空氣“新國(guó)標(biāo)”武漢如何應(yīng)考？

桓秀芳

新年伊始，《南方周末》用不小的篇幅介紹了一個(gè)新鮮名詞：“北京咳”——在北京的外國(guó)人普遍遭遇經(jīng)常性咳嗽。伴隨著這一問(wèn)題在2008年奧運(yùn)會(huì)期間的凸現(xiàn)，如今“北京咳”引發(fā)了北京外來(lái)人員的共鳴，足以提醒世人，空氣質(zhì)量的健康管理刻不容緩。

“北京咳”的討論之外，有著更深刻的變革。與過(guò)去數(shù)年間PM2.5測(cè)而不報(bào)不同的是，自2013年第一天起，包括北京、武漢在內(nèi)的74個(gè)城市，均按照空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）這一新標(biāo)準(zhǔn)來(lái)公布環(huán)境空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)，原有的空氣污染指數(shù)（API）退場(chǎng)。影響AQI最主要的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，便是備受關(guān)注的PM2.5。

“提前”公開(kāi)

2012年是中國(guó)PM2.5元年。

自2010年美國(guó)駐華大使館儀器監(jiān)測(cè)的PM2.5持續(xù)爆表，給國(guó)人做了一次PM2.5科普之后，PM2.5這一灰霾天氣的元兇開(kāi)始浮出水面。接著，各地嚴(yán)重的霧霾天氣相繼而至，PM2.5終成為街談巷議的焦點(diǎn)。

2012年6月11日，武漢全城大霧，PM2.5在下午兩點(diǎn)達(dá)到610微克/立方米。這一數(shù)據(jù)由位于江漢區(qū)香江路1號(hào)的“華中超級(jí)站”提供。該站是武漢乃至華中地區(qū)首個(gè)國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，5月25日開(kāi)始運(yùn)行，僅比自然之友武漢小組之“我為武漢測(cè)空氣”這一民間志愿者項(xiàng)目晚了兩個(gè)月。（關(guān)于“我為武漢測(cè)空氣”小組，詳見(jiàn)本刊2012年5月刊——《PM2.5：民意推動(dòng)下，武漢漸進(jìn)》一文）

其實(shí)，有關(guān)部門很早便著手于PM2.5和臭氧的監(jiān)測(cè)活動(dòng)，卻因國(guó)家相關(guān)指標(biāo)的“難產(chǎn)”，而一再推遲對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的公布。

環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢曾在2011年給出了一個(gè)“四步走”方案，其中，2013年仍然是PM2.5監(jiān)測(cè)階段，而“向社會(huì)發(fā)布監(jiān)測(cè)結(jié)果”則要等到2016年。消息一出，公眾紛紛表示，PM2.5與人類健康聯(lián)系如此緊密， 5年的等待實(shí)屬漫長(zhǎng)。

而如今，2013年初，國(guó)家便規(guī)定在74個(gè)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市、省會(huì)城市實(shí)時(shí)公布PM2.5監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并按照新的AQI來(lái)衡量空氣質(zhì)量，這比官方預(yù)期早了三年，所以說(shuō)，是“提前”了。

以后，除了民間的“我為武漢測(cè)空氣”小組在“@wuhanair”上發(fā)布的部分?jǐn)?shù)據(jù)，市民還可以通過(guò)湖北省/武漢市環(huán)保局網(wǎng)站右欄的鏈接，實(shí)時(shí)查詢11個(gè)國(guó)測(cè)點(diǎn)的環(huán)境空氣質(zhì)量情況。此外，荊州、宜昌等地的空氣質(zhì)量情況，也可以通過(guò)網(wǎng)站上的環(huán)境空氣質(zhì)量“日?qǐng)?bào)”反映出來(lái)。

不過(guò)，也有網(wǎng)友抱怨，“官網(wǎng)最大的遺憾，是無(wú)法查詢武漢過(guò)往時(shí)刻的空氣質(zhì)量。”在官方系統(tǒng)中，只能查詢實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，稍縱即逝的數(shù)值無(wú)法便捷留底。

兩種劃分標(biāo)準(zhǔn)

針對(duì)當(dāng)下的AQI，將PM2.5和臭氧納入空氣質(zhì)量考察體系，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)郝吉明認(rèn)為，這將“是一種更全面、更嚴(yán)厲的觀察”，它也是實(shí)踐公眾知情權(quán)的新渠道。

武漢及周邊地區(qū)的11個(gè)國(guó)測(cè)點(diǎn)，為“青山鋼花”、“東湖高新”、“漢口江灘”、“吳家山”以及漢南“沉湖七壕”等地，均處于僻靜之處。

國(guó)測(cè)點(diǎn)的選址要求很嚴(yán)格，要求遠(yuǎn)離污染源（監(jiān)測(cè)儀是要測(cè)量均值混合后的空氣污染物數(shù)據(jù)，而非最高或最低值）、空間開(kāi)闊（采樣口周圍20米范圍內(nèi)，不應(yīng)有高出采樣口的建筑）、不能鄰近主干道，空間環(huán)境能代表一定區(qū)域的環(huán)境狀況。

