中國(guó)古代秦朝時(shí)期的人才政策及其現(xiàn)實(shí)意義

張樂(lè)時(shí)

(湖南科技大學(xué) 人文學(xué)院，湖南 湘潭411201)

一 中國(guó)古代各時(shí)期的選官制度

從西周開(kāi)始，中國(guó)的選官制度開(kāi)始有了一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，那就是以德取人。顧名思義，國(guó)家選拔人才主要是看人的品德。到了兩漢時(shí)期，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)變成了以名取人，名也就是在群眾中的名聲，包括品德和孝悌。而到了三國(guó)兩晉南北朝時(shí)期，這種選官制度變成了以族取人，也就是看人的出身，是否是名門望族。到了隋代科舉制度開(kāi)始建立，唐代以后逐漸完善，此后一直延續(xù)到清朝末年，通過(guò)考試來(lái)選拔人才，甚至直到現(xiàn)在，科舉制度還仍有很大的影響。

由此，我們可以看出來(lái)，在中國(guó)歷史上，選拔人才的標(biāo)準(zhǔn)基本上是看一個(gè)人的各方面的能力和素質(zhì)，除了三國(guó)兩晉南北朝時(shí)期的以族取人。而這個(gè)時(shí)期形成以族取人的選官政策是有著各方面的原因的，即使如此，三國(guó)兩晉南北朝時(shí)期也仍有不少人才為國(guó)家所用，在治理國(guó)家的同時(shí)，也極大的促進(jìn)了那一時(shí)期的民族大融合?？陀^的說(shuō)，每一個(gè)時(shí)期的選官制度都存在著嚴(yán)重的不足和弊端，所以弄虛作假者和徇私舞弊者都大量存在。但是，這些標(biāo)準(zhǔn)在當(dāng)時(shí)基本上是有進(jìn)步性的，也為國(guó)家選拔出來(lái)了許多真正有治國(guó)之才的人才，為中國(guó)歷史的發(fā)展起到了很大的促進(jìn)作用，同時(shí)也使中國(guó)古老的文化能夠沒(méi)有間斷的流傳下來(lái)。

二 秦朝時(shí)期任用的人才

秦從一個(gè)西部的邊陲小國(guó)逐步強(qiáng)大，并最終統(tǒng)一天下的過(guò)程中，其人才政策起到了怎樣的作用，筆者將詳述之。

秦人原是西周時(shí)期與西戎接壤的一個(gè)小部落。據(jù)史學(xué)家考證，秦人的先祖很有可能也是戎人。西周末年，“周厲王無(wú)道，諸侯或叛之。西戎反王室，滅犬丘、大駱。周宣王即位，乃以秦仲為大夫，誅西戎，西戎殺秦仲?！保?］這樣，西戎與秦就產(chǎn)生了世仇，開(kāi)始了長(zhǎng)達(dá)上百年的與西戎的戰(zhàn)爭(zhēng)。公元前771年，戎人滅了西周，秦襄公派兵救周，又護(hù)送周平王遷都洛陽(yáng)，于是周平王就封秦襄公為諸侯。這樣，“秦始列為諸侯”［1］，取得了同其他諸侯國(guó)平等的地位。在與西戎征戰(zhàn)的同時(shí)，也開(kāi)始了與其他諸侯國(guó)進(jìn)行爭(zhēng)霸戰(zhàn)爭(zhēng)。

戰(zhàn)爭(zhēng)和治國(guó)都需要人才。秦人長(zhǎng)時(shí)間在西戎邊境，與西戎進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)，逐漸形成了一種尚武的傳統(tǒng)。而且秦人本身就很有可能是戎人，致使秦人身上有了一種好戰(zhàn)黷武的性格。于是，秦人中武將人才濟(jì)濟(jì)。士兵體型彪悍，作戰(zhàn)勇猛。但是，秦人也正是由于這種傳統(tǒng)和性格，使得秦人中的治國(guó)之才非常匱乏，所以，秦國(guó)就把眼光放在了其他的諸侯國(guó)身上，即從其他的諸侯國(guó)中“進(jìn)口”治國(guó)人才。這樣，秦國(guó)也逐漸的形成了另一種傳統(tǒng)，那就是“尚賢”。吸收各諸侯國(guó)的治國(guó)賢人，為秦所用，在達(dá)到“強(qiáng)兵”的同時(shí)，也要達(dá)到“國(guó)治”。

