中非高等教育合作與交流探究

姜 洋

(浙江師范大學 教育學院，浙江 金華 321004)

中國與非洲國家有著悠久的來往歷史，有著傳統(tǒng)的深厚友誼。早在我國唐朝時期，就有使節(jié)來往的記錄。進入新世紀后，在“中非合作論壇”框架下，隨著中非友好關(guān)系的不斷深化，中國與非洲國家的教育合作與交流也得到了長足發(fā)展，在高等教育領(lǐng)域不斷開拓發(fā)展新的合作與交流形式，如教育高層互訪、互換留學生、派遣援非教師、高?？蒲许椖亢献鳌⒃诜侵迖覄?chuàng)辦孔子學院以及在國內(nèi)建立非洲研究機構(gòu)等。通過回顧中非高等教育交流的歷史發(fā)展，系統(tǒng)闡述中非高等教育合作與交流的形式與內(nèi)容，指出中非高等教育交流過程中存在的問題，以期中非在教育領(lǐng)域的合作與交流得到持續(xù)、健康與穩(wěn)定的發(fā)展。

一、中非高等教育合作與交流的歷史發(fā)展

中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，非洲作為擁有最多的發(fā)展中國家的大陸，兩者有著十分相似的歷史遭遇和發(fā)展歷程，比如都曾遭到西方列強的殖民統(tǒng)治，獨立后同樣面臨著千瘡百孔的國民經(jīng)濟狀況。因此它們在恢復(fù)發(fā)展國家經(jīng)濟建設(shè)方面存在著共同的發(fā)展任務(wù)與艱巨的歷史使命，有著廣泛的共同利益。新中國成立后，十分重視與非洲國家的友誼，在政治、經(jīng)濟與文化等領(lǐng)域開展了一系列的合作與交流。政治上彼此建立外交關(guān)系，經(jīng)濟上相互幫助，文化上相互了解，積極促進了中非友好關(guān)系的發(fā)展，結(jié)成了穩(wěn)定、友好、合作與平等的伙伴關(guān)系。為中非教育合作與交流奠定了深厚的基礎(chǔ)［1］。

新中國成立后，中國與非洲國家在教育領(lǐng)域的合作與交流大致經(jīng)歷了四個歷史發(fā)展階段：

(一)20世紀五六十年代：萌芽起步階段

新中國成立后不久，中國與非洲國家在教育領(lǐng)域就開展了緊密的合作與交流。最初的合作與交流形式主要有教育代表團互訪、互派留學生、派遣援非教師等。雖然這一階段只是中非教育合作與交流的起步階段，在合作與交流的形式及內(nèi)容上還不夠成熟和完善，在規(guī)模發(fā)展上還比較小，但是卻拉開了中非教育交流與合作的序幕。

(二)20世紀八十年代：繼續(xù)發(fā)展階段

中國實行改革開放后，恢復(fù)了與非洲國家的教育來往。這一時期，在原有的合作與交流形式基礎(chǔ)之上，中國政府加大了對非洲國家的教育物資援助，并開始積極嘗試、鼓勵中國高等院校與非洲國家的高等院校開展校際間的合作。

(三)20世紀九十年代：成熟階段

在國際形勢不斷變化發(fā)展的背景下，為滿足中國與非洲國家在政治、經(jīng)濟與文化等方面的交往需求，中非積極開拓新的合作與交流領(lǐng)域。中國開始與非洲國家開展高等教育與科研項目的合作，派遣援非教師開辦各類研修班。

(四)21世紀以來：繁榮發(fā)展階段

進入新世紀以后，在“中非合作論壇”框架下，中非關(guān)系得到了迅猛發(fā)展。這是中非在新世紀初迎來的集體盛會。在定期舉行的“中非合作論壇”會議下，中非政治、經(jīng)濟與文化交往更加頻繁密切，進一步推動了中非教育合作與交流的持續(xù)深入發(fā)展，形成了多層次、寬領(lǐng)域、多形式的教育合作與交流體系［2］。

二、新中國成立以來中非高等教育合作的形式與內(nèi)容

新中國成立以來，中非關(guān)系由最初單一的政治交往，逐步發(fā)展為政治、經(jīng)濟、科技、文化等多層次、寬領(lǐng)域的合作與交流。中非高等教育的合作與交流在形式與內(nèi)容上也呈現(xiàn)出多樣化、深層化趨勢。