“青山這個(gè)國(guó)測(cè)點(diǎn)選得很倒霉，”“我為武漢測(cè)空氣”小組執(zhí)行者劉峻告訴記者，“它靠近一個(gè)燒烤攤，是把均值往壞處拉了，‘青山鋼花測(cè)得的PM2.5，比我們小組的測(cè)試結(jié)果還要高。”作為另一個(gè)缺乏代表性的國(guó)測(cè)點(diǎn)，劉峻認(rèn)為，“漢陽(yáng)月湖”三面環(huán)水，不足以代表漢陽(yáng)地區(qū)的空氣質(zhì)量，“它是把情況往好的地方拉了”。

在監(jiān)測(cè)站內(nèi)，兩臺(tái)外形像天線的儀器，分別用于收集PM10和PM2.5。一臺(tái)酷似微波爐的測(cè)重器，負(fù)責(zé)把收集的空氣顆粒物稱重，計(jì)算出其在大氣中的濃度，然后依照相應(yīng)公式計(jì)算出AQI，并劃分等級(jí)。

11個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)同時(shí)發(fā)布二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧、可吸入顆粒物PM10和PM2.5這6項(xiàng)污染物的預(yù)報(bào)信息、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)和健康提示等，每小時(shí)一次的更新頻率，也讓大家看到了官方對(duì)于PM2.5數(shù)據(jù)公開(kāi)的決心。

然而，爭(zhēng)議仍然不止。新的AQI標(biāo)準(zhǔn)雖然在API的基礎(chǔ)上有了進(jìn)步，卻在等級(jí)劃分上被指不夠嚴(yán)格，不能反映真實(shí)的污染程度。

看空氣質(zhì)量狀況，關(guān)鍵是看空氣質(zhì)量指數(shù)，既AQI。根據(jù)國(guó)家2012年2月公布的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，其實(shí)，它就相當(dāng)于6項(xiàng)污染物中首要污染物的空氣質(zhì)量分指數(shù)值。一般來(lái)講，首要污染物為PM2.5。

按照美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，劉峻他們制作了一張PM2.5濃度與美國(guó)AQI的對(duì)應(yīng)關(guān)系圖。圖中，從低到高，將PM2.5濃度值劃分為7個(gè)等級(jí)，依次對(duì)應(yīng)健康、中等、不健康等7個(gè)健康程度。

按照中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，PM2.5濃度自低到高被劃分成6個(gè)等級(jí)，并依次對(duì)應(yīng)空氣質(zhì)量狀況的六種污染程度。

重大的分歧在于，在日常較常見(jiàn)的PM2.5值為35～115微克/立方米這一段中，中美等級(jí)劃分的錯(cuò)位。

對(duì)比中美空氣質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，以2013年1月4日為例，青山區(qū)7：15——PM2.5濃度為34微克/立方米；漢口江灘16：00——64微克/立方米；東湖梨園16：00——80微克/立方米。

若按照中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，它們的等級(jí)依次為：青山區(qū)“優(yōu)”、漢口江灘“良”、東湖梨園“輕度污染”；若是依照劉峻他們采用的美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果依次相差一個(gè)等級(jí)：青山區(qū)為“中等”、江灘為“對(duì)敏感人群不健康”、梨園為“不健康”。由此看出，美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)更加苛刻。

劉峻告訴記者，小組自2012年1月開(kāi)始著手“我為武漢測(cè)空氣”項(xiàng)目，那時(shí)并沒(méi)有出臺(tái)與PM2.5相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，“我們只能采納美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是2月份才出來(lái)，那時(shí)候我們也不想重新?lián)Q了。”他認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)越嚴(yán)，越是對(duì)知情者負(fù)責(zé)。

“我為武漢測(cè)空氣”小組自3月份以來(lái)，在武漢青山等地區(qū)不間斷測(cè)量環(huán)境空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)，從一兩個(gè)點(diǎn)洞見(jiàn)武漢地區(qū)的空氣狀況。高峰期一天四次的發(fā)布頻率，最近改為一天三次，早晨、黃昏和午夜。針對(duì)此次全國(guó)統(tǒng)一實(shí)時(shí)公布PM2.5及AQI，劉峻覺(jué)得“是對(duì)人們更負(fù)責(zé)，也是一種時(shí)代的進(jìn)步”。

PM2.5對(duì)抗戰(zhàn)

民間或者官方公開(kāi)PM2.5，是對(duì)每一個(gè)公民知情權(quán)的基本尊重。信息的公開(kāi)之后，治理污染才是大難題。

早在幾年前，美國(guó)達(dá)爾豪斯大學(xué)（Dalhousie University）科研人員利用美國(guó)航空航天局（NASA）衛(wèi)星監(jiān)測(cè)所得的數(shù)據(jù)，繪制成“全球2001年至2006年P(guān)M2.5的平均值總量分布圖”，圖中顯示，中國(guó)的華北，華東，川中最差；華中，渭河流域次之。其中武漢年平均pm2.5含量在70-80微克/每立方米，僅優(yōu)于華北，接近最差。

