改革開放思想與粵港澳合作發(fā)展探究

謝勇軍

(廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院思政部，廣東廣州 510640)

歷史實(shí)踐已經(jīng)證明，鄧小平的改革開放思想是科學(xué)的理論體系，它包含了豐富的內(nèi)容:改革是中國的第二次革命;改革是社會(huì)主義制度的自我完善;改革是全面的改革;對(duì)外開放是發(fā)展社會(huì)主義的必要條件等。鄧小平改革開放思想不是憑空想象和從天而降的，而是有著豐富的實(shí)踐依據(jù)和理論淵源，就其實(shí)踐依據(jù)來說，是基于中國國情上對(duì)新中國進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的正反經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和蘇聯(lián)社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的借鑒;就其理論淵源來說，鄧小平改革開放思想是對(duì)馬克思主義社會(huì)發(fā)展理論、馬克思主義改革開放觀和近代中國先驅(qū)們思想的繼承和創(chuàng)新。

一 鄧小平改革開放思想的理論淵源

鄧小平改革開放思想屬于馬克思主義社會(huì)發(fā)展理論體系，它是對(duì)馬克思主義社會(huì)發(fā)展理論的豐富和發(fā)展。馬克思主義理論不是固步自封、一成不變的學(xué)說，它是在實(shí)踐中不斷發(fā)展的學(xué)說。社會(huì)主義離不開改革開放，是馬克思主義的一貫主張。早在一百多年前，恩格斯就明確指出:“所謂‘社會(huì)主義社會(huì)’不是一種一成不變的東西，而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會(huì)制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會(huì)?！保?］可見，我們只有不斷地改革社會(huì)主義社會(huì)不完善、不健全的方面，才能更好地適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義社會(huì)朝更高、更好的階段發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義社會(huì)，實(shí)現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展。另外，馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》《德意志形態(tài)》等經(jīng)典著作里指出共產(chǎn)主義最終取代資本主義，是以生產(chǎn)力和世界交往的普遍發(fā)展為前提的。一個(gè)國家和民族在世界歷史的洪流中固步自封，閉關(guān)自守，那唯一的結(jié)果就是在世界歷史的潮流中被淹沒，它唯有對(duì)外開放才能在世界歷史的潮流中奮勇直前。

毛澤東同志以實(shí)事求是的態(tài)度分析了中國的基本國情和基本矛盾，并在此基礎(chǔ)上提出我們應(yīng)該“以蘇為鑒”，探索一條適合中國情況的社會(huì)主義建設(shè)道路。這在某種意義上初步提出了改革開放的指導(dǎo)思想。具體來說:在改革經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，提出“消滅資本”又利用資本主義的思想;在改革政治建設(shè)方面，提出民主黨派和共產(chǎn)黨“長期共存，互相監(jiān)督”;在對(duì)外開放方面，主張以自力更生為主，外援為輔，主張學(xué)習(xí)外國技術(shù)，要求在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方面實(shí)行開放。理所當(dāng)然，鄧小平的改革開放思想直接得益于毛澤東改革開放思想和馬克思主義社會(huì)發(fā)展理論，毛澤東豐富的改革開放思想是鄧小平改革開放思想的直接理論來源。

毋庸置疑，鄧小平的改革開放思想也是對(duì)中華民族在遭受西方帝國主義的欺凌的時(shí)刻，在中華民族面臨歷史存亡的時(shí)刻而出現(xiàn)一批開風(fēng)氣之先的實(shí)業(yè)家、思想家和政治家的思想精華的繼承與創(chuàng)新。他們用畢生精力進(jìn)行實(shí)業(yè)救國，他們用真知灼見呼吁變革，其中在這方面以魏源的《海國圖志》、嚴(yán)復(fù)的《天演論》、鄭觀應(yīng)的《盛世危言》等最為著名，這些著作喚醒了千百萬探時(shí)救世的志士仁人，深深影響著近代中國的幾代偉人，諸如孫中山、毛澤東和鄧小平等。因此，在某種意義上說鄧小平的改革開放的思想是對(duì)近代先驅(qū)們思想精華的繼承和創(chuàng)新。

