公益創(chuàng)投與微博公益：慈善模式創(chuàng)新研究

李寶芳

公益創(chuàng)投與微博公益：慈善模式創(chuàng)新研究

李寶芳

發(fā)展慈善事業(yè)，增強慈善的吸引力和活力，需要慈善模式創(chuàng)新?！肮鎰?chuàng)投”“微博公益”是慈善模式創(chuàng)新的典型代表。它們正在改寫人們從慈善參與主體到慈善參與方式的固化認知，而且體現(xiàn)出當今慈善文化和整個社會的變遷。

慈善 模式創(chuàng)新 公益創(chuàng)投 微博公益

李寶芳，天津社會科學院社會學研究所副研究員，歷史學博士（天津 300191）。

慈善事業(yè)是改善民生、促進社會和諧的崇高事業(yè)。發(fā)展慈善事業(yè)意義重大。如何發(fā)展慈善事業(yè)，不僅需要增強社會慈善意識、健全慈善法制、改進政府管理方式，更需要慈善實現(xiàn)方式，即慈善模式的創(chuàng)新。本文試對慈善模式創(chuàng)新做簡要探討。

一、慈善的涵義與傳統(tǒng)慈善模式

在我國，慈善事業(yè)是指在政府倡導、幫助或扶持下，由民間團體和個人自愿組織和開展的救濟活動，是社會保障體系的必要補充。慈善事業(yè)所需要的資金主要由企業(yè)、社會團體、宗教組織以及海內外私人捐贈。慈善事業(yè)涵蓋范圍非常廣泛，它不僅包括救助災害、救濟貧困、扶助殘疾人等社會困難群體，也包括環(huán)保、教育、醫(yī)療、貧困、社會公共設施等促進社會發(fā)展和進步的其他社會公共福利事業(yè)。

在我國，傳統(tǒng)的慈善模式通常以動員式捐贈為主。慈善組織多是由政府組辦，募捐活動的行政色彩相當濃厚，主要是通過單位對口扶助、賑災捐贈等指令性勸募來進行慈善籌款。如行政色彩濃厚的慈善“一日捐”“雙日捐”活動，黑龍江、廣東、重慶、山東、吉林、南京、天津等多省市都在組織開展（見表1）這類活動，有的地方已經(jīng)持續(xù)10年之久。很多地方在這種募捐活動中還規(guī)定了詳細的捐款標準，按照職務高低、企業(yè)類型指派具體的捐款數(shù)額（見表2、表3）。公民的捐贈應是出于內心的道德良知的自愿行為，是源于內心的助人行善的道德情懷。自發(fā)的捐贈行為能夠向外界展示出捐贈者的高尚道德，進而內化為個人內心的美好感受，而不是一種強制性的責任、義務和命令，不應受外部的強制約束。強制性行政動員式募捐行為已經(jīng)遠不能適應當前社會形勢發(fā)展的需要，且違背民意，嚴重挫傷民眾的慈善熱情，對慈善事業(yè)的發(fā)展形成了巨大制約。大力發(fā)展慈善事業(yè)，增強慈善的吸引力和活力，必須實現(xiàn)慈善模式創(chuàng)新。

表1 各地開展的“一日捐”活動一覽①資料來源：康曉光、馮利主編：《中國第三部門觀察報告（2012）》，北京：社會科學文獻出版社，2012年版，第70頁。

表2 某市“慈善雙日捐”機關事業(yè)單位工作人員捐款標準②資料來源：康曉光、馮利主編：《中國第三部門觀察報告（2012）》，北京：社會科學文獻出版社，2012年版，第80頁。單位：元/人

表3 某市“慈善雙日捐”企業(yè)捐款標準①資料來源：康曉光、馮利主編：《中國第三部門觀察報告（2012）》，北京：社會科學文獻出版社，2012年版，第80頁。單位：萬元/戶

