從“私民”到“公民”：網(wǎng)絡(luò)空間主體的公共性轉(zhuǎn)向

常晉芳

(中國(guó)人民大學(xué) 哲學(xué)院，北京 100872)

1994年4月，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了與互聯(lián)網(wǎng)的全功能連接，進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。經(jīng)過(guò)十多年的高速發(fā)展，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間具有越來(lái)越強(qiáng)的公共性意義，成為當(dāng)代中國(guó)公共空間的重要組成部分之一，極大地推動(dòng)著中國(guó)的民主政治進(jìn)程，對(duì)于公民的有序政治參與、公共權(quán)力的監(jiān)督、公共事業(yè)的發(fā)展、公共精神的培育、促進(jìn)社會(huì)和諧、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正都具有積極意義。從“私民”到“公民”，從“小眾”到“大眾”，從私人性到公共性，是網(wǎng)絡(luò)空間主體——網(wǎng)民發(fā)展的最重要走向。在論證這一觀點(diǎn)前，先來(lái)辨析幾個(gè)核心概念。

一、主要概念辨析

(一)公共空間與網(wǎng)絡(luò)空間

公共空間又稱(chēng)公共領(lǐng)域(public sphere)，是一些西方學(xué)者首先提出的。漢娜·阿倫特認(rèn)為，“公共領(lǐng)域是為個(gè)性而保留的，它是人們能夠顯示出真我風(fēng)采以及具有不可替代性的唯一一塊地方。正是為了這個(gè)機(jī)會(huì)，并且出于對(duì)國(guó)家(它使每個(gè)人都可能有這種機(jī)會(huì))的熱愛(ài)，使得每個(gè)人都或多或少地愿意分擔(dān)司法、防務(wù)以及公共事務(wù)管理的責(zé)任?！弊德]漢娜·阿倫特：《人的條件》，竺乾威等譯，上海人民出版社1999年版，第182頁(yè)。哈貝馬斯認(rèn)為，公共領(lǐng)域是“政治權(quán)力之外，作為民主政治基本條件的公民自由討論公共事務(wù)，參與政治的活動(dòng)空間?！弊德]哈貝馬斯：《公共領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型》，曹衛(wèi)東等譯，學(xué)林出版社1990年版，第35頁(yè)。這些學(xué)者主要從社會(huì)政治角度定義“公共領(lǐng)域”或“公共空間”。筆者認(rèn)為，公共空間是在由公共權(quán)力構(gòu)成的國(guó)家政治空間、由生產(chǎn)關(guān)系構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)空間與由家庭和私人關(guān)系構(gòu)成的私人空間之外的社會(huì)空間。公共空間的主體是公民，核心內(nèi)容是公民對(duì)公共事務(wù)的參與、表達(dá)、監(jiān)督和運(yùn)作，以及在其中形成的公共秩序、公共精神和公共價(jià)值。

“網(wǎng)絡(luò)空間(cyberspace)”最早見(jiàn)于1984年威廉·吉布森的科幻小說(shuō)《新浪漫者》，作者描寫(xiě)了一個(gè)由計(jì)算機(jī)所構(gòu)筑的虛擬世界。邁克爾·海姆認(rèn)為“網(wǎng)絡(luò)空間表示一種再現(xiàn)的或人工的世界，一個(gè)由我們的系統(tǒng)所產(chǎn)生的信息和我們反饋到系統(tǒng)中的信息所構(gòu)成的世界。”注[美]邁克爾·海姆：《從界面到網(wǎng)絡(luò)空間：虛擬實(shí)在的形而上學(xué)》，金吾倫、劉鋼譯，上海科技教育出版社2000年版，第79頁(yè)。筆者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)空間是指以信息網(wǎng)絡(luò)為技術(shù)平臺(tái)，存在物理空間之上的虛擬空間。網(wǎng)絡(luò)空間在傳統(tǒng)哲學(xué)的物質(zhì)——精神二分法的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造了“第三空間”，類(lèi)似于波普爾所說(shuō)的“世界3”。網(wǎng)絡(luò)空間是最具當(dāng)代意義的公共空間，具有虛擬性、全球性、中介性和公共性的特性。

