“鈾尾礦庫(kù)退役治理技術(shù)中心”研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地建設(shè)

李向陽(yáng) 蔣復(fù)量 曠梅華 龍飛宇

（1.南華大學(xué) 環(huán)境保護(hù)與安全工程學(xué)院，湖南 衡陽(yáng)421000；2.中核二七二鈾業(yè)有限責(zé)任公司，湖南 衡陽(yáng) 421001）

創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家和民族進(jìn)步的靈魂。為進(jìn)一步加強(qiáng)研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)，提高培養(yǎng)質(zhì)量，國(guó)家實(shí)施了“研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃”[1]。湖南省教育廳根據(jù)國(guó)家提出的《關(guān)于實(shí)施研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃，加強(qiáng)研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)，進(jìn)一步提高培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃區(qū)域合作的意見(jiàn)》精神，結(jié)合中部崛起戰(zhàn)略，實(shí)施了“研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃”。建立研究生教育創(chuàng)新基地是實(shí)施計(jì)劃的重要內(nèi)容之一[2]。南華大學(xué)2012 年申請(qǐng)立項(xiàng)建設(shè)“鈾尾礦庫(kù)退役治理技術(shù)中心”研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地。

“鈾尾礦庫(kù)退役治理技術(shù)中心”建設(shè)主體南華大學(xué)是由原隸屬中國(guó)核工業(yè)總公司的中南工學(xué)院、核工業(yè)第六研究所與原隸屬湖南省的衡陽(yáng)醫(yī)學(xué)院合并組建而成的多科性大學(xué)，工業(yè)與信息化部、中核集團(tuán)與湖南省人民政府共建、湖南省管理為主，中國(guó)人民解放軍(海軍)在學(xué)校設(shè)立后備軍官選拔培訓(xùn)基地。

合作單位是中核二七二鈾業(yè)有限責(zé)任公司由原衡陽(yáng)新華化工冶金總公司分立剝離組成，是中核集團(tuán)公司所屬企業(yè)，為我國(guó)第一座大型水冶純化廠(chǎng)，更是目前我國(guó)重要的鈾純化生產(chǎn)基地。曾獲“國(guó)家一級(jí)計(jì)量單位”、“國(guó)家二級(jí)企業(yè)”、“全國(guó)設(shè)備管理先進(jìn)單位”等各級(jí)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；1995 年被國(guó)家經(jīng)貿(mào)委列為全國(guó)1000 家重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)之一；1999 年被湖南省人民政府確定為“十家重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)”之一。

基地建設(shè)將我院輻射防護(hù)、核安全、環(huán)保設(shè)備工程等特色學(xué)科與企業(yè)的生產(chǎn)科研優(yōu)勢(shì)充分結(jié)合，發(fā)揮雙方優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)資源共享，互利共贏，建立緊密型、戰(zhàn)略性、深層次的校企合作關(guān)系。建設(shè)成為國(guó)內(nèi)特色鮮明、技術(shù)領(lǐng)先的鈾尾礦庫(kù)退役治理技術(shù)創(chuàng)新基地和高層次人才培養(yǎng)基地。

1 鈾尾礦庫(kù)退役治理技術(shù)中心發(fā)展趨勢(shì)

1.1 培養(yǎng)創(chuàng)新基地概況

在發(fā)達(dá)國(guó)家，核設(shè)施退役治理技術(shù)已成為優(yōu)先發(fā)展及應(yīng)用的環(huán)境保護(hù)新技術(shù)，其需求量不斷增加，如美國(guó)市場(chǎng)對(duì)退役治理技術(shù)服務(wù)及其生物產(chǎn)品的需求每年在以15 %以上的速度增長(zhǎng)。世界各國(guó)如美國(guó)、德國(guó)、丹麥、荷蘭、日本等對(duì)退役治理技術(shù)非常重視，僅歐洲從事該項(xiàng)技術(shù)的研究機(jī)構(gòu)和商業(yè)公司就有近百個(gè)，目前已開(kāi)發(fā)了一系列的退役治理技術(shù)及其產(chǎn)品。而我國(guó)的研究開(kāi)始較晚，無(wú)論從規(guī)模還是技術(shù)都與國(guó)外還存在較大差距。我國(guó)退役及放射性三廢治理領(lǐng)域安全隱患嚴(yán)重，重大環(huán)境污染事故隨時(shí)可能發(fā)生，退役治理技術(shù)水平、能力還有待提高，缺乏快速準(zhǔn)確、及時(shí)可靠的分析和治理方法，需求適合我國(guó)國(guó)情的技術(shù)路線(xiàn)和關(guān)鍵技術(shù)，以滿(mǎn)足核設(shè)施退役及放射性三廢治理規(guī)劃要求。

