外商直接投資對(duì)我國(guó)就業(yè)影響的實(shí)證分析

梁斌宇

摘 要：利用我國(guó)1985-2010年的FDI數(shù)據(jù)，從總體和分產(chǎn)業(yè)兩個(gè)方面分析FDI與我國(guó)就業(yè)的關(guān)系，研究結(jié)果表明，F(xiàn)DI不僅從總量上帶動(dòng)了我國(guó)的就業(yè)增長(zhǎng)，改善了我國(guó)的就業(yè)質(zhì)量，而且對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與優(yōu)化也產(chǎn)生了重要的影響。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析FDI對(duì)我國(guó)就業(yè)影響差異的深層次原因，提過(guò)科學(xué)合理的建議。

關(guān)鍵詞：FDI；就業(yè)增長(zhǎng)；結(jié)構(gòu)優(yōu)化

中圖分類(lèi)號(hào)：F01 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）01-0080-03

我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，就業(yè)問(wèn)題一直是重大的民生問(wèn)題。解決就業(yè)難的問(wèn)題、促進(jìn)就業(yè)的持續(xù)增加是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要目標(biāo)和任務(wù)。隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)展中國(guó)家把引進(jìn)和利用外資作為一種重要的經(jīng)濟(jì)政策。自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)實(shí)行優(yōu)惠的外商政策，積極地吸引外資，外資的大量流入不僅帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的資金而且?guī)?lái)了先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、企業(yè)家才能等資源，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用，這些資源與我國(guó)充足勞動(dòng)力相結(jié)合的同時(shí)也提高了我國(guó)的就業(yè)數(shù)量和質(zhì)量。在提倡發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的背景下，既要看到外商直接投資帶來(lái)的正面效應(yīng)也要看到所帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)。我國(guó)要調(diào)整對(duì)外商的政策，繼續(xù)擴(kuò)大正面效應(yīng)，減小負(fù)面效應(yīng)。

一、外商直接投資對(duì)我國(guó)就業(yè)影響的理論分析

本文主要研究外商直接投資對(duì)我國(guó)就業(yè)的影響，主要有以下三個(gè)代表的理論：

（一）凱恩斯的投資就業(yè)理論

凱恩斯認(rèn)為就業(yè)量取決于有效需求，短期內(nèi)當(dāng)有效需求不足會(huì)造成不充分就業(yè)，有效需求包括消費(fèi)需求和投資需求。在經(jīng)濟(jì)大蕭條中出現(xiàn)了嚴(yán)重的失業(yè)現(xiàn)象，通過(guò)工資來(lái)調(diào)節(jié)就業(yè)量的經(jīng)濟(jì)理論已經(jīng)行不通，于是凱恩斯提出了就業(yè)理論，即有效需求不足理論。外商直接投資也是一種投資，外商投資的增加會(huì)彌補(bǔ)投資需求的不足，刺激經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）錢(qián)納里和斯特勞特的“雙缺口”模型

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢(qián)納里（H.Chenery）和斯特勞特（A.Strout）在1969年創(chuàng)立了雙缺口模型，該模型是建立在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算理論之上，其主要論點(diǎn)是發(fā)展中國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)所需要的資源數(shù)量與其國(guó)內(nèi)的有效需求之間存在著缺口，大多數(shù)的發(fā)展中國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)受到儲(chǔ)蓄、技術(shù)、投資三個(gè)因素的制約。而發(fā)展中國(guó)家有充足的勞動(dòng)力，豐富的資源卻缺乏先進(jìn)的技術(shù)、充足的資金，如果發(fā)展中國(guó)家能有效地利用外資，克服儲(chǔ)蓄、外匯和技術(shù)的約束，增加國(guó)民總儲(chǔ)蓄和總投資，就能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而提高了就業(yè)率。

（三）克里斯托弗·M·科斯的理論

克里斯托弗·M·科斯認(rèn)為，外商直接投資主要從三個(gè)方面對(duì)就業(yè)產(chǎn)生影響：第一，直接影響，外商投資額的增加，會(huì)直接創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)；第二，間接影響，F(xiàn)DI帶動(dòng)了與其前后相互關(guān)聯(lián)企業(yè)的就業(yè)數(shù)量；第三，乘數(shù)影響，被某些受益人與收入乘數(shù)作用的公司所雇傭，從而增加了就業(yè)數(shù)量。

