• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    以房養(yǎng)老可行嗎?——基于產(chǎn)權(quán)理論的視角

    2013-04-01 23:06:49袁國(guó)玲
    城市觀察 2013年5期
    關(guān)鍵詞:養(yǎng)老金養(yǎng)老

    ◎ 袁國(guó)玲

    一、問題的提出

    人的生命周期有限,必然面臨“養(yǎng)老”問題。當(dāng)前我國(guó)養(yǎng)老城鄉(xiāng)有別,“養(yǎng)兒防老”在農(nóng)村依然盛行;城市居民享有“養(yǎng)老保險(xiǎn)”,除了子女贍養(yǎng)之外,自身儲(chǔ)蓄、投資等財(cái)產(chǎn)性收入亦是養(yǎng)老資金來源渠道。城鄉(xiāng)老人期待子女贍養(yǎng)是共同點(diǎn),這與我國(guó)流傳久遠(yuǎn)的文化觀念相一致。計(jì)劃生育政策不僅改變著未來的人口年齡結(jié)構(gòu),城市“421”式家庭結(jié)構(gòu)亦成為必然,子女贍養(yǎng)老人的壓力驟增。同時(shí),農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外流,城鎮(zhèn)化將加速這一趨勢(shì),農(nóng)村“空心化”,老人“空巢化”,老幼婦成為農(nóng)村勞動(dòng)力主體,依賴子女贍養(yǎng)的可靠性大大下降。政府托底養(yǎng)老政策雖未改變,但目前未富先老的社會(huì)特征不容樂觀。老齡化社會(huì)中,養(yǎng)老問題如何妥善解決關(guān)系到每個(gè)人切身利益。

    探索“創(chuàng)新養(yǎng)老方式,實(shí)施多元化養(yǎng)老”,對(duì)于保障老有所養(yǎng)十分必要,以房養(yǎng)老是其中之一,幾年前部分城市已開展試點(diǎn)工作。住房具有多種功能,除了住宿消費(fèi),還有一定的儲(chǔ)蓄、投資功能。據(jù)調(diào)查,我國(guó)九成以上的家庭全部或部分擁有房屋產(chǎn)權(quán)[1],在產(chǎn)權(quán)明晰的前提下老人通過產(chǎn)權(quán)交易,就能夠獲得一筆財(cái)產(chǎn)性收入,增厚了養(yǎng)老資金來源,那么以房養(yǎng)老就有可能成為一種重要的養(yǎng)老方式。關(guān)鍵實(shí)施問題在于,一是“祖產(chǎn)繼承”的傳統(tǒng)觀念具有一定的阻力;二是房產(chǎn)換來的養(yǎng)老金能否足夠養(yǎng)老所需?三是失去了房產(chǎn)的老人能否找到合適的養(yǎng)老住所?從目前已有的以房養(yǎng)老試點(diǎn)狀況來看,均缺乏實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。國(guó)內(nèi)最早提出以房養(yǎng)老的孟曉蘇認(rèn)為,以房養(yǎng)老屬于一種小范圍的養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品,更適合無直系繼承人的老人,比如失獨(dú)者和丁克家庭[2]。這樣就大大縮小了以房養(yǎng)老的適用人群,對(duì)于解決或者改善老齡化社會(huì)養(yǎng)老問題意義不大。筆者認(rèn)為推行“以房養(yǎng)老”具有多方面的現(xiàn)實(shí)意義,應(yīng)積極引導(dǎo)實(shí)施。本文試從產(chǎn)權(quán)理論視角加以解釋。

    二、以房養(yǎng)老的產(chǎn)權(quán)交易實(shí)質(zhì)

    住房商品化改革以來,房地產(chǎn)市場(chǎng)伴隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不斷成長(zhǎng)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中沒有確認(rèn)房地產(chǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)性質(zhì),但事實(shí)上對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)突出,主要表現(xiàn)在對(duì)多個(gè)行業(yè)拉動(dòng),由此推動(dòng)了城市地價(jià)升值和財(cái)政收入增長(zhǎng),城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)供給增加,改善了城市居民的生產(chǎn)生活條件。從根本上說,房?jī)r(jià)的波動(dòng)源于市場(chǎng)供需變化的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。人口流向城市,“安居”才能樂業(yè),為城市房地產(chǎn)注入新的購(gòu)買需求。我國(guó)城市房產(chǎn)需求增量與住房供給增量之間的張力決定著房?jī)r(jià)上漲的趨勢(shì)。尤其是自2008年以來股市與房市的蹺蹺板效應(yīng),刺激著居民偏好投資房地產(chǎn)的預(yù)期,并且年均600萬的大學(xué)生將在城市就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力繼續(xù)向城市轉(zhuǎn)移,必然強(qiáng)化房地產(chǎn)價(jià)格維持上漲的預(yù)期。難怪有學(xué)者預(yù)見:30年中什么東西能夠保值增值?房子是一個(gè)可以考慮的因素。即使在美國(guó)這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家,房子亦是一生當(dāng)中養(yǎng)老的一個(gè)很重要的儲(chǔ)蓄方式[3]。相對(duì)于美國(guó),我國(guó)城鎮(zhèn)化率還有很大的提升空間,受制于人多地少約束,城市面積不可能大范圍擴(kuò)張,隨著公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施配套不斷改善,房地產(chǎn)價(jià)格的長(zhǎng)遠(yuǎn)走勢(shì)可見一斑。

