完善法學(xué)專業(yè)實(shí)踐能力培養(yǎng)方式之意見——以河北農(nóng)業(yè)大學(xué)為例

趙世琪

（河北農(nóng)業(yè)大學(xué) 人文學(xué)院，河北 保定 071001）

河北農(nóng)業(yè)大學(xué)已有7屆法學(xué)本科畢業(yè)生，為社會(huì)培養(yǎng)、輸送法學(xué)專業(yè)的人才約2 000人。從畢業(yè)生自身和接受畢業(yè)生單位反饋回來的信息中發(fā)現(xiàn)，法學(xué)本科畢業(yè)生的實(shí)際動(dòng)手能力不強(qiáng)。近幾年的中國大學(xué)生就業(yè)報(bào)告中也指出法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)對(duì)口率很低，網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示法學(xué)專業(yè)已成為十大不受歡迎的專業(yè)。究其原因在于法學(xué)教育和法學(xué)實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)，培養(yǎng)的法學(xué)專業(yè)人才不符合市場(chǎng)需求。為了符合市場(chǎng)的需求，就應(yīng)該提高法學(xué)專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐能力。2004年12月，教育部召開了第二次全國普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作會(huì)議。在這個(gè)會(huì)議上，研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作的若干意見》。這一意見明確提出：高等學(xué)校要大力加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，切實(shí)提高大學(xué)生的實(shí)踐能力；強(qiáng)化實(shí)踐育人的意識(shí)，區(qū)別不同學(xué)科對(duì)實(shí)踐教學(xué)的要求，合理制定實(shí)踐教學(xué)方案，完善實(shí)踐教學(xué)體系。這為高校的實(shí)踐教學(xué)指明了方向。只有增強(qiáng)法學(xué)專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐能力，改變法學(xué)教育和法學(xué)實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)的局面，才能提高和鍛煉學(xué)生法律專業(yè)的應(yīng)用能力，培養(yǎng)出符合市場(chǎng)需求的人才，扭轉(zhuǎn)法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生不受歡迎的尷尬局面。文章擬在社會(huì)調(diào)查、問卷調(diào)查等方式的基礎(chǔ)上，運(yùn)用比較分析等方法就法學(xué)專業(yè)實(shí)踐能力的培養(yǎng)方式進(jìn)行探討。

一、法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的現(xiàn)狀

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。法學(xué)是一門實(shí)踐性極強(qiáng)的學(xué)科，沒有經(jīng)過法律實(shí)踐是無法真正學(xué)好法律的。我國傳統(tǒng)的法學(xué)教育過分地注重法學(xué)知識(shí)的講述和法律規(guī)范的注釋，采用“填鴨式”的教學(xué)方式，使得學(xué)生的動(dòng)手能力、實(shí)際解決問題的能力極差，不符合社會(huì)的需要；同時(shí)，學(xué)生走入社會(huì)后也感覺在學(xué)校學(xué)的東西無用，法學(xué)教育和法學(xué)實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)。實(shí)踐教學(xué)是法學(xué)教育體系的重要組成部分，貫穿、滲透于法學(xué)教學(xué)的整個(gè)過程。實(shí)踐教學(xué)既可以檢驗(yàn)和鞏固學(xué)生的專業(yè)知識(shí)和理論體系，同時(shí)又有利于訓(xùn)練法學(xué)專業(yè)思維、強(qiáng)化法律職業(yè)倫理修養(yǎng)，更有利于提高和鍛煉法律專業(yè)應(yīng)用能力，是培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型法律人才的有效方式。從這種意義上說，法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量決定了法學(xué)本科教育的質(zhì)量，實(shí)踐性課程開展和實(shí)施的好壞成為衡量法學(xué)教育質(zhì)量的重要指標(biāo)。