20 世紀(jì)90 年代以來(lái)，由于生產(chǎn)計(jì)劃的調(diào)整或服務(wù)年限期滿(mǎn)等原因，我國(guó)決定關(guān)?；虿糠株P(guān)停十幾個(gè)鈾礦山和水冶廠(chǎng)，進(jìn)行退役環(huán)境治理。這些鈾礦山和水冶廠(chǎng)在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生了大量放射性尾礦，未做最終處理。尾礦堆放成大型（體積達(dá)到幾萬(wàn)m3到上百萬(wàn)m3，甚至達(dá)幾千萬(wàn)m3）的鈾尾礦庫(kù)，其中含有238U、226Ra、222Rn、210Pb 等放射性元素和有害物質(zhì)，其放射性活度、222Rn 析出率大大超過(guò)了國(guó)家管理限值。γ 輻射作為鈾礦冶系統(tǒng)主要污染源，占鈾礦冶產(chǎn)生集體劑量的絕大部分，其劑量水平超過(guò)環(huán)境水平幾倍到幾十倍，是鈾礦山和水冶廠(chǎng)退役過(guò)程中環(huán)境治理的難點(diǎn)和重點(diǎn)[3-4]。

中核二七二鈾業(yè)有限責(zé)任公司尾礦庫(kù)位于湖南省人口密集的衡陽(yáng)市珠暉區(qū)，占地面積約##萬(wàn)平方米，庫(kù)內(nèi)存鈾尾礦約####萬(wàn)噸。尾礦庫(kù)的尾砂和廢水中含有鈾、鐳、釷等十多種放射性物質(zhì)及其他重金屬污染物，是目前我國(guó)乃至亞洲鈾礦冶系統(tǒng)最大的放射性污染源庫(kù)。一直被國(guó)家列入環(huán)保安全應(yīng)急管理重點(diǎn)尾礦庫(kù)。目前尾礦庫(kù)退役治理工程(第一階段)已完成，已對(duì)尾礦庫(kù)壩坡進(jìn)行了全面的治理，下一步將進(jìn)行尾礦庫(kù)壩灘進(jìn)行治理，開(kāi)始第二階段退役治理工程。為此要對(duì)該尾礦庫(kù)開(kāi)展科研，提出技術(shù)路線(xiàn)和關(guān)鍵技術(shù)方案。

作為國(guó)家國(guó)防科工局與湖南省共建高校，南華大學(xué)有責(zé)任發(fā)揮相關(guān)學(xué)科優(yōu)勢(shì)，加大核設(shè)施退役與治理技術(shù)科研工作的力度，整合與提升科研平臺(tái)資源，建設(shè)國(guó)內(nèi)高水平的、具有國(guó)防特色的“鈾尾礦庫(kù)退役治理技術(shù)中心”研究生創(chuàng)新基地。

“鈾尾礦庫(kù)退役治理技術(shù)中心”項(xiàng)目的建設(shè)將滿(mǎn)足我國(guó)核設(shè)施退役與治理工作的緊迫需要，培養(yǎng)和造就一批有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的核設(shè)施退役與治理高端人才，保障我國(guó)核工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，也可以促進(jìn)南華大學(xué)核安全環(huán)保相關(guān)學(xué)科及專(zhuān)業(yè)建設(shè)，提升南華大學(xué)在該領(lǐng)域的科學(xué)研究水平。

1.2 創(chuàng)新基地建立的可行性分析

南華大學(xué)與中核二七二有限責(zé)任公司的前身自上世紀(jì)八十年代開(kāi)始就開(kāi)展了持續(xù)、緊密的產(chǎn)學(xué)研合作，涉及技術(shù)開(kāi)發(fā)、人才培養(yǎng)、技術(shù)推廣等方面，達(dá)到了互利共贏，產(chǎn)生了廣泛影響。

