的社會(huì)基礎(chǔ)。廉政文化就是在社會(huì)政體下平衡生產(chǎn)關(guān)系的一種社會(huì)活動(dòng)，部分特定人群（主要包括管理者和組織者）始終是這種活動(dòng)的主體。

2.廉政文化的思想根源

正義感、廉恥感、社會(huì)責(zé)任感構(gòu)成了廉政文化的思想根源。正義感、廉恥感和社會(huì)責(zé)任感的強(qiáng)弱，會(huì)反映出人在廉政文化中的基本心態(tài)：如度惡如仇、厭惡唾棄、麻木冷漠、喪失道德。這幾種意識形態(tài)的表現(xiàn)，會(huì)對廉政文化建設(shè)產(chǎn)生不同程度的影響和效果。

二、目前廉政文化建設(shè)方面存在的問題

在總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也要正視廉政文化建設(shè)面臨的困難和存在的問題

1.從目前的情況來看，廉政文化已成為各級紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)承辦的一項(xiàng)具體工作，多數(shù)已形成了紀(jì)檢監(jiān)察部門的“專利”，導(dǎo)致其它部門、單位認(rèn)同度不高，不能主動(dòng)參與，使廉政文化的功效無法得到有效發(fā)揮和體現(xiàn)。

2.在具體工作中，往往把行政單位及干部作為廉政文化宣傳的主要對象，加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)、廉政勤政教育，而對廣大群眾的教育宣傳基本上處于邊緣地帶，沒有引起足夠的重視，使廉政文化缺乏群眾基礎(chǔ)，降低了廉政文化的親和力、吸引力和滲透力。

3.廉政文化建設(shè)受到專制文化、官本位思想、人治文化等封建主義腐朽思想文化和拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等資本主義腐朽思想文化的不利影響。

4.現(xiàn)代傳媒的發(fā)展對廉政文化建設(shè)既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)，一些與廉政文化精神相背離的文化觀念借助現(xiàn)代傳媒侵入社會(huì)各個(gè)角落，嚴(yán)重影響廉政文化建設(shè)。

三、提高廉政文化建設(shè)親和力吸引力和滲透力的方法

1.抓住主要環(huán)節(jié)，以點(diǎn)帶面， 重點(diǎn)加強(qiáng)黨員干部思想道德建設(shè)，著力提升普通職工的廉政意識，提高廉政文化建設(shè)的吸引力

對黨員干部的管理教育：一是加強(qiáng)思想道德建設(shè)，以學(xué)習(xí)黨的十八大精神為重點(diǎn)，深入開展世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育，增思想道德防線，始終保持對馬克思主義、對中國特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信念；二是開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育。堅(jiān)持進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)教育，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，社會(huì)主義榮辱觀教育，科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀教育。深入進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，知榮辱、增黨性、樹行風(fēng)，打牢廉潔從政的思想政治基礎(chǔ)；三是開展宗旨教育。教育黨員干部牢固樹立群眾觀點(diǎn)和公仆意識，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，真心實(shí)意為群眾多做好事、多辦實(shí)事，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，永做人民的忠實(shí)公仆。

對普通職工的管理教育：一是開展紀(jì)律教育，增強(qiáng)職工們的勤政意識、廉政意識和遵紀(jì)守法意識；二是開展職業(yè)道德教育，組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、和本行業(yè)職業(yè)道德規(guī)范，引導(dǎo)大家模范遵守職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德；三是開展典型示范教育和警示教育，以身邊的先進(jìn)典型人物為榜樣，開展典型示范教育，引導(dǎo)職工學(xué)習(xí)先進(jìn)人物忠于黨和人民、忠于職守、心系群眾、勤奮敬業(yè)、勇于奉獻(xiàn)的精神。通過對“段義和腐敗案”和“李鳳臣腐敗案”等發(fā)生在身邊的案例剖析，使干部職工對廉政建設(shè)的重要性和廉政責(zé)任有了更深刻的認(rèn)識，增強(qiáng)了大家對反腐倡廉工作的現(xiàn)實(shí)感、緊迫感和責(zé)任感；四是開展反腐倡廉教育，組織職工學(xué)習(xí)黨和國家的有關(guān)法紀(jì)條規(guī)，把反腐倡廉教育貫穿于人才培養(yǎng)、選拔、管理、監(jiān)督等各個(gè)方面。

2.采用現(xiàn)代多媒體優(yōu)勢，豐富宣傳教育載體，增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的滲透力。

利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)多媒體技術(shù)，及時(shí)獲取廉政文化信息，采取生動(dòng)多變的視頻教育方式以案釋法，進(jìn)行趣味學(xué)習(xí)。例如組織收看網(wǎng)絡(luò)視頻《大案警示錄》、《重托-深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀》等電教片；系統(tǒng)收看《罪域》、《忠誠》等優(yōu)秀反腐題材電視劇目，進(jìn)行形象的視頻警示教育，提高對黨風(fēng)廉政建設(shè)的感性認(rèn)識，增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的滲透力。

3.溝通交流，發(fā)揚(yáng)民主，構(gòu)建基層單位廉政文化建設(shè)的和諧環(huán)境，提高廉政建設(shè)的親和力

充分尊重職工的主人翁地位和民主監(jiān)督權(quán)力。通過召開民主生活會(huì)、政務(wù)公開、提合理化建議等形式，認(rèn)真聽取職工意見，暢通民主管理渠道，提高職工主動(dòng)參與管理各項(xiàng)工作的自覺性和主動(dòng)性。領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)具體情況，不定期和員工進(jìn)行談心談話，及時(shí)掌握和了解談話對象的思想動(dòng)態(tài)，設(shè)身處地的為員工解決工作、生活和思想上存在的問題，傾聽群眾心聲，密切干群關(guān)系，提高廉政建設(shè)的親和力。