法學(xué)教育界也意識(shí)到了這一問題。很多法學(xué)院系進(jìn)行教學(xué)改革，采用了案例教學(xué)法、法律診所式教學(xué)、辯論教學(xué)法、模擬法庭等方法或者手段加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。河北農(nóng)業(yè)大學(xué)也不另外。在河北農(nóng)業(yè)大學(xué)新修訂的法學(xué)專業(yè)實(shí)踐能力培養(yǎng)方案中明確強(qiáng)調(diào)：本專業(yè)實(shí)踐能力培養(yǎng)目標(biāo)是能運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識(shí)和理論，分析和解決司法實(shí)踐和工作領(lǐng)域的法律問題，具有勝任司法、法律服務(wù)和各種社會(huì)法律工作的能力。法學(xué)專業(yè)實(shí)踐能力培養(yǎng)方式具體包括：課堂訓(xùn)練、實(shí)驗(yàn)室訓(xùn)練、角色扮演、模擬審判、綜合實(shí)訓(xùn)、教學(xué)實(shí)習(xí)、專題討論、法院旁聽、專家報(bào)告、畢業(yè)實(shí)習(xí)、法律社會(huì)調(diào)查等方式。目前，已經(jīng)采用的實(shí)踐教學(xué)方式有在課堂上采用案例教學(xué)法，在教學(xué)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)采用模擬法庭、法院旁聽、專題討論、專家報(bào)告、畢業(yè)實(shí)習(xí)等方式。同時(shí)，修訂了新的教學(xué)計(jì)劃，2009級(jí)的法學(xué)教學(xué)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)在第7學(xué)期增加了法律社會(huì)調(diào)查。

二、法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)存在的不足

在采用案例教學(xué)、模擬法庭等方式加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)時(shí)，暴露出了一些問題：

（一）案例教學(xué)發(fā)揮的作用有限

案例教學(xué)法發(fā)端于英美國家，于1870年由美國哈佛大學(xué)法學(xué)院院長蘭德爾（Langdell）教授引入法學(xué)教育系統(tǒng)中。案例教學(xué)法的核心在于圍繞案例進(jìn)行分析，其基本要素包括案例和分析兩部分。該教學(xué)方法依賴于研究上訴法院意見，將普通法看作是法律原則和規(guī)則的淵源，把案例視為一種能在其中引導(dǎo)出法律原則的經(jīng)過歸納推理的經(jīng)驗(yàn)性資料，通過一系列判例分析和師生之間的討論問答，讓學(xué)生理解法律的概念和原則 。案例教學(xué)法把抽象的法律思維與具體的法律事務(wù)緊密聯(lián)系在一起，改變了傳統(tǒng)的教學(xué)中教師占主導(dǎo)地位的局面，有利于形成師生之間的互動(dòng)。但是，在采用案例教學(xué)時(shí)，教師過分強(qiáng)調(diào)案例的陳述，分析案例的部分較弱，甚至不分析案例，不能通過案例帶動(dòng)學(xué)生分析問題、思考問題和培養(yǎng)學(xué)生的法律思維能力，案例只是成為了課堂教學(xué)的輔助工具，從而導(dǎo)致學(xué)生只是在乎案例是否動(dòng)聽，而忽視案例教學(xué)的真正意義。

（二）模擬法庭不能發(fā)揮真正的作用

模擬法庭是美國法學(xué)院中通常設(shè)置的“moot court”課程，從20世紀(jì)30年代起，我國將其譯為“模擬法庭”［2］。模擬法庭是指教師組織學(xué)生對(duì)訴訟過程的庭審環(huán)節(jié)進(jìn)行仿真式的模擬，學(xué)生通過角色扮演來實(shí)現(xiàn)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和專業(yè)技能的培養(yǎng)［3］。學(xué)生通過參與模擬法庭活動(dòng)，能夠親身體會(huì)訴訟參加人的法律情境，將所學(xué)專業(yè)知識(shí)運(yùn)用于實(shí)務(wù)問題的解決，提高實(shí)務(wù)能力。模擬法庭一直以來都受到法學(xué)專業(yè)教學(xué)的肯定。河北農(nóng)業(yè)大學(xué)引進(jìn)模擬法庭也有一段時(shí)間了，但在實(shí)施的過程中出現(xiàn)了只是注重表演、忽視總結(jié)等問題，致使學(xué)生積極性不高。這些問題值得反思。

