公共圖書(shū)館閱讀推廣活動(dòng)評(píng)估初探

胥 迅，姚 敏

(重慶圖書(shū)館，400037)

閱讀能使人智慧，提高公民的素質(zhì)，世界各國(guó)都十分重視閱讀對(duì)公眾的作用。1995年，聯(lián)合國(guó)教科文組織將每年的4月23日定為“世界閱讀日”，公共圖書(shū)館在培養(yǎng)公民閱讀習(xí)慣中扮演著重要的角色，閱讀推廣活動(dòng)是公共圖書(shū)館培養(yǎng)公民閱讀習(xí)慣的主要手段之一。

1 公共圖書(shū)館閱讀推廣活動(dòng)發(fā)展現(xiàn)狀

公共圖書(shū)館是公民終身讀書(shū)和接受繼續(xù)教育的學(xué)校，是閱讀推廣活動(dòng)的主體。近年來(lái)，各公共圖書(shū)館大力開(kāi)展閱讀推廣活動(dòng)，其形式也多種多樣。我國(guó)的閱讀推廣活動(dòng)最早出現(xiàn)在20世紀(jì)80年代，影響面窄，影響力較小。進(jìn)入90年代后，由文化部等九大部門共同發(fā)起實(shí)施“知識(shí)工程”，倡導(dǎo)全民讀書(shū)，構(gòu)建閱讀社會(huì)，閱讀推廣活動(dòng)開(kāi)始在全國(guó)各大圖書(shū)館開(kāi)展起來(lái)。進(jìn)入本世紀(jì)以后，“全民讀書(shū)月”、“全民閱讀活動(dòng)”等全國(guó)性活動(dòng)的不斷展開(kāi)，進(jìn)一步推動(dòng)了全民閱讀活動(dòng)向深度和廣度發(fā)展。

2 公共圖書(shū)館閱讀推廣活動(dòng)需要評(píng)估

閱讀推廣是公共圖書(shū)館服務(wù)的重要組成部分，同時(shí)也是一個(gè)系統(tǒng)工程，它需要長(zhǎng)期規(guī)劃和貫徹落實(shí)，以免流于形式。國(guó)際圖聯(lián)和聯(lián)合國(guó)教科文組織共同編寫的《公共圖書(shū)館服務(wù)發(fā)展指南》指出:“圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)定期評(píng)估其推廣和宣傳工作，并確保評(píng)估的結(jié)果能夠成為未來(lái)項(xiàng)目規(guī)劃的參考依據(jù)”。閱讀推廣盡管在我國(guó)已經(jīng)取得了很大的進(jìn)展，但是活動(dòng)的質(zhì)量卻令人堪憂，不少圖書(shū)館僅僅是開(kāi)展了活動(dòng)，向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了業(yè)績(jī)，而沒(méi)有注意到活動(dòng)的影響和質(zhì)量，僅僅停留在參加活動(dòng)的次數(shù)多少、領(lǐng)導(dǎo)的級(jí)別高低、到場(chǎng)的人數(shù)多少、活動(dòng)的場(chǎng)面是否壯觀、參與人數(shù)是否眾多、宣傳手段是否多樣、發(fā)放材料是否海量等表面指標(biāo)。還有很多地區(qū)的公共圖書(shū)館的閱讀推廣活動(dòng)仍然處于不規(guī)范運(yùn)作的狀態(tài)，得不到較好的監(jiān)管和保證，也影響了閱讀推廣活動(dòng)的效果。

盡管評(píng)估工作十分必要，但目前國(guó)內(nèi)對(duì)圖書(shū)館閱讀活動(dòng)相關(guān)理論研究十分有限。筆者在CNKI中以“閱讀推廣評(píng)估”或“閱讀推廣評(píng)價(jià)”為關(guān)鍵詞，得到的精確檢索結(jié)果為零。國(guó)內(nèi)學(xué)者們十分注重推廣活動(dòng)的方式方法，而忽略了活動(dòng)的效果評(píng)價(jià)。筆者認(rèn)為，要使得閱讀活動(dòng)走向高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量和規(guī)范化，必須要有一套行之有效的較為完整的評(píng)估制度，以規(guī)范閱讀活動(dòng)的開(kāi)展，為將來(lái)改善服務(wù)提供良好的參照，促進(jìn)未來(lái)發(fā)展。