(二)公共性

公共性是網(wǎng)絡(luò)空間的核心特性之一。不同學(xué)者從不同角度對(duì)其做不同解釋?zhuān)夯蚨x為個(gè)體的公共性權(quán)利和共同體的公共權(quán)力；[注]劉圣中：《從私人性到公共性》，《東方論壇》2003年第1期?；蚨x為公共組織、公共權(quán)力、公共事務(wù)、公共物品、公共服務(wù)、公共利益等事物所具有的公有性(非私有性)、共享性(非排他性)和共同性(非差異性)；[注]王保樹(shù)、邱本：《經(jīng)濟(jì)法與社會(huì)公共性論綱》，《西北政法學(xué)院學(xué)報(bào)》2000年第3期?；蛱岢龉残缘膸讉€(gè)層次：是一個(gè)社會(huì)范疇，它根植于人的社會(huì)本性；是一個(gè)歷史范疇，它在人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的歷史進(jìn)程中獲得其實(shí)質(zhì)內(nèi)容和表現(xiàn)形式；是一個(gè)政治范疇，主要表現(xiàn)為公共權(quán)力的內(nèi)容及其合法性的主要來(lái)源；是一個(gè)文化范疇，文化體系決定著公共性的內(nèi)容和形式。[注]郭湛主編：《社會(huì)公共性研究》，人民出版社2009年版，第71-76頁(yè)。筆者認(rèn)為，公共性概念在哲學(xué)上源于個(gè)性與共性的關(guān)系，現(xiàn)實(shí)層面源于個(gè)人與群體(私與公)的關(guān)系，指主體與主體間、主體與客體間存在的共有性、共享性和共同性。

(三)“私民”與“公民”

所謂“私民”，是指以個(gè)人取向?yàn)橹鲗?dǎo)的民眾，其言論和行為以關(guān)注和滿(mǎn)足個(gè)人或小群體的利益、情感、意志為主要目的。所謂“小眾”與之基本同義。

法律意義上的公民，是指具有一國(guó)國(guó)籍的人。政治和社會(huì)意義上的公民是指積極參與公共事務(wù)、監(jiān)督公共權(quán)力、享有公共權(quán)利、承擔(dān)公共義務(wù)的獨(dú)立個(gè)人。所謂“大眾”在此意義上與公民基本同義。

所謂網(wǎng)絡(luò)公民，就是現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的公民在網(wǎng)絡(luò)中的存在和延伸。

二、網(wǎng)民從“私民”到“公民”轉(zhuǎn)變的具體表現(xiàn)

(一)網(wǎng)民身份的大眾化、全民化

中國(guó)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的早期，網(wǎng)民是社會(huì)公眾中數(shù)量很少、身份很特殊、代表性很低的群體。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)1997年10月發(fā)布的第1次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，我國(guó)上網(wǎng)用戶(hù)數(shù)62萬(wàn)。性別結(jié)構(gòu)：男性87.7%，女性12.3%；年齡結(jié)構(gòu)：21-35歲占78.5%；地區(qū)結(jié)構(gòu)：北京、上海、廣東三地占52.3%；職業(yè)結(jié)構(gòu)：計(jì)算機(jī)業(yè)、教育、科研共占52.3%；文化結(jié)構(gòu)：大本占49.6%(第二次的數(shù)據(jù)，第一次無(wú)此項(xiàng)目)。[注]數(shù)據(jù)來(lái)源：http://www.cnnic.com.cn，下文中有關(guān)CNNIC的調(diào)查數(shù)據(jù)均來(lái)自該網(wǎng)站?？梢?jiàn)，早期中國(guó)網(wǎng)民具有明顯的群體特征：以男性、21-35歲、大專(zhuān)以上學(xué)歷、來(lái)自經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)地區(qū)為主。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，中國(guó)網(wǎng)民的群體特征逐漸弱化，在性別、年齡、學(xué)歷、職業(yè)、地區(qū)等方面越來(lái)越趨向于普通民眾結(jié)構(gòu)。中國(guó)網(wǎng)民已經(jīng)逐步進(jìn)入大眾化、全民化階段，在全體公民中的代表性越來(lái)越高。據(jù)最近一次CNNIC的調(diào)查，截至2012年6月底，中國(guó)網(wǎng)民數(shù)為5.38億，普及率達(dá)39.9%，超過(guò)世界平均水平。2012年3月，國(guó)家發(fā)改委等七部門(mén)研究制定了《關(guān)于下一代互聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展建設(shè)的意見(jiàn)》，提出“十二五”期間，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到45%以上，一個(gè)全民上網(wǎng)的時(shí)代正在來(lái)臨。