（1）聯(lián)合組建研究平臺(tái)。南華大學(xué)與中核二七二鈾業(yè)有限責(zé)任公司合作組建了二七二尾礦庫(kù)綜合治理研究中心，研究中心擁有先進(jìn)的測(cè)試儀器設(shè)備價(jià)值500 余萬(wàn)元，具有一支高水平的教學(xué)科研隊(duì)伍，研究所在尾砂固化技術(shù)、覆蓋降氡技術(shù)、農(nóng)田修復(fù)技術(shù)、尾礦庫(kù)覆蓋層治理工程安全性評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行了大量的研究開(kāi)發(fā)工作，承擔(dān)完成包括國(guó)家自然科學(xué)基金在內(nèi)的各級(jí)科研課題10 余項(xiàng)。

（2）開(kāi)展了鈾尾礦覆蓋降氡機(jī)理研究。研究中心結(jié)合二七二尾礦庫(kù)，在消化國(guó)外覆蓋降氡技術(shù)基礎(chǔ)上，進(jìn)行了鈾尾礦庫(kù)近地表環(huán)境下放射性核素多孔介質(zhì)對(duì)氡析出的規(guī)律的研究、尾礦庫(kù)氡析出特征研究、尾礦庫(kù)覆蓋層材料試驗(yàn)研究。通過(guò)合作已將這些技術(shù)原理應(yīng)用與國(guó)內(nèi)10 余家鈾礦山企業(yè)，為降低相關(guān)企業(yè)的環(huán)境污染提供了核心技術(shù)。

（3）地表環(huán)境下放射性核素監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。二七二尾礦庫(kù)含有多種鈾、鐳、釷等有害元素，為了有效地監(jiān)測(cè)放射性核素，研究中心提出了鈾、鐳、釷等有害元素測(cè)試方法，開(kāi)展了環(huán)境狀況調(diào)查，基本上查清了尾礦庫(kù)周邊環(huán)境狀況，建立了環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，并較系統(tǒng)地創(chuàng)立了尾礦庫(kù)治理工程安全性評(píng)價(jià)方法。

（4）專(zhuān)業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)。中核二七二鈾業(yè)有限責(zé)任公司已成為南華大學(xué)環(huán)境保護(hù)工程、安全工程等相關(guān)專(zhuān)業(yè)的本科、研究生實(shí)習(xí)基地；主要技術(shù)人員被聘為研究生導(dǎo)師，指導(dǎo)研究生10 余人。

綜上所述，南華大學(xué)和中核二七二鈾業(yè)有限責(zé)任公司開(kāi)展鈾尾礦庫(kù)退役治理技術(shù)創(chuàng)新基地建設(shè)，建成高水平、具有國(guó)防特色的軍工核設(shè)施退役與治理技術(shù)中心是迫切必要的，也是切實(shí)可行的。

2 基地建設(shè)目標(biāo)及發(fā)展規(guī)劃

2.1 建設(shè)目標(biāo)

“鈾尾礦庫(kù)退役治理技術(shù)中心”項(xiàng)目的建設(shè)將為解決我國(guó)核設(shè)施退役與治理工作的緊迫需要，為培養(yǎng)和造就一批有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的核設(shè)施退役與治理高端人才，保障我國(guó)核工業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，通過(guò)基地建設(shè)，在尾礦固化技術(shù)、覆蓋降氡技術(shù)、放射性廢水治理技術(shù)和農(nóng)田修復(fù)技術(shù)、尾礦庫(kù)治理工程安全評(píng)價(jià)等技術(shù)領(lǐng)域取得系列研究成果，達(dá)到國(guó)內(nèi)的先進(jìn)水平，將基地建成國(guó)內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先、創(chuàng)新能力強(qiáng)、成果轉(zhuǎn)化率高的創(chuàng)新基地。通過(guò)基地建設(shè)，促進(jìn)南華大學(xué)核安全環(huán)保相關(guān)學(xué)科及專(zhuān)業(yè)建設(shè)，提升南華大學(xué)在該領(lǐng)域的科學(xué)研究水平。

2.2 發(fā)展規(guī)劃

整合南華大學(xué)和中核二七二鈾業(yè)有限責(zé)任公司的資源，創(chuàng)新基地建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，把本基地建設(shè)成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的鈾尾礦庫(kù)退役治理技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新研發(fā)基地、成果推廣中心。

（1）建設(shè)成為特色鮮明、管理先進(jìn)、技術(shù)領(lǐng)先、成果顯著的鈾尾礦庫(kù)退役治理技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)基地和成果推廣中心。