“自然之友”在其發(fā)布的《2012年中國(guó)環(huán)境綠皮書》中，對(duì)全國(guó)31個(gè)省會(huì)及直轄市城市空氣質(zhì)量進(jìn)行排名，武漢倒數(shù)第6位，僅在西安、北京、蘭州等城市之前。也許繼“北京咳”、“西安咳”之后，武漢這座每年都會(huì)容納無(wú)數(shù)外地新大學(xué)生以及打工者的城市，會(huì)流行“武漢咳”。

元旦后近十天內(nèi)，無(wú)風(fēng)無(wú)雨，城市卻是一片霧霾。官方數(shù)據(jù)顯示出重大的霾情：自6日起，PM2.5均不低于100微克/立方米，8日“青山鋼花”及“東湖高新”等地PM2.5數(shù)值接近500，達(dá)到“重度污染”等級(jí)，紅色預(yù)警升級(jí)為紫色警報(bào)，儼然6月11日灰霾重來(lái)之勢(shì)，卻比當(dāng)初更持久。

自然之友武漢小組“我為武漢測(cè)空氣”項(xiàng)目3～12月的月報(bào)顯示，就青山、江岸區(qū)等地的測(cè)試情況來(lái)看，2012年12月“不健康”空氣出現(xiàn)45次，為這10個(gè)月來(lái)最差；而7月份“健康”空氣出現(xiàn)19次，為全年最佳狀況。盡管如此，7月份的“中等”空氣達(dá)48次，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出健康水平的次數(shù)。

自武漢大發(fā)展以來(lái)，市民忍受著擁堵的交通、東拆西建的格局。新年伊始，人們?cè)谙硎艿罔F帶來(lái)的時(shí)尚與現(xiàn)代感時(shí)，內(nèi)心悉知其代價(jià)。開(kāi)放不到一周的地鐵2號(hào)線，臺(tái)階上滿是黃色灰塵。

武漢市政協(xié)委員趙曉河曾在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，武漢市空氣質(zhì)量太差，主要因?yàn)橹行某菂^(qū)高污染企業(yè)多、建筑粉塵多、汽車尾氣多，背街小巷生活垃圾污染也很嚴(yán)重。

劉峻覺(jué)得，PM2.5在“公開(kāi)”之后的下一步，“是對(duì)它來(lái)源的準(zhǔn)確分析”。武漢市目前尚未完成PM2.5源解析項(xiàng)目，因此，也沒(méi)有專門針對(duì)它的治理政策?！斑@是我們民間組織所做不了的事情，只能期待官方?！?/p>

不過(guò)，目前的“黃標(biāo)車”限行、“取締炭火燒烤攤”、“禁燃區(qū)”內(nèi)鍋爐改燃等政策，都與治理PM2.5相關(guān)。

“相對(duì)來(lái)說(shuō)，國(guó)測(cè)點(diǎn)還是少了些?！眲⒕鶕?jù)他們團(tuán)隊(duì)測(cè)空氣的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為“拉網(wǎng)式”的監(jiān)測(cè)，才是最接近真實(shí)?！熬退銉x器沒(méi)那么昂貴，也不要緊”。

作為一個(gè)獨(dú)立的觀測(cè)和發(fā)布方，自然之友“我為武漢測(cè)空氣”小組將繼續(xù)在“@wuhanair”中發(fā)布每天測(cè)得的數(shù)據(jù)?！霸谝粋€(gè)法治社會(huì)里，我們盡量用符合法律的方式，來(lái)為環(huán)保做出一點(diǎn)努力?！?/p>

另外一個(gè)疑問(wèn)——究竟空氣污染會(huì)對(duì)健康造成怎樣的長(zhǎng)期影響？呼吸道問(wèn)題？咽炎？或者肺病？目前為止，仍然處于不確定的推測(cè)階段。在《北京客，北京咳》一文中，北京大學(xué)前沿交叉學(xué)科研究院環(huán)境與健康研究中心副研究員黃薇說(shuō)：“長(zhǎng)期追蹤人體健康的隊(duì)列研究是最好的研究手段，但我國(guó)的隊(duì)列研究，只有武漢開(kāi)始起步，這需要十年以上，數(shù)億資金，國(guó)內(nèi)現(xiàn)有研究還是空白?！?/p>

不只是敏感人群，黃薇表示，“普通人也會(huì)受PM2.5的影響”。最近有新聞報(bào)道，2010年北京、上海因PM2.5污染致死人數(shù)，接近交通意外死亡人數(shù)的三倍?？諝馕廴局卫砥仍诿冀?。

“如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度下降，空氣質(zhì)量也許會(huì)朝著好的方向發(fā)展?！眲⒕嬖V記者。顯然，這并不現(xiàn)實(shí)?！肮肌睌?shù)據(jù)意味著不再對(duì)真相遮遮掩掩，下一步，是思考如何把空氣質(zhì)量地圖上醒目的紅色，變回綠色。