    按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì),據(jù)統(tǒng)計(jì)2010年65歲以上老人占我國(guó)總?cè)丝诘?.9%,近1.2億人,屬于典型的未富先老[4]。大多數(shù)城市居民家庭最重要的財(cái)產(chǎn)是什么呢?九成以上的回答也許就是房產(chǎn)。一般來說,房產(chǎn)增值保值幅度與地段、配套的基礎(chǔ)設(shè)施等具有正相關(guān)性。房屋越久,其周邊配套越成熟,人口相對(duì)集中,雖然其居住消費(fèi)功能有所下降,但其所處地段的商業(yè)價(jià)值增強(qiáng),帶動(dòng)土地增值,支撐著老房屋的增值和保值的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)性質(zhì)。而資產(chǎn)價(jià)格與貨幣供應(yīng)量正相關(guān)。GDP增長(zhǎng),帶動(dòng)貨幣供應(yīng)量增加,進(jìn)而促進(jìn)資產(chǎn)價(jià)格上升。老年人坐擁單位高價(jià)值的房屋資產(chǎn),如果僅用來居住消費(fèi),其實(shí)是一種財(cái)產(chǎn)的配置扭曲。比如地段的商業(yè)價(jià)值對(duì)于老人養(yǎng)老來說并不是必需因素,醫(yī)療、服務(wù)才是養(yǎng)老必要條件。假設(shè)有這樣兩種養(yǎng)老方式可以選擇:一種是居住在城市中心地段,但老年人收入有限;另一種是居住在城市郊區(qū),空氣清新、醫(yī)療方便、養(yǎng)老服務(wù)更為專業(yè),而且還能獲得額外的財(cái)產(chǎn)性收入,可用于改善生活質(zhì)量。對(duì)于老年人來說,第二種選擇顯然更優(yōu)。怎么實(shí)現(xiàn)呢?以房養(yǎng)老就可以做到,其間的實(shí)質(zhì)就是產(chǎn)權(quán)交易:以擁有的城市中心區(qū)域房屋置換為更適合養(yǎng)老的城郊房。

    但現(xiàn)實(shí)中,城郊住宅往往醫(yī)療設(shè)施配套不足,“養(yǎng)老地產(chǎn)”開發(fā)十分短缺,限制著以房養(yǎng)老的進(jìn)展。目前以房養(yǎng)老試點(diǎn)主要形式是“養(yǎng)老房屋倒按揭”,老人不再完全擁有房屋產(chǎn)權(quán),將房屋抵押給金融機(jī)構(gòu),分期獲得產(chǎn)權(quán)收入,在過世之后根據(jù)剩余產(chǎn)權(quán)價(jià)值再做差價(jià)處理。①這就難免產(chǎn)生額外的交易糾紛和交易費(fèi)用。值得提倡的做法,比如香港的“長(zhǎng)者安居樂計(jì)劃”。該計(jì)劃已實(shí)施15年之久,基本能夠解決部分中等收入空巢老人的安置問題,不僅為政府減輕了行政壓力,而且有利于培育這一新興的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。廣州就擬仿效這一做法,通過引入社會(huì)資本,專為廣州空巢老人建設(shè)社區(qū)頤養(yǎng)公寓,采用交租金或者物業(yè)置換等支配方式,讓老人在社區(qū)里享受優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)[5]。其可行性在于,一是政府扮演著免地價(jià)出讓建設(shè)用地角色,是另外一種形式的社會(huì)福利支出;二是引入市場(chǎng)機(jī)制,由開發(fā)商競(jìng)投,促進(jìn)了房地產(chǎn)市場(chǎng)專業(yè)細(xì)分,有利于培育養(yǎng)老地產(chǎn)市場(chǎng),進(jìn)而帶動(dòng)養(yǎng)老配套設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)老產(chǎn)品開發(fā)。不僅發(fā)揮社會(huì)資本在解決養(yǎng)老壓力中的積極作用,而且養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)因其未來的市場(chǎng)前景能夠貢獻(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步;三是最主要的老人住房消費(fèi)成本下降,可用于生活、醫(yī)療支出的資金增加,安度余生具有更多的個(gè)性化選擇;四是城市中心區(qū)域商業(yè)用地供給增加,城市土地資源得到優(yōu)化配置,城市規(guī)劃為養(yǎng)老住宅區(qū)、教育住宅區(qū)、商業(yè)貿(mào)易區(qū)、高新工業(yè)園區(qū)等等,功能上更加專業(yè)化,有利于產(chǎn)業(yè)集聚,基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套更有效率。

    三、以房養(yǎng)老的現(xiàn)實(shí)考量

    綜上所述,從產(chǎn)權(quán)理論視角來說,以房養(yǎng)老具有老人財(cái)產(chǎn)優(yōu)化配置的效用。但是,目前開展的以房養(yǎng)老試點(diǎn)存在多種問題而難以取得成效,有研究指出了傳統(tǒng)觀念障礙、推行機(jī)構(gòu)公信力、房屋評(píng)估欠科學(xué)、養(yǎng)老設(shè)施不完善、參與條件苛刻等問題[6][7]。這些問題有待今后的制度完善,畢竟以房養(yǎng)老在我國(guó)是新生事物,居民需要時(shí)間適應(yīng),運(yùn)作機(jī)構(gòu)有待政策引導(dǎo)和規(guī)范,養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)有待培育和開發(fā)。筆者認(rèn)為當(dāng)前影響或者制約以房養(yǎng)老推進(jìn)的重要因素有以下幾個(gè):

    (一)房地產(chǎn)價(jià)格的穩(wěn)定預(yù)期

    歷經(jīng)十多年,我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中地位突出,衍生出“土地財(cái)政”的政府。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看房產(chǎn)的第一功能仍然是居住消費(fèi),一旦成為居民主要的投資品,則偏離了它的本質(zhì)功能。即使我國(guó)城鎮(zhèn)化率還有很大提升空間,城市發(fā)展的不平衡、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等國(guó)情成就了城市房地產(chǎn)偏高的價(jià)格,但如果真的需要“不吃不喝40年”才能買上房,顯然偏離了大多數(shù)人的購(gòu)買力,怎樣說也已有泡沫。我們寄望于在居民收入不斷增長(zhǎng)的同時(shí),房產(chǎn)價(jià)格增速減緩,供需的價(jià)格差距逐步縮小,使房地產(chǎn)逐漸回歸它的本質(zhì)功能,投資品讓位于保值品。不可否認(rèn),這是符合大多數(shù)城市居民的根本利益。當(dāng)前股市與房市是兩種主要的投資渠道,隨著實(shí)體經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn),股市就有可能走強(qiáng),吸引房市資金流入股市,那么房市是否存在暴跌的可能呢?作為居民家庭集一生收入購(gòu)買的最重要的資產(chǎn),在步入老年時(shí)代之后,沒有了工資性收入,以房養(yǎng)老還能夠換回養(yǎng)老所需的資金嗎?