（2）南華大學(xué)安全科學(xué)與工程、環(huán)境科學(xué)與工程等相關(guān)學(xué)科建設(shè)成為國(guó)內(nèi)先進(jìn)、優(yōu)勢(shì)明顯、特色鮮明的省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科。

（3）中核二七二鈾業(yè)有限責(zé)任公司高效節(jié)能地順利完成鈾尾礦庫(kù)的退役治理任務(wù)，并建立示范工程，使公司產(chǎn)值利稅、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和社會(huì)效益都顯著提高。

3 培養(yǎng)創(chuàng)新基地建設(shè)內(nèi)容和主要措施

3.1 運(yùn)行機(jī)制

基地建設(shè)的單位主體有企業(yè)和學(xué)校，企業(yè)需要人才和科研成果；學(xué)校和導(dǎo)師需要良好的人才培養(yǎng)和科研條件；學(xué)生需要良好的教育實(shí)踐和科研訓(xùn)練機(jī)會(huì)，創(chuàng)新基地是上述主體高效結(jié)合的基礎(chǔ)和平臺(tái)?；氐挠行У墓芾砗瓦\(yùn)行機(jī)制能促進(jìn)了各方和諧和發(fā)展[5-6]。

（1）成立基地管理機(jī)構(gòu)

本創(chuàng)新基地以南華大學(xué)環(huán)境保護(hù)與安全工程學(xué)院、中核二七二鈾業(yè)有限責(zé)任公司安環(huán)部為基礎(chǔ)組建，實(shí)行相對(duì)固定的骨干崗位和流動(dòng)崗位相結(jié)合，專(zhuān)職與兼職相結(jié)合的用人機(jī)制，建立以科學(xué)研究為主導(dǎo)，依托企業(yè)科研工作為研究生提供資助、科研訓(xùn)練的實(shí)習(xí)實(shí)踐模式?；毓芾韺?shí)行主任負(fù)責(zé)制，基地主任負(fù)責(zé)基地的日常管理工作，基地設(shè)副主任2名?；叵略O(shè)辦公室：全面負(fù)責(zé)中心的日常管理與對(duì)外協(xié)調(diào)工作；基地下設(shè)科技開(kāi)發(fā)中心：負(fù)責(zé)中心科技開(kāi)發(fā)，項(xiàng)目的論證、評(píng)估等?；叵略O(shè)技術(shù)推廣中心：主要負(fù)責(zé)基地研發(fā)的技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化、申請(qǐng)專(zhuān)利和推廣應(yīng)用。

（2）健全了各項(xiàng)規(guī)章制度

管理制度是基地加強(qiáng)日常管理、保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的有效保障，本創(chuàng)新基地制定了《基地建設(shè)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)》、《基地導(dǎo)師遴選辦法》、《基地研究生遴選辦法》等制度，確定以組建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等方式加入創(chuàng)新基地的研究生實(shí)行“學(xué)校導(dǎo)師+企業(yè)導(dǎo)師”的雙導(dǎo)師制，并逐步構(gòu)建以企業(yè)科研為主的導(dǎo)師責(zé)任制?；剡€組織制定了《基地課題申報(bào)與管理辦法》、基地建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)制度和《基地經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》，保證基地在研究生培養(yǎng)、基地基本設(shè)施建設(shè)等方面有理可據(jù)、有章可循。

3.2 創(chuàng)新研究生培養(yǎng)模式

基地積極探索高層次人才培養(yǎng)新途徑，通過(guò)多種形式提高學(xué)生創(chuàng)新能力、科研能力和解決實(shí)際問(wèn)題能力[7]。

（1）構(gòu)建以企業(yè)科研為主導(dǎo)的導(dǎo)師負(fù)責(zé)制

強(qiáng)調(diào)以鈾尾礦庫(kù)的退役治理技術(shù)的研究為主導(dǎo)是創(chuàng)新基地人才培養(yǎng)的新模式。依托中核二七二鈾業(yè)有限責(zé)任公司科研項(xiàng)目，為研究生提供資助和助研崗位等，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)、科學(xué)研究與研究生培養(yǎng)的緊密結(jié)合。邀請(qǐng)中核二七二鈾業(yè)有限責(zé)任公司主要負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)一線(xiàn)的專(zhuān)家參與研究生培養(yǎng)方案的修訂工作，制定了“訂單式”培養(yǎng)方案。聘請(qǐng)了一批企業(yè)專(zhuān)家兼職擔(dān)任研究生導(dǎo)師，對(duì)進(jìn)入基地實(shí)習(xí)和參與研究的研究生進(jìn)行聯(lián)合培養(yǎng)，組織研究生參與企業(yè)科研項(xiàng)目，指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)術(shù)論文和學(xué)位論文，培養(yǎng)研究生科研實(shí)踐水平和創(chuàng)新能力。