3 公共圖書(shū)館閱讀推廣活動(dòng)評(píng)估的主體

對(duì)于同一客觀事實(shí)的價(jià)值和意義，不同主體所關(guān)注的是客觀事實(shí)對(duì)各自的價(jià)值，這個(gè)價(jià)值往往因主體需求不同而不同，因而不同的評(píng)價(jià)主體會(huì)有不同的評(píng)價(jià)。因此，有必要建立一個(gè)科學(xué)的、多點(diǎn)觀測(cè)的評(píng)價(jià)體系，從整體的、全面的角度考慮閱讀推廣活動(dòng)的得失，避免單一評(píng)估主體身份和角度的局限性。圖書(shū)館評(píng)價(jià)主體可以分為內(nèi)部評(píng)估主體和外部評(píng)估主體，內(nèi)部評(píng)估主體由圖書(shū)館內(nèi)部人員或機(jī)構(gòu)組成，圖書(shū)館是閱讀推廣活動(dòng)的執(zhí)行主體，而外部評(píng)估主體是圖書(shū)館機(jī)構(gòu)以外的組織或個(gè)人，可以是專家學(xué)者，也可以是讀者大眾，他們既是推廣活動(dòng)的受益者，又是直接參與者，推廣活動(dòng)的好壞直接關(guān)系到他們的利益，因此，他們對(duì)閱讀推廣活動(dòng)的接受程度和感受是十分重要的。

4 公共圖書(shū)館閱讀推廣活動(dòng)評(píng)估的主要內(nèi)容

閱讀推廣活動(dòng)評(píng)估就是評(píng)估主體依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，以判斷政策結(jié)果是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的活動(dòng)，并以評(píng)估結(jié)果作為改善服務(wù)流程和方式的依據(jù)。根據(jù)上文的分類，我們可以將評(píng)價(jià)分為外部評(píng)估和內(nèi)部評(píng)估兩種，下文將分析閱讀推廣活動(dòng)評(píng)估的主要內(nèi)容。

4.1 內(nèi)部評(píng)估

內(nèi)部評(píng)估是圖書(shū)館的閱讀推廣活動(dòng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，圖書(shū)館可以成立專門的評(píng)價(jià)人員或者小組，對(duì)圖書(shū)館推廣活動(dòng)的需求、過(guò)程和影響進(jìn)行評(píng)估，具體包括:

4.1.1需求評(píng)估

一項(xiàng)閱讀推廣活動(dòng)應(yīng)該按照推廣的人群來(lái)確定需求。圖書(shū)館在開(kāi)展閱讀推廣活動(dòng)之前，應(yīng)該進(jìn)行充分地調(diào)研，找準(zhǔn)公眾的需求方向。需求評(píng)估是對(duì)閱讀推廣活動(dòng)開(kāi)始之前的評(píng)估，應(yīng)從收集公眾(讀者)需求的渠道，是否明確了公眾需求與圖書(shū)館服務(wù)之間的差距等方面進(jìn)行評(píng)估，確定需求可以從采取以下幾種方式進(jìn)行:(1)書(shū)面調(diào)查，即向公眾(讀者)進(jìn)行問(wèn)卷填寫;(2)專業(yè)咨詢，由專家對(duì)推廣活動(dòng)的專業(yè)需求進(jìn)行咨詢;(3)同行對(duì)照，在其他圖書(shū)館單位之間、省市之間進(jìn)行比較，找出差距，發(fā)現(xiàn)需求。

