大連培育重點(diǎn)裝備制造業(yè)、提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模的對(duì)策研究

李 萍，苑 旸

(1.長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué) 工商管理學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130012；2.大連醫(yī)科大學(xué) 組織人事部，遼寧 大連 116000)

大連培育重點(diǎn)裝備制造業(yè)、提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模的對(duì)策研究

李 萍1，苑 旸2

(1.長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué) 工商管理學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130012；2.大連醫(yī)科大學(xué) 組織人事部，遼寧 大連 116000)

近年來(lái)，大連將產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)向裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)移。大連應(yīng)運(yùn)用成立專門機(jī)構(gòu)，制定相關(guān)法規(guī)；設(shè)立專項(xiàng)基金，給予財(cái)政資金支持；實(shí)施傾斜金融政策等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策，培育重點(diǎn)裝備制造業(yè)；運(yùn)用企業(yè)的合并、改組政策；培育并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；強(qiáng)化培養(yǎng)引進(jìn)人才，力支持自主創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)組織政策，提高裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

裝備制造業(yè)；產(chǎn)業(yè)規(guī)模；產(chǎn)業(yè)政策

大連是老工業(yè)城市，裝備制造業(yè)具有百年多的歷史。建國(guó)60多年來(lái)，形成了雄厚的裝備工業(yè)基礎(chǔ)，是大連市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。近幾年，市委、市政府緊緊抓住國(guó)家振興東北老工業(yè)基地和國(guó)際制造業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，根據(jù)建設(shè)“大大連”、“一個(gè)中心、四大基地”的戰(zhàn)略部署，大連裝備制造業(yè)又迎來(lái)了一個(gè)新的發(fā)展春天。

一、大連裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2003年，國(guó)家提出把東北地區(qū)建設(shè)成我國(guó)重要的現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地，此時(shí)正值世界裝備制造業(yè)日益向重型化、成套化發(fā)展并向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，大連市敏銳而準(zhǔn)確地把握住這一歷史機(jī)遇，裝備制造業(yè)成為大連大力發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。2007年，按照遼寧省委的部署，大連市提出加快“兩區(qū)一帶”裝備制造業(yè)聚集區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，為裝備制造業(yè)發(fā)展提供了更高的平臺(tái)。在規(guī)劃引導(dǎo)下，先進(jìn)裝備制造業(yè)的各類生產(chǎn)要素不斷向臨港臨海集中，大批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開(kāi)始布局，裝備制造業(yè)的集群式發(fā)展初見(jiàn)成效。近五年，大連裝備制造業(yè)的布局和結(jié)構(gòu)更加合理，發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)能力得到提升，大連沿黃海和渤海岸線、由眾多裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)相連接的呈“V”字形的“兩區(qū)一帶”臨港臨海裝備制造業(yè)集聚區(qū)輪廓日漸清晰，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)日益突出，成為建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)裝備制造業(yè)基地的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。裝備制造業(yè)是大連的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展使大連工業(yè)體系更加完整，成為大連產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)于大連經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展起到了引擎作用。尤其是近年來(lái)大連裝備制造業(yè)擁有的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量持續(xù)快速增長(zhǎng)，相關(guān)企業(yè)已擁有中國(guó)創(chuàng)造的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，例如大連造船重工公司，曾經(jīng)制造中國(guó)首條萬(wàn)噸巨輪，并設(shè)計(jì)建造了中國(guó)第一條303萬(wàn)噸油船，使中國(guó)在超大型油船設(shè)計(jì)建造上實(shí)現(xiàn)“零”的突破[1]。但是大連裝備制造業(yè)發(fā)展仍存在許多問(wèn)題，例如雖然大連企業(yè)具備重大裝備的生產(chǎn)能力，但基礎(chǔ)硬件和基礎(chǔ)工藝發(fā)展較為落后，很多核心零部件嚴(yán)重依賴進(jìn)口。而且當(dāng)前大連重點(diǎn)裝備制造企業(yè)陷入研發(fā)資金不足的困境，極大限制了尖端技術(shù)的研發(fā)。此外，生產(chǎn)集中度低、企業(yè)規(guī)模小，也是制約大連裝備制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力快速提升的因素之一。

二、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)與大連裝備制造業(yè)振興

發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫爾希曼在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》一書中提出了發(fā)展中國(guó)家“不平衡增長(zhǎng)”理論，其主要觀點(diǎn)是，發(fā)展中國(guó)家應(yīng)當(dāng)集中有限的資本和資源首先發(fā)展一部分產(chǎn)業(yè)，以此為動(dòng)力逐步擴(kuò)大對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的投資，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[2]。而投資項(xiàng)目序列中的偏好應(yīng)當(dāng)是“引致決策”最大化，即能通過(guò)自身發(fā)展“引致”其他項(xiàng)目最快發(fā)展的投資項(xiàng)目。同時(shí)，他認(rèn)為一個(gè)國(guó)家在選擇投資項(xiàng)目?jī)?yōu)先發(fā)展時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇具有聯(lián)系效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，而在具有聯(lián)系效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)中，又應(yīng)當(dāng)選擇聯(lián)系效應(yīng)最大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，發(fā)展中國(guó)家的制造業(yè)，尤其是加工業(yè)還是具有較大聯(lián)系效應(yīng)的。因此，聯(lián)系效應(yīng)是與工業(yè)化緊密聯(lián)系的。