(二)網(wǎng)民對(duì)公共事務(wù)的參與和對(duì)公共權(quán)力的監(jiān)督——網(wǎng)絡(luò)輿論

網(wǎng)民與其他社會(huì)群體相比，具有更強(qiáng)的正義感、社會(huì)責(zé)任感和平民意識(shí)。網(wǎng)民不斷超越個(gè)人和小群體利益，越來(lái)越多地參與公共事務(wù)、表達(dá)公共訴求。網(wǎng)民從私人性向公共性轉(zhuǎn)變是一個(gè)不斷量變導(dǎo)致質(zhì)變的過(guò)程。在完成這一轉(zhuǎn)變后，我們可以說(shuō)，網(wǎng)民就是網(wǎng)絡(luò)公民的簡(jiǎn)稱(chēng)。

1998年印尼排華事件、1999年北約轟炸中國(guó)駐南聯(lián)盟使館事件、2001年中美南海撞機(jī)事件都引發(fā)了早期網(wǎng)民參與公共事務(wù)的高潮。而初步完成這一轉(zhuǎn)變的標(biāo)志是2003年的兩大網(wǎng)絡(luò)事件。一是孫志剛事件。2003年3月，湖北青年孫志剛在廣州因無(wú)暫住證被收容，在收容所被毆打致死。此事引發(fā)傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體的怒潮，6月20日，國(guó)務(wù)院新頒布的《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》取消強(qiáng)制收容，改為自愿救助。孫志剛事件是網(wǎng)絡(luò)輿論和網(wǎng)民自下而上地影響社會(huì)政治進(jìn)程的開(kāi)始。二是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人開(kāi)始關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿論。2003年4月，時(shí)任國(guó)家主席胡錦濤在廣州對(duì)一位參與防治SARS的醫(yī)生說(shuō)，“你的建議非常好，我在網(wǎng)上已經(jīng)看到了?！眹?guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)層自上而下地關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿論，與網(wǎng)絡(luò)輿論自下而上的力量相結(jié)合，標(biāo)志著國(guó)家權(quán)力、網(wǎng)絡(luò)輿論和普通網(wǎng)民之間的溝通渠道開(kāi)始建立。2007年后，中央政治局多次開(kāi)會(huì)討論網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)管理問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)公共空間的建設(shè)和管理已經(jīng)成為社會(huì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)的重要組成部分之一。

(三)網(wǎng)民參與公共事務(wù)的主要方式

網(wǎng)絡(luò)新聞評(píng)論。在多數(shù)網(wǎng)絡(luò)新聞網(wǎng)站的新聞下面，網(wǎng)民可以跟貼評(píng)論，盡管其中也存在一些“水軍”惡意評(píng)論以及一些違反法律法規(guī)道德的言論，但總體而言，可以看到最真實(shí)最原生態(tài)的網(wǎng)絡(luò)民意。

網(wǎng)絡(luò)論壇和社區(qū)。時(shí)政類(lèi)、社會(huì)類(lèi)、思想類(lèi)論壇是網(wǎng)民發(fā)表公共言論、參與公共事務(wù)的主要方式之一。盡管近年來(lái)政府對(duì)其監(jiān)管越來(lái)越嚴(yán)格，但其自由度和開(kāi)放度仍是傳統(tǒng)媒體無(wú)法比擬的。

博客(blog)，意為網(wǎng)絡(luò)日志，是個(gè)人記錄和表達(dá)自己感情和思想的私人空間?，F(xiàn)在，越來(lái)越多的博客從自?shī)首詷?lè)轉(zhuǎn)向關(guān)注公共問(wèn)題，從私人空間演變成公共空間。

