四川省農(nóng)業(yè)廳、四川省公安廳進一步加強拖拉機道路交通安全管理工作

四川省農(nóng)業(yè)廳、四川省公安廳進一步加強拖拉機道路交通安全管理工作

1 統(tǒng)一認識，提高拖拉機道路交通安全監(jiān)管責任意識

加強拖拉機及駕駛?cè)说陌踩O(jiān)督管理，是《中華人民共和國道路交通安全法》、國務(wù)院《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)賦予公安機關(guān)、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）主管部門的共同職責。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，全省拖拉機擁有量及駕駛從業(yè)人數(shù)急劇增加，部分拖拉機駕駛?cè)私煌ò踩庾R淡薄，拖拉機涉牌涉證違法問題突出、道路交通事故頻發(fā)，拖拉機安全生產(chǎn)及道路交通安全管理形勢日趨嚴峻。各級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）、公安部門要從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以“防事故、保安全、促發(fā)展”為目標，進一步增強安全監(jiān)管責任意識，嚴格按照各自職能職責分工，認真履職盡責，強化措施，創(chuàng)新機制，整合資源，共同做好全省拖拉機及駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩芾砉ぷ鳌?/p>

2 依法行政，強化拖拉機及駕駛?cè)说陌踩O(jiān)管

各級農(nóng)機化主管部門及其農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)要嚴格執(zhí)行拖拉機駕駛?cè)擞?xùn)考分離制度，嚴把考試發(fā)證關(guān)，堅決杜絕未經(jīng)培訓(xùn)、考試或考試不合格即發(fā)駕駛證的現(xiàn)象。各級農(nóng)機化主管部門要嚴格執(zhí)行拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)認定制度，凡未取得省農(nóng)業(yè)廳核發(fā)的《中華人民共和國拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)許可證》的培訓(xùn)機構(gòu)，一律不得從事拖拉機駕駛?cè)说鸟{駛培訓(xùn)；要嚴格教員管理制度，凡未取得省農(nóng)業(yè)廳核發(fā)的《拖拉機駕駛培訓(xùn)教員證》的教員，一律不得從事拖拉機駕駛培訓(xùn)工作。拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)要強化拖拉機駕駛?cè)怂刭|(zhì)教育，保證培訓(xùn)質(zhì)量，不得未經(jīng)培訓(xùn)即對學(xué)員發(fā)放培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。

各級農(nóng)機化主管部門及其農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)要嚴格遵守國家有關(guān)拖拉機登記程序及強制性安全技術(shù)標準規(guī)定，進行拖拉機檢驗和辦理拖拉機登記。一是登記管理的拖拉機必須納入全省統(tǒng)一的業(yè)務(wù)辦證系統(tǒng)。堅決禁止為檢驗不合格的拖拉機或套用拖拉機合格證的低速貨車、三輪汽車辦理拖拉機注冊登記。二是加強對原運輸型拖拉機的存量管理，不得新增。三是要加強拖拉機年度檢驗。對上道路行駛的原運輸型拖拉機年度安全技術(shù)檢測，可由具有機動車安全技術(shù)檢測資質(zhì)的機構(gòu)檢測并出具安全技術(shù)檢測報告，農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)對檢驗合格的原運輸型拖拉機核發(fā)年檢合格標志。沒有購買交強險，沒有粘貼車身反光標識的，農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)不得辦理年度檢驗、變更登記。四是對達到《拖拉機禁用與報廢》（GB/T 16877-2008）標準的拖拉機應(yīng)當報廢，從源頭上預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生。

公安交通管理部門要加強對上道路行駛拖拉機的監(jiān)督檢查，依法查處拖拉機違法載人、無牌無證行駛、無證駕駛、超載超速、假牌套牌等危及交通安全的違法行為。

3 加強宣傳，增強拖拉機駕駛?cè)说缆方煌ò踩庾R

農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門和公安交通管理部門要通力協(xié)作，密切配合，要以“進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進單位、進家庭”的五進活動為載體，廣泛開展“平安暢通縣（區(qū)）”、“平安農(nóng)機示范縣（區(qū)）”創(chuàng)建活動，以重特大道路交通事故為警示教材，采取多種形式，對拖拉機駕駛?cè)诉M行道路交通安全知識普及和警示教育，提高拖拉機駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩庾R、自覺維護社會公共安全意識和自我保護、自我防范意識。

4 強化協(xié)作，創(chuàng)新拖拉機安全監(jiān)管機制

省級農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當將全省拖拉機號牌編號規(guī)則、拖拉機牌證防偽標志技術(shù)指標、防偽功能識別參數(shù)提供給省級公安交通管理部門。農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當定期向同級公安交通管理部門通報拖拉機注冊登記、年度檢驗、注銷等情況，以及拖拉機駕駛證發(fā)放情況。逐步實現(xiàn)拖拉機登記及駕駛?cè)斯芾硇畔⑾到y(tǒng)與公安交通管理部門聯(lián)網(wǎng)，共享數(shù)據(jù)。

公安交通管理部門應(yīng)定期向同級農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)通報拖拉機在道路上或道路外發(fā)生的交通事故以及對拖拉機駕駛?cè)说倪`法處理情況。對拖拉機駕駛?cè)俗龀鰰嚎?、吊銷駕駛證處罰或者記分處理的，應(yīng)當將處罰決定書和記分情況通報發(fā)證地農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)；吊銷拖拉機駕駛證的，應(yīng)當將拖拉機駕駛證移送發(fā)證地農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)。

農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)和公安交通管理部門要建立聯(lián)席會議制度，定期分析拖拉機道路交通安全形勢，通報安全管理現(xiàn)狀，研究解決拖拉機道路交通安全工作出現(xiàn)的新情況、新問題，制定安全防范措施，共同做好拖拉機及駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩芾?。農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)要指定專人負責拖拉機管理信息互通工作，及時、準確、全面報送相關(guān)信息資料。

5 齊抓共管，依法查處拖拉機涉牌涉證等違法行為

各級農(nóng)機安全監(jiān)管部門、公安交通管理部門要按照各自法定職責，做好拖拉機安全執(zhí)法工作。各級農(nóng)機安全監(jiān)管部門要經(jīng)常性地組織執(zhí)法人員深入田間場院、作業(yè)場所，查處拖拉機超載、超速、違章載人、人貨混裝、酒后駕駛等嚴重交通違法行為。各級公安交通管理部門要加強對上道路行駛拖拉機的路面管控，嚴厲打擊拖拉機違法載人、超載超速、酒后駕駛等交通違法行為；公安治安管理、刑偵部門要配合農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門依法查處使用假冒、偽造、變造及使用其他拖拉機牌證等涉牌涉證交通違法行為，從源頭上查處和取締制造、販賣假牌假證窩點，打擊制假售假違法犯罪行為。

（四川省農(nóng)機監(jiān)理總站供稿）