武漢工業(yè)競爭力的發(fā)展現(xiàn)狀與提升策略

○王萱

（華中科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

著力打造全國重要的先進(jìn)制造業(yè)中心，是武漢創(chuàng)建國家中心城市的重要內(nèi)容，是“十二五”時期武漢發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，而這一戰(zhàn)略的核心就是不斷提升武漢工業(yè)競爭力。

一、武漢工業(yè)競爭力的發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放特別是“十一五”以來，武漢工業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，已顯示出了較強(qiáng)競爭力，但與北京、天津、上海、廣州、重慶這5個國家中心城市以及沈陽、成都、杭州、南京等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)?shù)母笔〖壋鞘邢啾?，還存在很大差距：總量偏小、結(jié)構(gòu)偏重、地位偏低、民企偏少。

1、總量偏小

從工業(yè)總量看，武漢工業(yè)地位與其經(jīng)濟(jì)總量地位是較不匹配的。2010年武漢實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值5565.93億元，在大陸287個城市中排名第12位，高于沈陽、南京和成都。而2010年武漢規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值6424.59億元，在大陸287個城市中排名第24位，工業(yè)總產(chǎn)值比成都略高，但不及北京、天津、上海、廣州的一半，與杭州、重慶、沈陽、南京存在兩三千億元的差距。

2、結(jié)構(gòu)偏重

從工業(yè)結(jié)構(gòu)看，武漢工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，以大企業(yè)為主，中小企業(yè)產(chǎn)值比重較低，外商及港澳臺商企業(yè)產(chǎn)值比重不高。2010年武漢規(guī)模以上重工業(yè)產(chǎn)值比重為76.8%，低于北京、天津、南京、上海，高于沈陽、重慶、廣州、成都、杭州。2010年武漢規(guī)模以上中小企業(yè)產(chǎn)值比重僅為45.4%，在10個城市中是最低的。2010年武漢規(guī)模以上外商及港澳臺商企業(yè)產(chǎn)值比重為31.4%，不及廣州的一半，比北京、天津、上海、南京也要低很多。

3、地位偏低

從產(chǎn)業(yè)競爭力排名看，武漢產(chǎn)業(yè)競爭力不斷提升，但與上述其他幾個城市差距依然明顯。從武漢的六大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值來看，鋼鐵、汽車、食品煙草比較有優(yōu)勢，在10個城市中依次排在第3位、第6位和第6位，而電子信息、裝備制造、石化比較落后，排名分別在第8位、第9位、第10位。從制造業(yè)的30個細(xì)分行業(yè)產(chǎn)值來看，武漢在10個城市中僅有黑色金屬冶煉業(yè)、儀器儀表業(yè)、煙草制品業(yè)3個行業(yè)處于前3位，而家具制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、塑料制品業(yè)等多達(dá)13個行業(yè)處于10個城市的最末位。

4、民企偏少

從企業(yè)競爭力看，武漢國有企業(yè)進(jìn)步明顯，但民營企業(yè)發(fā)展不足。2010年武漢5家入圍中國制造業(yè)500強(qiáng)的企業(yè)（東風(fēng)、武鋼、中煙、三環(huán)、武漢郵科院）均屬于國有企業(yè)，其中東風(fēng)營業(yè)收入名列全國汽車企業(yè)第3位，武鋼名列全國鋼鐵企業(yè)第4位，中煙名列全國煙草行業(yè)第3位，武漢郵科院、長飛光纖、華工科技三家企業(yè)相繼入圍全國電子信息百強(qiáng)企業(yè)。然而，武漢工業(yè)的民營企業(yè)力量十分薄弱。2010年湖北?。ㄖ饕俏錆h）入圍中國民營企業(yè)500強(qiáng)的11個企業(yè)中，只有福星集團(tuán)控股有限公司一家涉及到工業(yè)領(lǐng)域。

二、武漢工業(yè)競爭力的影響因素

依據(jù)競爭力的理論框架，從投入的角度，可以將影響工業(yè)競爭力的要素歸納為勞動、資本、資源、技術(shù)、管理、制度、文化等多個方面。本文將圍繞這幾個方面對武漢工業(yè)競爭力進(jìn)行具體分析。