微博，即微博客(Micro Blog)的簡(jiǎn)稱(chēng)，學(xué)者陳永東把微博定義為“一種基于關(guān)注機(jī)制分享簡(jiǎn)短內(nèi)容的廣播式的社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”，并認(rèn)為其具有“簡(jiǎn)短式記載、平等式交流、裂變式傳播、碎片式呈現(xiàn)、即時(shí)式搜索及開(kāi)放式群聊”等特點(diǎn)。[注]陳永東：《微博開(kāi)放平臺(tái)再開(kāi)放些》，《網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)報(bào)》2011年4月21日。博客和微博降低了發(fā)表言論的門(mén)檻，打破了思想文化的壟斷，在很大程度上實(shí)現(xiàn)了“每個(gè)人都可以是一個(gè)沒(méi)有執(zhí)照的電視臺(tái)”，[注][美]尼葛洛龐帝：《數(shù)字化生存》，胡泳、范海燕譯，海南出版社1997年版，第205頁(yè)。每個(gè)人都可以成為微薄而強(qiáng)大的自媒體。中國(guó)的微博發(fā)展時(shí)間短但速度很快。2009年8月份中國(guó)最大的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站新浪網(wǎng)推出“新浪微博”，成為中文門(mén)戶(hù)網(wǎng)站中的第一家。截至2012年6月底，中國(guó)微博用戶(hù)數(shù)達(dá)到2.74億，網(wǎng)民使用率為50.9%。

總之，“中國(guó)的網(wǎng)站十分注重為網(wǎng)民提供發(fā)表言論的服務(wù)，約80%的網(wǎng)站提供電子公告服務(wù)。中國(guó)現(xiàn)有上百萬(wàn)個(gè)論壇，2.2億個(gè)博客用戶(hù)，據(jù)抽樣統(tǒng)計(jì)，每天人們通過(guò)論壇、新聞評(píng)論、博客等渠道發(fā)表的言論達(dá)300多萬(wàn)條，超過(guò)66%的中國(guó)網(wǎng)民經(jīng)常在網(wǎng)上發(fā)表言論，就各種話題進(jìn)行討論，充分表達(dá)思想觀點(diǎn)和利益訴求?！盵注]《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)狀況》白皮書(shū)，http://news.xinhuanet.com/politics/2010-06/08/c_12195221.htm。

(四)網(wǎng)絡(luò)公民的主體分化

網(wǎng)民并不是鐵板一塊，而是多元主體的集合，根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)可以分為很多派別。如根據(jù)政治立場(chǎng)可分為左(極左和中左)、中、右(中右和極右)派，根據(jù)思想和價(jià)值觀可分為馬克思主義、自由主義、保守主義、民族主義、傳統(tǒng)本位主義、全盤(pán)西化論等，還有“五毛黨”、“美分黨”、“七字黨”、“自干五”、“辟謠黨”、“網(wǎng)絡(luò)特務(wù)”等獨(dú)特群體?？梢哉f(shuō)，現(xiàn)實(shí)社會(huì)中存在的各種政治和價(jià)值觀派別都能在網(wǎng)絡(luò)空間中找到，而且更加聚集、更加鮮明、更加激烈。網(wǎng)民的多元化是否與網(wǎng)民的公共性有矛盾？是否會(huì)損害網(wǎng)絡(luò)公共秩序和公共利益？凱斯·桑斯坦對(duì)此有所質(zhì)疑，他批評(píng)網(wǎng)絡(luò)空間易出現(xiàn)“群體極化”現(xiàn)象，“網(wǎng)絡(luò)對(duì)于許多人而言，正是極端主義的溫床，因?yàn)橹就篮系娜丝梢栽诰W(wǎng)上輕易且頻繁地溝通，但聽(tīng)不到不同的看法。”[注][美]凱斯·桑斯坦：《網(wǎng)絡(luò)共和國(guó)》，黃維明譯，上海人民出版社2003年版，第51頁(yè)。

筆者認(rèn)為，網(wǎng)民的多元化與公共性并不矛盾。網(wǎng)民正是建立在個(gè)體自由和多元差異基礎(chǔ)上的公民群體。真正的網(wǎng)絡(luò)空間并不是同質(zhì)的網(wǎng)民發(fā)出同樣的聲音，而是異質(zhì)的網(wǎng)民發(fā)出不同的聲音。網(wǎng)絡(luò)空間中的價(jià)值分化和極端化會(huì)不會(huì)消解網(wǎng)絡(luò)空間公共性，關(guān)鍵在于每個(gè)人和利益群體是否都有平等、自由、充分的表達(dá)和交流機(jī)會(huì)。