第一個(gè)很好的貫徹這一人才政策的是春秋時(shí)期著名的秦國(guó)君主秦穆公。秦穆公五年，“穆公聞百里奚賢，欲重贖之，恐楚人不與，乃使人謂楚曰:‘吾滕臣百里奚在焉，請(qǐng)以五羖羊皮贖之?！怂煸S與之?！保?］秦穆公只用了五張羊皮就把一位治國(guó)賢人換了回來(lái)。秦穆公又通過(guò)百里奚的推薦，得到了比百里奚更賢能的人才宋國(guó)人蹇叔?！坝谑悄鹿谷撕駧庞渴?，以為上大夫?！保?］在秦穆公統(tǒng)治秦國(guó)的39年中，基本上是這兩個(gè)賢臣輔佐他開(kāi)創(chuàng)霸業(yè)的，在秦穆公稱霸西戎的過(guò)程中，此二人功不可沒(méi)。不過(guò)，真正改變秦國(guó)命運(yùn)的卻是另外一個(gè)非常有遠(yuǎn)見(jiàn)的人——由余。秦穆公三十四年，戎王派由余出使秦國(guó)。由余闡述了西戎的政治發(fā)展道路，“上含淳德以遇其下，下懷忠信以事其上，一國(guó)之政猶一身之治，不知所以治，此真圣人之治也?！保?］秦穆公非常欣賞，這一論述，就為秦國(guó)今后的政治發(fā)展指明了方向。于是，秦國(guó)開(kāi)始拋棄周朝的禮樂(lè)制度，在由余論述的指導(dǎo)思想下，結(jié)合自身的國(guó)情，逐步形成了自己獨(dú)特的治國(guó)方針。這也就成為后來(lái)秦國(guó)強(qiáng)大的政治上的源頭。

此外，還有一人同樣對(duì)秦國(guó)的歷史和發(fā)展產(chǎn)生了重大影響，甚至對(duì)中國(guó)古代各朝各代的政治思想都產(chǎn)生了很大的影響，此人就是商鞅。他把由余的治國(guó)思想具體化，制定了一系列的國(guó)家法律，施行全面徹底的變法。使秦國(guó)成為戰(zhàn)國(guó)七雄中實(shí)力最強(qiáng)的國(guó)家。為以后秦始皇滅六國(guó)、統(tǒng)一天下奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。公元前356年，秦孝公任用了商鞅主持秦國(guó)的變法。

首先，商鞅在刑法上做出了嚴(yán)格的規(guī)定，即“令民為什伍，而相牧司連坐。不告奸者腰斬，告奸者與斬?cái)呈淄p，匿奸者與降敵同罰。民有二男以上不分異者，倍其賦。有軍功者，各以率受上爵;為私斗者，各以輕重被刑大小?！保?］這樣就使“兄第不敢鬩于墻”，都想上戰(zhàn)場(chǎng)殺敵，以得到爵位和土地。第二，商鞅實(shí)行重農(nóng)抑商的政策，“僇力本業(yè)，耕織致粟帛多者復(fù)其身。事末利及怠而貧者，舉以為收孥?！保?］這樣就保證了國(guó)家的財(cái)源和兵源，為以后殘酷的戰(zhàn)爭(zhēng)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。第三，商鞅建立了軍功爵制，獎(jiǎng)勵(lì)軍功。規(guī)定軍功以在前線斬得敵人的多少來(lái)計(jì)算。比如斬?cái)橙思资渴准?jí)一顆的賞給爵一級(jí)，田一頃，宅九畝，庶子一人。殺敵越多，賞賜越厚。同時(shí)還規(guī)定“宗室非有軍功論，不得為屬籍。明尊卑爵秩等級(jí)，各以差次名田宅，臣妾衣服以家次。有功者顯榮，無(wú)功者雖富無(wú)所芬華?！保?］這樣，以得到爵位和土地為獎(jiǎng)勵(lì)就大大加強(qiáng)和鼓舞了人民上戰(zhàn)場(chǎng)殺敵的積極性，而對(duì)于那些沒(méi)有軍功的舊貴族和商人來(lái)說(shuō)，則是毀滅性的打擊。這樣使秦人本來(lái)就很強(qiáng)的尚武的傳統(tǒng)，得以發(fā)揮到了極致。

