“勞動(dòng)力成本”涵義芻議

黃順春 王倩妮

一、問題的導(dǎo)出

近年來，“民工荒”、“招工難”、“員工流失率高”等詞匯頻繁沖擊著大家的視野，中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)“就業(yè)難”和“招工難”并存的結(jié)構(gòu)性矛盾日益考驗(yàn)著政府、企業(yè)及學(xué)界的智慧。與此相伴隨的是我國(guó)勞動(dòng)力成本上升的現(xiàn)象也愈發(fā)引起了政府、企業(yè)及學(xué)術(shù)界的關(guān)注。在宏觀層面，勞動(dòng)力成本是勞動(dòng)力市場(chǎng)、產(chǎn)品市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)均衡的核心變量之一，對(duì)就業(yè)、通貨膨脹和對(duì)外貿(mào)易等宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)具有十分重要的影響；在微觀層面，勞動(dòng)力成本是制約企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的關(guān)鍵變量，對(duì)企業(yè)是否具有競(jìng)爭(zhēng)力、能否持續(xù)發(fā)展具有決定性的影響。然而迄今為止，雖然有相當(dāng)多文章論及了勞動(dòng)力成本，探討了勞動(dòng)力成本變動(dòng)提高對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，但對(duì)究竟如何把握“勞動(dòng)力成本”的涵義似乎還缺乏比較全面合理的說法。本文試圖就“勞動(dòng)力成本”涵義的相關(guān)問題進(jìn)行探析，以期推進(jìn)對(duì)“勞動(dòng)力成本”概念達(dá)成更多共識(shí)，進(jìn)而在相關(guān)各方研究勞動(dòng)力成本時(shí)能夠更客觀地反映企業(yè)承擔(dān)勞動(dòng)力成本的現(xiàn)實(shí)情況。

二、現(xiàn)有的說法

自2006年有國(guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)注中國(guó)勞動(dòng)力成本開始，到目前為止有關(guān)勞動(dòng)力成本影響的文獻(xiàn)已經(jīng)比較多了，其中亦有些學(xué)者論及了勞動(dòng)力成本的界定及涵義，此外，有的機(jī)構(gòu)的文件也對(duì)勞動(dòng)力成本作了界定，主要的說法如下。

唐慶銀在其《論勞動(dòng)力成本分析》一文中指出，勞動(dòng)力成本不同于勞動(dòng)者報(bào)酬，勞動(dòng)者報(bào)酬是指勞動(dòng)者從事一定的社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)所取得的相應(yīng)勞動(dòng)收入和營(yíng)業(yè)收入。而勞動(dòng)力成本核算的中心指標(biāo)是指各企業(yè)（單位）在一定時(shí)期內(nèi)為雇傭一定數(shù)量的社會(huì)勞動(dòng)力而支付的全部費(fèi)用。勞動(dòng)力總成本包括四項(xiàng)基本內(nèi)容：職工工資總額、職工福利基金、職工保險(xiǎn)金和公積金以及職工教育培訓(xùn)費(fèi)用。

類似說法有方建平、錢佐華指出勞動(dòng)力成本是指企業(yè)（單位）因雇傭一定數(shù)量的社會(huì)勞動(dòng)力而支付的全部費(fèi)用。

這里的雇傭應(yīng)該是廣義的雇傭，這里的勞動(dòng)力成本局限于勞動(dòng)者進(jìn)入企業(yè)（單位）后企業(yè)所承擔(dān)的使用勞動(dòng)力的可見費(fèi)用。

張聲明根據(jù)對(duì)寧波企業(yè)調(diào)查的數(shù)據(jù)，認(rèn)為在勞動(dòng)力成本的核定上，不僅要考慮直接與顯性成本，也要考慮間接與隱性成本。文章指出工人的工資只是顯性成本的一部分，而企業(yè)的隱性成本就包括企業(yè)招聘的費(fèi)用、培訓(xùn)新員工成本、員工的學(xué)習(xí)成本等。

張本波、辛永容等也認(rèn)為勞動(dòng)力成本包括了直接成本和間接成本。他們認(rèn)為目前工資報(bào)酬在我國(guó)企業(yè)人工成本中還占較大比例，但是隨著以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)為主體的城鎮(zhèn)社會(huì)保障制度逐步建立，各項(xiàng)保險(xiǎn)覆蓋率大幅度提高，企業(yè)勞動(dòng)力成本中所承擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用也相應(yīng)增加，近年來社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用占我國(guó)勞動(dòng)力成本的20%左右，約占間接成本的60%。相應(yīng)地，工資報(bào)酬在人工成本中所占比重會(huì)逐步下降。