三、網(wǎng)民從“私民”到“公民”轉(zhuǎn)變的四個(gè)階段

第一階段(1994—2002年)：自發(fā)的私人化階段。這一時(shí)期，網(wǎng)民屬于“另類(lèi)”、“邊緣”和“小眾”，不但數(shù)量少、代表性低，行為模式和價(jià)值觀比較“另類(lèi)”。據(jù)CNNIC的統(tǒng)計(jì)，早期網(wǎng)民上網(wǎng)的主要目的是獲取信息、交友、休閑娛樂(lè)，較少關(guān)注公共事務(wù)、參與公共討論。即使有部分網(wǎng)民對(duì)公共事務(wù)有強(qiáng)烈的關(guān)注和參與，其影響和效果也很有限。這一時(shí)期，社會(huì)公眾對(duì)于網(wǎng)民和網(wǎng)絡(luò)的態(tài)度呈現(xiàn)兩極分化。有人對(duì)于網(wǎng)絡(luò)推動(dòng)社會(huì)變革的積極進(jìn)步意義評(píng)價(jià)過(guò)高，而對(duì)社會(huì)變革的復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足；有人對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的公共性意義評(píng)價(jià)過(guò)低，或漠視而放任自流，或仇視而一味封堵，或?qū)W(wǎng)絡(luò)前景悲觀。

第二階段(2003—2006年)：公私混雜的階段。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展和對(duì)社會(huì)空間的持續(xù)滲透，網(wǎng)民和網(wǎng)絡(luò)輿論的力量日益強(qiáng)大，社會(huì)影響日益顯著，網(wǎng)絡(luò)公共事件頻繁出現(xiàn)。其中既有抨擊社會(huì)不公、揭露官員腐敗、維護(hù)弱勢(shì)利益等正面現(xiàn)象，如2003年孫志剛案、劉涌案、2006年華南新城業(yè)主被打案；也有惡意炒作、“網(wǎng)絡(luò)暴民”、“哄客”等負(fù)面現(xiàn)象，如“木子美”；還有出于正義目的而對(duì)個(gè)人隱私的侵犯，如“銅須門(mén)”事件、“虐貓女”事件等。這種混雜的現(xiàn)象最典型地體現(xiàn)在“人肉搜索”[注]“人肉搜索”，指網(wǎng)民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與非網(wǎng)絡(luò)方式對(duì)特定對(duì)象進(jìn)行的信息搜索。筆者不贊同“人肉搜索”一詞，因?yàn)榘雌浔玖x可稱(chēng)為“網(wǎng)民搜索”或“人工搜索”，叫“人肉”既不恰當(dāng)也有歧義。中。人肉搜索既可以用來(lái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督，也可以用來(lái)宣泄私憤、侵犯他人隱私。

第三階段(2007—2010年)：初步的公民化階段。這一時(shí)期，網(wǎng)民和網(wǎng)絡(luò)輿論的主流進(jìn)入初步的公民化階段，即參與公共事務(wù)，監(jiān)督公共權(quán)力，還原事件真相，維護(hù)大眾利益。

2007年，網(wǎng)絡(luò)空間“出現(xiàn)了多元的意見(jiàn)領(lǐng)袖和理性的意見(jiàn)表達(dá)。在網(wǎng)民的意見(jiàn)交流中，理性的聲音成為主導(dǎo)力量，網(wǎng)民們表達(dá)意見(jiàn)的方式也更加理性化。同時(shí)，傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體的輿論互動(dòng)又為網(wǎng)絡(luò)輿論的公正性和理性提供了保障?！盵注]李卓鈞、朱智紅：《從2007年網(wǎng)絡(luò)公共事件看網(wǎng)絡(luò)輿論的新變化》，《東南傳播》2008年第7期。陜西農(nóng)民周正龍拍了張華南虎照引發(fā)了網(wǎng)民的廣泛質(zhì)疑，“打虎派”網(wǎng)民運(yùn)用科學(xué)理性方法揭開(kāi)了事件的真相；廈門(mén)市民用“散步”方式反對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的PX項(xiàng)目，最終取得勝利；傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)輿論相結(jié)合，共同聲討山西“黑磚窯”中的奴工現(xiàn)象；在聶樹(shù)斌案彭宇案許霆案背后，面對(duì)司法的不公，每一個(gè)公民都要摸一摸自己發(fā)涼的脊背。

