加快我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的理論基礎(chǔ)與路徑導(dǎo)向
——基于馬克思再生產(chǎn)理論的視角

楊玉春 吳春雷

(山東省教育科學(xué)研究所，山東 濟(jì)南 250011；山東師范大學(xué) 政法學(xué)院，山東 濟(jì)南 250014)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是衡量一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段和水平的重要標(biāo)志。黨的十八大報(bào)告指出，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。對(duì)此，現(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要在把握擴(kuò)大內(nèi)需和發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化需求導(dǎo)向，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成長壯大。馬克思再生產(chǎn)理論雖然沒有重點(diǎn)考察第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的重要作用，但是以馬克思再生產(chǎn)理論為指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)第一二產(chǎn)業(yè)之間及其內(nèi)部的合理調(diào)整，對(duì)于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)無疑大有裨益。在此前提下，遵循現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代的規(guī)律，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，走一條以自主創(chuàng)新為推動(dòng)力的新型工業(yè)化道路和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

一、當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的普遍問題

新中國成立以來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題就始終貫穿于我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程。在先后經(jīng)歷了1960-1965年糾正嚴(yán)重失衡的“農(nóng)輕重”比例關(guān)系、1979-1982年由重工業(yè)化向“加工主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)換、1988-1991年的扭轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)輕型化趨向和20世紀(jì)90年代中期的加快基礎(chǔ)工業(yè)發(fā)展的四個(gè)階段的調(diào)整后，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷克服已有弊端中得到了較好的調(diào)整優(yōu)化，但從總體來看，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然存在著許多問題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化依然面臨著不少瓶頸制約因素。

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體上仍處于失衡狀態(tài)

長期以來，我國經(jīng)濟(jì)的高速增長主要是依靠重工業(yè)和建筑業(yè)等固定資產(chǎn)的高投入來帶動(dòng)的，而本應(yīng)作為勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長主力軍的第三產(chǎn)業(yè)一直發(fā)展緩慢，其結(jié)果是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例失衡，主要表現(xiàn)在第二產(chǎn)業(yè)比重太高、第三產(chǎn)業(yè)比重過低(見下表)。

從表中可以看出，從2005-2010年我國第二產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率一直是居高不下，大大超過第三產(chǎn)業(yè)所占比重，而且2008年之后這種現(xiàn)象還表現(xiàn)出逐漸加重的趨勢。

2005-2010年一二三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率(%)[注]數(shù)據(jù)來源：《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》(2011年)。

(二)第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，第二產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的能力下降，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后

改革開放以來，我國“三農(nóng)”問題獲得了較大程度的解決，但第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的問題仍然有待進(jìn)一步解決：一是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部，農(nóng)林牧副漁比例仍不夠協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)(種植業(yè))比例仍偏高，并且農(nóng)產(chǎn)品品種與質(zhì)量還沒有得到普遍的優(yōu)化升級(jí)；二是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化程度不高，產(chǎn)供銷鏈條還不完善，初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)所占比重過大，銷售和再加工環(huán)節(jié)薄弱；三是農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢，農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。

盡管30多年來我國第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值持續(xù)高速增長，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率不斷上升，但第二產(chǎn)業(yè)容納勞動(dòng)力的能力卻在絕對(duì)的下降。譬如，我國工業(yè)增長的就業(yè)彈性系數(shù)在1979-1985年間為0.82；1986-1990年間為0.44；1991-1997年間則降為0.15；1998-2000年間要是降到了-0.11，2008年以后的就業(yè)彈性系數(shù)則更低。

我國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也難以與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際水平相適應(yīng)，這主要表現(xiàn)在：其一服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總量中所占比重仍明顯偏低，從表1中可知，目前我國第三產(chǎn)業(yè)比重一直徘徊在40%左右，這既低于大部分發(fā)展中國家50%左右的比重，與發(fā)達(dá)國家70%左右的比重更是相去甚遠(yuǎn)；其二第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理，其中餐飲娛樂、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)所占比重偏大，而信息、科技、金融等新興產(chǎn)業(yè)比重仍然不高，并且我國服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新和組織管理水平等與國際服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相比還有較大差距；其三城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)發(fā)展不平衡，差距巨大。由于受到農(nóng)村居民總體收入水平偏低、城鄉(xiāng)居民收入差距拉大及農(nóng)村居民服務(wù)消費(fèi)習(xí)慣傾向等因素影響，導(dǎo)致我國廣大農(nóng)村地區(qū)的有效服務(wù)需求受到極大抑制，服務(wù)業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市。