類似的觀點(diǎn)還有廖駿認(rèn)為勞動(dòng)力成本包括用人單位直接或間接支付給員工的工資和非工資費(fèi)用兩部分。

賀聰在《我國(guó)勞動(dòng)力成本核算體系及其缺陷分析》中闡述到，我國(guó)并沒有真正反映勞動(dòng)力成本的指標(biāo)，因?yàn)槲覈?guó)的核算主要是站在勞動(dòng)者角度進(jìn)行的，并不是從雇主角度核算其綜合用工成本。前者與經(jīng)濟(jì)總需求相聯(lián)系，而后者影響的是經(jīng)濟(jì)總供給，并非同一范疇。文章認(rèn)為，作為能較為全面地反映勞動(dòng)力成本的人工成本，不僅包括雇傭勞動(dòng)力所支付的工資、勞動(dòng)報(bào)酬等直接成本，還包括社會(huì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、福利費(fèi)用、教育費(fèi)用、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用、住房費(fèi)用等間接成本。

廖萍則進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)企業(yè)因員工解雇而向勞動(dòng)者支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償以及帶薪休假方面的支出也應(yīng)包括在勞動(dòng)力成本中。

在許多場(chǎng)合，勞動(dòng)力成本和人工成本被相同地看待，王學(xué)力指出人工成本指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中圍繞勞動(dòng)者所發(fā)生的全部費(fèi)用，主要由從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、職工福利費(fèi)用、職工教育經(jīng)費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用、職工住房費(fèi)用和其他人工費(fèi)用構(gòu)成。

根據(jù)我國(guó)勞動(dòng)部頒發(fā)的（1997）261號(hào)文件規(guī)定，人工成本是指企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)，在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和提供勞務(wù)活動(dòng)中因使用勞動(dòng)力而支付的所有直接費(fèi)用和間接費(fèi)用的總和。包括：職工工資總額，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、職工福利費(fèi)、員工教育費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、職工住房費(fèi)用和其他人工成本費(fèi)用等7大項(xiàng)。

按照國(guó)際勞工組織（ILO）定義，勞動(dòng)力成本的范圍大于工資，不僅包括以貨幣形式表現(xiàn)的工資和薪金，還包括以物質(zhì)或非物質(zhì)形式表現(xiàn)的福利，如實(shí)物發(fā)放、社會(huì)保障、技術(shù)培訓(xùn)等。勞動(dòng)力成本除了涵蓋職工的工資、所得、薪酬之外，還包括雇主承擔(dān)的職工住房成本、工人招聘費(fèi)用以及雇傭員工發(fā)生的稅收成本等。

西方成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家對(duì)勞動(dòng)力成本統(tǒng)計(jì)問題非常重視，早在1999年國(guó)際勞工組織（ILO）和OECD的專家就合作完成了“勞動(dòng)力市場(chǎng)關(guān)鍵性指標(biāo)”（KILM）項(xiàng)目，該項(xiàng)目建立了對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)多種指標(biāo)和特征進(jìn)行國(guó)際比較的統(tǒng)一框架，各國(guó)對(duì)于勞動(dòng)力成本統(tǒng)計(jì)應(yīng)當(dāng)覆蓋到全社會(huì)所有就業(yè)人員，對(duì)于勞動(dòng)力成本的計(jì)算應(yīng)當(dāng)包括工資、保險(xiǎn)福利費(fèi)、教育培訓(xùn)費(fèi)等因雇工所發(fā)生所有直接和間接費(fèi)用支出。這里的勞動(dòng)力成本是宏觀的勞動(dòng)力成本而非微觀的企業(yè)勞動(dòng)力成本。

趙曉霞等在《中國(guó)大陸勞動(dòng)力成本變化趨勢(shì)對(duì)臺(tái)商投資的影響》中也主張勞動(dòng)力成本指一國(guó)或一地區(qū)的企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)為勞動(dòng)者支付的全部費(fèi)用。

三、現(xiàn)有研究的評(píng)價(jià)

在過去國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)勞動(dòng)力成本并不是很關(guān)注，這里有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響的因素，也同當(dāng)時(shí)勞動(dòng)力成本相對(duì)資本成本更低有關(guān)，以致企業(yè)、政府和學(xué)界都認(rèn)為勞動(dòng)力成本作為生產(chǎn)要素之一對(duì)我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)來說影響不足以引起重視。