2008年是中國(guó)與世界大事頻發(fā)的一年。在南方雪災(zāi)、5·12汶川大地震等天災(zāi)的悲情中，在三鹿毒奶粉、襄汾潰壩、甕安“俯臥撐”等人禍的反思中，在對(duì)分裂勢(shì)力和反華鬧劇的憤怒中，在北京奧運(yùn)會(huì)的喜悅中，網(wǎng)民表現(xiàn)出前所未有的激情、正義、團(tuán)結(jié)、理性、愛(ài)心，網(wǎng)民的公共意識(shí)和公共素質(zhì)大幅提升。2008年，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)公民完成了成人禮。

2009年以來(lái)的網(wǎng)絡(luò)空間更加精彩紛呈，盡管不乏“你媽媽喊你回家吃飯”的無(wú)聊和“鳳姐”、“犀利哥”的炒作，但其主旋律無(wú)疑是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)民主，如在南京周久耕“天價(jià)煙”事件、“李剛門(mén)”事件、云南“躲貓貓”事件、“跨省追捕”事件、湖北鄧玉嬌事件、“轉(zhuǎn)基因主糧”爭(zhēng)論、富士康“13連跳”等網(wǎng)絡(luò)公共事件中，網(wǎng)民求真相、督權(quán)力、維權(quán)利、守良知，促進(jìn)著教育醫(yī)療住房、暴力拆遷、勞資矛盾、官員腐敗、司法不公、食品安全等社會(huì)問(wèn)題的討論和解決。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的力度、廣度和效果都持續(xù)提高，有人戲稱(chēng)網(wǎng)絡(luò)是“網(wǎng)絡(luò)紀(jì)委”，網(wǎng)民是“一億個(gè)包公”，在“網(wǎng)絡(luò)紀(jì)委”和“一億個(gè)包公”的全方位、全天候監(jiān)督下，一切腐敗人物和行為都無(wú)所遁形。

2008年后，網(wǎng)民和網(wǎng)絡(luò)輿論已經(jīng)從“沉默的大多數(shù)”的邊緣變成社會(huì)輿論的主流。從正面看，“在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督中，網(wǎng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到很大程度的實(shí)現(xiàn)，主體意識(shí)日益崛起，主體地位日漸形成。在主動(dòng)參與到社會(huì)事務(wù)的過(guò)程中，網(wǎng)民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)觀念的激蕩，借助網(wǎng)絡(luò)中理性知識(shí)分子的示范，掌握了民主政治的相關(guān)常識(shí)，迅速成長(zhǎng)為了‘網(wǎng)絡(luò)公民’。”[注]葉雷、溫睿：《從網(wǎng)絡(luò)暴民、網(wǎng)絡(luò)哄客到網(wǎng)絡(luò)公民——2009網(wǎng)絡(luò)公共事件透視》，《社會(huì)觀察》2009年第12期。從負(fù)面看，當(dāng)前中國(guó)的社會(huì)矛盾日益激化，兩極分化到了危險(xiǎn)邊緣，網(wǎng)絡(luò)起到了“減壓器”、“緩沖劑”和“安全閥”的作用，如果沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)的作用，這些社會(huì)矛盾會(huì)導(dǎo)致更嚴(yán)重的后果。

國(guó)務(wù)院新聞辦2010年6月8日發(fā)布的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)狀況》白皮書(shū)正式確認(rèn)了互聯(lián)網(wǎng)的輿論監(jiān)督作用：“中國(guó)政府積極創(chuàng)造條件讓人民監(jiān)督政府，十分重視互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督作用，對(duì)人們通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)反映的問(wèn)題，要求各級(jí)政府及時(shí)調(diào)查解決，并向公眾反饋處理結(jié)果?！盵注]《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)狀況》白皮書(shū)，http://news.xinhuanet.com/politics/2010-06/08/c_12195221.htm。

第四階段(2011年至今)：真正的公民化階段。這一時(shí)期網(wǎng)絡(luò)公共空間的最突出表現(xiàn)就是微博的異軍突起。微博由于其主體的平民性、內(nèi)容簡(jiǎn)潔、傳播速度快、范圍廣、裂變式傳播等特點(diǎn)，迅速成為普通網(wǎng)民傳播公共信息、表達(dá)公共訴求、參與公共事務(wù)、監(jiān)督公共權(quán)力的最佳平臺(tái)。