二、慈善模式創(chuàng)新及案例

與傳統(tǒng)善舉相比，現(xiàn)代慈善事業(yè)的實現(xiàn)方式更加多樣化，慈善文化更加多維，涵蓋范圍更加廣泛，運作手段和方法更加先進，經(jīng)費來源更加多元，實現(xiàn)模式更加新穎。如新近慈善領域出現(xiàn)的“公益創(chuàng)投”“風險慈善”“社會企業(yè)家”“微博公益”等就是慈善模式創(chuàng)新的典型代表。下面以“公益創(chuàng)投”“微博公益”為例進行介紹和闡述。

（一）公益創(chuàng)投

百度百科②資料來源：百度百科《公益創(chuàng)投》，http://baike.baidu.com/view/1301361.html中對“公益創(chuàng)投”的解釋是，它也稱“社會事業(yè)”，歐洲有的國家以“第三系統(tǒng)”或“社會經(jīng)濟”稱之，有的則稱為“新社會經(jīng)濟”（例如法國）。在我國，“照顧服務產(chǎn)業(yè)”方案，以及“微型企業(yè)”與微型貸款亦與其有關。顧名思義，公益創(chuàng)投是公益領域的創(chuàng)業(yè)投資，它是一種新型的公益資本投入方式，一般是企業(yè)為初創(chuàng)期和中小型的公益組織進行資本投入。一改以往捐款捐物的“輸血”行為，企業(yè)選擇直接幫助公益組織成長，提高其運作效率，進行“造血”。除了資金支持，企業(yè)更強調提供管理和技術支持，通過與被投資者建立長期的合作伙伴關系，促進其能力建設。企業(yè)支持公益組織，以資本介入慈善事業(yè)，與企業(yè)的社會責任緊密聯(lián)結，提升企業(yè)形象，為企業(yè)帶來效益。

在我國，“公益創(chuàng)投”還處于起步階段。2007年12月8日，聯(lián)想集團正式啟動“公益創(chuàng)投計劃”，以“讓愛心更有力量”為宗旨，在全國范圍內公開征集公益組織，為其提供定制化的能力建設和志愿服務支持，以首期總計300萬的創(chuàng)業(yè)支持資金，成為我國第一家引入并實施“公益創(chuàng)投”的企業(yè)。聯(lián)想集團首批“創(chuàng)投計劃”重點用于縮小數(shù)字鴻溝、環(huán)保、教育和扶貧等四大公益領域。首批入選的公益機構有多背一公斤、山水生態(tài)伙伴自然保護中心、南部縣鄉(xiāng)村發(fā)展協(xié)會、紅丹丹教育文化交流中心、中國村絡工程等。2009年2月，聯(lián)想二期“公益創(chuàng)投計劃”啟動，主要聚焦綠色環(huán)保領域，最終入選的16家公益組織中環(huán)保組織占9家。在我國，除了有企業(yè)領跑模式之外，“公益創(chuàng)投”還有政府推動模式。一種是直接參與，另一種是組建公益組織孵化器。2009年，上海市民政局舉辦了

“上海社區(qū)公益創(chuàng)投大賽”，以“和諧城市”建設為目標，面向全社會征集社區(qū)服務的創(chuàng)意金點子和操作方案，并從福利彩票募集的慈善資金中安排部分資金用于資助和扶持符合“扶老、助殘、救孤、濟困”宗旨的公益服務項目和公益服務組織，同時帶動公益基金會、愛心企業(yè)等社會各界的力量廣泛參與。大賽采用公益創(chuàng)投的方式，資助的領域包括為老服務、青少年服務、殘疾人服務、就業(yè)服務、幫教服務、其他公益服務，獲得資助的初創(chuàng)和中小型公益組織可獲得5～20萬元的創(chuàng)業(yè)投資獎勵，并有機會得到NPI①NPI：上海浦東非營利組織發(fā)展中心，2006年正式成立，以“助力中國社會創(chuàng)新，培育公益創(chuàng)業(yè)人才”為宗旨。其設立模式為“政府支持，民間力量興辦、專業(yè)團隊管理、政府和公眾監(jiān)督、民間公益組織受益”。具體說來，就是政府提供政策支持并以購買服務形式給予補貼；設立董事會領導下的執(zhí)行機構負責日常管理；向社會各界募集運作經(jīng)費；資助型組織建立公益創(chuàng)投合作伙伴關系；由NPO專家組成顧問團并借助管理咨詢、會計、法律、宣傳營銷等專業(yè)機構的志愿力量向被孵NPO提供咨詢服務；受益方為創(chuàng)業(yè)和發(fā)展期的民間公益組織。目前，該機構已經(jīng)成功孵化了“多背一公斤”等多家公益組織，在上海、北京、成都設立三個項目辦公室。的公益孵化支持。