（2）培育研究生創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)

根據(jù)中核二七二鈾業(yè)有限責(zé)任公司鈾尾礦庫(kù)的退役治理技術(shù)的發(fā)展需要，在鈾礦冶放射性治理技術(shù)、鈾礦冶退役治理技術(shù)等行業(yè)前沿領(lǐng)域等組建了研究生創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，使研究生充分參與中核二七二鈾業(yè)有限責(zé)任公司鈾尾礦庫(kù)的退役治理技術(shù)科研項(xiàng)目，提高其科研實(shí)踐能力和解決實(shí)際問(wèn)題能力。同時(shí)，建設(shè)基地網(wǎng)站，開(kāi)展創(chuàng)新基地慨況簡(jiǎn)介、學(xué)術(shù)交流、項(xiàng)目申請(qǐng)、成果展示等工作，力求為校企雙方提供一個(gè)良好的信息交流平臺(tái)。

（3）開(kāi)設(shè)特色課程

南華大學(xué)環(huán)境保護(hù)與安全工程學(xué)院與中核二七二鈾業(yè)有限責(zé)任公司共建的創(chuàng)新基地以“學(xué)科發(fā)展與企業(yè)進(jìn)步相結(jié)合、人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求相結(jié)合”的原則，共同組織開(kāi)設(shè)了既有系統(tǒng)的理論深度，又能反映行業(yè)前沿和市場(chǎng)需求特色課程：《鈾尾礦庫(kù)安全與環(huán)保》、《鈾尾礦氡析出》、《鈾尾礦庫(kù)監(jiān)測(cè)技術(shù)》特色課程。講授人為基地學(xué)科帶頭人和企業(yè)研究員級(jí)高工等。

（4）培育了一批創(chuàng)新成果和科研項(xiàng)目

“鈾尾礦庫(kù)退役治理技術(shù)中心”基地以研究生的創(chuàng)新意識(shí)、科研實(shí)踐能力、創(chuàng)業(yè)能力的提升為核心，以為社會(huì)和企業(yè)服務(wù)為宗旨，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)和科研需要，促進(jìn)研究生學(xué)習(xí)與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合、科技創(chuàng)新成果與實(shí)際應(yīng)用轉(zhuǎn)化相結(jié)合、學(xué)科發(fā)展與企業(yè)效益相結(jié)合、人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求相結(jié)合，為創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型人才培養(yǎng)創(chuàng)造環(huán)境，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步做貢獻(xiàn)?！扳櫸驳V庫(kù)退役治理技術(shù)中心”基地立項(xiàng)以來(lái)，共有20 多人次研究生參與了創(chuàng)新基地實(shí)習(xí)實(shí)踐或科研活動(dòng)。隨著研究生培養(yǎng)質(zhì)量的穩(wěn)步提高，高層次、高需求的創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)，如研究生完成的《某鈾尾礦庫(kù)區(qū)大氣顆粒物污染特征及環(huán)境安全評(píng)價(jià)》、《多層覆蓋毛細(xì)屏障對(duì)鈾尾礦庫(kù)氡析出的影響研究》、《平地型鈾尾礦庫(kù)氡大氣擴(kuò)散數(shù)值模擬及環(huán)境效應(yīng)分析》、《尾礦及附近土壤重金屬污染及空間分布》等學(xué)位論文，獲得南華大學(xué)優(yōu)秀論文獎(jiǎng)。