(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中高增長性新生產(chǎn)業(yè)地位不突出，可持續(xù)發(fā)展面臨較大壓力

上世紀(jì)90年代下半期開始，我國經(jīng)濟(jì)一直保持著較快的增長勢頭，但這種增長過分倚重交通、鐵路、采礦及房地產(chǎn)等資源消耗型產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)，缺乏高增長性、帶動(dòng)力強(qiáng)的支柱性產(chǎn)業(yè)。這種發(fā)展模式既超出了我國土地、資源、生態(tài)環(huán)境的承載力，使經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，又由于相關(guān)政策的不完善而導(dǎo)致泡沫經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生，使其在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)隱藏著巨大的金融風(fēng)險(xiǎn)。

二、馬克思再生產(chǎn)理論指導(dǎo)下的我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系調(diào)整

馬克思社會(huì)資本再生產(chǎn)理論闡明了產(chǎn)業(yè)資本正常運(yùn)行必須保持總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡的思想，強(qiáng)調(diào)必須保持社會(huì)生產(chǎn)各部類之間及各部類內(nèi)部比例關(guān)系的合理性。這一理論蘊(yùn)含著社會(huì)生產(chǎn)按比例協(xié)調(diào)發(fā)展的最本質(zhì)、最一般的要求，為我國合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供了理論基礎(chǔ)。按照馬克思社會(huì)資本再生產(chǎn)理論，現(xiàn)實(shí)中我們必須注意處理好以下關(guān)系。

(一)要正確處理好農(nóng)業(yè)和工業(yè)的關(guān)系

農(nóng)業(yè)與工業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的兩大部門，兩者之間存在著相互依存的關(guān)系，農(nóng)業(yè)為工業(yè)提供原材料和初級(jí)加工品，為社會(huì)的勞動(dòng)者提供基本的生活資料，農(nóng)業(yè)的持續(xù)增長是工業(yè)順利發(fā)展的條件。工業(yè)則是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的主要物質(zhì)生產(chǎn)部門，并為農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化提供強(qiáng)大的物質(zhì)和貨幣支持。但是，在我國的工業(yè)化進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)發(fā)展與工業(yè)發(fā)展之間存在著嚴(yán)重的比例失衡。建國初期，我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，國家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，在優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程中所需的大量資金，只能依靠當(dāng)時(shí)作為經(jīng)濟(jì)主體的農(nóng)業(yè)積累來完成?！斑@種情況下，1952-1978年，國家通過工農(nóng)‘剪刀差’從農(nóng)業(yè)和農(nóng)民中抽取了7140億元資金積累。農(nóng)民用自己的犧牲，啟動(dòng)了中國工業(yè)文明的車輪，使中國形成了較穩(wěn)定健全的工業(yè)化體系?！盵注]陸林：《融入與排斥的兩難:農(nóng)民工入城的困境分析》，《西南大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2007年第6期。但是，過分地強(qiáng)調(diào)工業(yè)發(fā)展擠壓農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)，其結(jié)果必然是使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率增長極為緩慢，農(nóng)業(yè)部門的收入十分低下。改革開放后，薄弱的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加難以支撐國民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。從實(shí)際情況看，我國“農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)為14.6:85.4，這表明工業(yè)化已經(jīng)進(jìn)入中期水平，”[注]陸學(xué)藝：《構(gòu)建和諧社會(huì)與社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整》，《江蘇社會(huì)科學(xué)》2005年第6期。工業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)國際成功經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)國家工業(yè)已經(jīng)發(fā)展壯大時(shí)，社會(huì)發(fā)展應(yīng)該由以農(nóng)業(yè)支持工業(yè)轉(zhuǎn)入以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)階段。否則，如果繼續(xù)放任工業(yè)的一支獨(dú)大，忽視農(nóng)業(yè)發(fā)展，就會(huì)出現(xiàn)農(nóng)業(yè)萎縮、貧富差距懸殊、城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大，加劇社會(huì)矛盾，甚至出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩和倒退。當(dāng)前實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，就是要改變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在資源配置和國民收入分配中的不利地位，加大公共財(cái)政的支農(nóng)力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民。同時(shí)努力推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程，深化農(nóng)村改革，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