二 鄧小平改革開放思想的形成過程及其內(nèi)容

鄧小平的改革開放思想的形成大致經(jīng)歷以下四個(gè)階段:孕育和準(zhǔn)備階段;確立和實(shí)施階段;深化和突破階段;完善和成熟階段。

1.孕育和準(zhǔn)備階段。

從1975年鄧小平主持中央日常工作到召開十一屆三中全會(huì)前夕，是其改革開放思想的孕育和準(zhǔn)備階段。當(dāng)時(shí)，鄧小平面對(duì)的是文化大革命所帶來的國民經(jīng)濟(jì)已經(jīng)處于崩潰邊緣，市場(chǎng)供應(yīng)短缺，人民生活困難;國家政局動(dòng)蕩，冤假錯(cuò)案成堆，黨內(nèi)生活極不正常;思想上形而上學(xué)盛行，思想僵化。面對(duì)如此危機(jī)的關(guān)頭，鄧小平勇敢提出“全面整頓”的思想，堅(jiān)定地糾正文化大革命的錯(cuò)誤，并準(zhǔn)備對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革。1975年5月，鄧小平把全國各省主管工業(yè)的書記召集起來，整頓鋼鐵工業(yè);7月14日，鄧小平在軍委擴(kuò)大會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要搞好軍隊(duì)的編制整頓、體制整頓，要配備、健全好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子;8月，鄧小平在國務(wù)院討論國家計(jì)委起草的《關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的若干問題》鮮明地指出了“引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備、擴(kuò)大進(jìn)出口”，［2］同時(shí)有創(chuàng)造性地指出堅(jiān)持按勞分配原則，認(rèn)為“這是一個(gè)大政策”。這一切表明，鄧小平的改革開放思想在孕育，在萌芽。

2.確立和實(shí)施階段。

從召開十一屆三中全會(huì)到到十二大前為鄧小平改革開放思想的確立和實(shí)施階段，在這一階段中國的改革發(fā)軔于農(nóng)村，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的成功進(jìn)而到城市經(jīng)濟(jì)體制的變革，最終形成全面改革開放的局面。

鄧小平同志在中共中央閉幕會(huì)議上的講話《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》成為中國掀起改革開放的沖鋒號(hào)，成為中國改革開放的宣言書。隨即召開十一屆三中全會(huì)也成了中國進(jìn)入改革開放的標(biāo)志性時(shí)刻。鄧小平講話中指出:“如果現(xiàn)在再不實(shí)行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)被葬送?！保?］他在《貫徹調(diào)整方針，保證安定團(tuán)結(jié)》講到:“三中全會(huì)關(guān)于農(nóng)業(yè)的決定和今后中央印發(fā)的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個(gè)問題的文件，已經(jīng)充分證明行之有效，要繼續(xù)貫徹執(zhí)行，大力落實(shí)，并注意隨時(shí)解決執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不能照抄西方國家或蘇聯(lián)一類國家的辦法，要走出一條社會(huì)主義制度下合乎中國情況的道路?！保?］那么怎么走出一條合乎中國情況的道路呢?鄧小平又進(jìn)行了積極的思考和探索，在《目前的形勢(shì)和任務(wù)》中進(jìn)一步指出:“我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)方面，正在尋求一條合乎中國實(shí)際的、能夠快一點(diǎn)、省一點(diǎn)的道路，其中包括擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)和民主管理，發(fā)展專業(yè)化和協(xié)調(diào)，計(jì)劃調(diào)節(jié)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，先進(jìn)技術(shù)和中等技術(shù)相結(jié)合，合理地利用外國資金和外國的技術(shù)等等?！保?］在確立和實(shí)施階段，鄧小平在改革開放的實(shí)踐中反復(fù)地思考與求證，闡述了一系列關(guān)于改革開放的思想，并明確地回答了改革開放的目的、性質(zhì)和作用等基本問題，確立了我們今后的工作路線，引領(lǐng)我們步入建設(shè)社會(huì)主義的康莊大道。