(一)教育代表團互訪

教育代表團互訪是中非高等教育合作與交流的重要形式，這種互訪活動不僅增進了彼此的了解和信任，也直接推動了雙方在教育領(lǐng)域的合作。從上世紀五十年代開始，中非國家的教育代表團就已開始互訪活動;進入六十年代，隨著非洲國家相繼獨立，教育代表團互訪活動更加頻繁;1978年我國實行改革開放后，中非之間的教育互訪活動急劇增加。據(jù)統(tǒng)計，自上世紀五十年代以來，中國出訪非洲國家的教育代表團已超過100個，接待了非洲國家的教育代表團90多個。

(二)互換留學生

留學生是教育交流的主要形式之一，是中非教育合作與交流歷時最悠久的形式。這種形式不僅可以為非洲國家培養(yǎng)社會所需人才，而且直接增進了彼此的了解和友誼。上世紀五十年代，非洲來華留學生由最初的24名，已增加到2010年的16 000名，中國派遣非洲的留學生由1955年的7名，增加到2002年的270余人次。

(三)派遣青年志愿者

向國外派遣志愿者是國際上的一個通行做法，隨著中國綜合國力的不斷提升，也開始有計劃地向國外派遣青年志愿者。他們主要服務(wù)于漢語教學、醫(yī)療、科技等領(lǐng)域。2002年中國正式啟動這項計劃，2007年中國計劃向非洲國家派遣100名援非青年志愿者，在以后的三年內(nèi)共派300名。

(四)派遣援非教師

中國向非洲國家派遣援非教師幫助非洲國家發(fā)展高等教育已有半個世紀之久。這些教師絕大多數(shù)來自中國的高等院校，且由中國政府派遣。改革開放后，隨著中國高等教育體制的改革，以及中國高等院?？蒲心芰Φ奶嵘叩仍盒Ｅc非洲國家的高等學校的往來日益密切，由原來的政府派遣到現(xiàn)在直接由高校派遣教師，他們在非洲國家主要從事講學、任教、考察等活動，人數(shù)不斷增加。

(五)高等教育與科研項目合作

中非高等教育與科研項目合作是上世紀八十年代后期開始實施的新形式。中非高等教育與科研項目合作由中國政府出資，支持中國與非洲國家的高等院校開展校際合作與交流，幫助非洲國家高校進行科研工作。

(六)開展非洲漢語教學，建立孔子學院

上世紀五十年代，非洲各國的漢語教學從無到有，截止到2003年，非洲國家已有60多所學校開設(shè)了漢語課程。2005年，中國在肯尼亞建立了第一個孔子學院，目前在非洲已有15所?？鬃訉W院并不是一般意義上的大學，而是推廣漢語文化的教育和文化交流機構(gòu)。

(七)高等教育領(lǐng)域的校際合作與交流

校際合作與交流的主要內(nèi)容是建立校際聯(lián)系和互派教育考察團組。進入新世紀，在“中非合作論壇”第四次部長級會議上，中國政府倡議實施“中非高校20+20計劃”。目前這一計劃已正式啟動，它將進一步推進中非高等教育合作向務(wù)實、高效的方向發(fā)展。

(八)成立非洲學研究機構(gòu)

非洲學是一門綜合性、跨學科、多領(lǐng)域的教學與研究領(lǐng)域。中國從上世紀起就加強了非洲學的教學與研究工作。北京大學、南開大學、湘潭大學、云南大學、浙江師范大學等多所高校先后成立了非洲研究機構(gòu)，專門從事非洲學的研究，并培養(yǎng)了一批從事非洲學研究的人才。

三、中非高等教育合作與交流存在的問題

新世紀以來，盡管我國對非工作取得了顯著的成效，尤其是中非高等教育領(lǐng)域的合作與交流邁上了一個新臺階，然而，中非教育的合作與交流依然面臨著諸多問題與挑戰(zhàn)。

(一)意識形態(tài)上的誤解

由于非洲國家受西方殖民統(tǒng)治時間較長，長期以來，西方國家仍不斷向其灌輸所謂的“資產(chǎn)階級自由民主”以及受到西方媒體丑化的中國負面宣傳，致使非洲部分國家對中國的政治體制的認同感較弱，對中國的認識也有一定的扭曲。

(二)文化交流中的困境

隨著中非交流的不斷深入，一些文化上的差異也逐漸凸顯，如在價值觀取向、思維方式、民族文化性格、生活態(tài)度等方面都有較大的差異，彼此在交往過程中很容易產(chǎn)生矛盾、沖突［3］。

