全球化背景下中國高校人才培養(yǎng)對策研究及實踐

柳麗華 申樹欣

(山東大學 本科生院，山東 濟南 250100)

一、 全球化背景下，我國高校人才培養(yǎng)面臨的機遇與挑戰(zhàn)

全球化自20世紀80年代以來在世界范圍日益凸現(xiàn)，是當今時代的基本特征，總的來看，全球化是一個以經(jīng)濟全球化為核心，包含各國各民族各地區(qū)在政治、文化、科技、軍事、安全、意識形態(tài)、生活方式、價值觀念等多層次、多領域的相互聯(lián)系、影響、制約的多元概念。

世界已經(jīng)進入了全球化時代，世界各國政治、經(jīng)濟、文化、科技、教育等領域的聯(lián)系日益密切，世界進入了“牽一發(fā)而動全身”的歷史發(fā)展階段。高等教育進入了一個全新的歷史時期，知識經(jīng)濟社會的到來，國際競爭愈發(fā)激烈，國際人才競爭已經(jīng)是一個國際熱點問題，由此也引發(fā)了全球高校對國際型人才培養(yǎng)的大討論和探索實踐。深刻地、理性地認識經(jīng)濟全球化形勢下的高等教育的特征，把握經(jīng)濟全球化對我國高等教育人才培養(yǎng)提出的新挑戰(zhàn)和提供的新機遇，順勢而為，深化改革，加速發(fā)展，著力創(chuàng)新，對于確立21世紀人才和智力制高點，提高我國的綜合國力和國際競爭力，具有重要的意義。

(一)全球化對人才培養(yǎng)的機遇

1.全球化帶來了人才培養(yǎng)標準的國際化，進而推動了國際高等教育的合作，為人才的培養(yǎng)提供更廣闊的空間。在經(jīng)濟全球化時代，大部分的經(jīng)濟活動是跨越國界在全球范圍進行的，這就意味著用人單位必須在全球范圍內招聘人才并選派到世界各地。人才的國際流動，必然導致人才標準的國際化。在世界范圍內，各國高等學校調整培養(yǎng)目標和教學內容，增進彼此的了解，相互承認學歷和學位，成為高等教育發(fā)展的必然趨勢。這就要求高校培養(yǎng)人才一定要有國際視野，致力于培養(yǎng)“不僅通曉國內、也通曉國際‘游戲’規(guī)則，在國內和國際上均有一定競爭力的人才，在科學技術領域為本國占領一定數(shù)量的制高點”。

2.全球化加速了教育市場的競爭，使競爭的范圍由國內擴展到國際，這也推動了高等教育國際化的發(fā)展。作為國際化背景下的辦學主體，高等學校只有勇于參與國際合作與競爭，才能使辦學層次、辦學水平、學科建設等方面的建設跟上國際前沿，提升學校的聲譽和地位。

3.全球化使受教育的對象與范圍將極大擴展，不同水平、不同年齡和不同地方的求學者可以借助于信息技術手段,根據(jù)各自的需要、興趣和能力進行自學，從而實現(xiàn)了高等教育有史以來有可能真正向任何有需要的人“敞開大門”的理想，為創(chuàng)新人才的培養(yǎng)提供了多種途徑。

(二)全球化對人才培養(yǎng)的挑戰(zhàn)

1.教育理念的挑戰(zhàn)

高等教育的國際化必須以國際化的先進教育理念為指導，擴大高校辦學的全球化視野。正確的理念是指導高等教育國際化的靈魂，高等教育國際化需要國際化的教育理念。具體來說，高等教育國際化要求高校從全球化的視角來認識高等教育的發(fā)展問題。日本教育理論家喜多村和之教授強調高等教育應該向三個方向發(fā)展：一是能為他國、他民族所承認和接受；二是能夠與外國進行平等交流；三是能夠充分對外開放。美國教育家、前卡內基高等教育政策研究理事會主席克拉克·科爾曾明確指出，“我們需要一種超越贈地學院傳統(tǒng)的新的高等教育理念”，就是高等教育要面向世界發(fā)展。[注]張安富、靳敏：《我國高水平研究型大學國際化發(fā)展之路》，《高教發(fā)展與評估》2006年第6期.由此可見，國外高等教育國際化的全球化理念已經(jīng)基本形成，而我國高等教育國際化的理念還需要醞釀生成。如何從全球化的視角做好高校的人才培養(yǎng)工作，需要正確的國際化教育理念作為支撐。