3.深化與突破階段。

從黨的十二大到1984年10月十二屆三中全會(huì)召開是改革開放思想不斷地突破和深化階段。

黨的十二大標(biāo)志我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)期，鄧小平在會(huì)議上講到:“把馬克思主義的普遍真理和我國的具體實(shí)際結(jié)合起來，走自己的路，建設(shè)有中國特色的的社會(huì)主義，這就是我們總結(jié)長期歷史經(jīng)驗(yàn)得出的基本結(jié)論。”［6］他具有獨(dú)創(chuàng)性地提出“建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義”這無疑是一個(gè)偉大的突破和創(chuàng)新，成為了我國進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的路標(biāo)。后來鄧小平在《各項(xiàng)工作都要有助于建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義》《建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義》等講話中進(jìn)一步解釋了什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義的重大課題。

在這一時(shí)期，鄧小平進(jìn)一步認(rèn)為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必須進(jìn)一步加大改革開放的力度。他在《辦好經(jīng)濟(jì)特區(qū)，增加對(duì)外開放城市》講到:“除現(xiàn)在的特區(qū)以外，可以考慮再開放幾個(gè)港口城市，如大連、青島。這些地方不叫經(jīng)濟(jì)特區(qū)，但是可以實(shí)行特區(qū)的某些政策。我們還要開發(fā)海南島，如果把海南島的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展起來，那就是很大的勝利?！保?］再如在《利用外國智力和擴(kuò)大對(duì)外開放》中提到要擴(kuò)大開外開放，現(xiàn)在開放的不夠。這些講話和思想為中國的改革開放這項(xiàng)偉大事業(yè)推波助瀾。

4.完善與成熟階段。

從十二屆三中全會(huì)到1992年的南方談話為鄧小平改革開放思想完善與成熟階段。在這一時(shí)期，鄧小平認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)體制，科技體制，這兩方面的改革都是為了解放生產(chǎn)力。新的經(jīng)濟(jì)體制，應(yīng)該有利于技術(shù)進(jìn)步的體制。新的科技體制，應(yīng)該是有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制?！保?］另外鄧小平多次談到了政治體制改革的重要性和政治體制改革的內(nèi)容和目的，如1986年9月3日鄧小平在會(huì)見日本公明黨委員長竹子義勝說到，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)改革每前進(jìn)一步，都深深感到政治體制改革的必要性，不改革政治體制，就不能保障經(jīng)濟(jì)體制改革的成果。［9］這不僅進(jìn)一步說明我們需要完善其他體制的改革，也辨證的分析了改革是全面的改革。鄧小平還講到我們有兩個(gè)開放，即對(duì)外開放和對(duì)內(nèi)開放。這足以說明我們的開放是一個(gè)體系的開放，是一個(gè)有層次的開放。

1992年鄧小平南巡發(fā)表的講話更是標(biāo)志鄧小平改革開放思想的成熟，他講到我們應(yīng)該堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的基本路線，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持改革開放;同時(shí)講到檢驗(yàn)改革的的成功與失敗應(yīng)該以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn);也談到計(jì)劃和市場(chǎng)的辨證關(guān)系，明確指出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方向，為十四大決定我國實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制奠定了理論依據(jù)。

綜上所述，鄧小平的改革開放思想是一個(gè)不斷生成的過程，在這一過程中不斷的豐富、完善和成熟。

三 改革開放與粵港澳合作

廣東具有得天獨(dú)厚的地理位置，和香港、澳門毗鄰，就此形成了粵港澳是一個(gè)緊密相連、相互融合的自然經(jīng)濟(jì)區(qū)。改革開放以來，粵港澳合作以前所未有的速度和力度發(fā)展起來，通過粵港澳合作進(jìn)一步推動(dòng)和加快改革開放的步伐?；浉郯暮献鞣譃楦母镩_放前合作和改革開放后合作兩個(gè)階段。