(三)留學生歸國后仍面臨著就業(yè)壓力

二十一世紀之前，來華的非洲留學生學歷層次較低，經(jīng)過幾年的高等教育培養(yǎng)后，回到國內(nèi)仍面臨著就業(yè)上的困難和壓力。即使在工作后，仍然受到種種限制，如從事行政工作的只能升到中層管理的位置，其它方面職位工資也較低。因此，很多來中國的留學生還要到歐美國家接受更高層次的教育，才能更好地就業(yè)。

(四)孔子學院與非洲國家實際需求脫節(jié)

孔子學院作為傳播中國傳統(tǒng)文化和推廣漢語學習的媒介，為進一步深化中非友誼關(guān)系、推動中非合作發(fā)揮了重要作用。然而，在撒哈拉以南的非洲國家中，由于國家經(jīng)濟發(fā)展滯后，文化水平不高，這些國家急需培養(yǎng)一批技能型、應(yīng)用型專業(yè)人才，用于國家經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的需要。在這樣的環(huán)境下，孔子學院與非洲部分國家的實際情況脫節(jié)，很難發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

(五)西方媒體對中非關(guān)系的負面報道

隨著中非關(guān)系的不斷深入，中非關(guān)系成為了西方主流媒體的熱議話題。遺憾的是，這些報道絕大部分是負面的，中國在非洲的形象被嚴重扭曲。中國被描述成一個掠奪非洲資源、破壞生態(tài)環(huán)境、沒有人權(quán)、缺乏道德準則和社會責任、帶有“新殖民主義”性質(zhì)的形象。諸如此類的報道，嚴重損害了中非友誼，給中非友誼關(guān)系蒙上了一層陰影［4］。

(六)國內(nèi)對非洲學研究的不足

從近幾年關(guān)于非洲學的研究成果可以看到，我國對非洲學研究仍有不足。主要表現(xiàn)在：多數(shù)研究只停留在初期的介紹與描述階段，缺乏學理深入，理論研究欠缺;研究的國家較為集中，且這些國家社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展較好;研究多集中在高等教育領(lǐng)域，對初等、中等教育領(lǐng)域的涉及較少;國內(nèi)關(guān)于非洲學研究的人才培養(yǎng)模式尚不成熟，還處于不斷摸索階段。

四、中非高等教育合作與交流的幾點建議

近年來，中非高等教育領(lǐng)域的合作與交流取得了顯著成果，發(fā)展了中非友好關(guān)系，增進了彼此的了解與信任［5］。然而，在取得斐然成績的同時，我們也要看到其中的不足，對此應(yīng)做如下思考：

(一)進一步拓展、深化中非高等教育合作與交

流的領(lǐng)域。逐步提高來華留學生的學歷層次，加強對非洲國家職業(yè)技術(shù)教育的培訓(xùn)，促進非洲國家教學基礎(chǔ)設(shè)施的完善，推動非洲國家經(jīng)濟發(fā)展，促進人民生活水平的提高。

(二)承擔非洲國家教師的培養(yǎng)工作。通過高

等院校的校際合作，為非洲國家培養(yǎng)教師，通過培養(yǎng)非洲本土教師，將有利于傳播中國的良好形象，消除非洲國家對中國的誤解。

(三)充分發(fā)揮孔子學院的作用。孔子學院在

傳播中國傳統(tǒng)文化和教授漢語語言的同時，要注重對中國情感的培養(yǎng)，使非洲國家在更大程度上認同中國發(fā)展理念，消除分歧和誤解，推進中非關(guān)系向更深層次的發(fā)展。

(四)加大國內(nèi)對非研究人才的培養(yǎng)。國家應(yīng)加大

培養(yǎng)非洲學研究方向人才的力度，不斷完善人才培養(yǎng)模式，資助有志青年前往非洲從事志愿活動。目前，我國從事非洲學研究人才依然匱乏，且大部分是“業(yè)余”學者，這是我國從事非洲學研究的一個瓶頸［6］。

［1］ 劉鴻武．論中非建立新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的時代價值與世界意義［J］．外交評論，2007：14-21．

［2］ 《中非教育合作與交流》編寫組．中國與非洲國家教育合作與交流［M］．北京：北京大學出版社，2005：1-7．

［3］ 項建英．中非文化交流困境及中國對非教育的使命［J］．比較教育研究，2011：38-42．

［4］ 曹萬生．后殖民主義與當代中國文論的困境與前景［J］．重慶三峽學院學報，2002：27-30．

［5］ 牛長松．非洲教育研究綜述［J］．西亞非洲，2011：47-51．

［6］ 顧建新，張三花．我國非洲教育研究二十年：回顧與反思［J］．西亞非洲，2004：56-63．