2.人才培養(yǎng)的挑戰(zhàn)

經(jīng)濟全球化要求高校培養(yǎng)的學生能夠在經(jīng)濟的全球化環(huán)境中生存和發(fā)展，能夠在激烈的全球競爭中脫穎而出，因此要求高校在教學方面要能夠提供國際化課程內容和知識體系，在研究方面能夠實現(xiàn)國際合作，實現(xiàn)教師和學生交流互動，在高校管理方面能都建立推動高等教育國際化的管理體制，為培養(yǎng)國際化人才提供各方面的服務。人才培養(yǎng)的挑戰(zhàn)的關鍵是課程的國際化，要培養(yǎng)具有國際意識，能夠參與國際競爭的國際化人才，必須推進高校課程體系的國際化。這一點，國內很多高校還沒有做到。如何在國際框架內開設課程，如何開設有關國際化問題的課程，如何使教學與國際接軌等問題，都是經(jīng)濟全球化向高等教育提出的人才培養(yǎng)方面的挑戰(zhàn)。

3.國際競爭的挑戰(zhàn)

高等教育的國際化使中國人才培養(yǎng)質量面臨國際競爭。教育資源的全球化，造成了高等教育資源的頻繁流動，尤其是人才流動全球化加劇。在激烈的國際競爭中，甚至會造成教育資源、特別是人才的流失。生源的國際化、師資的國際化，明顯的動向主要是優(yōu)秀的生源和師資從相對不發(fā)達的國家向發(fā)達國家流動、集中，從教育環(huán)境相對較差的國家向環(huán)境較好的國家流動。因此，我國高等教育在激烈的國際競爭中最為緊迫的任務之一是考慮如何采取措施留住人才，吸引人才，保護國內的高等教育市場。

4.質量保障的挑戰(zhàn)

許多國家的全國性質量保障、認證、和資格認可框架并不適用于說明跨境教育、私立、營利性教育機構的質量。目前缺乏用以協(xié)調國際層面上的各種不同項目的綜合性框架，另一方面國家層面上的質量保障和認證體系復雜多樣、發(fā)展嚴重不均衡，致使跨境教育提供的高等教育質量難以得到保障。

二、我國高校人才培養(yǎng)的探索與實踐

在應對全球化的過程中，國家已從遠景規(guī)劃、政策調控等層面做出了應對高等教育全球化的積極調整，把培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的任務寫入了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確提出培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力與創(chuàng)新精神。與此同時，為迎接全球化的機遇與挑戰(zhàn)，國內部分高水平大學積極借鑒國外的經(jīng)驗，結合本校實情，在培養(yǎng)國際化創(chuàng)新型人才方面進行了有益探索，取得了一些成績。如在全國高等教育轉向大眾化的同時，許多高校的研究型職能越來越突出，為培養(yǎng)高素質創(chuàng)新人才準備了條件，并且也積極開始了創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的探索，如清華大學、上海交通大學等都已取得很大的進展；人才培養(yǎng)目標定位于滿足國際需求的創(chuàng)新型人才；各個高校都在構建創(chuàng)新教育體系，將創(chuàng)新教育貫穿于整個人才培養(yǎng)的過程中，改進教學方法，推進研究性教學，積極推進通識教育；大力推進人才培養(yǎng)的國際化戰(zhàn)略，積極開展國際合作與交流。