1、人力資源外流嚴(yán)重

從勞動要素來看，武漢人力資源存量優(yōu)勢明顯，但存在較為嚴(yán)重的“楚才晉用”現(xiàn)象。2010年武漢制造業(yè)單位從業(yè)人員僅為50.26萬人，在10個城市中排名靠后，不足上海、北京的一半，低于廣州、天津、杭州、重慶。另外，據(jù)《中國城市競爭力報告NO.9》顯示，武漢人才競爭力在中國294個城市中排名第6位，其中人力資源教育指數(shù)名列第5位，人才資源數(shù)量指數(shù)排在11位，而人力資源質(zhì)量指數(shù)僅排到20位。這反映出武漢雖有豐富的科教人才資源，但留在武漢工業(yè)企業(yè)的人力資源，特別是高素質(zhì)人才仍然不足。

2、資本增速效益不佳

從資本要素來看，投資增速與效益均處于劣勢。2010年武漢投入到工業(yè)的全社會固定資產(chǎn)投資為860.07億元，比上年增長20.1%，但遠(yuǎn)落后于重慶、天津、南京、沈陽、上海、成都（這些城市投資都在1300億元以上），在10個城市中排名倒數(shù)第4。另外，據(jù)《中國城市競爭力報告NO.9》顯示，武漢資本競爭力名列全國第13位，但資本數(shù)量指數(shù)、資本質(zhì)量指數(shù)、資本獲得便利性指數(shù)均在18位之后，與5個國家中心城市的差距十分明顯。

3、資源供需矛盾突出

從資源要素來看，武漢是一個能源凈輸入城市，缺煤、少氣、乏油。隨著工業(yè)的發(fā)展，能源、資源消耗增大，能源供應(yīng)會直接影響工業(yè)發(fā)展的速度和效益。2010年武漢工業(yè)消費能源4071.71萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，在10個城市中排名第4位，僅次于南京、上海、天津3市；工業(yè)用電213.50億千瓦，在10個城市中排名第8位，僅高于沈陽和成都。

4、技術(shù)人員經(jīng)費欠缺

從技術(shù)要素來看，武漢工業(yè)企業(yè)投入的研發(fā)人員和經(jīng)費均顯不足。據(jù)第二次全國R&D資源清查數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，2009年武漢工業(yè)企業(yè)R&D人員折合全時當(dāng)量僅為2.07萬人年，在10個城市中排名第8位，僅高于沈陽和成都；R&D經(jīng)費僅為63.99億元，在10個城市中排名第6位，落后于上海、天津、北京、廣州、杭州。

5、制度“軟件”牽制發(fā)展

從管理、制度、文化等要素來看，武漢存在“重硬輕軟”的問題，人力、科技、區(qū)位等“硬件”優(yōu)勢比較明顯，但管理、制度、文化等“軟件”要素沒有跟上。2010年武漢城市競爭力位列第20位，比2009年下滑了2個位次，一個很重要的原因就在于“軟件”競爭力拖了后腿。據(jù)《中國城市競爭力報告NO.9》顯示，武漢2010年制度競爭力、文化競爭力、政府管理競爭力、企業(yè)管理競爭力、開放競爭力這5大“軟件”要素在全國294個城市中分別排在第 42、19、30、23、28 位。

三、武漢工業(yè)競爭力的提升策略

提升武漢工業(yè)競爭力，關(guān)鍵是要提升價值鏈，提高附加值，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，培育大企業(yè)、大品牌，發(fā)展中小民營企業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚，擴(kuò)規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)，加大對勞動、資本、資源、技術(shù)等“硬件”要素和管理、制度、文化等“軟件”要素的投入，切實把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、科教優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)換為競爭優(yōu)勢，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和核心競爭力。