    當(dāng)前房地產(chǎn)泡沫破滅論與城市房地產(chǎn)價(jià)格整體性持續(xù)快速上漲的狀況都不利于以房養(yǎng)老的推進(jìn),因?yàn)閮r(jià)格不穩(wěn)定的大宗商品持有人不愿意賣、購(gòu)買人不愿意買,以房養(yǎng)老物業(yè)或者承辦養(yǎng)老抵押業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)都難以回避各自的財(cái)產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)。因此,以房養(yǎng)老的產(chǎn)權(quán)交易面臨著很大的不確定性,決定了交易成本很高。以往政府“越調(diào)越高”的房產(chǎn)價(jià)格行政調(diào)節(jié)政策不具有可持續(xù)性,因此還期待更有效的、長(zhǎng)久性的穩(wěn)定房?jī)r(jià)機(jī)制出現(xiàn),避免價(jià)格的過度波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

    (二)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量如何改善

    居民收入差距拉大將加速居民分層,高收入階層的養(yǎng)老成本不是問題,但中低收入者階層不僅是最主要的社會(huì)群體,也是改善養(yǎng)老服務(wù)需求最大的群體。受限于養(yǎng)老成本,其最希望購(gòu)買到物美價(jià)廉的養(yǎng)老服務(wù),如同市場(chǎng)上購(gòu)買物美價(jià)廉的普通商品。以房養(yǎng)老的重要吸引力之一便是養(yǎng)老條件獲得改善、服務(wù)質(zhì)量得到提升。但目前民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)價(jià)格昂貴,中低收入階層住不起;公辦養(yǎng)老院護(hù)理不規(guī)范、缺乏醫(yī)療條件等,一些老年人不愿意去住,于是干脆選擇居家養(yǎng)老,這將加重家庭兒女的沉重負(fù)擔(dān),對(duì)于“421”型家庭居家養(yǎng)老壓力更大。隨著第一代獨(dú)生子女的父母進(jìn)入老年,空巢老人養(yǎng)老難日益顯現(xiàn),對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的需求在增大,缺乏合適的養(yǎng)老產(chǎn)品將成為推行以房養(yǎng)老的最大障礙。以美國(guó)為例,以房養(yǎng)老是老人為了尋求高品質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù),往往賣掉自有產(chǎn)權(quán)房住進(jìn)擁有完善的養(yǎng)老設(shè)施和服務(wù)的養(yǎng)老社區(qū)。而我國(guó)現(xiàn)實(shí)中分層次養(yǎng)老服務(wù)是必然的需求,公辦養(yǎng)老單一的模式難以滿足多層次需求,應(yīng)轉(zhuǎn)變政府職能,釋放養(yǎng)老制度改革的紅利,激發(fā)多元化服務(wù)主體活力,這既是發(fā)展一項(xiàng)社會(huì)事業(yè),也是培育養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)之舉。

    (三)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化需要制度創(chuàng)新

    1.房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)期限問題

    與國(guó)外房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)不同,我國(guó)城鎮(zhèn)住宅用地使用權(quán)是70年期限,雖然《物權(quán)法》規(guī)定住宅用地期滿后可自動(dòng)續(xù)期,但目前并沒有實(shí)際操作的相關(guān)細(xì)則,比如到期后是否需要補(bǔ)交土地出讓金?具體金額多少?假設(shè)房產(chǎn)持有人到期不補(bǔ)交土地出讓金,其產(chǎn)權(quán)剩余索取權(quán)能否有法律保障?這些操作性細(xì)則至今仍然是未知數(shù),對(duì)于金融機(jī)構(gòu)、房產(chǎn)持有人都是無所適從的影響因素,政府應(yīng)盡早明確。

    2.參與運(yùn)作機(jī)構(gòu)的信用問題

    以房養(yǎng)老實(shí)質(zhì)上是老人財(cái)產(chǎn)的優(yōu)化配置,根據(jù)生命周期選擇能夠滿足不同年齡階段需求特征的住所或者服務(wù)。居家養(yǎng)老之所以十分普遍,在于可替代性養(yǎng)老方式的局限性,除了所需的人情關(guān)懷不足之外,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的高成本是最主要的因素。政府鼓勵(lì)非營(yíng)利性組織、金融機(jī)構(gòu)等社會(huì)資本參與興辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),基于其具有部分社會(huì)事業(yè)的性質(zhì),政府將從土地使用、財(cái)政稅收、金融支持等方面給予優(yōu)惠。但這些參與機(jī)構(gòu)是否真正“以人為本”提供物美價(jià)廉的養(yǎng)老服務(wù)還有待檢驗(yàn)。已有試點(diǎn)難以有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,重要原因是參與機(jī)構(gòu)與客戶之間難以建立良好的信任關(guān)系令老人望而卻步,寧可居家養(yǎng)老。近期有保險(xiǎn)公司熱衷于養(yǎng)老地產(chǎn)開發(fā),其行為被質(zhì)疑為“借公益之名牟利之實(shí)”就是例證[8]。除了低價(jià)拿地之外,還可以獲得地方財(cái)政專項(xiàng)資金支持、配套出讓商業(yè)用地等利益,與政府提供給中低收入階層老年人的初衷不同,地產(chǎn)公司和險(xiǎn)資是變了形的高端式房地產(chǎn)開發(fā)。

