新農(nóng)村文化建設(shè)視域下的新型農(nóng)民培育策略

江 頡

加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，而新農(nóng)村的文化建設(shè)又是新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)到新農(nóng)村建設(shè)的重要使命，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神，大力培育“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)容與模式的創(chuàng)新力度，逐步縮小目前存在的城鄉(xiāng)差距，這既是我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展的需要，也是滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。

一、新農(nóng)村文化建設(shè)對(duì)于培育新型農(nóng)民的重要意義

（一）有利于提升農(nóng)民的科學(xué)文化水平

一方面，新農(nóng)村文化建設(shè)通過(guò)加大對(duì)農(nóng)民科學(xué)文化知識(shí)的宣傳教育，有利于強(qiáng)化農(nóng)民的文化意識(shí)，轉(zhuǎn)變文化觀念，讓他們從思想上認(rèn)識(shí)到文化建設(shè)的重要性，從而充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，主動(dòng)學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，提高文化素質(zhì)。另一方面，科學(xué)技能和文化知識(shí)的宣傳為農(nóng)民素質(zhì)的提升提供了廣闊的平臺(tái)，極大地激發(fā)農(nóng)民參與新農(nóng)村文化建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性，吸引他們主動(dòng)學(xué)習(xí)文化知識(shí)，并運(yùn)用所學(xué)習(xí)知識(shí)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐，從而轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和發(fā)展觀念，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展，推動(dòng)科學(xué)成果快速轉(zhuǎn)變成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，從而提升我國(guó)農(nóng)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）豐富農(nóng)村的文化活動(dòng)，滿足農(nóng)民的精神文化需求

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民對(duì)于精神文化的需求也更加迫切。首先，新農(nóng)村文化建設(shè)中形式多樣的集體娛樂(lè)文化活動(dòng)，讓農(nóng)民朋友沉浸在輕松愉快的氛圍中，不僅可以緩解生活和工作中的壓力，還鍛煉了身體和提高智力，促進(jìn)身心的和諧發(fā)展。其次，共同的興趣愛(ài)好和活動(dòng)的參與還能增加鄰里之間的溝通，促進(jìn)鄰里關(guān)系的和諧。再次，農(nóng)村文化建設(shè)中文化書屋，開(kāi)展健康體操等活動(dòng)的實(shí)踐，對(duì)于提升農(nóng)民的文化知識(shí)，弘揚(yáng)健康文明的社會(huì)風(fēng)氣，加強(qiáng)家庭觀念和道德風(fēng)尚的教育以及形成良好的社會(huì)風(fēng)氣具有重要作用。

（三）培育農(nóng)民積極進(jìn)取，主動(dòng)謀求發(fā)展的精神

農(nóng)民是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，新農(nóng)村的文化建設(shè)可以極大地激發(fā)農(nóng)民進(jìn)取奮斗的精神。有調(diào)查表明，盡管有很多農(nóng)民愿意為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量，但是由于缺乏必要的文化知識(shí)或者科學(xué)技術(shù)掌握不夠，在新農(nóng)村建設(shè)中只能是心有余而力不足。因此，新農(nóng)村文化建設(shè)中通過(guò)強(qiáng)有力的宣傳以及農(nóng)業(yè)科技的培訓(xùn)與教育，強(qiáng)化農(nóng)民的主體意識(shí)和責(zé)任觀念，同時(shí)提高他們建設(shè)新農(nóng)村的能力。

二、影響新型農(nóng)民培育的因素

近年來(lái)，隨著黨和政府對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)注，國(guó)家政策向農(nóng)村地區(qū)傾斜，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，取得了令人矚目的成績(jī)。然而，目前很多農(nóng)村地區(qū)文化發(fā)展?fàn)顩r，嚴(yán)重制約了新型農(nóng)民培育工作的展開(kāi)。