(二)要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，調(diào)整農(nóng)村內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

馬克思說：“社會(huì)上一部分人用在農(nóng)業(yè)上的全部勞動(dòng)——必要?jiǎng)趧?dòng)和剩余勞動(dòng)——必須足以為這個(gè)社會(huì)，從而也為非農(nóng)業(yè)工人生產(chǎn)必要的食物；也就是使從事農(nóng)業(yè)的人和從事工業(yè)的人有實(shí)行這種巨大分工的可能?！盵注]馬克思：《資本論》(第3卷)，北京：人民出版社2004年版，第716頁。這就是說，農(nóng)業(yè)是一國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)的狀況直接決定著整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于受到人口總量持續(xù)增長、耕地資源緊缺、農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)用途不斷增加和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升等因素的影響，我國農(nóng)產(chǎn)品的供給在一定時(shí)期內(nèi)趨于緊張，因而能否保持農(nóng)產(chǎn)品總量和結(jié)構(gòu)上的供求平衡將在很大程度上影響我國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢。對(duì)此，我們必須大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。具體來說，一是要加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的扶持力度，對(duì)農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)裝備和從事機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行必要的補(bǔ)貼；二是要鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性科學(xué)研究，培育和生產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品；三是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村交通、信息網(wǎng)絡(luò)化，培訓(xùn)現(xiàn)代化新型農(nóng)民。同時(shí)，要大力調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。其一，要在穩(wěn)定糧食播種面積的基礎(chǔ)上，按照市場價(jià)值規(guī)律合理調(diào)整農(nóng)林牧副漁之間的比例關(guān)系，要大力發(fā)展在市場上適銷對(duì)路的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，增強(qiáng)供給的有效性，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由單純追求數(shù)量向追求質(zhì)量追求效益的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；其二，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域差異化經(jīng)營，充分依托本地優(yōu)勢資源和地理特點(diǎn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的比較優(yōu)勢，避免同質(zhì)化生產(chǎn)，最大限度地實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值補(bǔ)償和實(shí)物補(bǔ)償；其三，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售信息溝通平臺(tái)，加快農(nóng)產(chǎn)品市場流通，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品化水平，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收益。