第一階段（1985-1991）：緩慢發(fā)展階段。1985年利用外商直接投資為19.56億美元，1991年利用外商直接投資為43.66億美元，這七年的時(shí)間，F(xiàn)DI僅增長(zhǎng)了3倍左右。

第二階段（1992-1999）：加快發(fā)展階段。我國(guó)吸引外商直接投資從1992年呈現(xiàn)明顯的上升趨勢(shì)。這主要由于我國(guó)投資環(huán)境的改善和國(guó)家對(duì)外商投資政策的完善，外商投資步伐明顯加快。外商直接投資規(guī)模與前一階段相比明顯擴(kuò)大，實(shí)際引資額在世界已排名第二位，僅次于美國(guó)。累計(jì)實(shí)際利用外商直接投資達(dá)2 825.76億美元，年均為353.22億美元，比1992年以前所有累計(jì)總額（250.58億美元）的還多。

第三階段（2000年至今）：調(diào)整和持續(xù)快速發(fā)展階段。這一階段，我國(guó)開(kāi)始注重引資進(jìn)入不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，對(duì)外商投資項(xiàng)目進(jìn)行控制和引導(dǎo)，限制對(duì)我國(guó)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響的投資，注重發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)；同時(shí)我國(guó)法規(guī)、政策更加透明，投資審批的程序更加完善，投資環(huán)境也進(jìn)一步改善和優(yōu)化。

二、外商直接投資的就業(yè)實(shí)證分析

隨著外商直接投資規(guī)模和結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，外商直接投資對(duì)我國(guó)就業(yè)的影響程度不斷提高。從圖2可以看出外商投資企業(yè)就業(yè)人數(shù)一直處于增長(zhǎng)的趨勢(shì)，外商企業(yè)就業(yè)人數(shù)占全國(guó)就業(yè)人數(shù)從1985年的0.012%提高到了2010年的2.395%。雖然每年外商企業(yè)就業(yè)人數(shù)的增長(zhǎng)速率不同，且有時(shí)候差距比較大，這是取決于全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況和我國(guó)政府對(duì)外資的政策等。當(dāng)處于外商引進(jìn)的起步階段，對(duì)勞動(dòng)力的需求量很大，勞動(dòng)力就業(yè)增長(zhǎng)速率就非常的快；2008年的金融危機(jī)發(fā)生后，各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都遇到了一定的困難，來(lái)我國(guó)的投資也會(huì)隨之減少，隨之對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力的就業(yè)也會(huì)產(chǎn)生影響；在歐債危機(jī)、美國(guó)財(cái)政赤字、日本經(jīng)濟(jì)低靡等全球經(jīng)濟(jì)不景氣的大背景下，我國(guó)又提出發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策，注重招商引資的質(zhì)量，對(duì)招商引資的數(shù)量和質(zhì)量加以限制和引導(dǎo)，這也對(duì)我國(guó)的就業(yè)產(chǎn)生影響。

外商投資企業(yè)就業(yè)人員的波動(dòng)增長(zhǎng)說(shuō)明在一定的程度上外商投資的就業(yè)效應(yīng)具有一定的復(fù)雜性和不穩(wěn)定性。同時(shí)也說(shuō)明了外商投資企業(yè)成為促進(jìn)我國(guó)就業(yè)的重要力量，對(duì)緩解我國(guó)的就業(yè)壓力產(chǎn)生了積極的作用。

（一）外商直接投資對(duì)總就業(yè)量的實(shí)證分析

外商投資與就業(yè)存在著一定的關(guān)系，為了探討外商投資對(duì)就業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。選取我國(guó)1985-2010年的外商直接投資企業(yè)的就業(yè)人數(shù)為被解釋變量，以外商直接投資為解釋變量。防止偽回歸的出現(xiàn)，首先對(duì)變量進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，本文采取ADF方法檢驗(yàn)變量的平穩(wěn)性。檢驗(yàn)結(jié)果如下：