模擬法庭一般在大二下學(xué)期和大三上學(xué)期舉行，結(jié)合正在講授的刑事訴訟法和民事訴訟法進(jìn)行為期一周的教學(xué)實(shí)習(xí)。在這一周中，學(xué)生要進(jìn)行角色的訓(xùn)練、表演的訓(xùn)練、文書制作、證據(jù)的準(zhǔn)備、案卷的查閱、卷宗的整理等很多內(nèi)容的學(xué)習(xí)。由于時(shí)間倉促，為了節(jié)約時(shí)間，很多學(xué)生直接從網(wǎng)上尋找法院已經(jīng)審結(jié)的案子，照著法院的審理程序走一下形式，只是“照劇本走”，認(rèn)真的同學(xué)背背“劇本”，不認(rèn)真的同學(xué)照著“劇本”念，只是重視了表演過程，并不能真正學(xué)到知識(shí)。這樣，當(dāng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)實(shí)際的模擬法庭只是一個(gè)表演時(shí)，到大三上學(xué)期就幾乎沒有學(xué)習(xí)熱情了。同時(shí)，由于模擬法庭角色的有限，只有部分同學(xué)參與其中，也很難調(diào)動(dòng)所有同學(xué)的參與熱情。模擬法庭結(jié)束后要進(jìn)行一個(gè)總結(jié)。模擬法庭總結(jié)可以幫助學(xué)生發(fā)現(xiàn)存在的問題，同時(shí)展開討論，加強(qiáng)對(duì)理論知識(shí)的理解。由于時(shí)間的原因，學(xué)生只是自己寫一個(gè)書面總結(jié)就草草了事，很多同學(xué)抱著應(yīng)付老師的態(tài)度并沒有認(rèn)真對(duì)待，使得這個(gè)環(huán)節(jié)流于形式，并沒有發(fā)揮真正的作用。

（三）學(xué)術(shù)報(bào)告少

通過學(xué)術(shù)報(bào)告，了解學(xué)術(shù)研究動(dòng)態(tài)和實(shí)務(wù)現(xiàn)狀，可以拓展學(xué)生的視野，增加學(xué)生的知識(shí)面。像中國政法大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院、北京大學(xué)法學(xué)院等法學(xué)院校每年都會(huì)邀請(qǐng)不同院校的專家、學(xué)者給在校的廣大師生作報(bào)告。報(bào)告涉及法學(xué)的各個(gè)領(lǐng)域，給廣大的學(xué)子一個(gè)交流的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，了解法學(xué)的研究動(dòng)態(tài)。這樣，可以調(diào)動(dòng)學(xué)子的研究熱情和學(xué)習(xí)的積極性。但是，由于受到專業(yè)、地域、資金等的限制，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)法學(xué)系只能在教學(xué)實(shí)習(xí)周為學(xué)生舉行2場(chǎng)學(xué)術(shù)報(bào)告，報(bào)告的內(nèi)容僅限于訴訟方面。聘請(qǐng)的報(bào)告人多是兄弟院校的教師或者法院、檢察院、律師事務(wù)所的工作人員。教師一般會(huì)了解學(xué)生的需求，作報(bào)告時(shí)有所傾向和針對(duì)性，但是報(bào)告內(nèi)容一般為訴訟法的修訂，學(xué)生的關(guān)注度不高。而法院、檢察院、律師事務(wù)所工作人員的報(bào)告內(nèi)容實(shí)務(wù)性很強(qiáng)，但是對(duì)學(xué)生的需求不是很明了，針對(duì)性不強(qiáng)，學(xué)生的積極性也不高，造成系里花費(fèi)了很大的精力為學(xué)生準(zhǔn)備學(xué)術(shù)報(bào)告，學(xué)生反而不愿意參與的尷尬局面?？傊瑢W(xué)術(shù)報(bào)告太少，學(xué)術(shù)報(bào)告涉及的內(nèi)容單一，導(dǎo)致學(xué)生的興趣不高，積極性差，交流面窄，影響學(xué)生進(jìn)一步了解學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)和接觸實(shí)務(wù)現(xiàn)狀。