盡管我國大學在人才的培養(yǎng)方面進行了一些探索，取得了一定成績，但由于時間短，多數(shù)探索還處于起步階段，因而不可避免地存在許多問題，目前中國高校人才培養(yǎng)現(xiàn)狀難以適應高等教育全球化的要求。一是教學觀念問題，開放程度不夠，整個社會實用主義、功利主義、急于求成、忽視基礎的風氣，使得人們對創(chuàng)新教育與創(chuàng)新人才的培養(yǎng)也抱有急功近利的態(tài)度，部分高校盲目模仿國內外其他學校的創(chuàng)新方法或模式，或者拔苗助長，而沒有結合本校實際，沒有在教育理念、人才理念上真正有所突破，難以真正起到培養(yǎng)創(chuàng)新人才的作用；二是教育體制問題，在長期的計劃經(jīng)濟環(huán)境下，我國傳統(tǒng)的高等教育體制呈現(xiàn)出單一性、封閉性、強制性和依附性等特征，滯后于時代的要求；三是人才培養(yǎng)模式問題，知識經(jīng)濟時代，社會更需要創(chuàng)新精神和創(chuàng)新型人才，而“因襲式”的人才培養(yǎng)模式已經(jīng)不能適應社會的需要；四是人才選拔模式單一，這種選拔模式限制了學生創(chuàng)造性思維的培養(yǎng)與創(chuàng)造性的發(fā)揮；五是政府對教育投入不足問題，這也是制約創(chuàng)新人才培養(yǎng)的一大原因，政府對教育投入不足，會導致創(chuàng)新型人才培養(yǎng)所需的硬件設施無法為教學研究提供保障，因而成了創(chuàng)新人才培養(yǎng)的障礙。此外，高校在教學理念、教學內容、教學方法和手段也都明顯滯后于現(xiàn)代科學技術的發(fā)展水平。顯然，這對走向國際市場的中國高等教育提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。

三、新環(huán)境下人才培養(yǎng)戰(zhàn)略

全球化使高等教育置身于一個全方位開放的環(huán)境之中。新形勢要求我國高等教育必須與國際接軌，培養(yǎng)具有全球視野和國際競爭力的創(chuàng)新型人才，這就要求高校必須以全球化的視野考慮人才培養(yǎng)的問題，盡快構建適應國際化發(fā)展需要的創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，加快高等教育國際化進程。具體如下：

(一)以國際化的教育理念為導向

人才培養(yǎng)的國際化首先在于要有國際化的教育理念，要從全球的視角出發(fā)來認識人才培養(yǎng)問題。世界上很多國家很早都認識到高等教育發(fā)展必須要有國際化視野，塑造與形成國際化的教育理念。20世紀50年代，日本政府提出: “以國際化觀點進行教育改革是關系到我國生存與發(fā)展的重要問題”[注]陳亞玲、陳世旺：《高等教育國際化的價值取向與世界一流大學建設》，《大學教育科學》2004年第1期。。美國教育家克拉克·科爾認為，教育應該關注整個世界，而不只是其中一部分。因此，教育應該培育全球化視野，科學研究和對知識的探索是沒有國界的，高等教育有責任也有義務擴展人類的知識體系，拓寬人類相互理解和尊重的廣度。

現(xiàn)代意義上的國際化教育理念認為高校必須從全球的視角來思考自身的發(fā)展與定位，從全人類發(fā)展的角度來規(guī)劃和設計自身的發(fā)展。高等教育國際化承載了全球人民相互理解、彼此包容、共同發(fā)展的核心理念?，F(xiàn)代化的高等教育國際化理念要求一個國家的教育轉向開放，具有面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的特質。因此，高等教育國際化是大學教育或某所具體的大學在國際意識、開放觀念指導下，通過開展國際性的多邊交流、合作與援助等活動而不斷促進國際社會理解，提高國際學術地位，參與國際教育事務，促進世界高等教育改革與發(fā)展的動態(tài)發(fā)展過程或趨勢。