1、提升價值鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚

堅持以龍頭項目為重點，以園區(qū)基地建設(shè)為基礎(chǔ)，以形成先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)配套集群為目標(biāo)，深入實施龍頭牽引、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、配套跟進(jìn)戰(zhàn)略，大力實施產(chǎn)業(yè)鏈招商，著力引進(jìn)核心企業(yè)、龍頭項目及配套項目，加快填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)，有效拉長產(chǎn)業(yè)鏈，延伸產(chǎn)品鏈，提升價值鏈，增加產(chǎn)品附加值，放大產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，提高土地資源的利用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

2、培育大企業(yè)，打造知名品牌

進(jìn)一步深化企業(yè)改革，加快實施現(xiàn)代企業(yè)制度，引導(dǎo)各類要素向優(yōu)強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)集中；鼓勵企業(yè)以品牌、技術(shù)、資本為紐帶，進(jìn)行跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，發(fā)展成為擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌、具有較強(qiáng)競爭力的大型企業(yè)（集團(tuán)）；建立名牌產(chǎn)品爭創(chuàng)工作目標(biāo)與責(zé)任制，完善名牌產(chǎn)品獎勵和激勵政策，重點圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)開展名牌產(chǎn)品的培育。

3、支持中小企業(yè)，加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)

推進(jìn)中小民營企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，支持各類園區(qū)建立民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地；健全民營企業(yè)融資服務(wù)體系，探索設(shè)立服務(wù)于科技企業(yè)的地方性金融機(jī)構(gòu)；加快民營高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新技術(shù)的民營企業(yè)創(chuàng)建品牌，實施重大發(fā)展項目；培育和扶持一批具有核心競爭力、創(chuàng)新型、龍頭型民營企業(yè)掛牌上市。

4、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

選準(zhǔn)突破重點和發(fā)展方向，促進(jìn)電子信息、汽車、裝備制造、鋼鐵、石油化工、食品等6個千億產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；通過重點培育、政策聚焦，做大做強(qiáng)新一代信息技術(shù)、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物醫(yī)藥、新能源汽車和高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，在鋼材深加工、汽車零部件和乙烯下游產(chǎn)品延伸等方面做大循環(huán)性產(chǎn)業(yè)鏈。

5、強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力

鼓勵大中型企業(yè)建立技術(shù)中心和研發(fā)機(jī)構(gòu)，爭取更多的跨國公司和國內(nèi)科研院所到武漢設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)；加大研發(fā)人員和經(jīng)費的投入，扶持建立若干面向產(chǎn)業(yè)集群的生產(chǎn)力促進(jìn)中心和技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心，構(gòu)筑中小企業(yè)技術(shù)支撐體系；積極采用國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主動接軌國際制造業(yè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)制造技術(shù)。

6、完善政府服務(wù)，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力

武漢的政府管理競爭力和企業(yè)管理競爭力都在20名之外，提升工業(yè)競爭力需要政府和企業(yè)的共同努力。政府作為工業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)者和護(hù)航人，既要加快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)煤、電、氣等要素保障，進(jìn)一步發(fā)揮“硬件”優(yōu)勢；又要創(chuàng)新政府服務(wù)方式，提高政府管理能力和效率，進(jìn)一步改善工業(yè)發(fā)展“軟”環(huán)境。企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的主體，必須加強(qiáng)企業(yè)管理，加大科技創(chuàng)新，通過自主創(chuàng)新，努力搶占新的制高點，為客戶提供高附加值、差異化的產(chǎn)品和服務(wù)。

[1]武漢藍(lán)皮書：武漢經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展報告（2011版）[M].社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2011.

[2]中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會：2011中國500強(qiáng)企業(yè)發(fā)展報告[R].企業(yè)管理出版社，2011.

[3]城市競爭力藍(lán)皮書：中國城市競爭力報告No.9[M].社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2011.

[4]國家統(tǒng)計局：中國城市統(tǒng)計年鑒2011[Z].中國統(tǒng)計出版社，2011.

[5]張貢生、陳奎：中國地區(qū)工業(yè)競爭力評價[J].經(jīng)濟(jì)問題，2012（5）.