（一）農(nóng)民受傳統(tǒng)文化思想影響和制約

受傳統(tǒng)意識(shí)和觀念的影響，很多農(nóng)民因循守舊，不愿意改變農(nóng)村以及農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)為農(nóng)村就是種地為生，不想了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。此種思想限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)業(yè)知識(shí)的培育、農(nóng)業(yè)科技的普及以及創(chuàng)新思想的傳播。沒(méi)有市場(chǎng)意識(shí)，缺乏市場(chǎng)觀念，培育“會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民不能落到實(shí)處。因此，農(nóng)民缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、認(rèn)識(shí)不到市場(chǎng)信息的重要性，無(wú)法調(diào)節(jié)生產(chǎn)。

（二）文化設(shè)施不完備

受歷史以及現(xiàn)實(shí)因素的影響和制約，農(nóng)村地區(qū)的文化基礎(chǔ)設(shè)施不足且年久失修，不能滿足新型農(nóng)民的培育和發(fā)展需要，制約農(nóng)村文化活動(dòng)的有效展開(kāi)，影響農(nóng)民的身心健康，也限制了農(nóng)民素質(zhì)的提升，最終反過(guò)來(lái)阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。有調(diào)查顯示，雖然目前中國(guó)農(nóng)村家庭電視普及率很高，但是能夠使用寬帶上網(wǎng)的家庭仍較少。因此，現(xiàn)階段農(nóng)民的精神文化生活來(lái)源的主要途徑還是電視，文化生活的來(lái)源渠道比較單一，再加上農(nóng)村地區(qū)的文化基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施落后，更加制約了農(nóng)村文化教育事業(yè)的發(fā)展。

（三）技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不健全

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村對(duì)農(nóng)民的技能知識(shí)提出了更高的要求，然而在現(xiàn)實(shí)中，農(nóng)民的技能培訓(xùn)遇到了很多問(wèn)題。第一，培訓(xùn)制度不健全不完善且規(guī)模較小，無(wú)法滿足廣大農(nóng)村人口的培訓(xùn)要求。農(nóng)民的技能培訓(xùn)面臨著培訓(xùn)需求旺盛、師資力量缺乏、規(guī)模較小、培訓(xùn)知識(shí)結(jié)構(gòu)單一等問(wèn)題。第二，培訓(xùn)的內(nèi)容實(shí)用性不高。農(nóng)業(yè)技能知識(shí)的培訓(xùn)過(guò)分注重對(duì)理論知識(shí)的灌輸，不注重實(shí)際應(yīng)用效果，是很多農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題，由于農(nóng)民的文化水平較低，不是掌握不了就是掌握了理論但是不會(huì)應(yīng)用。第三，培訓(xùn)形式單一。單純理論知識(shí)的講解，調(diào)動(dòng)不起農(nóng)民學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（四）培育機(jī)制未能形成合力

加大現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)民的培育，努力提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，就是要把我國(guó)農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)換成新型農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新跨越。各地加大對(duì)新型農(nóng)民的培訓(xùn)教育，目的就是要實(shí)現(xiàn)我們國(guó)家的宏偉目標(biāo)。各級(jí)基層政府開(kāi)展了一系列有針對(duì)性的培訓(xùn)教育活動(dòng)，取得了一定的成效，但沒(méi)有形成統(tǒng)一的專門管理機(jī)制，各職能部門都參與管理，沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范可行的評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)，甚至個(gè)別部門為了自身的利益，各自為戰(zhàn)。這種混亂的管理模式造成資金分散，重復(fù)培訓(xùn)則造成了有限的師資力量的浪費(fèi)，一些地方組織培訓(xùn)的內(nèi)容與實(shí)際完全脫節(jié)，未能形成合力，培訓(xùn)的效果比較差。

（五）部分農(nóng)村基層干部“重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，輕文化建設(shè)”思想嚴(yán)重

自黨的十六大明確提出經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)“三位一體”的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)的文化建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。但是，由于文化建設(shè)的特殊性，未能引起足夠重視，部分基層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)是硬指標(biāo)，文化建設(shè)是軟指標(biāo)。只有發(fā)展經(jīng)濟(jì)才能改善民生，在他們的眼里文化是“說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，甚至有時(shí)是可要可不要”，正是這種錯(cuò)誤思想的引導(dǎo)，使得本來(lái)就先天不足的農(nóng)村文化建設(shè)投入更加捉襟見(jiàn)肘。農(nóng)村文化投入少、設(shè)施簡(jiǎn)陋，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足培育新型農(nóng)民的需要。