(三)要正確處理好工業(yè)內(nèi)部不同部門之間的關(guān)系

在工業(yè)內(nèi)部各部門之間保持一定的合理比例關(guān)系也是社會(huì)再生產(chǎn)順利進(jìn)行的條件之一。工業(yè)內(nèi)部包含有原材料、燃料、加工工業(yè)、采掘工業(yè)、動(dòng)力工業(yè)等許多不同的部門，這些部門雖然生產(chǎn)性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)用途各有不同，但都處于互相聯(lián)系、互相依存的關(guān)系之中，這就要求這些部門在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中必須保持按比例協(xié)調(diào)發(fā)展。但是，我國工業(yè)內(nèi)部基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后，加工工業(yè)總規(guī)模偏大，高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，總體上結(jié)構(gòu)仍不夠合理。為此，在工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，一是要調(diào)整好基礎(chǔ)工業(yè)和加工工業(yè)的關(guān)系?；A(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)工業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)各部門提供原材料、動(dòng)力和技術(shù)裝備的工業(yè)部門，作為工業(yè)尤其是重工業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。不過，由于基礎(chǔ)建設(shè)周期長，占用資金多，導(dǎo)致其固定資本更新緩慢，嚴(yán)重阻礙了基礎(chǔ)工業(yè)的發(fā)展?；A(chǔ)工業(yè)的滯后反過來又會(huì)制約加工工業(yè)的發(fā)展。由于加工工業(yè)投資相對(duì)較少，見效較快，一段時(shí)期內(nèi)我國加工工業(yè)發(fā)展過快，導(dǎo)致其對(duì)原材料、資源及能源需求過大，影響了經(jīng)濟(jì)的整體平穩(wěn)運(yùn)行。因此，加工工業(yè)應(yīng)當(dāng)同基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工業(yè)做到協(xié)調(diào)發(fā)展。二是要協(xié)調(diào)好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè)在我國工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程中曾發(fā)揮支柱性作用，但近年來由于工藝技術(shù)落后，生產(chǎn)設(shè)備更新緩慢，長期依靠高投入、高污染、高能耗的粗放增長方式，使相當(dāng)一部分傳統(tǒng)工業(yè)部門面臨著結(jié)構(gòu)性衰退。新興工業(yè)尤其是其中的信息技術(shù)、通信技術(shù)等高科技產(chǎn)業(yè)具有低污染、低能耗、高效益、高附加值等優(yōu)勢，相應(yīng)的，“信息經(jīng)濟(jì)”、“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”、“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)”已然成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢。馬克思認(rèn)為，價(jià)值和剩余價(jià)值是由物質(zhì)生產(chǎn)部門的雇傭工人創(chuàng)造的。因此，馬克思對(duì)再生產(chǎn)理論的研究主要是以產(chǎn)業(yè)資本為研究對(duì)象，在此基礎(chǔ)上才對(duì)商業(yè)、銀行及信用等非物質(zhì)生產(chǎn)部門進(jìn)行研究。在當(dāng)代，制造業(yè)仍然在一國國民經(jīng)濟(jì)中起到舉足輕重的作用，是一國國民經(jīng)濟(jì)實(shí)力的象征，失去了強(qiáng)大的制造業(yè)作為后盾，國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將因缺乏有力的支撐而很難保持平穩(wěn)健康發(fā)展?！凹词故菄?qiáng)大的美國，也仍然認(rèn)為‘除繼續(xù)參與世界市場的制造業(yè)競爭外別無選擇’，制造業(yè)在美國決不會(huì)無足輕重，最終成為純粹的服務(wù)國家設(shè)想是不現(xiàn)實(shí)的。”[注]劉玉坤、張曉萍等：《對(duì)制造業(yè)在21世紀(jì)的作用和地位的再認(rèn)識(shí)》，《經(jīng)濟(jì)問題》2001年第6期。因此，在我國工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，必須注意把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，既要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，又要用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)改造和提升制造業(yè)，促進(jìn)二者共同發(fā)展。

三、實(shí)現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的路徑導(dǎo)向

在運(yùn)用馬克思社會(huì)再生產(chǎn)理論處理好各產(chǎn)業(yè)關(guān)系的基礎(chǔ)上，我國應(yīng)著重從以下三個(gè)方面著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

(一)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是要加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

關(guān)于服務(wù)業(yè)的性質(zhì)，馬克思曾指出，“服務(wù)這個(gè)詞，一般地說，不過是指這種勞動(dòng)所提供的特殊使用價(jià)值，就像其他一切商品也提供自己的特殊使用價(jià)值一樣；但是，這種勞動(dòng)的特殊使用價(jià)值在這里取得了‘服務(wù)’這個(gè)特殊名稱，是因?yàn)閯趧?dòng)不是作為物，而是作為活動(dòng)提供服務(wù)的”；[注]《馬克思恩格斯文集》(第8卷)，北京：人民出版社2009年版，第409頁。“為了這種勞動(dòng)的使用價(jià)值，為了這種勞動(dòng)以自己的物質(zhì)規(guī)定性給自己的買者和消費(fèi)者提供服務(wù)。對(duì)于提供這些服務(wù)的生產(chǎn)者來說，服務(wù)就是商品。服務(wù)有一定的使用價(jià)值(想象的或現(xiàn)實(shí)的)和一定的交換價(jià)值。”[注]《馬克思恩格斯文集》(第8卷)，北京：人民出版社2009年版，第220頁?？梢钥闯?，馬克思是將服務(wù)作為同其他物質(zhì)性勞動(dòng)生產(chǎn)成果一樣加以對(duì)待，從而表明服務(wù)也是一種商品。從這個(gè)意義上說，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，也符合建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。