（四）畢業(yè)實(shí)習(xí)流于形式

畢業(yè)實(shí)習(xí)設(shè)置在大學(xué)四年級(jí)的下學(xué)期，這是每個(gè)學(xué)校法學(xué)專業(yè)不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)。但這個(gè)環(huán)節(jié)往往流于形式。大學(xué)四年級(jí)的學(xué)生為就業(yè)所困擾，忙于參加各種考試，奔波于各個(gè)求職會(huì)場(chǎng)，考試、找工作成為了四年級(jí)學(xué)生的中心，他們根本無暇顧及實(shí)習(xí)。學(xué)校一般要求四年級(jí)的學(xué)生在第2學(xué)期必須實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)單位自己聯(lián)系。四年級(jí)學(xué)生有的往往拿著學(xué)校開出的證明文件在實(shí)習(xí)單位報(bào)到后就走了，很多只是在實(shí)習(xí)鑒定表上蓋上一個(gè)單位的公章就草草了事，并未真正進(jìn)行畢業(yè)實(shí)習(xí)訓(xùn)練、培養(yǎng)自己的實(shí)踐能力。畢業(yè)實(shí)習(xí)就成為了一個(gè)過場(chǎng)。學(xué)生并沒有真正經(jīng)過職業(yè)訓(xùn)練，走上工作崗位后其實(shí)際的動(dòng)手能力當(dāng)然可想而知了。

（五）法院旁聽越來越困難

河北農(nóng)業(yè)大學(xué)每年在教學(xué)實(shí)習(xí)周時(shí)都會(huì)組織學(xué)生參加法院旁聽。這是學(xué)校設(shè)置法學(xué)專業(yè)以來的一個(gè)實(shí)踐環(huán)節(jié)。但是，現(xiàn)在這個(gè)環(huán)節(jié)越來越難，原因如下：一是，學(xué)校的教學(xué)時(shí)間與法院的庭審時(shí)間不同步；二是，很多時(shí)候基層法院的案件開庭時(shí)一般都沒有特別大的庭供學(xué)生旁聽；三是，現(xiàn)在很多刑事案件為了安全起見會(huì)在看守所開庭，進(jìn)入看守所要證件審核，而且地方很小，不可能讓那么多學(xué)生去旁聽。同時(shí)，教師在聯(lián)系旁聽事宜時(shí)一般是憑借私人關(guān)系，這樣一次兩次還可以，時(shí)間長了，就很難操作了，帶學(xué)生去法院旁聽越來越困難。

三、法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)方式之完善

（一）凸顯模擬法庭的地位

目前，從模擬法庭的設(shè)置來看，模擬法庭只是輔助程序法教學(xué)的一種手段。學(xué)校應(yīng)該改變現(xiàn)有的這種模式，從以下幾方面著手：

第一，在課程設(shè)置上，加設(shè)模擬法庭課。學(xué)?？梢园涯M法庭作為一門必修課程來設(shè)置。一般來說放在大學(xué)三年級(jí)開設(shè)，因?yàn)樵谌昙?jí)時(shí)學(xué)生們基本上已經(jīng)將基本的實(shí)體法和程序法學(xué)完。有了一個(gè)理論平臺(tái)，就可以將這些理論知識(shí)運(yùn)用于實(shí)務(wù)。