1.改革開放前的粵港澳的合作。

建國以后，由于中國選擇的社會(huì)主義道路和一邊倒的外交政策，屬于西方陣營的港英和澳葡對(duì)中國持?jǐn)骋暫蛻岩蓱B(tài)度，粵港澳合作陷入低潮。20世紀(jì)50年代，內(nèi)地與香港和澳門的貿(mào)易年增長率分別為－0.26%和－6.41%。60年代到70年代，負(fù)增長的形勢(shì)得到扭轉(zhuǎn)，呈現(xiàn)出較為穩(wěn)定增長的態(tài)勢(shì)，內(nèi)地與香港的貿(mào)易年均增長分別上升到9.08%和20.07%;內(nèi)地與澳門的貿(mào)易合作年均增長率分別達(dá)到 10.55%和19.00%。［10］這時(shí)期，廣東的發(fā)展面臨著許多困難。在新中國成立后，廣東經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了一定的成就，但是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)的不合理，各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也不盡如人意，廣東的增長率一直是低于全國水平。特別是在“文化大革命”中，由于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治生活都處于無政府狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)秩序遭到嚴(yán)重破壞，人們勞動(dòng)的創(chuàng)造性和積極性受到抑制，廣東發(fā)展受到嚴(yán)重的打擊，國民經(jīng)濟(jì)比例嚴(yán)重失調(diào)。

這一時(shí)期，粵港澳存有的貿(mào)易主要是向港澳地區(qū)提供生活需要的一些農(nóng)副產(chǎn)品，以保證港澳地區(qū)的穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)，廣東也從與港澳的貿(mào)易中獲得外匯收入，內(nèi)地與香港貿(mào)易取得的外匯，從上世紀(jì)50年代的10億港元增加到70年代末的130億港元。［11］廣東仍然為內(nèi)地建設(shè)和港澳經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要的保障

總的來說，由于當(dāng)時(shí)國際政治的格局與國內(nèi)政治影響，粵港澳合作是局部的、低層次和窄領(lǐng)域的合作。

2.改革開放推進(jìn)了粵港澳合作。

改革開放的春風(fēng)吹拂著神州大地，由于較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系優(yōu)勢(shì)和人緣優(yōu)勢(shì)原因，廣東成為了改革開放的先行區(qū)。廣東把握了時(shí)代賦予的寶貴機(jī)遇，堅(jiān)持解放思想，堅(jiān)持改革開放，經(jīng)濟(jì)迅速崛起，從1985年起，連續(xù)23年廣東經(jīng)濟(jì)總量居全國第一，其中一個(gè)起著重要決定性的因素是粵港澳合作。改革開放以來，粵港澳合作不斷加強(qiáng)，形成相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的格局。

其一，改革開放為廣東帶來了更多的港澳資金，為廣東發(fā)展注入新的血液。改革開放以來，港澳對(duì)廣東的直接投資迅速增長，1979年到1991年，廣東實(shí)際利用港澳資金達(dá)到106.1億美元，從1992年到1997年實(shí)際利用港澳資金達(dá)到494.28億美元。［12］而在2006年廣東與引用港澳資金的合同金額達(dá)到147.7億美元。而這些資本的投入涉及到旅游賓館等、汽車制造、電力工業(yè)和交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，其結(jié)果有效地促進(jìn)了廣東的發(fā)展和人民生活水平的提高，走向全面建設(shè)小康社會(huì)的康莊大道。

其二，改革開放和港澳地區(qū)制造業(yè)的轉(zhuǎn)移造就了珠三角世界性制造業(yè)基地的崛起，同時(shí)加快了香港向國際金融、貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)中心的轉(zhuǎn)型。由于20世紀(jì)70年代末，世界上出現(xiàn)了新一輪的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)移浪潮，香港受到成本上升的約束，以勞動(dòng)密集型的加工制造業(yè)開始喪失原來的優(yōu)勢(shì)，迫使香港制造業(yè)必須通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提高其競爭力。而此時(shí)，正逢內(nèi)地改革開放，廣東先行一步，相繼成立了深圳、珠海、汕頭三個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，廣州和湛江兩個(gè)沿海開放城市以及珠江三角洲開放區(qū)。內(nèi)地成本的低廉與政策的優(yōu)惠加上廣東地緣優(yōu)勢(shì)、語言優(yōu)勢(shì)和文化優(yōu)勢(shì)，港澳加工制造業(yè)轉(zhuǎn)移到廣東來，成為了命題中的應(yīng)有之義。港澳資金的投入和制造業(yè)的轉(zhuǎn)移形成了香港與珠三角“前店后廠”的加工貿(mào)易模式，香港主要制造業(yè)的80%的工廠轉(zhuǎn)移到廣東，其中有94%轉(zhuǎn)移到珠三角。同時(shí)珠三角地區(qū)的生產(chǎn)能力的擴(kuò)大和對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展為香港的國際貿(mào)易和國際金融中心的發(fā)展提供了支撐。因此，廣東珠三角從“魚米之鄉(xiāng)”的農(nóng)業(yè)社會(huì)成為世界性的制造基地，此種歷史性巨變固然是改革開放帶來的必然結(jié)局。