    3.養(yǎng)老金運(yùn)營(yíng)效率問題

    “養(yǎng)老金缺口”被社會(huì)質(zhì)疑為政府推出“以房養(yǎng)老”的背景原因之一。據(jù)中國(guó)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征分析,2013年我國(guó)養(yǎng)老金缺口達(dá)18萬億元,假設(shè)目前養(yǎng)老制度不改變,往后的年份缺口將逐年擴(kuò)大[9]。目前我國(guó)采取的是現(xiàn)收現(xiàn)支養(yǎng)老金制度,用在職職工繳費(fèi)來支付退休者養(yǎng)老金,不足時(shí)再由財(cái)政補(bǔ)貼。過分強(qiáng)調(diào)以房養(yǎng)老,社會(huì)難免擔(dān)心政府不再承擔(dān)基本養(yǎng)老保障的責(zé)任,如何提高養(yǎng)老金的運(yùn)營(yíng)效率是政府能否托底基本養(yǎng)老、財(cái)政支持社會(huì)養(yǎng)老的重要影響因素。

    這方面可借鑒南美的智利養(yǎng)老金管理改革。智利自1981年實(shí)施養(yǎng)老金私營(yíng)化改革,不僅擺脫了虧空,而且還為基金管理公司帶來豐厚的投資回報(bào);既幫政府甩掉了養(yǎng)老金的財(cái)政壓力,還提高了個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)回報(bào)[10]。智利成功運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老金經(jīng)驗(yàn)給我們很好的啟示:以房養(yǎng)老旨在改善養(yǎng)老條件,改革目前養(yǎng)老金管理方式,提高養(yǎng)老金運(yùn)營(yíng)效率能夠?qū)崿F(xiàn)一舉多贏之效。

    四、推進(jìn)以房養(yǎng)老的政策建議

    以房養(yǎng)老既是解決我國(guó)當(dāng)前未富先老的老齡化社會(huì)養(yǎng)老壓力的制度創(chuàng)新手段,也是滿足多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求的重要方式。鑒于當(dāng)前九成以上的家庭擁有全部或部分房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的國(guó)情,房產(chǎn)已是大多數(shù)城鎮(zhèn)家庭最主要的財(cái)產(chǎn)形式。通過產(chǎn)權(quán)交易實(shí)現(xiàn)老年人財(cái)產(chǎn)的優(yōu)化配置是以房養(yǎng)老可行的基礎(chǔ),從而能夠?qū)崿F(xiàn)“老有所養(yǎng)”的社會(huì)和諧。同時(shí)在我國(guó)以房養(yǎng)老是一新生事物,與我國(guó)傳統(tǒng)的價(jià)值觀念具有不一致的因素,并且前期試點(diǎn)難言成功,表明還需通過正式制度創(chuàng)新來推進(jìn)。

    (一)漸進(jìn)式推進(jìn)養(yǎng)老改革

    以產(chǎn)業(yè)培育的思路漸進(jìn)式推進(jìn),總結(jié)先期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn),逐漸完善制度規(guī)則,規(guī)范參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行為,建立社會(huì)信用檔案,在市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)中優(yōu)先扶持規(guī)范的運(yùn)作組織發(fā)展壯大;培育專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)人才團(tuán)隊(duì),支持開發(fā)養(yǎng)老產(chǎn)品,改善服務(wù)質(zhì)量;逐步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的多方面的配套制度,降低參與的養(yǎng)老組織或社區(qū)對(duì)未來的收益預(yù)期不確定性,從而減少產(chǎn)權(quán)交易成本,使以房養(yǎng)老真正成為一個(gè)改善養(yǎng)老服務(wù)的重要途徑,從而拓展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。

    (二)合理界定政府、市場(chǎng)與社會(huì)組織的職責(zé)

    激發(fā)多方力量,合力共贏改善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)。養(yǎng)老所需的基本醫(yī)療和基本生活保障應(yīng)由政府承擔(dān),支持社會(huì)公益組織提供專業(yè)性和有針對(duì)性的改善型養(yǎng)老服務(wù),高收入群體的個(gè)性化養(yǎng)老需求主要由營(yíng)利性的商業(yè)養(yǎng)老組織來滿足;同時(shí)建立評(píng)估養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的公益性機(jī)構(gòu),促進(jìn)形成公辦民營(yíng)或者政府購(gòu)買服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,優(yōu)勝劣汰,有選擇性地激勵(lì)社會(huì)資本投入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè);支持家庭養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老、商業(yè)養(yǎng)老等多種形式,強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任,建立家庭與養(yǎng)老組織之間的信任關(guān)系,充分尊重個(gè)人的自愿選擇、自主選擇,逐步使社會(huì)力量成為提供養(yǎng)老服務(wù)的主體。

    注釋:

    ①需要說明的是,有的地方采用“養(yǎng)老房屋銀行”方式,老人獲得租金后住養(yǎng)老院,但養(yǎng)老院床位緊張、養(yǎng)老條件較差,對(duì)于改善養(yǎng)老服務(wù)的需求吸引力不足;有的地方采用“養(yǎng)老院養(yǎng)老”或者“住宿返租”形式,實(shí)質(zhì)上都是產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,均存在著老年人交易成本高、產(chǎn)權(quán)收益損失等問題。

    [1]《中國(guó)民生發(fā)展報(bào)告2013》在京發(fā)布.中國(guó)社會(huì)科學(xué)在線,http://www.csstoday.net/xueshuzixun/jishizixun/82680.html.

    [2]孟曉蘇.以房養(yǎng)老不是大眾產(chǎn)品, 北京晨報(bào),2013,9,24 .