第二，建立有效的管理機(jī)制。把模擬法庭作為必修課程設(shè)置后，還需要有制度的配合。法學(xué)系要制定模擬法庭教學(xué)計(jì)劃，編寫模擬法庭教案，試著編制模擬法庭的教材。為了培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力、分析問題的能力和解決問題的能力，在這門課程的結(jié)課方式上可以靈活一些，把整個(gè)學(xué)分分配到模擬法庭的各個(gè)具體環(huán)節(jié)。模擬法庭一般可以分為角色訓(xùn)練階段、案卷評(píng)閱階段、開庭審理階段、案卷裝訂階段、終結(jié)階段。這樣，每個(gè)階段都對(duì)學(xué)生實(shí)行打分，最后給出學(xué)生的總評(píng)成績作為期末成績。在師生比的設(shè)置上不得大于1∶30，采取小課堂授課。

第三，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。教師可以引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，如組織模擬法庭大賽，讓所有法學(xué)學(xué)生組成團(tuán)隊(duì)參加，以公告的方式吸引全校師生關(guān)注和參加旁聽，由旁聽者和法學(xué)系的老師組成評(píng)委團(tuán)給每個(gè)團(tuán)隊(duì)打分，作為學(xué)生這門課期末成績的一個(gè)參考值。這樣就促使學(xué)生認(rèn)真對(duì)待，提高他們學(xué)習(xí)法律知識(shí)的積極性，鍛煉他們的法庭實(shí)踐能力。

第四，加強(qiáng)教師隊(duì)伍的培養(yǎng)。目前，法學(xué)系教師中理論水平高、實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的人并不多。很多老師只是注重理論知識(shí)的研究，缺乏實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，這樣去指導(dǎo)學(xué)生的模擬法庭是不夠的?？梢詮男Ｍ馄刚?qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的檢察官、法官、律師作為客座教授，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行模擬法庭。這樣既豐富了教師隊(duì)伍，也增加了學(xué)生了解實(shí)務(wù)的機(jī)會(huì)。

（二）增設(shè)案例演習(xí)課

法學(xué)系現(xiàn)有的課程體系中沒有案例演習(xí)的課程。這個(gè)課程應(yīng)設(shè)置在大學(xué)三年級(jí)，因?yàn)閷W(xué)習(xí)這門課程需要一定的理論基礎(chǔ)。在這個(gè)課堂上教師的作用非常重要。教師要認(rèn)真篩選案例，并且這些案例要有一定的爭(zhēng)議性和理論模糊性，最好是選擇現(xiàn)實(shí)生活中已經(jīng)審理的案件，引導(dǎo)學(xué)生從實(shí)務(wù)和理論的角度思考問題。一個(gè)學(xué)生選擇一個(gè)案例，在開學(xué)第一周就將案例發(fā)給學(xué)生，讓每個(gè)學(xué)生自己組織發(fā)言稿。在授課方式上，采用辯論式教學(xué)，一個(gè)學(xué)生在講臺(tái)上發(fā)言，其他學(xué)生和教師作為聽眾，隨時(shí)對(duì)發(fā)言者提出問題進(jìn)行辯論。這種實(shí)踐教學(xué)方式的特點(diǎn)在于教師和學(xué)生之間要進(jìn)行很多面對(duì)面的直接交流，這樣師生比就不得大于1∶30，因而就只能進(jìn)行小班授課。所以，在案例演習(xí)課題上就要進(jìn)行一定的傾斜，在制度上保障小班授課，否則，這項(xiàng)措施將無法進(jìn)行。

（三）改善案例教學(xué)