作為推動公益型社會組織發(fā)展的“孵化器”和“助推器”，公益創(chuàng)投不僅對解決當前公益社會組織普遍規(guī)模較小、資金匱乏、經(jīng)營管理專業(yè)能力欠缺等瓶頸問題有所助益，而且產(chǎn)生了一個新的社會目標：即創(chuàng)辦獨立的、自主發(fā)展的社會組織，并促使其企業(yè)化經(jīng)營，對于推進社會組織的培育和發(fā)展意義重大，前景廣闊，這也正是公益創(chuàng)投與傳統(tǒng)慈善方式最關鍵的區(qū)別。

（二）微博公益

瑞典IT服務公司的數(shù)據(jù)顯示，2012年全球網(wǎng)民總數(shù)已經(jīng)達到22.7億（馬榮，2012）。截至2012年12月底，我國網(wǎng)民數(shù)量也已達到5.64億人（張辛欣，2013）。在互聯(lián)網(wǎng)興盛的今天，信息交換量呈幾何級數(shù)增長，民間公益乘此網(wǎng)絡之東風，在組織形式與運作方法方面均孕育出新的模式，即新型慈善。有別于官方慈善與傳統(tǒng)慈善，新型慈善更為深入地動員社會力量，聚沙成塔，成為一種可持續(xù)的慈善公益形態(tài)。

“微博公益”（也被稱為“微公益”）是其中異軍突起的新模式。“微博公益”以微博的普通表達方式，不僅推動了公益事業(yè)的發(fā)展，而且傳播了一種回報社會實現(xiàn)自我價值的公益理念。2011年4月15日，新浪財經(jīng)聯(lián)合中國旅游地產(chǎn)服務集團在海南舉辦的“微博之夜——微改變博公益”公益酒會上，SOHO中國董事長潘石屹說“微博的出現(xiàn)把每一個人心里面的善心、愛心、責任心等陽光的一方面給激發(fā)起來了。一方面是激發(fā)起來，一方面是匯集起來。所以，微博的發(fā)展最關鍵的是代表了這個時代變革、前進、發(fā)展的方向（潘石屹，2011）?！蔽⒉┻@個平臺讓個人微小的善念、企業(yè)的社會責任得到了回應、放大，產(chǎn)生了不可思議的社會影響力。參與“微博公益”的既有明星，也有企業(yè)家，更有平凡的普通人。

1.明星的“微博公益”

“微博女王”姚晨一直熱心公益，并利用自己強大的微博影響力，迅速成為微博公益的核心力量，憑借網(wǎng)絡平臺的號召力入圍“2011年度影人十大公益行動”榜單。從拍賣翠平煙斗支持鉛筆換校舍、“每多一名粉絲關注，就捐一角錢”抗旱捐款，到2012年4月初姚晨以聯(lián)合國難民署中國區(qū)代言人身份自費飛赴埃塞俄比亞，并多日在微博發(fā)表圖文直播，介紹難民營詳情。姚晨發(fā)起或參與的諸多微博公益項目，引發(fā)了粉絲熱烈評論和愛心轉發(fā)，為微博傳達了公益和愛的正能量。除此

之外，姚晨在微博中時常利用自己的影響力和號召力，轉發(fā)各類救急求助的信息，還曾助力“隨手拍照解救乞討兒童”、“流浪狗大救援”等公益事件。目前很多網(wǎng)友發(fā)布求助信息時，都習慣性地要“@姚晨”，以期望獲得最有效幫助，促使愛心在微博中傳遞。姚晨充分發(fā)揮了“微博女王”的正面能量，這也讓她自己成為微博上的“公益女王”（劉睿，2012）。