4.1.2形成性評(píng)估

對(duì)推廣活動(dòng)的設(shè)計(jì)和實(shí)施過(guò)程進(jìn)行有針對(duì)性的評(píng)估，它可以采用指標(biāo)考核的方式進(jìn)行。這部分的評(píng)估是圖書(shū)館在推廣活動(dòng)實(shí)施以后對(duì)活動(dòng)的過(guò)程總結(jié)，目的在于通過(guò)即時(shí)追蹤或檢測(cè)活動(dòng)的過(guò)程和產(chǎn)出，評(píng)估其是否達(dá)到了設(shè)定的目標(biāo)和期望效應(yīng)。它主要包含以下幾個(gè)方面:(1)對(duì)推廣活動(dòng)設(shè)計(jì)方案的評(píng)估:推廣活動(dòng)的設(shè)計(jì)方案是活動(dòng)開(kāi)展的總綱，它包括推廣活動(dòng)的需求、規(guī)劃和執(zhí)行方式，評(píng)估方案是否能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，這一部分的評(píng)估可以采取專家調(diào)查的方式來(lái)進(jìn)行。主要考慮方案采取了哪些步驟，提供了哪些交流渠道，是否包含有利于活動(dòng)開(kāi)展的措施，是否包含活動(dòng)過(guò)程中的應(yīng)急措施等。(2)對(duì)推廣活動(dòng)的組織實(shí)施過(guò)程的評(píng)估:可以從組織活動(dòng)前的宣傳工作是否到位，時(shí)間安排是否合理，活動(dòng)過(guò)程是否有序，讀者參與情況，活動(dòng)過(guò)程中讀者與管理人員的溝通，活動(dòng)內(nèi)容是否充實(shí)，活動(dòng)設(shè)施是否齊全，是否運(yùn)用現(xiàn)代設(shè)施，活動(dòng)中工作人員是否認(rèn)真熱情等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。(3)對(duì)推廣活動(dòng)成本的評(píng)估:對(duì)閱讀推廣活動(dòng)成本的評(píng)估主要在于觀察活動(dòng)中的開(kāi)支是否控制得當(dāng)，是否符合活動(dòng)的預(yù)算，是否有確定可以節(jié)省的費(fèi)用。

4.1.3總結(jié)性評(píng)估

總結(jié)性評(píng)估主要用于評(píng)價(jià)推廣活動(dòng)對(duì)圖書(shū)館帶來(lái)的影響或者說(shuō)是效應(yīng)，這是圖書(shū)館在推廣活動(dòng)結(jié)束后一段時(shí)間對(duì)活動(dòng)的結(jié)果評(píng)價(jià)。推廣活動(dòng)在結(jié)束一段時(shí)間以后，再來(lái)評(píng)估活動(dòng)的最終正向結(jié)果或長(zhǎng)期的影響程度。它主要可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估:(1)評(píng)估對(duì)圖書(shū)館服務(wù)所產(chǎn)生的影響:對(duì)圖書(shū)館服務(wù)所產(chǎn)生的影響效果可以從圖書(shū)館服務(wù)增加量進(jìn)行評(píng)估，如接待讀者人數(shù)、新辦借書(shū)證數(shù)、外借圖書(shū)數(shù)量、新增參考咨詢量等。這些都是推廣活動(dòng)后圖書(shū)館能直接監(jiān)控到的第一手?jǐn)?shù)據(jù)，能夠在一定程度上說(shuō)明推廣互動(dòng)對(duì)服務(wù)的影響;(2)評(píng)估對(duì)圖書(shū)館資源所產(chǎn)生的影響:公共圖書(shū)館尤其是中小型公共圖書(shū)館往往都面臨著經(jīng)費(fèi)和資源不足的情況，常常被讀者抱怨“這也沒(méi)有、那樣沒(méi)有”，然而，在筆者的實(shí)際工作中，我館雖然購(gòu)買了大量的資源，但是很多資源由于不為人知，利用率十分低，因此，可以通過(guò)閱讀推廣活動(dòng)對(duì)館藏資源進(jìn)行深層次揭示整合，并加以推廣。推廣活動(dòng)對(duì)圖書(shū)館資源所產(chǎn)生的影響主要可以從圖書(shū)利用率、電子資源利用率、設(shè)備資源使用率等方面來(lái)進(jìn)行評(píng)估;(3)評(píng)估對(duì)圖書(shū)館人員所產(chǎn)生的影響:推廣活動(dòng)無(wú)疑會(huì)對(duì)圖書(shū)館人員產(chǎn)生一定的影響，要評(píng)價(jià)推廣活動(dòng)對(duì)圖書(shū)館工作人員所產(chǎn)生的影響，可以從人均工作增加量、工作積極性等方面來(lái)評(píng)價(jià)，可以通過(guò)人員訪談、工作報(bào)告、前后比較、行動(dòng)研究等方式進(jìn)行。因?yàn)橥茝V活動(dòng)而產(chǎn)生的工作量的增加，可能會(huì)使得一些工作人員產(chǎn)生消極的工作態(tài)度，影響工作人員服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量。因此，評(píng)估必須重視對(duì)館員所產(chǎn)生的影響。