從表1可以看出，原變量是非平穩(wěn)，經(jīng)過(guò)對(duì)數(shù)處理后，變量LNL和LNK在5%的顯著水平下其ADF檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量的絕對(duì)值都大于臨界值的絕對(duì)值，這說(shuō)明變量LNL和LNK通過(guò)了單位根檢驗(yàn)，序列都是平穩(wěn)的，所以可以對(duì)兩個(gè)變量之間的長(zhǎng)期關(guān)系進(jìn)行下一步檢驗(yàn)。

對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了單位根檢驗(yàn)后，要進(jìn)一步對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。協(xié)整檢驗(yàn)的前提是兩個(gè)變量都是單整變量，且它們的單整階相同。LNL和LNK都是平穩(wěn)序列，便可對(duì)LNL和LNK是否存在長(zhǎng)期的穩(wěn)定的關(guān)系進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)，若兩者協(xié)整表明它們之間存在著長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系，若不協(xié)整則不能證明它們之間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系。

表2的第一列是特征值，第二列是似然比檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量的值，接下來(lái)兩列是5%和1%的顯著性水平下的臨界值，最后一列是結(jié)論部分，依次列出了2個(gè)檢驗(yàn)的原假設(shè)，并對(duì)能夠拒絕原假設(shè)的檢驗(yàn)用“*”標(biāo)記。由結(jié)果可知，LNL和LNK存在長(zhǎng)期穩(wěn)定關(guān)系。

根據(jù)外商投資額和外資企業(yè)就業(yè)情況的相關(guān)數(shù)據(jù)用最小二乘法做回歸分析模型，其回歸模型結(jié)果如下：

上述方程中，判斷系數(shù)為R2=0.94，說(shuō)明該回歸方程擬合程度比較理想，F(xiàn)的值為397，DW的值為0.49，沒(méi)有通過(guò)檢驗(yàn)，說(shuō)明存在自相關(guān)，因此，參數(shù)估計(jì)值，預(yù)測(cè)值盡管是無(wú)偏的，但卻不是有效的，顯著性檢驗(yàn)失效。這說(shuō)明（1）式不能代表就業(yè)與FDI之間的長(zhǎng)期均衡關(guān)系。為消除序列相關(guān)性，以獲得LNL與LNK之間的長(zhǎng)期均衡關(guān)系，對(duì)建立的模型進(jìn)行修正，通過(guò)試算建立模型如下：

LnL=6.78+0.09LnK+[MA（1）]+[AR（1）]（2）

從調(diào)整后的方程來(lái)看，R2=0.99，說(shuō)明該方程的擬合度非常的好，DW為1.98，通過(guò)了檢驗(yàn)?？梢钥闯?，外商直接投資的直接就業(yè)效應(yīng)十分明顯，外商直接投資增長(zhǎng)1%，將會(huì)引起就業(yè)量增長(zhǎng)0.09，說(shuō)明FDI增加，將有效地引起就業(yè)的擴(kuò)大。外商直接投資與就業(yè)之間存在著長(zhǎng)期的穩(wěn)定的關(guān)系。

（二）FDI對(duì)三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)的實(shí)證分析

我國(guó)的就業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)典型二元結(jié)構(gòu)特征，這一現(xiàn)象主要是由我國(guó)的國(guó)情決定的。相對(duì)于西部地區(qū)，東部地區(qū)有良好的基礎(chǔ)設(shè)施和較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及優(yōu)越的地理位置，改革開(kāi)放初，首先開(kāi)放沿海東部地區(qū)，為吸引外商投資加大對(duì)外開(kāi)放的力度。例如，稅收減免，簡(jiǎn)化審批程序等。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和我國(guó)改革開(kāi)放深度的加大，大量的外商投資者來(lái)我國(guó)東部投資，主要投資于第二產(chǎn)業(yè)，為我國(guó)制造業(yè)帶來(lái)先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。FDI在工業(yè)部門(mén)的集聚促進(jìn)了第二產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，增加了第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)量，同時(shí)也吸引了大量中西部閑置的勞動(dòng)力向東部遷移。

為了準(zhǔn)確衡量三次產(chǎn)業(yè)的外商直接投資對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)的影響，我們就利用不同三次產(chǎn)業(yè)的外商直接投資對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)進(jìn)行計(jì)量分析。用L1、L2和L3，分別表示三次產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員，K表示外商直接投資額，建立如下回歸模型：