通過(guò)這一系列的變法，使秦國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)實(shí)力得以快速發(fā)展，軍力更是進(jìn)步神速。全國(guó)各個(gè)方面都為對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)，使秦國(guó)開(kāi)動(dòng)了對(duì)外征戰(zhàn)的戰(zhàn)車，完全進(jìn)入了戰(zhàn)爭(zhēng)的軌道。正是這些，使秦國(guó)逐漸領(lǐng)先于山東六國(guó)，并最終以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)滅掉六國(guó)，統(tǒng)一天下。可以說(shuō)，商鞅為以后的秦國(guó)君主鋪好的正確的道路，只要沿著這條正確的道路走下去，即可實(shí)現(xiàn)天下一統(tǒng)。因此，在我看來(lái)，由余和商鞅共同制定了秦國(guó)的發(fā)展方向，前者提出指導(dǎo)思想，而后者根據(jù)這一指導(dǎo)思想制定了全面的國(guó)家政策。因此，在秦國(guó)五百多年的漫長(zhǎng)歷史中，由余和商鞅為秦國(guó)的強(qiáng)大和并最終統(tǒng)一天下起到了不可替代的作用。

下面就具體論述一下在秦國(guó)由強(qiáng)大到最終統(tǒng)一天下的整個(gè)過(guò)程中，各個(gè)時(shí)期的賢人具體所起到的作用。

第一個(gè)就是戰(zhàn)國(guó)時(shí)期著名的縱橫家張儀。在連橫與合縱的對(duì)抗過(guò)程中，連橫始終占有比較大的優(yōu)勢(shì)。這固然有秦國(guó)強(qiáng)大的實(shí)力作為后盾，但是張儀在其中的作用卻是不可忽視的。張儀憑借著他的三寸不爛之舌，曾使山東六國(guó)的國(guó)君都同意他與秦連橫的主張。“魏哀王于是乃倍從約而因儀請(qǐng)成于秦?！?“楚懷王已得張儀而重黔中地與秦，許張儀，與秦親?！?“韓王聽(tīng)儀計(jì)?！?“齊湣王乃許張儀?！?“趙王許張儀，張儀乃去?！?“燕昭王聽(tīng)儀”。這樣，秦國(guó)就可以通過(guò)連橫，聯(lián)合一個(gè)國(guó)家，消滅另一個(gè)國(guó)家，各個(gè)擊破，最終達(dá)到滅六國(guó)，統(tǒng)一天下的目的。事實(shí)證明，這一戰(zhàn)略非常正確。連蘇秦自己都承認(rèn)自己的才能不及張儀。司馬遷在《史記》中評(píng)價(jià)張儀的時(shí)候，也強(qiáng)調(diào)了他的能言善辯，并且對(duì)于他主張的連橫也給予了很高的評(píng)價(jià)?！叭龝x多權(quán)變之士，夫言從衡強(qiáng)秦者大抵皆三晉之人也。失張儀之行事甚于蘇秦，然世惡蘇秦者，以其先死，而儀振暴其短以扶其說(shuō)，成其衡道。要之，此兩人真傾危之士哉!”［3］