三、新農(nóng)村文化建設(shè)培育新型農(nóng)民的建議

新農(nóng)村文化建設(shè)對(duì)于培育新型農(nóng)民有著重要的現(xiàn)實(shí)意義，但當(dāng)前還存在影響培育新型農(nóng)民工作的一些不利因素。要解決目前新型農(nóng)民培育所面臨的問(wèn)題，應(yīng)該做到如下幾點(diǎn)：

（一）轉(zhuǎn)變觀念，高度重視新農(nóng)村文化建設(shè)與新型農(nóng)民的培育工作

各級(jí)政府以及相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)民在新農(nóng)村文化建設(shè)中的重要作用，并加大對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的扶持力度，將培育新型農(nóng)民的工作納入到新農(nóng)村文化建設(shè)的日程任務(wù)中去，運(yùn)用多種方式，開(kāi)展文化建設(shè)工作；培育新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜且需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作；各級(jí)政府要加大投入，創(chuàng)造條件讓農(nóng)民參加各種文化活動(dòng)；充分發(fā)揮圖書室、文化站以及廣播、電視、媒體、雜志報(bào)紙等信息傳播功能，幫助農(nóng)民更新觀念；重視農(nóng)村地區(qū)的文化教育，在資金、政策、人才方面加大對(duì)農(nóng)村文化教育投入的力度。只有重視農(nóng)村文化建設(shè)，才能培育“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的現(xiàn)代農(nóng)民。

（二）營(yíng)造良好的農(nóng)村文化氛圍，加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足的問(wèn)題，是制約新型農(nóng)民培育的根本性問(wèn)題。要確保新型農(nóng)民培育取得實(shí)效，應(yīng)做好這幾方面的工作：第一，各地要加大資金投入，建立健全農(nóng)村圖書館、文化館、文化服務(wù)站、電影放映點(diǎn)、閱讀欄等文化場(chǎng)所，充分發(fā)揮農(nóng)村文化教育的作用。第二，要將形式各異，種類豐富的文化服務(wù)點(diǎn)覆蓋廣大農(nóng)村地區(qū)，切實(shí)滿足不同農(nóng)民的上網(wǎng)、看書、看戲、聽(tīng)廣播、看電影、參與文化活動(dòng)的需求。第三，結(jié)合農(nóng)村文化現(xiàn)狀，堅(jiān)持用積極向上、健康文明的思想豐富農(nóng)民的日常生活，用先進(jìn)的知識(shí)武裝農(nóng)民的頭腦。這些年來(lái)，全國(guó)各地能夠結(jié)合實(shí)際摸索具有特色的農(nóng)村文化建設(shè)的新路子，從人力、物力、財(cái)力方面給予支持，建立健全機(jī)制體制。黨的十八大以來(lái)，各級(jí)政府更加重視農(nóng)村文化建設(shè)，確保新農(nóng)村建設(shè)的精神動(dòng)力和智力支持。

（三）加大農(nóng)村地區(qū)的教育投入，培育“有文化”新型農(nóng)民

黨的十七屆三中全會(huì)提出我國(guó)2020年農(nóng)村改革發(fā)展基本目標(biāo)任務(wù)，即“城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化明顯，推進(jìn)農(nóng)村文化進(jìn)一步繁榮，農(nóng)民基本文化權(quán)益得到更好落實(shí)，農(nóng)村人人享有接受良好教育的機(jī)會(huì)”。根據(jù)國(guó)情的變化，十八大重新部署了農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展、教育和人才培養(yǎng)工作。教育是提升國(guó)民素質(zhì)的最有效途徑和方法，這些年來(lái)我國(guó)加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段的投入。這一惠民政策有利于提高公民的文化素質(zhì)，今后，國(guó)家應(yīng)該繼續(xù)采取更加有力的措施，加大對(duì)中西部地區(qū)，特別是農(nóng)村地區(qū)教育的投入，讓更多的農(nóng)村孩子能夠得到良好的教育，為他們的將來(lái)成長(zhǎng)成才打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。廣西應(yīng)根據(jù)本區(qū)的實(shí)際情況，加快發(fā)展針對(duì)性強(qiáng)的，真正能夠幫助農(nóng)民朋友增產(chǎn)增收的種養(yǎng)技術(shù)教育，對(duì)一些邊遠(yuǎn)山區(qū)青壯年農(nóng)民進(jìn)行掃除文盲教育，同時(shí)應(yīng)組織農(nóng)業(yè)科技工作者對(duì)他們實(shí)施免費(fèi)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)教育。