2.企業(yè)家的“微博公益”

巨人網(wǎng)絡董事長兼CEO史玉柱2011年11月29日在微博上承諾，每增加100萬粉絲，就以粉絲的名義捐出同等數(shù)目的善款，自承諾以來，他已經(jīng)5次兌現(xiàn)了承諾，總共捐出了1500萬元的善款。而2012年，在粉絲數(shù)突破600萬后，史玉柱繼續(xù)兌現(xiàn)承諾，捐獻了600萬元善款，在青海、西藏等地開始了新一輪的慈善捐贈活動。微博顯示，2012年6月9日，史玉柱在青海玉樹州，連做了4個公益活動：幫助玉樹州及下屬縣的貧困大學生順利完成學業(yè)，捐助100萬元；在瑪多縣城的學校里建兩個籃球場，捐助20萬元；在瑪多縣扎陵湖孤兒小學，修建學生宿舍，捐助20萬元；在曲麻萊縣曲麻河鄉(xiāng)多秀民辦小學，修建教室和購買學具，捐助20萬元（劉瓊，2012）。目前，史玉柱已經(jīng)捐出了2100萬元的善款。粉絲們只是簡單地“加關注”就能切實地幫助到弱勢群體，它讓普通人看到了自己的力量。而被粉絲數(shù)“逼”成的慈善家——史玉柱收獲的也不僅僅是600萬的粉絲。

3.普通人的“微博公益”

2011年，京華時報報道：新浪微博上一個“蛋生萬物義賣店”項目頗引人注目：“貴州黔西紅山小學6年級學生，每天要走兩小時到海拔1600米的山上上學。因路途遙遠和家庭困難，學校180多孩子有2/3都吃不上午飯，‘蛋生萬物義賣店’啟動‘紅山小學午餐計劃’。購買一份5元午餐，就能多讓一個孩子吃上午飯?！碧由蟼?小時，通過淘寶賣出784份午餐（黃英男，2011）。

2010年3月16日，廣州的梁樹新在微博上做了一次大膽的“公益試水”，他的理想是：利用微博實現(xiàn)“鉛筆換校舍”的愛心愿望。梁樹新在微博上向網(wǎng)友們介紹了自己的母?！獜V西1所有著八十多年歷史的鄉(xiāng)村小學，學校里的六十多名孩子使用著三十多年前的舊課桌，學校圍墻已經(jīng)坍塌。梁樹新用佛丁村小學3個孩子用過的鉛筆和網(wǎng)友們交換任何物品，直到交換到價值過萬的物品為止，然后對物品進行愛心拍賣?；顒酉l(fā)布半個小時：網(wǎng)友“路人甲”用一塊巧克力換走了其中一支鉛筆；隨后，巧克力被一個電飯煲換走；然后電飯煲又被打印機換走……微博消息發(fā)出的當天，最后一名參與者是一位法籍華人，他參與交換的是一件AC米蘭球衣。4月10日，活動通過無數(shù)網(wǎng)友的愛心接力和捐物競拍最后籌得善款15萬元。錢款陸續(xù)匯入廣西昭平縣走馬鄉(xiāng)的佛丁村小學，不到一個月，3支小鉛筆在微博上成功換來了孩子們的新校舍（黃英南，2011）。

微博打拐、免費午餐、緝兇、你轉發(fā)我捐款、賣畫、賣一切能賣的東西然后捐贈……正如我國第一個微公益互動社區(qū)——茶缸網(wǎng)的精神口號所言“積少成多、聚米成谷”，微博正以“潤物細無聲”的姿態(tài)改變著社會生態(tài)?！拔⒉┕妗遍_始用群眾的力量證明一個慈善的真諦：公益不是一小部分人做很多事，而是很多人做一點點。很多人共同參與，成就一件不必驚天動地的善心之舉。慈善事業(yè)的最終發(fā)展模式是全民慈善，就目前而言，“微博公益”是最接近全民慈善的模式。