自從2006年國(guó)內(nèi)第一篇研究我國(guó)勞動(dòng)力成本上升文章出現(xiàn)以來，越來越多的研究開始關(guān)注勞動(dòng)力成本上升問題，如勞動(dòng)力成本上升對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)外貿(mào)易、制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等的影響問題。這些研究都對(duì)不同方面對(duì)勞動(dòng)力成本上升進(jìn)行了測(cè)度，但大多數(shù)的測(cè)度依據(jù)是采用了勞動(dòng)者的工資報(bào)酬數(shù)據(jù)，之所以如此，可能同數(shù)據(jù)獲得性難度較大有關(guān)，但事實(shí)上與如何把握勞動(dòng)力成本涵義相關(guān)。

從現(xiàn)有文獻(xiàn)看，對(duì)勞動(dòng)力成本的界定有的還停留在從雇員的立場(chǎng)角度看待，即從雇員獲得的工資福利來認(rèn)定企業(yè)的勞動(dòng)力成本，如采用工資報(bào)酬數(shù)據(jù)測(cè)試計(jì)算勞動(dòng)力成本上升及其引起的變化。當(dāng)然我們也看到有的研究已經(jīng)能夠站在雇主即企業(yè)的立場(chǎng)角度看待勞動(dòng)力成本界定了，即從雇主的付出來認(rèn)定勞動(dòng)力成本。

但總體而言，現(xiàn)有研究更多是在靜態(tài)地看待勞動(dòng)力成本，即大多只顧及了企業(yè)使用勞動(dòng)力時(shí)的成本費(fèi)用，而沒有從勞動(dòng)力同企業(yè)結(jié)合到分離整個(gè)過程來全面認(rèn)識(shí)勞動(dòng)力成本，此外，勞動(dòng)力成本界定的外延也不夠清晰。

四、本文的觀點(diǎn)

根據(jù)柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，企業(yè)為了追求產(chǎn)出必須有兩方面的投入，即資本的投入和勞動(dòng)的投入，資本投入包括企業(yè)用于購(gòu)買機(jī)器、工具、設(shè)備和工廠等的投入，其企業(yè)因此承擔(dān)的成本可稱為資本成本；相對(duì)地，企業(yè)為獲取維持勞動(dòng)力而承擔(dān)的成本則有勞動(dòng)力成本。因此，對(duì)勞動(dòng)力成本進(jìn)行科學(xué)界定及合理測(cè)度非常重要。

首先，理解勞動(dòng)力成本內(nèi)涵應(yīng)該是站在企方即雇主的立場(chǎng)角度而不是站在勞方即雇員的立場(chǎng)角度看待。勞動(dòng)力成本對(duì)企業(yè)而言是支出，對(duì)勞方而言則是收入。從現(xiàn)實(shí)情況看，無論是國(guó)外還是國(guó)內(nèi)，企業(yè)為了維持經(jīng)營(yíng)所需勞動(dòng)力所支付的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于企業(yè)員工所獲得的薪酬福利收入。比如《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》的實(shí)施，企業(yè)因此增加的相應(yīng)支出為工資的30%左右，而這些錢并沒有成為員工的即時(shí)現(xiàn)實(shí)收入。按國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定，目前企業(yè)應(yīng)為員工交納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和住房公積金比例分別為：18%，2%，6%，1%，0.7%和5%；企業(yè)的這些數(shù)額并不小的付出并沒有成為員工直接現(xiàn)實(shí)的工資報(bào)酬。因此，僅僅關(guān)注或者計(jì)算員工所獲得的工資報(bào)酬，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有反映出企業(yè)勞動(dòng)力成本。

其次，勞動(dòng)力成本的界定要涵蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需勞動(dòng)力的全過程，即為了獲取、使用、激勵(lì)及安置辭退員工所產(chǎn)生的花費(fèi)都是勞動(dòng)力成本，包括招用成本、使用成本、高用成本、退用成本。大多現(xiàn)有研究都著重在使用和激勵(lì)勞動(dòng)力時(shí)的成本，即員工的薪酬福利，對(duì)獲取勞動(dòng)力和安置辭退勞動(dòng)力的成本多有忽視。事實(shí)上，隨著我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化，現(xiàn)在企業(yè)勞動(dòng)力成本中用于獲取及安置辭退勞動(dòng)力的成本越來越多。每年春節(jié)過后，許多企業(yè)都在為招到足夠多員工來啟動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投入大量的成本支出，比如，現(xiàn)在許多人力資源服務(wù)公司已經(jīng)告別了“招工-向派遣工收取介紹費(fèi)”模式，而向“免費(fèi)招工-向用工單位收取管理費(fèi)”模式轉(zhuǎn)變，即企業(yè)為了招到員工向人力資源服務(wù)公司繳費(fèi)。相應(yīng)地隨著國(guó)家勞動(dòng)法律法規(guī)的完善和員工自我保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，企業(yè)用于安置辭退員工的費(fèi)用也有較多的增長(zhǎng)。