繼張儀之后，對(duì)秦國(guó)統(tǒng)一天下起到巨大作用的是穰侯魏冉。魏冉先祖是楚國(guó)的王室成員，他是隨著姐姐秦昭王的母親宣太后來(lái)到秦國(guó)的。魏冉對(duì)秦國(guó)的第一個(gè)貢獻(xiàn)就是在秦武王死后擁立其弟秦昭王為秦王。對(duì)于那些反抗的人采取了嚴(yán)厲的鎮(zhèn)壓，從而鞏固了秦國(guó)的政權(quán)?！拔渫踝?，諸弟爭(zhēng)立，唯魏冉力為能立昭王。昭王即位，以冉為將軍，衛(wèi)咸陽(yáng)。誅季君之亂，而逐武王后出之魏，昭王諸兄弟不善者皆滅之，威振秦國(guó)。”［4］使秦國(guó)免除了一場(chǎng)大內(nèi)亂。雖然魏冉擁立秦昭王有很大的私心，但是他這樣做畢竟受益的還是秦國(guó)本身。因此，我們應(yīng)該更為客觀的看待魏冉的這一做法。

魏冉對(duì)秦國(guó)的第二個(gè)大貢獻(xiàn)即是舉薦了常勝將軍白起。在《史記·白起王翦列傳第十三》中就記載了白起征戰(zhàn)的偉大一生。其率兵攻下上百座六國(guó)城池，消滅了上百萬(wàn)六國(guó)軍隊(duì)，并且無(wú)一敗績(jī)［5］。其戰(zhàn)功可以用神奇來(lái)形容，可見(jiàn)魏冉的獨(dú)具慧眼。就連后來(lái)司馬遷在他的《史記》中也給予了穰侯魏冉很高的評(píng)價(jià):“而秦所以東益地，弱諸侯，嘗稱帝于天下，天下皆西鄉(xiāng)稽首者，穰侯之功也?！保?］

繼任穰侯魏冉為秦相的是魏人范睢，他是秦國(guó)歷史上智謀深遠(yuǎn)、繼往開(kāi)來(lái)的一代名相，也是我國(guó)古代在政治、外交等方面極有建樹的著名政治家、軍事謀略家。在與秦昭王的談話中闡述了秦國(guó)當(dāng)時(shí)的弊端和自己的治國(guó)用兵觀點(diǎn)。首先，范雎總結(jié)了秦國(guó)當(dāng)時(shí)存在的主要弊端。范雎認(rèn)為，秦國(guó)的大權(quán)由宣太后和穰侯魏冉所掌握，秦昭王沒(méi)有實(shí)權(quán)，這樣，秦國(guó)的政策就不可能真正的有利于國(guó)家，而更多的政策則是服務(wù)于魏冉個(gè)人。“夫穰侯越韓、魏而攻齊綱、壽，非計(jì)也。少出師則不足以傷齊，多出師則害於秦?！保?］此則魏冉之過(guò)，范雎認(rèn)為秦昭王必須罷免范雎，自己掌握朝政，制定出正真有利于秦國(guó)本身的政策，才能使秦國(guó)更加強(qiáng)大。

接著，范雎闡述了自己的戰(zhàn)略思想——“遠(yuǎn)交近攻”。即同遠(yuǎn)方的齊國(guó)交好，同時(shí)派兵不斷的進(jìn)攻韓魏兩國(guó)，這樣所攻占的土地就會(huì)都?xì)w秦國(guó)所得，而齊國(guó)也不會(huì)干涉。同時(shí)也可以威震楚趙，使之親秦事秦，楚趙事秦，齊國(guó)也不得不懼怕秦國(guó)而西向事秦。這樣，秦國(guó)的霸業(yè)可成。秦昭王接受了范雎的建議?！鞍莘额橄?。收穰侯之印，使歸陶?！保?］可以說(shuō)，在秦滅六國(guó)的的戰(zhàn)略上，范雎的主張是非常切實(shí)可行的。他的加強(qiáng)君主專制的政治思想和遠(yuǎn)交近攻的軍事戰(zhàn)略思想使秦國(guó)在統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)中少走了許多的彎路，不愧為我國(guó)歷史上偉大的政治家和軍事謀略家。