    [3]王珺.應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的理財(cái)藝術(shù).南方網(wǎng), 2009,6,15,http://theory.southcn.com/c/2009-06/15/content_5253963.htm.

    [4]中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2011.中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社.國(guó)家統(tǒng)計(jì)局,2011,9.

    [5]李海強(qiáng),徐小童.廣州或仿香港“以房養(yǎng)老” 置換物業(yè)可入住老人公寓,http://www.nbd.com.cn .

    [6]翟思達(dá),以房養(yǎng)老:中國(guó)老齡化社會(huì)養(yǎng)老模式探討[J].中國(guó)人力資源開發(fā),2012(9).

    [7]袁璟.“以房養(yǎng)老”模式推行障礙及對(duì)策[J].人民論壇,2011,7.

    [8]沈秋.養(yǎng)老地產(chǎn)怪圈:納稅人補(bǔ)貼富人養(yǎng)老.第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào),2013,9,18.

    [9]李唐寧.中國(guó)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征:我國(guó)養(yǎng)老金缺口18.3萬億,經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng):http://jjckb.xinhuanet.com/2012-07/23/content_390626.htm.

    [10]楊老金,鄒照洪.智利養(yǎng)老金私營(yíng)化改革.中國(guó)養(yǎng)老金網(wǎng),http://finance.sina.com.cn.