2011年，郭美美事件、7·23動(dòng)車(chē)事故、藥家鑫案、校車(chē)事故等社會(huì)公共事件都借助微博等網(wǎng)絡(luò)媒體得以傳播、爭(zhēng)論和解決?；钴S的微博用戶(hù)具有強(qiáng)烈的公民意識(shí)，這部分具有公民意識(shí)的民眾一方面滿(mǎn)足了公民社會(huì)的條件之一，另一方面又有助于社會(huì)制度環(huán)境的完善，推進(jìn)了公共領(lǐng)域的構(gòu)建。[注]劉環(huán)環(huán)：《“微民主”或“偽民主”：微博的外部圖景與內(nèi)部控制》，2012年安徽大學(xué)碩士論文。

2012年，以微博為代表的網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的介入和影響達(dá)到白熱化程度，呈現(xiàn)出范圍廣、程度深、爭(zhēng)論分化嚴(yán)重、正負(fù)效應(yīng)俱強(qiáng)等特點(diǎn)，甚至在某種程度上影響到國(guó)家政治、社會(huì)和文化，官方、管理者、經(jīng)營(yíng)者、各種權(quán)力或資本利益集團(tuán)、普通網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)空間中的利益和價(jià)值觀沖突日益激烈。

年初的方韓大戰(zhàn)引發(fā)網(wǎng)民的混戰(zhàn)，各方對(duì)作家和媒體的操守、價(jià)值觀、法律和道德底線展開(kāi)深入而激烈的討論，在推倒一個(gè)人造“青年意見(jiàn)領(lǐng)袖”后，更值得反思的是當(dāng)代中國(guó)文化中真實(shí)和誠(chéng)信的稀缺；對(duì)黨的十八大新領(lǐng)導(dǎo)集體的高度期待反映了網(wǎng)民對(duì)中國(guó)未來(lái)前途的高度關(guān)注和責(zé)任感、使命感；陸續(xù)爆出的各種“表哥”、“表叔”、“房叔”等腐敗的人和事，既表明網(wǎng)絡(luò)的強(qiáng)大反腐監(jiān)督能力，也反映了正規(guī)渠道反腐倡廉的不給力；對(duì)奧運(yùn)金牌、中國(guó)人首獲諾貝爾獎(jiǎng)的相對(duì)淡定反映了中國(guó)網(wǎng)民越來(lái)越成熟的大國(guó)觀；“中國(guó)好聲音”、“江南style”和電影“泰囧”的火熱表明草根網(wǎng)民與所謂“精英”在文化價(jià)值觀上的對(duì)立；“航母style”的火熱表達(dá)了普通網(wǎng)民對(duì)航母、艦載機(jī)、航天、深潛、北斗等中國(guó)在國(guó)防和高科技領(lǐng)域取得的新成就的欣喜和自豪；“中國(guó)夢(mèng)”的流行更是從上到下的中國(guó)人都可以有的“最大公約數(shù)”，盡管夢(mèng)的內(nèi)容迥然不同。

四、網(wǎng)絡(luò)公民和網(wǎng)絡(luò)空間的問(wèn)題與矛盾

在看到網(wǎng)絡(luò)公民和網(wǎng)絡(luò)空間的正面價(jià)值和積極成效的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，網(wǎng)絡(luò)公民中存在許多成長(zhǎng)中的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

第一，網(wǎng)民的公民意識(shí)和公民素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。網(wǎng)民中還存在低俗化、極端化、泛意識(shí)形態(tài)化、泛娛樂(lè)化傾向。泛意識(shí)形態(tài)化指部分網(wǎng)民的言行，不講真理，不講道德和法律，不講是非對(duì)錯(cuò)善惡美丑，唯意識(shí)形態(tài)是從，唯立場(chǎng)是從，“只站隊(duì)，不站對(duì)”，把一些嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的討論引向意識(shí)形態(tài)化的斗爭(zhēng)；泛娛樂(lè)化是指喪失了公民精神和社會(huì)責(zé)任感，把一切事物庸俗化、娛樂(lè)化，結(jié)果浪費(fèi)自由空間，消解公民責(zé)任，矮化社會(huì)價(jià)值，其后果就是尼爾·波茲曼所說(shuō)的“娛樂(lè)至死”。