“鈾尾礦庫(kù)退役治理技術(shù)中心”基地組建的科研團(tuán)隊(duì)，聯(lián)合申報(bào)了多項(xiàng)國(guó)家級(jí)和省部級(jí)科研課題，組織基地研究生成員參與了科研項(xiàng)目攻關(guān)和科技創(chuàng)新工作。2012 年成功申報(bào)國(guó)家基金項(xiàng)目5 項(xiàng)：“毛細(xì)水對(duì)尾礦壩壩體物理力學(xué)性質(zhì)的影響”、“鈾尾礦庫(kù)放射性核素遷移轉(zhuǎn)化的生物-地球化學(xué)耦合動(dòng)力學(xué)研究”、“鈾尾礦土壤-植被-大氣系統(tǒng)放射性核素大氣擴(kuò)散耦合模式及數(shù)值模擬”、“鈾尾礦庫(kù)放射性核素對(duì)庫(kù)區(qū)地下水環(huán)境污染機(jī)理及其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法”、“鈾礦石堆浸過(guò)程中的膠體阻滯及機(jī)理研究”。成功申報(bào)環(huán)保部項(xiàng)目3 項(xiàng)：“272 鈾礦冶尾礦庫(kù)退役治理后流出物監(jiān)測(cè)與監(jiān)管對(duì)策研究”、“鈾尾礦壩的穩(wěn)定性監(jiān)測(cè)與失穩(wěn)預(yù)報(bào)”、“退役后鈾礦冶尾礦庫(kù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)急管理研究”。

4 基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和挑戰(zhàn)

4.1 注重基地的組織構(gòu)建

為保證基地運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展必須構(gòu)建完善的基地組織機(jī)構(gòu)、制度。在基地建設(shè)合作協(xié)議中明確合作雙方的責(zé)、權(quán)、利。在基地具體建設(shè)中，需要建立基地辦公室等管理機(jī)構(gòu)；聘請(qǐng)專(zhuān)職工作人員負(fù)責(zé)雙方合作協(xié)調(diào)工作和基地具體工作等；制定一系列規(guī)章制度，如基地工作條例、崗位職責(zé)、準(zhǔn)入制度、指導(dǎo)教師和研究生管理辦法、基地獎(jiǎng)勵(lì)辦法、課題申報(bào)及成果分享制度等，努力建設(shè)成為特色鮮明、管理先進(jìn)、成果顯著的研究生創(chuàng)新基地。

4.2 注重校企共同需求點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)雙贏

雙贏是校企合作的基礎(chǔ)，需求是合作的動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益是產(chǎn)生驅(qū)動(dòng)力的源泉。校企合作基地建設(shè)，能充分發(fā)揮雙方優(yōu)勢(shì)，將學(xué)校的學(xué)科優(yōu)勢(shì)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的提升緊密結(jié)合，能夠做到合作雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、共同發(fā)展。通過(guò)參與課題（項(xiàng)目），充分利用企業(yè)生產(chǎn)和研發(fā)設(shè)備，開(kāi)展科研活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)校學(xué)科發(fā)展，鍛煉教師的科技創(chuàng)新能力，也為研究生培養(yǎng)提供良好的平臺(tái)。通過(guò)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)更深刻的了解，促使高校調(diào)整高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃，培養(yǎng)更多企業(yè)需要的人才。學(xué)校將學(xué)科優(yōu)勢(shì)和科研成果帶到企業(yè)，想方設(shè)法為合作企業(yè)解決疑難問(wèn)題，把實(shí)踐轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，不斷增強(qiáng)企業(yè)活力，提高企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)企業(yè)效益的不斷提高。

4.3 注重研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)

培養(yǎng)研究生的創(chuàng)新能力，是國(guó)家實(shí)施“研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃”的目的。基地在建設(shè)過(guò)程中，始終以培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才和提高研究生教育質(zhì)量為根本，以提升研究生的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力為核心，通過(guò)校企合作、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合等有效形式，構(gòu)建研究生培養(yǎng)新模式、新機(jī)制，使基地成為培養(yǎng)高層次應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型人才的搖籃。通過(guò)組建研究生創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、在企業(yè)實(shí)習(xí)和研究等方式融入企業(yè)科研項(xiàng)目，提高研究生科研實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和解決實(shí)際問(wèn)題能力。

4.4 關(guān)于基地可持續(xù)發(fā)展的困境和挑戰(zhàn)