    猜你喜歡
    養(yǎng)老金養(yǎng)老
    養(yǎng)老生活
    Four-day working week trial in Iceland
    養(yǎng)生不是養(yǎng)老
    養(yǎng)老更無憂了
    民生周刊(2017年19期)2017-10-25 15:47:39
    以房養(yǎng)老為何會(huì)“水土不服”?
    房產(chǎn)與養(yǎng)老
    養(yǎng)老之要在于“安”
    大社會(huì)(2016年5期)2016-05-04 03:41:44
    回眸
    支點(diǎn)(2015年8期)2015-08-19 10:00:05
    基于確定繳費(fèi)型養(yǎng)老金最優(yōu)投資的隨機(jī)微分博弈
    養(yǎng)老金也可“彈性”領(lǐng)取
    我的女老师完整版在线观看| 观看美女的网站| 人妻久久中文字幕网| 亚洲乱码一区二区免费版| 国产69精品久久久久777片| 国产亚洲91精品色在线| 午夜福利高清视频| 国产亚洲欧美98| www日本黄色视频网| 久久亚洲国产成人精品v| 国产淫片久久久久久久久| 九九热线精品视视频播放| 精品久久久久久久人妻蜜臀av| 亚洲精品国产av成人精品 | 亚洲经典国产精华液单| 美女高潮的动态| 免费av毛片视频| 插逼视频在线观看| 人妻制服诱惑在线中文字幕| 国产成人aa在线观看| 亚洲最大成人av| 精品熟女少妇av免费看| 婷婷亚洲欧美| 在线国产一区二区在线| 欧美国产日韩亚洲一区| 99久国产av精品| 成年女人永久免费观看视频| 在线免费观看的www视频| 欧美激情久久久久久爽电影| 人妻丰满熟妇av一区二区三区| 色av中文字幕| 成人鲁丝片一二三区免费| 国产亚洲精品久久久com| 久久综合国产亚洲精品| 亚洲精品粉嫩美女一区| 日本精品一区二区三区蜜桃| 久久中文看片网| www.色视频.com| 久久人人精品亚洲av| 人妻夜夜爽99麻豆av| 人人妻人人澡人人爽人人夜夜 | videossex国产| 女人十人毛片免费观看3o分钟| 久久久久久大精品| www.色视频.com| 亚洲精品成人久久久久久| 久久久午夜欧美精品| 人妻夜夜爽99麻豆av| 国产精品1区2区在线观看.| 欧美日本视频| a级一级毛片免费在线观看| 久久精品国产亚洲av天美| 热99re8久久精品国产| 欧美色视频一区免费| videossex国产| av在线天堂中文字幕| 变态另类丝袜制服| 黄色欧美视频在线观看| 日韩av在线大香蕉| а√天堂www在线а√下载| 国产亚洲91精品色在线| 精品国产三级普通话版| 神马国产精品三级电影在线观看| 国产视频一区二区在线看| 亚洲精品亚洲一区二区| 久久欧美精品欧美久久欧美| 国产爱豆传媒在线观看| 日本黄大片高清| 22中文网久久字幕| 12—13女人毛片做爰片一| 国产成人精品久久久久久| 天天躁夜夜躁狠狠久久av| 亚洲精品一区av在线观看| 一进一出抽搐gif免费好疼| 亚洲色图av天堂| 久久精品国产亚洲av涩爱 | 日本a在线网址| 嫩草影院精品99| 久久综合国产亚洲精品| 岛国在线免费视频观看| 女生性感内裤真人,穿戴方法视频| 国产男人的电影天堂91| av免费在线看不卡| 最新中文字幕久久久久| 久久久久久国产a免费观看| 国产一区二区在线av高清观看| 久久精品影院6| 国产精品国产三级国产av玫瑰| 国产精品一及| 日韩欧美三级三区| 亚洲av成人av| 国产精品一区二区三区四区久久| 日韩欧美精品v在线| 欧美日本亚洲视频在线播放| 此物有八面人人有两片| 男人舔女人下体高潮全视频| 国产成人91sexporn| 美女免费视频网站| 国产精品无大码| 嫩草影视91久久| 国产精品综合久久久久久久免费| 在线a可以看的网站| 日韩国内少妇激情av| 日韩在线高清观看一区二区三区| 国产探花在线观看一区二区| 亚洲天堂国产精品一区在线| 欧洲精品卡2卡3卡4卡5卡区| 干丝袜人妻中文字幕| 久久草成人影院| 精品久久久久久久久久久久久| 亚洲在线自拍视频| 国产免费男女视频| 国内精品一区二区在线观看| av天堂中文字幕网| 国产视频一区二区在线看| 麻豆久久精品国产亚洲av| 国内少妇人妻偷人精品xxx网站| 日本黄大片高清| 1000部很黄的大片| 一进一出抽搐gif免费好疼| 久久精品人妻少妇| 亚洲乱码一区二区免费版| 久久这里只有精品中国| 18禁在线播放成人免费| 亚洲av成人av| 亚洲国产精品成人综合色| 六月丁香七月| 色视频www国产| 日本撒尿小便嘘嘘汇集6| 国产精品一二三区在线看| 亚洲人成网站在线播| 最近最新中文字幕大全电影3| 精品一区二区三区av网在线观看| 国产亚洲精品av在线| 99久久九九国产精品国产免费| 色5月婷婷丁香| 久久精品国产亚洲av涩爱 | 成人鲁丝片一二三区免费| 99热这里只有是精品在线观看| 少妇熟女欧美另类| 99热6这里只有精品| 最近2019中文字幕mv第一页| 99久国产av精品国产电影| 午夜福利在线观看吧| 亚洲国产精品成人综合色| 91久久精品国产一区二区成人| 夜夜爽天天搞| 少妇猛男粗大的猛烈进出视频 | 欧美人与善性xxx| 亚洲,欧美,日韩| 一个人看的www免费观看视频| 变态另类成人亚洲欧美熟女| 亚洲国产高清在线一区二区三| 嫩草影视91久久| 一级a爱片免费观看的视频| 午夜a级毛片| 日本精品一区二区三区蜜桃| 亚洲精品国产成人久久av| 日日摸夜夜添夜夜爱| 亚洲最大成人手机在线| 1024手机看黄色片| 夜夜夜夜夜久久久久| 中文字幕人妻熟人妻熟丝袜美| 国产探花在线观看一区二区| 欧美人与善性xxx| av天堂中文字幕网| 午夜福利高清视频| 成人三级黄色视频| 色在线成人网| 亚洲18禁久久av| 变态另类丝袜制服| 性插视频无遮挡在线免费观看| aaaaa片日本免费| 久久久a久久爽久久v久久| 久久久久久久久中文| 日本黄色视频三级网站网址| 午夜福利在线在线| 精品国产三级普通话版| 变态另类丝袜制服| 一边摸一边抽搐一进一小说| 可以在线观看的亚洲视频| 亚洲一区高清亚洲精品| 人妻久久中文字幕网| 精品人妻一区二区三区麻豆 | 啦啦啦韩国在线观看视频| 成人精品一区二区免费| 亚洲无线观看免费| 色5月婷婷丁香| 国产成人一区二区在线| 黄色一级大片看看| 黄色日韩在线| 国产老妇女一区| 女人十人毛片免费观看3o分钟| 最近手机中文字幕大全| 日本在线视频免费播放| 91狼人影院| 两性午夜刺激爽爽歪歪视频在线观看| 日韩国内少妇激情av| 色综合色国产| 熟女电影av网| 精品人妻偷拍中文字幕| 一级a爱片免费观看的视频| 亚洲精品色激情综合| 精品免费久久久久久久清纯| 国产亚洲精品久久久com| 干丝袜人妻中文字幕| 又黄又爽又刺激的免费视频.