除此之外，在秦始皇攻滅六國(guó)和秦統(tǒng)一天下以后，尉繚、李斯等也起到了重要的作用。本文主要探討秦的人才政策對(duì)于秦統(tǒng)一的巨大作用，因此，尉繚、李斯等人對(duì)秦的作用本文不在論述。

三 秦朝時(shí)期的人才政策

從秦國(guó)建國(guó)初期的慢慢摸索，到秦穆公統(tǒng)治時(shí)的初步確立，再到秦孝公統(tǒng)治時(shí)的逐漸發(fā)展，此后經(jīng)過(guò)惠文王、武王、昭襄王、孝文王、莊襄王的繼承和發(fā)展，到了秦始皇統(tǒng)治時(shí)，這一人才政策才逐漸趨于完善。在秦國(guó)統(tǒng)一天下之前，幾乎天下所有的治國(guó)人才和外交戰(zhàn)略人才都為秦所用，他們與秦國(guó)的良將相互配合，在秦始皇的正確領(lǐng)導(dǎo)下，共同完成了滅亡六國(guó)、統(tǒng)一天下的歷史使命。

據(jù)此，我認(rèn)為，在秦國(guó)五百多年的歷史中，其“尚武”與“尚賢”的傳統(tǒng)共同成就了秦國(guó)的強(qiáng)大，并最終使其統(tǒng)一天下。因此，我們?cè)谘芯壳貒?guó)“尚武”傳統(tǒng)的時(shí)候，不能忽視秦國(guó)“尚賢”的傳統(tǒng)，它們兩者是相輔相成，缺一不可的。如果只“尚武”而不“尚賢”，那秦國(guó)就不可能治理好國(guó)家。即使疆域再?gòu)V闊，也無(wú)法加以統(tǒng)治。相反，如果只“尚賢”而不“尚武”，那就不能保衛(wèi)自己的國(guó)家，更不要說(shuō)滅亡六國(guó)，統(tǒng)一天下了。只有像秦國(guó)這樣既能做到“尚武”，又能做到“尚賢”，才能不斷強(qiáng)大，統(tǒng)一天下。

在秦國(guó)實(shí)施這一人才政策的每個(gè)階段，都有其不同的原因。從秦建國(guó)到秦穆公統(tǒng)治之前，更多的是由于與西戎作戰(zhàn)，需要國(guó)家富強(qiáng)，要通過(guò)治國(guó)人才以達(dá)到國(guó)治，來(lái)為其對(duì)西戎的作戰(zhàn)提供保障。從秦穆公統(tǒng)治時(shí)期到秦孝公統(tǒng)治時(shí)期，國(guó)君求賢若渴，使各國(guó)的賢人逐漸來(lái)到秦國(guó)。這樣，使秦國(guó)的人才數(shù)量和質(zhì)量很快提升。到了秦始皇統(tǒng)治之前，兼并戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)發(fā)展到了高峰，由于秦國(guó)對(duì)于人才的需求量很大，同時(shí)山東六國(guó)政治日益黑暗，權(quán)臣當(dāng)?shù)?，大量的人才西入秦，使秦?guó)的人才數(shù)量和質(zhì)量更是急速上升。從秦始皇即位到秦統(tǒng)一天下的短短二十六年間，天下英才盡入秦，秦國(guó)的強(qiáng)大實(shí)力和其他六國(guó)的弱小黑暗形成強(qiáng)烈的對(duì)比，又很大程度上促使了人才向秦國(guó)流動(dòng)，此二者相互作用。從一個(gè)大的歷史縱向來(lái)觀察，除了秦公子樗里疾在治國(guó)和軍事方面都有比較大的成就外，秦國(guó)的治國(guó)和外交戰(zhàn)略方面的人才都是出自國(guó)外?？梢?jiàn)，如果秦國(guó)沒(méi)有對(duì)外“尚賢”的人才政策，那秦國(guó)的命運(yùn)將是十分悲慘的。