三、慈善模式創(chuàng)新的意義及影響

慈善參與者更多的控制感、參與感和認同感應該是新的慈善方式產(chǎn)生的不竭動力。亞當·斯

密，在他第一本著作的開卷部分寫道：無論把人看成多么自私，在人的本性中明顯的存在某些根本原則：一個人對改善別人的命運產(chǎn)生興趣，將別人的快樂當成是自己的必需，雖然他從中并不能獲得什么，只是看見它就感到滿足。在各種資源、技術極為豐富的今天，人們在物質上越來越能夠滿足自己，而人生卻越來越失去意義，意義變成了一種“稀缺商品”。從某種角度而言，慈善事業(yè)的參與者也是消費者，他們花錢購買一種良好的道德感。慈善事業(yè)其實已變成一個“人類善意的自由市場”。不管是企業(yè)家的善意，企業(yè)社會責任的凸現(xiàn)，整個慈善社會體制上的創(chuàng)新，還是新媒介新技術引導下的普通民眾的慈善習慣，都將在這個信息化的“扁平”世界變得引人注目（欒穎，2008）。

就捐款數(shù)額而言，網(wǎng)上能夠籌集的善款占不到整個慈善事業(yè)的1%，大部分網(wǎng)民的捐款都不到10美元，互聯(lián)網(wǎng)并沒有對整個慈善體系造成大的沖擊。網(wǎng)絡慈善在法律上仍是一片空白，陷入模糊地帶。網(wǎng)絡慈善中，募捐的發(fā)起者大多數(shù)不具備募捐的法律資質，發(fā)起的救助往往屬于民間私募行為，所以微博公益之類的行為只能看作是社會上的互幫互助，而慈善管理方面的規(guī)范只針對有公募資格的機構。由于網(wǎng)絡世界的虛擬性，慈善可能會成為欺詐的工具，所以由誰來監(jiān)督和如何監(jiān)督網(wǎng)絡募捐的恰當運用是網(wǎng)絡慈善當前面臨的問題?！肮鎰?chuàng)投”“微博公益”等新型的慈善實現(xiàn)方式，要進一步完善和發(fā)展，就急需相關法規(guī)的出臺和慈善組織的積極參與。

四、結 語

各種創(chuàng)新的慈善模式正在改寫人們從慈善參與主體到慈善參與方式的固化認知，讓我們看到了慈善世界不一樣的表達方式，而且體現(xiàn)出當今慈善文化和整個社會的變遷。世人不管是企業(yè)家、企業(yè)，還是社會組織、個人，都對參與慈善有著巨大的熱情。這些創(chuàng)新型的慈善實現(xiàn)方式為慈善世界打開了一片新天地，使社會上的每個機體都有機會在其中扮演更加積極的角色，也讓我們對慈善事業(yè)發(fā)展的未來充滿信心。

[1]黃英男，2011，《微博年代讓人人公益成為時尚》，《京華時報》3月14日。

[2]劉瓊，2012，《史玉柱：被粉絲數(shù)“逼”成的慈善家》，《第一財經(jīng)日報》7月17日。

[3]劉睿，2012，《姚晨微博粉絲破2000萬熱心公益?zhèn)鞑フ芰俊?，《鳳凰娛樂》5月8日，http://www.cnr.cn/all news/201205/t20120508_509574811_1.html

[4]欒穎，2008，《創(chuàng)新型慈善實現(xiàn)方式探析》，《新聞天地:下半月刊》第9期。

[5]馬榮，2012，《全球網(wǎng)民數(shù)量近25億亞洲網(wǎng)民增幅最大》，http://soft.zol.com.cn/289/2894233.html

[6]潘石屹，2011，《微博平臺反映時代變革和發(fā)展方向》，http://news.dichan.sina.com.cn/haikou/2011/04/16/ 304250.html

[7]張辛欣，2013，《我國網(wǎng)民規(guī)模達到5.64億》，《天津日報》1月16日。

編輯/楊恪鑒

C913

A

1672-4828(2013)05-0060-06

10.3969/j.issn.1672-4828.2013.05.010

天津市2012年度哲學社會科學規(guī)劃課題“社會管理創(chuàng)新視域下的城市流浪乞討人員救助管理——基于天津市的實證研究”（課程編號：TJSR12-021）。