案例教學(xué)是近代法學(xué)教育中興起的一種教學(xué)方法，在英美法系國家的法學(xué)教育中十分流行［4］。在各部門法的講授過程中，教師要通過案例幫助學(xué)生理解和把握某個(gè)法律原理或法律規(guī)范，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能。教師在引進(jìn)案例教學(xué)時(shí)應(yīng)注意以下問題：首先要做到對(duì)案例的精選。在挑選案例時(shí)，一定要挑選那些具有代表性的案例，最好是有一定的理論爭(zhēng)議和深度的案例。其次，在陳述案例的時(shí)候要做到精簡(jiǎn)。再次，注重案例的分析。引進(jìn)案例教學(xué)的目的是為了提高學(xué)生的分析問題能力，培養(yǎng)他們的法律思維能力，所以教師一定要把案例所涉及的理論問題分析透徹，盡可能往理論深處做文章，打開學(xué)生的視野，加強(qiáng)法律思維方式的培養(yǎng)。在教學(xué)方式上，從教師講授案例轉(zhuǎn)向?qū)W生自己研究并討論案例。最后，通過案例教學(xué)授學(xué)生以“漁”，而不是授學(xué)生以“魚”，也就是要把分析問題的方法通過案例教學(xué)法傳授給學(xué)生。

（四）增設(shè)校外教學(xué)基地

河北農(nóng)業(yè)大學(xué)也建立了一些校外教學(xué)基地，但是這些教學(xué)基地要么地方較遠(yuǎn)，要么和法學(xué)理論知識(shí)結(jié)合不是非常緊湊。建議以學(xué)校為單位和保定市甚至河北省的各基層法院、檢察院、公安局簽訂校外教學(xué)基地合同，聘請(qǐng)他們的負(fù)責(zé)人為學(xué)校的客座教授。這樣就可以在暑假的時(shí)候由教師帶領(lǐng)學(xué)生去各校外教學(xué)基地進(jìn)行實(shí)務(wù)訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)務(wù)的能力、分析問題的能力，提高他們的法律思維能力。同時(shí)，也減輕了教師自己聯(lián)系旁聽事宜的難度，增加學(xué)生參與旁聽的機(jī)會(huì)。

（五）保障法律社會(huì)調(diào)查

現(xiàn)階段法律社會(huì)調(diào)查這樣一種實(shí)踐方式還處于探索階段。就剛剛結(jié)束的法律社會(huì)調(diào)查而言，提出建議如下：其一，避免流于形式，教師應(yīng)該在學(xué)生下基層調(diào)查之前，首先了解學(xué)生的調(diào)查研究方向，幫助他們制定調(diào)查大綱。其二，教師要教會(huì)學(xué)生做調(diào)查的方法。畢竟學(xué)生參與科研的機(jī)會(huì)不多，教師要教導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行調(diào)查數(shù)據(jù)的總結(jié)和分析的方法。最后，教師要定期檢查學(xué)生的調(diào)研進(jìn)度。四年級(jí)的學(xué)生心思不在學(xué)校。為了防止學(xué)生為完成任務(wù)而弄虛作假，應(yīng)不定期檢查以督促他們認(rèn)真對(duì)待，同時(shí)也培養(yǎng)他們實(shí)事求是、認(rèn)真務(wù)實(shí)的態(tài)度。

盡管實(shí)踐性法律教學(xué)模式很多方面還處于嘗試和摸索階段，有些方式的適用范圍和所起的作用也很有限，很多問題還有待于繼續(xù)探索和研究，但已經(jīng)看到了這一嘗試所產(chǎn)生的益處。可以預(yù)見，一旦認(rèn)識(shí)到以技能訓(xùn)練為基礎(chǔ)或?qū)嵺`性課程的必要性，并積極開展模擬法庭教學(xué)以及其他形式的實(shí)踐性法學(xué)教育模式，學(xué)校法律教育必將在諸多方面發(fā)生根本性的變革，為我國培養(yǎng)出融理論與實(shí)踐為一體的高素質(zhì)法律人才。

［1］楊中平，于永，安李濤．法學(xué)案例教學(xué)模式研究［J］．思想教育研究，2004（8）：46．

［2］孫曉樓．法律教育［M］．北京：中國政法大學(xué)出版社，1997．92．

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