其三，改革開放帶動(dòng)了粵港澳貿(mào)易的繁榮。改革開放后，廣東成為港澳地區(qū)的重要貿(mào)易伙伴，同時(shí)香港和澳門也成為廣東最重要的貿(mào)易對(duì)象。廣東利用港澳自由港地位，拓展對(duì)外貿(mào)易，廣東省的出口貿(mào)易，在1978年只有13.88億美元，在改革開放的條件下，出口貿(mào)易迅速騰飛，1990年就高達(dá)105.6億美元，其中有85%是通過香港轉(zhuǎn)口的。［13］廣東對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展無疑促進(jìn)香港經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，國際性的轉(zhuǎn)口貿(mào)易中心地位更加突出，國際貿(mào)易中心的作用日益增加，這對(duì)香港本身的發(fā)展提供一大契機(jī)，也給內(nèi)地現(xiàn)代化建設(shè)提供支撐。

改革開放后，粵港澳合作進(jìn)入一個(gè)充滿生機(jī)的時(shí)期。在這一時(shí)期，特別是2003年簽署的CEPA、2008年簽署的CEPA補(bǔ)充協(xié)議和2008年國家頒布的《珠江三角洲地區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》為全面推動(dòng)粵港澳經(jīng)貿(mào)、基建、產(chǎn)業(yè)、人才以至文化的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，把大珠三角地區(qū)的深化合作提升到國家戰(zhàn)略層面，打造全中國以至全世界具有最強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和核心競爭力的大都會(huì)圈提供了更好、可靠的保障與平臺(tái)。在這一時(shí)期，粵港澳合作方式不斷多樣化，從單向投資到雙向投資和共同融資;合作層次不斷的提高，從企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與民間到企業(yè)、民間和政府之間的合作，形成多渠道的合作方式;合作地區(qū)不斷增加，從港澳和珠三角、港澳與大珠三角到港澳與泛珠三角的合作;合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，從商旅、基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)到科技教育、信息服務(wù)、金融和人才交流等方面。

不可否認(rèn)地是，改革開放偉大戰(zhàn)略的實(shí)施和香港、澳門的回歸帶來和促進(jìn)了粵港澳合作的大發(fā)展和大繁榮;粵港澳在改革開放中的成功合作足以證明改革開放思想是中華民族屹立于世界民族之林的唯一選擇和中國走向復(fù)興之路、富強(qiáng)之路和幸福之路的可靠保障。

［1］馬克思恩格斯選集(第4卷)［M］.北京:人民出版社，1995:693.

［2］鄧小平文選(第2卷)［M］.北京:人民出版社，1994:29.

［3］鄧小平文選(第2卷)［M］.北京:人民出版社，1994:150.

［4］鄧小平文選(第2卷)［M］.北京:人民出版社，1994:362.

［5］鄧小平文選(第2卷)［M］.北京:人民出版社，1994:246－247.

［6］鄧小平文選(第3卷)［M］.北京:人民出版社，1993:3.

［7］鄧小平文選(第3卷)［M］.北京:人民出版社，1993:52.

［8］鄧小平文選(第3卷)［M］.北京:人民出版社，1993:108.

［9］鄧小平文選(第3卷)［M］.北京:人民出版社，1993:176.

［10］馬經(jīng).粵港澳金融合作與發(fā)展研究［M］.北京:中國金融出版社，2008:25.

［11］馬經(jīng).粵港澳金融合作與發(fā)展研究［M］.北京:中國金融出版社，2008:26.

［12］馬經(jīng).粵港澳金融合作與發(fā)展研究［M］.北京:中國金融出版社，2008:27.

［13］何佳聲.改革開放推進(jìn)了粵港澳經(jīng)濟(jì)合作［J］.中國黨政干部論壇，1992(7):17.