其實(shí)，不可忽視的一點(diǎn)，也為秦國(guó)的人才政策提供的條件。那就是先秦時(shí)期人們的國(guó)家意識(shí)和愛(ài)國(guó)主義思想還沒(méi)有形成，還是把各個(gè)國(guó)家看成是一個(gè)整體?！笆繛橹赫咚馈钡乃枷氤蔀槿瞬诺闹饕枷塍w系，幾乎沒(méi)有國(guó)家利益至上的思想。出現(xiàn)了許多人帶著別的國(guó)家的軍隊(duì)來(lái)攻打自己的國(guó)家的現(xiàn)象。這樣的思想，就為秦國(guó)對(duì)外“尚賢”的人才政策開(kāi)了方便之門。如果那時(shí)的人才都有抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)為祖國(guó)流盡最后一滴鮮血的愛(ài)國(guó)精神，那秦國(guó)就是有再好的人才政策，恐怕也不會(huì)招來(lái)真正的人才。

四 秦朝時(shí)期人才政策的現(xiàn)實(shí)意義

秦國(guó)的這種人才政策不僅在當(dāng)時(shí)有著不可替代的作用，對(duì)于我們當(dāng)今社會(huì)，也有著深刻的現(xiàn)實(shí)意義。

我們可以批判的學(xué)習(xí)秦國(guó)對(duì)外“尚賢”的人才政策。現(xiàn)在我們要不斷強(qiáng)大，肯定不可能是為了統(tǒng)一世界，為了不斷的對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)。而是要更加促進(jìn)世界的和平與發(fā)展，解決當(dāng)今國(guó)際國(guó)內(nèi)所存在的許多復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，以達(dá)到人類的和諧發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)這一偉大的目標(biāo)，就需要大量的人才，而這些人才不只是哪一種或哪幾種人才，是所有各個(gè)方面的人才，在社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域都需要高素質(zhì)的人才來(lái)領(lǐng)導(dǎo)。這樣，才能達(dá)到每個(gè)領(lǐng)域的和諧發(fā)展。共同促進(jìn)全社會(huì)的和諧。因此，在當(dāng)今中國(guó)，為長(zhǎng)遠(yuǎn)利益計(jì)，國(guó)家不僅要吸收外國(guó)的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，同時(shí)也要吸收外國(guó)先進(jìn)的思想文化成果，留住各方面的人才，特別是文史哲等人文、思想方面的人才;并且，重視自己的傳統(tǒng)文化，加大文史哲等方面的投入，提升國(guó)家的軟實(shí)力，增強(qiáng)文化底蘊(yùn)，從更深層次上提升國(guó)家的綜合實(shí)力，以達(dá)到整個(gè)社會(huì)的健康發(fā)展。

以史為鑒，可以知興衰。對(duì)國(guó)家有利的政策我們就應(yīng)該學(xué)習(xí)。在當(dāng)時(shí)秦國(guó)所處的歷史環(huán)境下，它的這一政策無(wú)疑是非常正確的，是符合秦國(guó)的具體國(guó)情的，是促進(jìn)了歷史向前發(fā)展的。我們可以去其糟粕，取其精華，學(xué)習(xí)、批判、繼承并發(fā)展這一政策。我相信，如果我們能夠根據(jù)每個(gè)時(shí)期的歷史發(fā)展現(xiàn)狀去制定出正確的全面的人才政策，那我們將世代受益不止。當(dāng)然，也包括當(dāng)今的中國(guó)社會(huì)。

［1］史記·秦本紀(jì)第五［O］.

［2］史記·商君列傳第八［O］.

［3］史記·張儀列傳第十［O］.

［4］史記·穰侯列傳第十二［O］.

［5］史記·白起王翦列傳第十三［O］.

［6］史記·范睢蔡澤列傳第十九［O］.