| 欧美极品一区二区三区四区| 成人亚洲精品av一区二区| 久久精品夜色国产| 麻豆精品久久久久久蜜桃| 99久国产av精品| 精品一区二区三区av网在线观看| 久久亚洲国产成人精品v| 成人亚洲欧美一区二区av| 一进一出抽搐gif免费好疼| 99国产极品粉嫩在线观看| eeuss影院久久| 国产精品一及| 黄色视频,在线免费观看| 一边摸一边抽搐一进一小说| 国产中年淑女户外野战色| 欧美极品一区二区三区四区| 国产精品一区二区免费欧美| 中文资源天堂在线| 插逼视频在线观看| 日韩一本色道免费dvd| 国产精品av视频在线免费观看| 一a级毛片在线观看| 久久久久久大精品| 美女内射精品一级片tv| 欧美xxxx性猛交bbbb| 国产单亲对白刺激| 日韩大尺度精品在线看网址| 欧美日韩国产亚洲二区| 免费观看在线日韩| 色噜噜av男人的天堂激情| 97在线视频观看| 一边摸一边抽搐一进一小说| 99热这里只有是精品在线观看| 亚洲图色成人| 亚洲人成网站在线观看播放| h日本视频在线播放| 国产精品综合久久久久久久免费| 日本色播在线视频| 黑人高潮一二区| 在线观看美女被高潮喷水网站| 中国美女看黄片| 少妇熟女欧美另类| 乱码一卡2卡4卡精品| 亚洲欧美成人精品一区二区| 国产视频一区二区在线看| 国产av在哪里看| 日韩欧美三级三区| 欧美日韩乱码在线| 老司机影院成人| 亚洲欧美精品综合久久99| 亚洲av成人精品一区久久| 欧美绝顶高潮抽搐喷水| 1000部很黄的大片| 少妇丰满av| 国产一区二区在线av高清观看| 搡老妇女老女人老熟妇| 可以在线观看的亚洲视频| 国产色爽女视频免费观看| 亚洲国产精品合色在线| 身体一侧抽搐| 一进一出好大好爽视频| 黄色视频,在线免费观看| 久99久视频精品免费| 久久久a久久爽久久v久久| 亚洲最大成人中文| 国产高潮美女av| 国产男人的电影天堂91| 免费搜索国产男女视频| 亚洲成a人片在线一区二区| 精品久久久久久久人妻蜜臀av| 国产毛片a区久久久久| 最好的美女福利视频网| 一级毛片电影观看 | 非洲黑人性xxxx精品又粗又长| 久久久a久久爽久久v久久| 99久久九九国产精品国产免费| 波多野结衣高清无吗| 我的女老师完整版在线观看| 狠狠狠狠99中文字幕| 99热全是精品| 国产探花在线观看一区二区| 免费av不卡在线播放| 精品一区二区免费观看| 免费观看人在逋| 蜜桃亚洲精品一区二区三区| 搞女人的毛片| 国产精品综合久久久久久久免费| 久久久久久久久久黄片| 日韩高清综合在线| 中文字幕人妻熟人妻熟丝袜美| 欧美区成人在线视频| 亚洲国产精品sss在线观看| 亚洲最大成人av| 欧美色视频一区免费| 亚洲第一电影网av| 免费无遮挡裸体视频| 日本色播在线视频| 麻豆国产av国片精品| 欧美极品一区二区三区四区| 久久亚洲国产成人精品v| 少妇人妻一区二区三区视频| 我要看日韩黄色一级片| 成年免费大片在线观看| 国产精品电影一区二区三区| 成人特级黄色片久久久久久久| 99久久精品热视频| 女人十人毛片免费观看3o分钟| 亚洲成a人片在线一区二区| 看片在线看免费视频| 日本-黄色视频高清免费观看| 国产高清激情床上av| 欧美zozozo另类| 免费看av在线观看网站| 成人精品一区二区免费| 亚洲欧美精品自产自拍| 国产蜜桃级精品一区二区三区| 女人十人毛片免费观看3o分钟| 最新在线观看一区二区三区| 少妇的逼水好多| 日本免费一区二区三区高清不卡| 亚洲自偷自拍三级| 日韩高清综合在线| 欧美国产日韩亚洲一区| 99久久九九国产精品国产免费| 国产一区二区三区av在线 | 最好的美女福利视频网| 一级毛片电影观看 | 99热这里只有是精品50| av福利片在线观看| 欧美bdsm另类| 69人妻影院| 蜜桃亚洲精品一区二区三区| 成人永久免费在线观看视频| 久久精品人妻少妇| 精品久久国产蜜桃| 国产人妻一区二区三区在| 大又大粗又爽又黄少妇毛片口| 夜夜看夜夜爽夜夜摸| 我的女老师完整版在线观看| 午夜老司机福利剧场| 国内久久婷婷六月综合欲色啪| 欧美激情久久久久久爽电影| 美女大奶头视频| 两个人视频免费观看高清| 亚洲成a人片在线一区二区| 亚洲成av人片在线播放无| 午夜福利在线在线| 舔av片在线| 成年女人毛片免费观看观看9| 99久久九九国产精品国产免费| 国产精品国产三级国产av玫瑰| 亚洲va在线va天堂va国产| 国产色爽女视频免费观看| 中文亚洲av片在线观看爽| 99热网站在线观看| 18禁在线无遮挡免费观看视频 | 男人舔奶头视频| АⅤ资源中文在线天堂| 亚洲欧美日韩高清专用| 尤物成人国产欧美一区二区三区| 伊人久久精品亚洲午夜| 天天躁夜夜躁狠狠久久av| 偷拍熟女少妇极品色| 免费看av在线观看网站| 99久久九九国产精品国产免费| 欧美bdsm另类| 亚洲精品影视一区二区三区av| 亚洲精品乱码久久久v下载方式| 人人妻人人澡人人爽人人夜夜 | 亚洲,欧美,日韩| 亚洲精品日韩av片在线观看| 亚洲aⅴ乱码一区二区在线播放| 黄色欧美视频在线观看| 人妻夜夜爽99麻豆av| 国产精品三级大全| 热99re8久久精品国产| 国产精品不卡视频一区二区| 自拍偷自拍亚洲精品老妇| 18禁在线播放成人免费| 啦啦啦啦在线视频资源| 人妻制服诱惑在线中文字幕| 亚洲美女视频黄频| 国模一区二区三区四区视频| 国内久久婷婷六月综合欲色啪| 小说图片视频综合网站| 丰满的人妻完整版| 别揉我奶头~嗯~啊~动态视频| 日韩精品中文字幕看吧| 一区福利在线观看| 