世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐表明，在一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期階段，一般是以第一產(chǎn)業(yè)為主，即以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)為主體。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入工業(yè)化進(jìn)程狀態(tài)時(shí)，第二產(chǎn)業(yè)的比重則快速增加，在GDP的比重逐漸超過50%，與此相對(duì)應(yīng)，第一產(chǎn)業(yè)的比重則應(yīng)該呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢，同時(shí)第三產(chǎn)業(yè)比重的上升速度應(yīng)有較快的增加。隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷深入，第一產(chǎn)業(yè)比重進(jìn)一步下降但幅度不大，基本保持穩(wěn)定，第二產(chǎn)業(yè)的比重略有下降，第三產(chǎn)業(yè)比重進(jìn)一步增加并超過第二產(chǎn)業(yè)所占GDP比重，達(dá)到50%以上。“目前，全球服務(wù)業(yè)即第三產(chǎn)業(yè)的增加值占 GDP 比重平均達(dá)到63%，主要發(fā)達(dá)國家達(dá)到71%，中等收入國家達(dá)到61%，低收入國家也達(dá)到43%。美、法、英、德等國的服務(wù)業(yè)比重已分別超過77%、73%、70%和70%?！盵注]張南生、曾廣錄：《第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基本路徑及合理模式》，《湖南社會(huì)科學(xué)》2009年第1期。盡管我國人均收入已介于中等收入與低收入國家之間，但總體來看我國的制造業(yè)還處于中低端水平，并且第三產(chǎn)業(yè)的總體情況仍明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。

加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的基本路徑主要包括以下幾個(gè)方面：第一，運(yùn)用國際先進(jìn)經(jīng)營管理理念和科技手段，不斷提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的科技含量和管理水平。我國的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，如商業(yè)、貿(mào)易、 進(jìn)出口業(yè)務(wù)、旅游、餐飲等行業(yè)，大多還處于低增長、高競爭、低利潤、低科技含量和勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)經(jīng)營模式，這種狀態(tài)已經(jīng)嚴(yán)重滯后于高速發(fā)展的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，也不適應(yīng)競爭激烈的國際服務(wù)業(yè)，甚至阻礙著我國服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。為此，我國應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家的科學(xué)經(jīng)營管理理念，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)建服務(wù)品牌，使傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向著現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化和國際化的方向發(fā)展。第二，積極建立和發(fā)展現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)?！靶屡d服務(wù)業(yè)是指隨著信息技術(shù)的發(fā)展和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)、社會(huì)分工的細(xì)化和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新的服務(wù)方式改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)而產(chǎn)生的，向社會(huì)提供高附加值、滿足社會(huì)高層次和多樣化需求的服務(wù)業(yè)。按其屬性劃分，主要分為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)兩大類?！盵注]董明月：《我國新興服務(wù)業(yè)發(fā)展報(bào)告》，《調(diào)研世界》2011年第12期。現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展，能夠進(jìn)一步優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，吸納更多勞動(dòng)力就業(yè)，加速整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，同時(shí)通過向社會(huì)提供高附加值、高層次、高科技型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)，可以創(chuàng)造需求引導(dǎo)消費(fèi)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)提升。

(二)以自主創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

當(dāng)今世界，科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的決定性力量。黨的十六屆五中全會(huì)指出，要“提高自主創(chuàng)新能力，”“把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的中心環(huán)節(jié)?！鞭D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，使經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加資源投入向主要依靠提高資源利用效率轉(zhuǎn)變，由主要依靠資金和物質(zhì)要素投入向主要依靠科技進(jìn)步和人力資本轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》要求，到2020年，中國科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率要提高到60%左右，R&D投入占GDP的比重要提高到2.5%。不過，從實(shí)際來看，我國離這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)還有一定的距離。