(二)建立適應國際化發(fā)展需要的教育教學體系

培養(yǎng)具有國際化視野、能夠參與國際化競爭的國際化人才是高等教育國際化的目標所在。國際化人才需要具備多種素質，具體來說：(1)具備廣闊的國際化視野和強烈的創(chuàng)新思維和意識；(2)熟悉并掌握國際慣例和相關法律法規(guī)；(3)熟悉并掌握所學專業(yè)的國際化知識和理論；(4)具備較強的跨文化溝通和協(xié)調能力；(5)具備較強地運用和處理信息的能力(6)具備獨立參與國際活動的能力；(7)具備良好的政治思想素質和健康的心理、人格素養(yǎng)，在國際多元化的背景下能夠抵御多元文化的沖擊，做保持本民族的人格和國格的國際化人才。[注]吳言蓀：《再談高等教育國際化》，載《大學國際化理論與實踐》，北京大學出版社2007年版。為此，目前的教育必須調整原有的學習結構,建立健全以素質教育為根本目的的學習結構;大力實施創(chuàng)新教育工程,完善人才培養(yǎng)模式,建立符合大學生全面發(fā)展規(guī)律、激發(fā)大學生創(chuàng)造性的教育教學模式;大力推進國際化教育,開設國際化課程，努力打造國際化教育的品牌。

(三)積極開展國際合作與交流

人才培養(yǎng)的國際化一個重要的手段就是人員的國際交流。對于高等學校來說，重要包括教師的國際交流和學生的國際交流。構建國際化的人才培養(yǎng)體系，首先要解決教育傳播主體，也就是師資力量國際化問題。教師的國際交流是高等教育國際化的核心內容。只有建立一支具有國際知識和經(jīng)驗以及國際交往能力的高素質教師隊伍，高等教育整體的學術水平和教學質量才有可能在國際化進程中到進一步提升。為了提升教師國際化的水平，一方面，高等院?？刹扇《喾N新式增加出國訪學人員的數(shù)量；另一方面，可向全球征聘教師和學者。教師的國際化程度在很大程度上影響著人才培養(yǎng)的質量。比如新加坡、日本等地的高校都在世界各地物色人才，吸引高水平的專家。

學生的國際交流也成為目前人才培養(yǎng)的一個重要途徑，同時也是代表著一所高校國際化水平的重要標志?，F(xiàn)代的科技文化交流是一種雙向交流，要培養(yǎng)出國際型人才，就必須派學生到相關國家去學習交流，只有通過長期的學習交流才能夠真正深入地理解對方。學生大規(guī)模的留學海外，不僅有助于學生的個人學習，而且有利于擴展課程內容的國際廣度，開展跨文化的研究與合作。這種雙向的交流不僅體現(xiàn)在積極的選派留學生出國留學，同時也積極吸引留學生到本國留學。目前許多國家紛紛制定政策吸引外國留學生。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織提供的資料，1995年全世界有8200萬學生在6個國家上學：美國(28.3%)、英國(12.3%)、德國(10.0%)、法國(8.2%)、俄羅斯(4.2%)、日本(3.4%)。2004年全世界有1.32億學生接受高等教育，其中有245萬人到外國留學。不到10年，全世界跨國界留學生人數(shù)增加了53.1%。目前，這個數(shù)字還在不斷擴張當中，呈放量增長的趨勢[注]教育部國家教育發(fā)展研究中心組譯：《美國加利福尼亞州高等教育總體規(guī)劃》，人民教育出版社2005年版。。

(四)將人才培養(yǎng)質量放在國際環(huán)境中進行綜合評價

高等教育國際化使人才培養(yǎng)質量面臨世界范圍的競爭。全球化背景下，人才培養(yǎng)的終極目標是能夠培養(yǎng)大批在經(jīng)濟全球化環(huán)境中生存和發(fā)展，能夠在激烈的全球競爭中脫穎而出的國際化人才。因此，要求高等教育要打破傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)質量觀，在研究國際需要的基礎上，重視自身的科學發(fā)展，同時要不斷推進高等教育的多元化發(fā)展。作為國際化背景下的辦學主體，高等學校要勇于參與國際合作與競爭，在政策允許的范圍內，充分考慮高等教育國際化條件下的新特點及社會需求情況，大膽研究創(chuàng)新人才質量體系，制定具有戰(zhàn)略意義、兼顧各種因素的人才質量認證體系，將人才培養(yǎng)質量放在國際環(huán)境中進行綜合評價，真正實現(xiàn)21世紀中國高等教育的“面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”的目標。