○王萱
(華中科技大學經(jīng)濟學院)
著力打造全國重要的先進制造業(yè)中心,是武漢創(chuàng)建國家中心城市的重要內(nèi)容,是“十二五”時期武漢發(fā)展的戰(zhàn)略任務,而這一戰(zhàn)略的核心就是不斷提升武漢工業(yè)競爭力。
改革開放特別是“十一五”以來,武漢工業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,已顯示出了較強競爭力,但與北京、天津、上海、廣州、重慶這5個國家中心城市以及沈陽、成都、杭州、南京等經(jīng)濟發(fā)展水平相當?shù)母笔〖壋鞘邢啾?,還存在很大差距:總量偏小、結構偏重、地位偏低、民企偏少。
從工業(yè)總量看,武漢工業(yè)地位與其經(jīng)濟總量地位是較不匹配的。2010年武漢實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值5565.93億元,在大陸287個城市中排名第12位,高于沈陽、南京和成都。而2010年武漢規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值6424.59億元,在大陸287個城市中排名第24位,工業(yè)總產(chǎn)值比成都略高,但不及北京、天津、上海、廣州的一半,與杭州、重慶、沈陽、南京存在兩三千億元的差距。
從工業(yè)結構看,武漢工業(yè)結構偏重,以大企業(yè)為主,中小企業(yè)產(chǎn)值比重較低,外商及港澳臺商企業(yè)產(chǎn)值比重不高。2010年武漢規(guī)模以上重工業(yè)產(chǎn)值比重為76.8%,低于北京、天津、南京、上海,高于沈陽、重慶、廣州、成都、杭州。2010年武漢規(guī)模以上中小企業(yè)產(chǎn)值比重僅為45.4%,在10個城市中是最低的。2010年武漢規(guī)模以上外商及港澳臺商企業(yè)產(chǎn)值比重為31.4%,不及廣州的一半,比北京、天津、上海、南京也要低很多。
從產(chǎn)業(yè)競爭力排名看,武漢產(chǎn)業(yè)競爭力不斷提升,但與上述其他幾個城市差距依然明顯。從武漢的六大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值來看,鋼鐵、汽車、食品煙草比較有優(yōu)勢,在10個城市中依次排在第3位、第6位和第6位,而電子信息、裝備制造、石化比較落后,排名分別在第8位、第9位、第10位。從制造業(yè)的30個細分行業(yè)產(chǎn)值來看,武漢在10個城市中僅有黑色金屬冶煉業(yè)、儀器儀表業(yè)、煙草制品業(yè)3個行業(yè)處于前3位,而家具制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、塑料制品業(yè)等多達13個行業(yè)處于10個城市的最末位。
從企業(yè)競爭力看,武漢國有企業(yè)進步明顯,但民營企業(yè)發(fā)展不足。2010年武漢5家入圍中國制造業(yè)500強的企業(yè)(東風、武鋼、中煙、三環(huán)、武漢郵科院)均屬于國有企業(yè),其中東風營業(yè)收入名列全國汽車企業(yè)第3位,武鋼名列全國鋼鐵企業(yè)第4位,中煙名列全國煙草行業(yè)第3位,武漢郵科院、長飛光纖、華工科技三家企業(yè)相繼入圍全國電子信息百強企業(yè)。然而,武漢工業(yè)的民營企業(yè)力量十分薄弱。2010年湖北?。ㄖ饕俏錆h)入圍中國民營企業(yè)500強的11個企業(yè)中,只有福星集團控股有限公司一家涉及到工業(yè)領域。
依據(jù)競爭力的理論框架,從投入的角度,可以將影響工業(yè)競爭力的要素歸納為勞動、資本、資源、技術、管理、制度、文化等多個方面。本文將圍繞這幾個方面對武漢工業(yè)競爭力進行具體分析。
從勞動要素來看,武漢人力資源存量優(yōu)勢明顯,但存在較為嚴重的“楚才晉用”現(xiàn)象。2010年武漢制造業(yè)單位從業(yè)人員僅為50.26萬人,在10個城市中排名靠后,不足上海、北京的一半,低于廣州、天津、杭州、重慶。另外,據(jù)《中國城市競爭力報告NO.9》顯示,武漢人才競爭力在中國294個城市中排名第6位,其中人力資源教育指數(shù)名列第5位,人才資源數(shù)量指數(shù)排在11位,而人力資源質(zhì)量指數(shù)僅排到20位。這反映出武漢雖有豐富的科教人才資源,但留在武漢工業(yè)企業(yè)的人力資源,特別是高素質(zhì)人才仍然不足。
從資本要素來看,投資增速與效益均處于劣勢。2010年武漢投入到工業(yè)的全社會固定資產(chǎn)投資為860.07億元,比上年增長20.1%,但遠落后于重慶、天津、南京、沈陽、上海、成都(這些城市投資都在1300億元以上),在10個城市中排名倒數(shù)第4。另外,據(jù)《中國城市競爭力報告NO.9》顯示,武漢資本競爭力名列全國第13位,但資本數(shù)量指數(shù)、資本質(zhì)量指數(shù)、資本獲得便利性指數(shù)均在18位之后,與5個國家中心城市的差距十分明顯。
從資源要素來看,武漢是一個能源凈輸入城市,缺煤、少氣、乏油。隨著工業(yè)的發(fā)展,能源、資源消耗增大,能源供應會直接影響工業(yè)發(fā)展的速度和效益。2010年武漢工業(yè)消費能源4071.71萬噸標準煤,在10個城市中排名第4位,僅次于南京、上海、天津3市;工業(yè)用電213.50億千瓦,在10個城市中排名第8位,僅高于沈陽和成都。
從技術要素來看,武漢工業(yè)企業(yè)投入的研發(fā)人員和經(jīng)費均顯不足。據(jù)第二次全國R&D資源清查數(shù)據(jù)結果顯示,2009年武漢工業(yè)企業(yè)R&D人員折合全時當量僅為2.07萬人年,在10個城市中排名第8位,僅高于沈陽和成都;R&D經(jīng)費僅為63.99億元,在10個城市中排名第6位,落后于上海、天津、北京、廣州、杭州。