我們要充分認(rèn)識(shí)利用科技創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要性和緊迫性。當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，就是要建立創(chuàng)新型國家建設(shè)體系，走新型工業(yè)化道路，建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)新模式。首先，要充分發(fā)揮政府在建設(shè)創(chuàng)新型國家體系中的主導(dǎo)作用，為自主創(chuàng)新提供良好的外部環(huán)境以及資金和人才支持。政府要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，制定切實(shí)可行的自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，并依托市場引導(dǎo)和政策導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)、組織和管理好自主創(chuàng)新活動(dòng)。政府要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)建立和完善市場體系，規(guī)范市場交易和市場競爭行為，引導(dǎo)建立可靠的社會(huì)信用制度，加強(qiáng)市場監(jiān)督與執(zhí)法機(jī)制，尤其要加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，維護(hù)創(chuàng)新主體的合法權(quán)益。中央和地方各級(jí)政府還要通過各種有效途徑不斷加大對(duì)科技創(chuàng)新與發(fā)展的投入。一是政府財(cái)政要向自主創(chuàng)新傾斜，二是要?jiǎng)?chuàng)新科技融資形式，引導(dǎo)和吸納更多的民間資金投入科技創(chuàng)新領(lǐng)域。

其次，要明確企業(yè)的自主創(chuàng)新主體地位。作為市場經(jīng)濟(jì)的主體，企業(yè)以利潤最大化為其經(jīng)濟(jì)目的，而先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的采用，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的掌握在當(dāng)今世界已經(jīng)成為企業(yè)立于不敗之地的必然選擇。因此，科技創(chuàng)新在企業(yè)發(fā)展中的核心地位決定了其作為自主創(chuàng)新主體的必然性。企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新的渠道是多樣的，既可以在引進(jìn)、消化、吸收的基礎(chǔ)上進(jìn)行二次革新，也可以通過并購、重組等途徑提升自身技術(shù)水平，還可以正確利用政府采購等渠道實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新。這樣，企業(yè)就可以依靠自主創(chuàng)新來增強(qiáng)市場競爭力，從而逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

再次，要充分發(fā)揮高校和科研機(jī)構(gòu)在自主創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用。作為基礎(chǔ)性和應(yīng)用性理論的研究主體，高等院校和研究機(jī)構(gòu)是誕生創(chuàng)新技術(shù)的土壤，是自主創(chuàng)新的主要發(fā)源地之一，常常引領(lǐng)著科技發(fā)展的方向。社會(huì)要鼓勵(lì)和引導(dǎo)高等院校和科研機(jī)構(gòu)通過各種途徑，如技術(shù)轉(zhuǎn)讓、投資或參與企業(yè)創(chuàng)建、開展橫向合作研究、建立產(chǎn)學(xué)研一體化辦學(xué)模式等，積極轉(zhuǎn)化和推廣自主創(chuàng)新成果，實(shí)現(xiàn)一定范圍和規(guī)模的創(chuàng)新集聚效應(yīng)。

(三)順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

盡管國際上關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)還沒有一個(gè)統(tǒng)一的權(quán)威定義，但總的來說，它應(yīng)該包涵以下基本內(nèi)涵：低碳經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以可持續(xù)發(fā)展的理念為指導(dǎo)，以技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以及新能源開發(fā)等為手段，以降低煤炭石油等高碳能源消耗、減少溫室氣體排放為內(nèi)容，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)為目的。綜觀當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局和趨勢，能健康穩(wěn)定科學(xué)地發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，并不是件簡單的事情，三次產(chǎn)業(yè)各自的發(fā)展比重關(guān)系很難達(dá)到一個(gè)平衡的狀態(tài)。沒有高度發(fā)達(dá)的第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)很難快速的發(fā)展，但是第二產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展必然對(duì)環(huán)境和資源造成不可逆的破壞后果。如果我們要想實(shí)現(xiàn)二者兼顧，就必須適時(shí)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。在低碳經(jīng)濟(jì)的理念下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不僅僅指的是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不論是發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè)，都必須考慮環(huán)境和資源這兩個(gè)因素，都要依據(jù)自身的優(yōu)勢對(duì)環(huán)境和資源進(jìn)行合理開發(fā)利用，科學(xué)地發(fā)展經(jīng)濟(jì)。