從上述回歸結(jié)果可以看到，對(duì)于（3）式R2=0.83，說(shuō)明其擬合度比較好，F(xiàn)DI作為解釋變量的系數(shù)為負(fù)數(shù)，說(shuō)明FDI與我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)之間存在負(fù)相關(guān)的關(guān)系。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，外商對(duì)第一產(chǎn)業(yè)的投資放慢了速度，這也符合我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整政策。對(duì)于（4）式R2=0.93，說(shuō)明其擬合優(yōu)度很高，F(xiàn)值和DW值都通過(guò)檢驗(yàn)，說(shuō)明FDI作為解釋變量是顯著的，F(xiàn)DI同我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)之間存在著較強(qiáng)的正相關(guān)的關(guān)系，外商直接投資在第二產(chǎn)業(yè)分布比較廣。對(duì)于（5）式，R2=0.9946，說(shuō)明其擬合優(yōu)度非常高，F(xiàn)值和DW值也都通過(guò)檢驗(yàn)，說(shuō)明FDI作為解釋變量是很顯著的，F(xiàn)DI同我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)之間存在著較強(qiáng)的正相關(guān)的關(guān)系，符合我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

外商直接投資的規(guī)模和結(jié)構(gòu)通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響就業(yè)的數(shù)量和結(jié)構(gòu)。一方面，F(xiàn)DI較多集中在國(guó)內(nèi)缺乏技術(shù)資金開(kāi)發(fā)的新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了這些朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的崛起；另一方面，F(xiàn)DI也推動(dòng)了技術(shù)、資金密集型產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。在就業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，由于FDI集中于我國(guó)的第二產(chǎn)業(yè)（特別是制造業(yè)），在一定程度上促使了我國(guó)的就業(yè)人員向第二產(chǎn)業(yè)集聚，進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著外商投資企業(yè)逐漸注重第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這導(dǎo)致我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重的逐漸上升。

三、總結(jié)

（一）結(jié)論

外商直接投資首先直接增加了我國(guó)的就業(yè)機(jī)會(huì)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的深入，資金在全球流動(dòng)的空間加大，再加上我國(guó)具有吸引外資的有利條件，來(lái)我國(guó)投資的國(guó)家會(huì)越來(lái)越多。其次，外商直接投資促進(jìn)了我國(guó)就業(yè)質(zhì)量的提高。由于外商投資的公司擁有較先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和管理經(jīng)驗(yàn)，會(huì)產(chǎn)生技術(shù)外溢行為，這就會(huì)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。外商為了提高在我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，他們會(huì)投入大量的資金和人力為員工提供技能和素質(zhì)的培訓(xùn)，并大力進(jìn)行人力資源的開(kāi)發(fā)，這樣外資企業(yè)的員工在軟件和硬件上都享有比較優(yōu)越的條件。而內(nèi)資企業(yè)為了爭(zhēng)奪人才和維持發(fā)展也會(huì)提高勞動(dòng)者的待遇，這樣也提升了我國(guó)勞動(dòng)者的素質(zhì)和能力，促進(jìn)了我國(guó)整體就業(yè)質(zhì)量的提高。第三，外商直接投資促進(jìn)了我國(guó)中西部大量的剩余勞動(dòng)力向東部地區(qū)轉(zhuǎn)移。我國(guó)FDI的一個(gè)特點(diǎn)就是主要集中于我國(guó)東部地區(qū)，我國(guó)東部地區(qū)吸引的外資遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于中西部地區(qū)，由此吸引了大量中西部的剩余勞動(dòng)力向東部地區(qū)轉(zhuǎn)移，提高了中西部就業(yè)量。

FDI在推動(dòng)我國(guó)就業(yè)總量增長(zhǎng)的同時(shí)，其進(jìn)入的方式、產(chǎn)業(yè)分布、區(qū)域分布等對(duì)我國(guó)的就業(yè)結(jié)構(gòu)也產(chǎn)生了重大的影響。它促使了我國(guó)的就業(yè)人員向第二、三產(chǎn)業(yè)聚集，優(yōu)化了我國(guó)就業(yè)人員在三大產(chǎn)業(yè)的分布。