第三，從勞動(dòng)力成本的外延分析，勞動(dòng)力成本有不同的類型。

①?gòu)男问缴希瑒趧?dòng)力成本可分為貨幣性成本和非貨幣性成本。貨幣成本為企業(yè)用于勞動(dòng)力的獲取維持等所投入的貨幣性支出，如工資獎(jiǎng)金津貼補(bǔ)助及其他福利培訓(xùn)教育費(fèi)用，這些有的成了員工的直接收入，有的成了員工的間接收入。非貨幣性成本則是企業(yè)用于勞動(dòng)力的獲取維持等所投入的不是以貨幣形式體現(xiàn)的支出。如企業(yè)為了吸引員工、提高員工的滿意度等，必須投入費(fèi)用改善員工的工作環(huán)境、心理環(huán)境、生活環(huán)境、發(fā)展環(huán)境等，它們不以貨幣的形式出現(xiàn)，而是以時(shí)間、精力、管理藝術(shù)、人員、實(shí)物等體現(xiàn)出來，如管理者更多地用于同員工交流溝通的支出。隨著我國(guó)整體生活水平提高及新生代勞動(dòng)力進(jìn)入市場(chǎng)，企業(yè)的非貨幣性勞動(dòng)力成本也越來越高。

②從勞動(dòng)力成本產(chǎn)生的依據(jù)看，可分為制度勞動(dòng)力成本和市場(chǎng)勞動(dòng)力成本。

制度勞動(dòng)力成本指根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的要求，企業(yè)必須承擔(dān)的用于維持勞動(dòng)力的成本。比如國(guó)家最低工資規(guī)定、強(qiáng)制保險(xiǎn)、硬性要求的補(bǔ)貼、帶薪休假等等。市場(chǎng)勞動(dòng)力成本指資方和勞方依據(jù)市場(chǎng)行情就勞方在企方工作所需支付的成本。市場(chǎng)勞動(dòng)力成本所受影響因素較多，現(xiàn)實(shí)中同樣的工作，企業(yè)支付的市場(chǎng)成本會(huì)有比較大的差距。比如，正式工和派遣工相比，同一崗位的正式工福利加起來比派遣工年度總工資還高許多，完成同樣的工作，派遣員工可以只拿正式員工1/2甚至更少的薪資。這樣使用派遣工所承擔(dān)的成本比使用正式工所承擔(dān)的成本有非常大的節(jié)省。

總之，勞動(dòng)力成本的界定應(yīng)該從雇主的角度立場(chǎng)出發(fā)，應(yīng)該涵蓋勞動(dòng)力同企業(yè)結(jié)合到分離的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需勞動(dòng)力的全過程。

五、小 結(jié)

勞動(dòng)力成本界定的測(cè)量既涉及宏觀經(jīng)濟(jì)的觀測(cè)運(yùn)行調(diào)控，也是微觀企業(yè)經(jīng)營(yíng)所需要高度重視的因素，因此有必要有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。

雖然現(xiàn)有研究文獻(xiàn)對(duì)勞動(dòng)力成本的涵義有探究，但大多對(duì)勞動(dòng)力成本的界定還停留在從雇員的立場(chǎng)角度看待，更多是在靜態(tài)地看待勞動(dòng)力成本，對(duì)勞動(dòng)力成本界定的外延也不夠清晰。

我們認(rèn)為勞動(dòng)力成本的界定應(yīng)該從雇主的角度立場(chǎng)出發(fā)，即不能只看到員工得到多少而應(yīng)該關(guān)注企業(yè)為此付出多少；應(yīng)該涵蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需勞動(dòng)力的全過程從勞動(dòng)力，包括招用成本、使用成本、高用成本、退用成本。要從不同的視角看待，包括貨幣性勞動(dòng)力成本和非貨幣性勞動(dòng)力成本、制度勞動(dòng)力成本和市場(chǎng)勞動(dòng)力成本。

因此，本文認(rèn)為勞動(dòng)力成本應(yīng)該界定為：企業(yè)為了維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，在招用、使用、高用、退用員工過程中所承擔(dān)的貨幣性和非貨幣性成本的總和。定性上應(yīng)該這樣界定勞動(dòng)力成本，至于在具體進(jìn)行勞動(dòng)力成本相關(guān)研究時(shí)，如果需要對(duì)勞動(dòng)力成本進(jìn)行定量分析時(shí)，可以根據(jù)研究目的的不同，抽取總體勞動(dòng)力成本中的部分成本進(jìn)行勞動(dòng)力成本測(cè)度。

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