（1）企業(yè)積極性不高，長(zhǎng)期合作難以保證

企業(yè)積極性不高的主要原因有：一是須一定財(cái)力、物力、人力資源的投入，如提供辦公設(shè)備和設(shè)備、科研條件及實(shí)驗(yàn)平臺(tái)等工作條件，保證基地正常運(yùn)行的日常管理人員、企業(yè)聯(lián)絡(luò)人、企業(yè)指導(dǎo)教師等。二是一定程度上增大了企業(yè)安全生產(chǎn)管理難度。由于研究生是新手，在企業(yè)實(shí)習(xí)期間必然增加了在企業(yè)及所在部門(mén)的總?cè)藬?shù)；增大了安全事故發(fā)生的可能性；無(wú)形中賦予了安全監(jiān)管部門(mén)更多的責(zé)任，這是企業(yè)首先要考慮的問(wèn)題。三是要防止軍工（商業(yè)）秘密泄露。研究生在參與企業(yè)科研項(xiàng)目及其他實(shí)踐活動(dòng)，或多或少會(huì)了解到企業(yè)的一些軍工技術(shù)或商業(yè)秘密。我們建議國(guó)家出臺(tái)一系列促進(jìn)自主創(chuàng)新的法律、法規(guī)和相關(guān)政策，鼓勵(lì)企業(yè)與與高校聯(lián)合組建創(chuàng)新基地，為促進(jìn)高校科技成果的轉(zhuǎn)化提供有利保障。在《高等教育法》中加入企業(yè)參與校企合作的稅收優(yōu)惠的相關(guān)條款，并細(xì)化優(yōu)惠辦法，如企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)及優(yōu)惠辦法、有關(guān)財(cái)稅政策實(shí)施辦法等，加入“對(duì)高層次人才培養(yǎng)做出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)的企業(yè)享受免稅高新技術(shù)企業(yè)政策”等。

（2）資金投入有限，基地條件難以保障

建設(shè)研究生創(chuàng)新基地的主要資金來(lái)源有：一是高校投入，主要從研究生辦學(xué)經(jīng)費(fèi)支出；二是企業(yè)輔助性投入，主要從企業(yè)日常辦公管理費(fèi)用中支出；三是行政主管部門(mén)撥款，主要指教育行政主管部門(mén)?；氐耐顿Y主體是地方高校，但由于受研究生規(guī)模大幅度增加、教育管理經(jīng)費(fèi)有限等影響，其資金非常有限。為了加強(qiáng)校企合作，確保創(chuàng)新基地正常運(yùn)行，建議學(xué)校設(shè)立校企協(xié)同創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，能每年對(duì)創(chuàng)新基地建設(shè)給予一定的資金支持。企業(yè)也應(yīng)申請(qǐng)上級(jí)管理部門(mén)，有計(jì)劃的每年對(duì)基地加大資金投入，保證試驗(yàn)研究和項(xiàng)目運(yùn)作等方面有充足的資金支持，積極推動(dòng)基地工作進(jìn)展。由于基地平臺(tái)數(shù)量有限，受益研究生范圍較小。

5 結(jié) 論

“鈾尾礦庫(kù)退役治理技術(shù)中心”研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地，面臨巨大的發(fā)展機(jī)遇，南華大學(xué)經(jīng)過(guò)50 多年的發(fā)展，在鈾礦冶退役治理技術(shù)方面取得了一系列成績(jī)，一些研究成果處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。南華大學(xué)安全科學(xué)與工程重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)任重道遠(yuǎn)，需要大力改善科研條件，創(chuàng)建高水平的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；“鈾尾礦庫(kù)退役治理技術(shù)中心”研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地的建設(shè)，同中核二七二鈾業(yè)有限責(zé)任公司聯(lián)合組建研究平臺(tái)，構(gòu)建雙方的資源、技術(shù)、管理與文化的滲透與融合，實(shí)現(xiàn)深層次、全方位的合作?；卦诮ㄔO(shè)過(guò)程中，高校通過(guò)組建科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等方式參與企業(yè)科研課題，鍛煉教師的科技創(chuàng)新和管理能力，也為研究生提供科研實(shí)踐平臺(tái)，提高其創(chuàng)新能力，并學(xué)以致用，解決生產(chǎn)中實(shí)際問(wèn)題。構(gòu)建了全新的研究生培養(yǎng)模式和機(jī)制，使基地成為培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型等高層次人才的搖籃。“鈾尾礦庫(kù)退役治理技術(shù)中心”研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地建設(shè)，目前培育了一批創(chuàng)新成果和科研項(xiàng)目，取得了可喜的成績(jī)。建議多途道加大創(chuàng)新基地專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，推動(dòng)基地建設(shè)工作的快速發(fā)展。

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