（二）問(wèn)題

當(dāng)外商投資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品銷(xiāo)售集中于我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)時(shí)，將使我國(guó)國(guó)內(nèi)民族工業(yè)面臨強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致一些國(guó)內(nèi)企業(yè)倒閉，使內(nèi)資企業(yè)的就業(yè)減少。此外，F(xiàn)DI資本有機(jī)構(gòu)成的提高，也導(dǎo)致對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力需求的數(shù)量的減少，對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用減弱。

FDI在我國(guó)東西部的不均衡分布，會(huì)使勞動(dòng)力就業(yè)的地區(qū)結(jié)構(gòu)差異增大。目前，我國(guó)設(shè)立的外商投資企業(yè)80%以上集中在東部沿海地區(qū)，使得企業(yè)的勞動(dòng)就業(yè)也都集中在沿海地區(qū)，一方面沿海地區(qū)的勞動(dòng)力相對(duì)不足，另一方面內(nèi)陸地區(qū)的勞動(dòng)力又嚴(yán)重過(guò)剩，從而加劇了年復(fù)一年的民工潮等社會(huì)問(wèn)題；其次，中部農(nóng)村勞動(dòng)力特別是素質(zhì)較高的勞動(dòng)力的大量外流使得在我國(guó)具有重要地位的中部農(nóng)業(yè)發(fā)展阻滯；再者，由于沿海地區(qū)對(duì)內(nèi)地的產(chǎn)業(yè)替代，內(nèi)地企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，內(nèi)地農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)減少，農(nóng)村勞動(dòng)力大量外流，造成內(nèi)地城市勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)供給增加，就業(yè)矛盾加劇。

FDI主要分布在勞動(dòng)密集型的第二產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)的比重相對(duì)較小。盡管制造業(yè)可以吸收較多的勞動(dòng)力，但是隨著科技的進(jìn)步，資本有機(jī)構(gòu)成的提高，制造業(yè)從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看吸收就業(yè)的潛力不如第三產(chǎn)業(yè)。

四、政策建議

（一）加強(qiáng)民族企業(yè)創(chuàng)新

在充分吸收外商投資企業(yè)帶來(lái)的先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)時(shí)，要注重民族企業(yè)的自主創(chuàng)新，提高我國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)和國(guó)內(nèi)投資對(duì)我國(guó)就業(yè)的貢獻(xiàn)。

（二）提高內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外資的吸引

我國(guó)的外商直接投資主要集中有沿海地區(qū)，內(nèi)陸的外商直接投資較少，這是由我國(guó)的國(guó)情決定的，隨著外商投資于我國(guó)東部地區(qū)，這就間接地增大了我國(guó)東西部地區(qū)工資水平的差距性。應(yīng)采取措施，優(yōu)化內(nèi)陸的投資環(huán)境，提高內(nèi)陸吸引外商直接投資的能力。例如，加大我國(guó)西部的教育投入，提高我國(guó)的教育質(zhì)量，加強(qiáng)勞動(dòng)力的職業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，特別是高等教育要注意與市場(chǎng)需求相結(jié)合。進(jìn)一步提高和擴(kuò)大吸引外商直接投資的規(guī)模，平衡東西部吸引外資的差距。內(nèi)陸地區(qū)通過(guò)提高吸引外商直接投資，來(lái)帶動(dòng)內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為內(nèi)陸地區(qū)增加就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解內(nèi)陸地區(qū)的結(jié)業(yè)壓力。

（三）引導(dǎo)外商直接投資的分布

外資產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)是影響外商直接投資流向不同產(chǎn)業(yè)重要因素之一。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各個(gè)國(guó)家越來(lái)越重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。外商直接投資主要分布在我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)，我國(guó)要進(jìn)一步開(kāi)放服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，引導(dǎo)外資投向第三產(chǎn)業(yè)。要采用鼓勵(lì)和限制性的產(chǎn)業(yè)政策，有意識(shí)地消除外商直接投資在產(chǎn)業(yè)間的不完全分布，通過(guò)直接和間接作用影響外商直接投資的抉擇，引導(dǎo)外商直接投資流向。

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