第二，網(wǎng)民的言論自由與社會(huì)規(guī)范之間的矛盾日趨復(fù)雜和尖銳，網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)管和規(guī)范有待進(jìn)一步完善。如何更好地處理自由與規(guī)范、個(gè)人表達(dá)與公共利益、輿論監(jiān)督和保護(hù)隱私、批評(píng)監(jiān)督和造謠污蔑、“疏”與“堵”的關(guān)系，如何更好地處理普通網(wǎng)民、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管者、經(jīng)營(yíng)者、各利益群體在權(quán)、責(zé)、利上的矛盾，營(yíng)造和諧共生的網(wǎng)絡(luò)空間，將是未來(lái)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展乃至整個(gè)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。近期，國(guó)家在這方面推出一些重要法規(guī)，如《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》，但這些法規(guī)政策能否得到合法合理公正嚴(yán)格的執(zhí)行，還有待實(shí)踐的檢驗(yàn)。

第三，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的深度、廣度有限，沒(méi)有常態(tài)化機(jī)制，更多地局限于對(duì)個(gè)別事件的監(jiān)督，還缺乏對(duì)更根本性、普遍性問(wèn)題的反思和監(jiān)督。網(wǎng)絡(luò)反腐“刑不上大夫”，也很難避免被某些利益集團(tuán)利用來(lái)“定向性”打擊對(duì)手，成為利益集團(tuán)斗爭(zhēng)的工具。

第四，政府對(duì)網(wǎng)民和網(wǎng)絡(luò)輿論的態(tài)度有待進(jìn)一步端正，政府進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和處理網(wǎng)絡(luò)公共事件的能力有待進(jìn)一步提升。有些政府部門(mén)和官員對(duì)網(wǎng)民和網(wǎng)絡(luò)輿論不夠?qū)捜莺烷_(kāi)放，或漠視，或壓制，或封殺，損害了政府的公信力和網(wǎng)民參與公共事務(wù)的積極性，具體方法上，該軟的不軟——對(duì)不同意見(jiàn)濫用監(jiān)管手段，該硬的不硬——對(duì)觸犯道德和法律底線的言行立場(chǎng)不清、態(tài)度不明、執(zhí)法不嚴(yán)。

第五，各種社會(huì)利益集團(tuán)，特別是資本和特權(quán)利益集團(tuán)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的滲透、影響和控制日益加深，嚴(yán)重影響公共利益和公共價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。甚至有些特殊利益集團(tuán)濫用有限的言論自由空間，利用一些社會(huì)不公現(xiàn)象和群體性事件，配合國(guó)外反華勢(shì)力，造謠惹眾，煽風(fēng)點(diǎn)火，宣揚(yáng)歪理邪說(shuō)，動(dòng)搖國(guó)本、政本。

五、結(jié)語(yǔ)

盡管還存在著諸多問(wèn)題，我們堅(jiān)信，網(wǎng)絡(luò)空間和網(wǎng)絡(luò)公民擁有光明的未來(lái)。網(wǎng)絡(luò)空間將成為公共空間的主流和常態(tài)，網(wǎng)絡(luò)公民將成為公民的主體，網(wǎng)絡(luò)政治將成為民主政治的常態(tài)化形式?！霸谥袊?guó)這樣的公共領(lǐng)域并不發(fā)達(dá)的國(guó)家，互聯(lián)網(wǎng)可能成為普通公民抵制信息壟斷和發(fā)出聲音的唯一出口；在大多數(shù)時(shí)候，這并不會(huì)導(dǎo)致突破性的變化，但是，它顯示了公民通過(guò)共有媒體影響政治的一些重要方式。共有媒體也許不能一夜之間改變那些根深蒂固的非民主行為，但是卻能夠令公眾在政治過(guò)程中的作用發(fā)生變化，把政治話語(yǔ)帶進(jìn)公民的日常生活體驗(yàn)，改變?nèi)藗儗?duì)控制、自由與創(chuàng)造的認(rèn)識(shí)，以便他們能夠自由地動(dòng)員集體智能提高治理水平?！盵注]胡泳：《眾聲喧嘩：網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的個(gè)人表達(dá)與公共討論》，廣西師范大學(xué)出版社2008年版，第334頁(yè)。網(wǎng)絡(luò)空間和網(wǎng)絡(luò)公民的進(jìn)一步成長(zhǎng)和發(fā)展，將為中國(guó)的國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、社會(huì)和諧、文化繁榮和人民幸福做出更大的不可替代的貢獻(xiàn)。