51国产日韩欧美| 国产精品国产高清国产av| 久久人人爽人人爽人人片va| 99久国产av精品国产电影| 搡老熟女国产l中国老女人| 少妇被粗大猛烈的视频| 老司机影院成人| 中文资源天堂在线| 少妇丰满av| 别揉我奶头~嗯~啊~动态视频| 少妇高潮的动态图| 天堂动漫精品| 免费看日本二区| 午夜福利在线观看免费完整高清在 | 亚洲人成网站在线播| av在线蜜桃| 天美传媒精品一区二区| av黄色大香蕉| 99国产极品粉嫩在线观看| 18禁在线无遮挡免费观看视频 | 香蕉av资源在线| 少妇熟女欧美另类| 一个人看的www免费观看视频| 国产一区亚洲一区在线观看| 日本撒尿小便嘘嘘汇集6| 欧美潮喷喷水| 久久精品久久久久久噜噜老黄 | 免费av不卡在线播放| 黑人高潮一二区| aaaaa片日本免费| 日本成人三级电影网站| 天堂影院成人在线观看| 欧美区成人在线视频| 免费看美女性在线毛片视频| 亚洲精品456在线播放app| av.在线天堂| 欧美zozozo另类| 亚洲国产日韩欧美精品在线观看| 色综合亚洲欧美另类图片| 欧美色欧美亚洲另类二区| 亚洲专区国产一区二区| 久久久精品94久久精品| 国产单亲对白刺激| 全区人妻精品视频| 日韩欧美免费精品| 中文字幕久久专区| 日韩精品有码人妻一区| 51国产日韩欧美| 少妇高潮的动态图| a级毛片免费高清观看在线播放| 校园春色视频在线观看| 国内少妇人妻偷人精品xxx网站| 99久久无色码亚洲精品果冻| 国产伦精品一区二区三区四那| 久久99热这里只有精品18| 亚洲成人久久爱视频| 久久久久国产精品人妻aⅴ院| 变态另类丝袜制服| 别揉我奶头 嗯啊视频| 国产一区二区三区av在线 | 午夜免费激情av| 大香蕉久久网| 色综合站精品国产| 国内久久婷婷六月综合欲色啪| 日韩一本色道免费dvd| 亚洲精品影视一区二区三区av| 小蜜桃在线观看免费完整版高清| 观看美女的网站| 偷拍熟女少妇极品色| 欧美一级a爱片免费观看看| 日韩中字成人| 国产真实乱freesex| 白带黄色成豆腐渣| 国产精品女同一区二区软件| 国产精品一区二区免费欧美| 3wmmmm亚洲av在线观看| 国产成人aa在线观看| 插逼视频在线观看| 亚洲av第一区精品v没综合| 亚洲中文日韩欧美视频| 五月玫瑰六月丁香| 特大巨黑吊av在线直播| 人人妻人人澡欧美一区二区| 亚洲欧美中文字幕日韩二区| 亚洲电影在线观看av| 亚洲五月天丁香| 日韩国内少妇激情av| 国产精品三级大全| 91精品国产九色| 日韩欧美 国产精品| 久久国内精品自在自线图片| 日本熟妇午夜| 国产蜜桃级精品一区二区三区| 在线免费观看不下载黄p国产| 日本-黄色视频高清免费观看| 亚洲欧美日韩卡通动漫| 午夜日韩欧美国产| 国产成年人精品一区二区| 亚洲av不卡在线观看| 日韩一本色道免费dvd| 性色avwww在线观看| 国内精品一区二区在线观看| 久久久久久国产a免费观看| 国产在视频线在精品| 免费看a级黄色片| 亚洲人与动物交配视频| 亚洲中文字幕日韩| 免费搜索国产男女视频| 精品久久久久久久人妻蜜臀av| 日日撸夜夜添| 精品久久久久久成人av| 无遮挡黄片免费观看| 乱系列少妇在线播放| 精品一区二区三区视频在线观看免费| 两个人视频免费观看高清| 精品久久久久久久人妻蜜臀av| 91麻豆精品激情在线观看国产| 精品午夜福利视频在线观看一区| 91午夜精品亚洲一区二区三区| 亚洲四区av| 成人亚洲欧美一区二区av| av在线播放精品| 亚洲精华国产精华液的使用体验 | 成人国产麻豆网| 精品日产1卡2卡| 少妇人妻一区二区三区视频| 欧美色视频一区免费| 国产精品亚洲一级av第二区| 国产黄色小视频在线观看| 尾随美女入室| 少妇的逼好多水| 亚洲天堂国产精品一区在线| 婷婷色综合大香蕉| 成人二区视频| 一级a爱片免费观看的视频| 成年女人毛片免费观看观看9| 亚洲欧美日韩无卡精品| 可以在线观看的亚洲视频| 亚洲欧美精品自产自拍| 一区二区三区免费毛片| 内射极品少妇av片p| or卡值多少钱| 亚洲欧美日韩高清在线视频| 国产蜜桃级精品一区二区三区| 蜜桃亚洲精品一区二区三区| 欧美+亚洲+日韩+国产| 禁无遮挡网站| 日本-黄色视频高清免费观看| 久久久久国内视频| 亚洲人成网站在线播放欧美日韩| 日日摸夜夜添夜夜爱| 亚洲欧美日韩东京热| 午夜亚洲福利在线播放| 国产在线男女| 亚洲熟妇中文字幕五十中出| 亚洲av成人精品一区久久| 国产精品,欧美在线| 国内久久婷婷六月综合欲色啪| avwww免费| 亚洲图色成人| 日韩欧美三级三区| 国产精品一区二区免费欧美| 91麻豆精品激情在线观看国产| 又爽又黄a免费视频| 久久亚洲精品不卡| 精品久久久久久成人av| 国产伦精品一区二区三区视频9| 99久国产av精品| 五月伊人婷婷丁香| 晚上一个人看的免费电影| 午夜福利18| 97超级碰碰碰精品色视频在线观看| 国产av在哪里看| 干丝袜人妻中文字幕| 少妇人妻一区二区三区视频| 少妇熟女欧美另类| 亚洲真实伦在线观看| 99热这里只有是精品在线观看| 国产精品永久免费网站| 免费av毛片视频| 波多野结衣巨乳人妻| av在线播放精品| 亚洲国产高清在线一区二区三| 国产精品美女特级片免费视频播放器| 村上凉子中文字幕在线| 日本在线视频免费播放| АⅤ资源中文在线天堂| 国产成人一区二区在线| 成人无遮挡网站| 久久久久久九九精品二区国产| 国产单亲对白刺激| 国产精品一及| 免费av观看视频| 亚洲av熟女| 身体一侧抽搐| 亚洲一区高清亚洲精品| 国产伦精品一区二区三区视频9| 欧美另类亚洲清纯唯美| av国产免费在线观看| 精品久久久久久久久久久久久| 五月玫瑰六月丁香| 99久久成人亚洲精品观看| avwww免费| 国产aⅴ精品一区二区三区波| 欧美精品国产亚洲| 啦啦啦韩国在线观看视频| 精品久久国产蜜桃| 久久久欧美国产精品| 少妇裸体淫交视频免费看高清| 国产探花极品一区二区| 少妇猛男粗大的猛烈进出视频 | 听说在线观看完整版免费高清| 久久久欧美国产精品| 成人漫画全彩无遮挡| 搞女人的毛片| 久久6这里有精品| 国产精品1区2区在线观看.| 18禁裸乳无遮挡免费网站照片| 免费观看在线日韩|