（四）加強(qiáng)農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，培育“懂技術(shù)”新型農(nóng)民

黨的十八大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)加深對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)戰(zhàn)略地位的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)農(nóng)民教育培訓(xùn)科學(xué)發(fā)展。我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)富余勞動(dòng)力充足，但就業(yè)渠道不暢。由于缺少必要的技術(shù)，絕大多數(shù)農(nóng)民只能從事條件差、待遇低的重體力活。部分農(nóng)民想利用家鄉(xiāng)豐富的資源開(kāi)展創(chuàng)業(yè)又苦于不懂技術(shù)等原因半途而廢。為提升新型農(nóng)民的就業(yè)力和創(chuàng)業(yè)力，推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須要做好新時(shí)期農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作。各級(jí)政府及職能部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，做好有針對(duì)性的長(zhǎng)期的培訓(xùn)計(jì)劃，同時(shí)培訓(xùn)的內(nèi)容要充分考慮不同地區(qū)、不同季節(jié)農(nóng)民的需要，逐步建立起符合農(nóng)村實(shí)際發(fā)展需要、服務(wù)周到、技術(shù)先進(jìn)、手段靈活的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。政府相關(guān)職能部門還要通力合作，在教育培訓(xùn)體系中積極發(fā)揮帶頭作用，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好農(nóng)民培訓(xùn)工作。近年來(lái)，廣西從實(shí)際出發(fā)，充分考慮各地的優(yōu)勢(shì)，利用集中辦班培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)專家及科技人員講授、組織農(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式，培育了大批具有一定影響力的種植、養(yǎng)殖大戶等新型農(nóng)民，通過(guò)他們傳播實(shí)用的種養(yǎng)技術(shù)，帶動(dòng)其他農(nóng)民學(xué)習(xí)掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)，從而達(dá)到增加農(nóng)民收入的目標(biāo)。

（五）著力培育“懂管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民

2007年，中共中央、國(guó)務(wù)院在《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》提出“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，最終要靠有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民”；黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，這些都是在新的歷史背景下適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新要求。可見(jiàn)，懂管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)新型農(nóng)民的基本要求之一。由于市場(chǎng)信息和銷售產(chǎn)品信息閉塞，農(nóng)村地區(qū)又缺少必要的引導(dǎo)，對(duì)市場(chǎng)的需求與風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法預(yù)測(cè)。因此，必須充分發(fā)揮基層政府的作用，通過(guò)培訓(xùn)提高廣大農(nóng)民的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和管理經(jīng)營(yíng)能力。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村中有一定規(guī)模的經(jīng)營(yíng)戶、涉農(nóng)的龍頭企業(yè)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織的帶頭人進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，讓他們掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，提高其市場(chǎng)意識(shí)、生產(chǎn)技能和管理能力，使他們逐步成為一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者。在培訓(xùn)中，要充分發(fā)掘當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理方面的能人經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)身邊成功事例，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性，感悟成功者的管理經(jīng)營(yíng)理念，進(jìn)一步提高自身的能力，努力增加農(nóng)民的收入。

四、結(jié) 語(yǔ)

培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民是新農(nóng)村文化建設(shè)的最主要任務(wù)，必須在學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加深對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)戰(zhàn)略地位的認(rèn)識(shí)，站在國(guó)際視野的高度上重新審視培育新型農(nóng)民的戰(zhàn)略意義，努力推進(jìn)新型農(nóng)民培育的科學(xué)發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)我國(guó)兩個(gè)“百年目標(biāo)”，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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