4.2 外部評(píng)估

外部評(píng)估是公眾(讀者)或者其他專家組織對(duì)閱讀推廣活動(dòng)的評(píng)價(jià)。外部評(píng)估與內(nèi)部評(píng)估的需求具有很大的一致性，但是這兩種評(píng)估之間的差異性也不容忽視。外部評(píng)價(jià)是內(nèi)部評(píng)價(jià)的必要補(bǔ)充，只有兩者相結(jié)合才是一個(gè)完整的評(píng)價(jià)體系。外部評(píng)估按照參與評(píng)估的主體可以分為專家評(píng)估和大眾評(píng)估。

4.2.1專家評(píng)估

專家評(píng)估是指以專家為主體對(duì)閱讀活動(dòng)進(jìn)行優(yōu)劣判斷，組織圖書(shū)館界管理者或閱讀推廣活動(dòng)策劃者運(yùn)用相關(guān)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)閱讀活動(dòng)的方方面面進(jìn)行綜合分析和研究，從而得出評(píng)價(jià)結(jié)果。在內(nèi)部評(píng)估的基礎(chǔ)上，外部專家通過(guò)核實(shí)評(píng)估材料和親自考察，通過(guò)一定的方式方法發(fā)現(xiàn)評(píng)價(jià)對(duì)象的優(yōu)勢(shì)和不足之處。對(duì)于圖書(shū)館來(lái)說(shuō)，可以通過(guò)外部評(píng)價(jià)吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，改進(jìn)工作。評(píng)估的過(guò)程就是一個(gè)轉(zhuǎn)變思想的過(guò)程，通過(guò)對(duì)其他圖書(shū)館專家之間的橫向比較，對(duì)閱讀活動(dòng)的定位、目標(biāo)、規(guī)劃的認(rèn)識(shí)不斷深化，從而達(dá)到改進(jìn)的目的。

4.2.2大眾評(píng)估

大眾評(píng)價(jià)的參與者是閱讀活動(dòng)的直接參與者——讀者，大眾評(píng)價(jià)需要廣泛的調(diào)查，需要包括不同性別、不同年齡和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化層次的人群，尤其是弱勢(shì)人群的參與。大眾評(píng)價(jià)可以從以下幾個(gè)方面對(duì)公眾(讀者)進(jìn)行，如推廣活動(dòng)是否有創(chuàng)意，宣傳口號(hào)是否鮮明誘人，推薦書(shū)目是否合用，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境是否優(yōu)雅，服務(wù)態(tài)度是否到位等。圖書(shū)館需要外部評(píng)價(jià)來(lái)修正內(nèi)部評(píng)價(jià)的結(jié)果，因?yàn)橛袝r(shí)圖書(shū)館的過(guò)度設(shè)計(jì)、過(guò)度服務(wù)也會(huì)讓公眾(讀者)反感，圖書(shū)館需要通過(guò)外部評(píng)價(jià)來(lái)避免自我感覺(jué)良好。兩者結(jié)合才是一個(gè)完整的評(píng)價(jià)體系。

5 結(jié)語(yǔ)

內(nèi)部評(píng)價(jià)和外部評(píng)價(jià)是兩種既有密切聯(lián)系又有差異的評(píng)估方式，圖書(shū)館在對(duì)閱讀推廣活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)同時(shí)注重選取兩種評(píng)價(jià)方式，其最終目的是改進(jìn)圖書(shū)館閱讀活動(dòng)，提升質(zhì)量水平，在評(píng)估中如何最大限度地改進(jìn)工作始終是圖書(shū)館面臨的重要問(wèn)題。本文介紹了我國(guó)公共圖書(shū)館閱讀推廣活動(dòng)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析了閱讀推廣活動(dòng)評(píng)估的必要性和重要意義，最后分析了閱讀推廣活動(dòng)評(píng)估的主要內(nèi)容。但本研究尚未提出一個(gè)完整的、具有可操作性的評(píng)價(jià)體系，尋找適合每一種評(píng)估方式的評(píng)估方法和技術(shù)也是困擾評(píng)估者的難題之一，這方面有待進(jìn)一步的研究。學(xué)術(shù)理論界應(yīng)重視有關(guān)閱讀推廣活動(dòng)的評(píng)估研究，使閱讀推廣活動(dòng)走上規(guī)范化、高質(zhì)量的道路。

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