從管理、制度、文化等要素來看,武漢存在“重硬輕軟”的問題,人力、科技、區(qū)位等“硬件”優(yōu)勢比較明顯,但管理、制度、文化等“軟件”要素沒有跟上。2010年武漢城市競爭力位列第20位,比2009年下滑了2個位次,一個很重要的原因就在于“軟件”競爭力拖了后腿。據(jù)《中國城市競爭力報告NO.9》顯示,武漢2010年制度競爭力、文化競爭力、政府管理競爭力、企業(yè)管理競爭力、開放競爭力這5大“軟件”要素在全國294個城市中分別排在第 42、19、30、23、28 位。
提升武漢工業(yè)競爭力,關鍵是要提升價值鏈,提高附加值,增強自主創(chuàng)新能力,培育大企業(yè)、大品牌,發(fā)展中小民營企業(yè),加強產(chǎn)業(yè)集聚,擴規(guī)模、調(diào)結構,加大對勞動、資本、資源、技術等“硬件”要素和管理、制度、文化等“軟件”要素的投入,切實把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、科教優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)換為競爭優(yōu)勢,提高產(chǎn)業(yè)技術水平和核心競爭力。
堅持以龍頭項目為重點,以園區(qū)基地建設為基礎,以形成先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)配套集群為目標,深入實施龍頭牽引、產(chǎn)業(yè)補鏈、配套跟進戰(zhàn)略,大力實施產(chǎn)業(yè)鏈招商,著力引進核心企業(yè)、龍頭項目及配套項目,加快填補產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié),有效拉長產(chǎn)業(yè)鏈,延伸產(chǎn)品鏈,提升價值鏈,增加產(chǎn)品附加值,放大產(chǎn)業(yè)集聚效應,提高土地資源的利用效率,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
進一步深化企業(yè)改革,加快實施現(xiàn)代企業(yè)制度,引導各類要素向優(yōu)強企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)集中;鼓勵企業(yè)以品牌、技術、資本為紐帶,進行跨地區(qū)、跨所有制兼并重組,發(fā)展成為擁有自主知識產(chǎn)權和自主品牌、具有較強競爭力的大型企業(yè)(集團);建立名牌產(chǎn)品爭創(chuàng)工作目標與責任制,完善名牌產(chǎn)品獎勵和激勵政策,重點圍繞主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)開展名牌產(chǎn)品的培育。
推進中小民營企業(yè)服務體系建設,支持各類園區(qū)建立民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地;健全民營企業(yè)融資服務體系,探索設立服務于科技企業(yè)的地方性金融機構;加快民營高新技術企業(yè)發(fā)展,支持具有自主知識產(chǎn)權和創(chuàng)新技術的民營企業(yè)創(chuàng)建品牌,實施重大發(fā)展項目;培育和扶持一批具有核心競爭力、創(chuàng)新型、龍頭型民營企業(yè)掛牌上市。
選準突破重點和發(fā)展方向,促進電子信息、汽車、裝備制造、鋼鐵、石油化工、食品等6個千億產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;通過重點培育、政策聚焦,做大做強新一代信息技術、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物醫(yī)藥、新能源汽車和高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);著力推進產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展,在鋼材深加工、汽車零部件和乙烯下游產(chǎn)品延伸等方面做大循環(huán)性產(chǎn)業(yè)鏈。
鼓勵大中型企業(yè)建立技術中心和研發(fā)機構,爭取更多的跨國公司和國內(nèi)科研院所到武漢設立研發(fā)機構;加大研發(fā)人員和經(jīng)費的投入,扶持建立若干面向產(chǎn)業(yè)集群的生產(chǎn)力促進中心和技術創(chuàng)新服務中心,構筑中小企業(yè)技術支撐體系;積極采用國內(nèi)外先進技術標準,主動接軌國際制造業(yè)的生產(chǎn)標準體系,加強工業(yè)設計,大力推廣應用先進制造技術。
武漢的政府管理競爭力和企業(yè)管理競爭力都在20名之外,提升工業(yè)競爭力需要政府和企業(yè)的共同努力。政府作為工業(yè)發(fā)展的引導者和護航人,既要加快完善基礎設施建設,加強煤、電、氣等要素保障,進一步發(fā)揮“硬件”優(yōu)勢;又要創(chuàng)新政府服務方式,提高政府管理能力和效率,進一步改善工業(yè)發(fā)展“軟”環(huán)境。企業(yè)作為市場經(jīng)濟的主體,必須加強企業(yè)管理,加大科技創(chuàng)新,通過自主創(chuàng)新,努力搶占新的制高點,為客戶提供高附加值、差異化的產(chǎn)品和服務。
[1]武漢藍皮書:武漢經(jīng)濟社會發(fā)展報告(2011版)[M].社會科學文獻出版社,2011.
[2]中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會:2011中國500強企業(yè)發(fā)展報告[R].企業(yè)管理出版社,2011.
[3]城市競爭力藍皮書:中國城市競爭力報告No.9[M].社會科學文獻出版社,2011.
[4]國家統(tǒng)計局:中國城市統(tǒng)計年鑒2011[Z].中國統(tǒng)計出版社,2011.
[5]張貢生、陳奎:中國地區(qū)工業(yè)競爭力評價[J].經(jīng)濟問題,2012(5).