赫爾希曼的“不平衡增長(zhǎng)”理論為大連發(fā)展裝備制造業(yè)提供了理論依據(jù)。裝備制造業(yè)屬于為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，前后產(chǎn)業(yè)聯(lián)系效應(yīng)突出、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、技術(shù)資金密集，是產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步的重要保障和國(guó)家綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)。優(yōu)先發(fā)展裝備制造業(yè)無(wú)疑是帶動(dòng)整個(gè)大連工業(yè)發(fā)展的最佳選擇。但目前看來(lái)，大連裝備制造業(yè)的發(fā)展面臨資源、尤其是資本短缺的“瓶頸”，在這一前提條件下，培育重點(diǎn)企業(yè)，提高企業(yè)規(guī)模則是必然選擇。而且，大連發(fā)展裝備制造業(yè)面臨前所未有的機(jī)遇。國(guó)際環(huán)境中隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)，尤其是信息技術(shù)革命的發(fā)展，世界裝備制造業(yè)格局發(fā)生了重大變化。裝備制造業(yè)作為制造業(yè)的核心，是推動(dòng)工業(yè)發(fā)展和整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。在發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始的新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，裝備制造業(yè)成為轉(zhuǎn)移的首要目標(biāo)，而發(fā)展中國(guó)家成為轉(zhuǎn)移的主要承接地。國(guó)內(nèi)環(huán)境中大連應(yīng)抓住老工業(yè)基地振興和國(guó)家支持加快發(fā)展裝備制造業(yè)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，振興裝備制造業(yè)。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略，“一核、一軸、兩翼”的戰(zhàn)略布局進(jìn)一步明確了大連的核心地位和龍頭作用。綜上，大連應(yīng)以發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為依據(jù)，抓住歷史機(jī)遇，培育重點(diǎn)企業(yè)，提高企業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)的大發(fā)展。

三、培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模與產(chǎn)業(yè)振興：來(lái)自日本的啟示

二戰(zhàn)后日本的工業(yè)化奇跡充分驗(yàn)證了發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的“不平衡增長(zhǎng)”理論，也為大連裝備制造業(yè)的發(fā)展提供了借鑒。二戰(zhàn)后，日本運(yùn)用經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策，培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模，成功實(shí)現(xiàn)了重化學(xué)工業(yè)化，從而完成了對(duì)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的趕超。產(chǎn)業(yè)政策包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策和產(chǎn)業(yè)組織政策。前者處理產(chǎn)業(yè)部門之間的關(guān)系，后者處理產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各企業(yè)之間的關(guān)系。

在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)初期，日本產(chǎn)業(yè)政策以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策為主，以產(chǎn)業(yè)組織政策為輔。1963年日本提出《60年代通商產(chǎn)業(yè)政策設(shè)想》，從根本上確立了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的方向?yàn)橹鼗瘜W(xué)工業(yè)化。根據(jù)這一設(shè)想，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策以產(chǎn)業(yè)振興為目標(biāo)，根據(jù)“收入彈性標(biāo)準(zhǔn)”和“生產(chǎn)率上升率標(biāo)準(zhǔn)”，選擇合成纖維、石油化工、一般機(jī)械、電子等新興產(chǎn)業(yè)，以及造船和鋼鐵等成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)為戰(zhàn)略工業(yè)[3]。從50年代開(kāi)始，日本政府就制定一系列法規(guī)，對(duì)以上產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù)和扶植，如《機(jī)械工業(yè)振興臨時(shí)措施法》、《電子工業(yè)振興臨時(shí)法》和《石油化學(xué)育成對(duì)策》等，采取的具體措施包括：傾斜金融政策：如對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)行低利率政策和“政策金融”；優(yōu)惠稅收政策：政府對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)行傾斜減稅(如稅收扣除，收入扣除，特別折舊等)以及各種特別措施(如準(zhǔn)備金制度、壓縮記賬等)。根據(jù)租稅特別措施法，小汽車的合理化機(jī)械第一年折舊1/2，對(duì)重要機(jī)械實(shí)行了年提高50%的特別折舊[4]。這一時(shí)期的產(chǎn)業(yè)政策取得顯著成果，日本重化工業(yè)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初具規(guī)模。

60年代中期以后，產(chǎn)業(yè)政策以產(chǎn)業(yè)組織政策為主，其核心是充分利用“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”，即在高度技術(shù)基礎(chǔ)上建立大批量生產(chǎn)體制，同時(shí)抑制生產(chǎn)集中所引起的壟斷因素，努力實(shí)現(xiàn)鋼鐵、造船、汽車、機(jī)械、電子等新興支柱產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。產(chǎn)業(yè)組織政策既是進(jìn)口替代時(shí)期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的完成，又是它的延續(xù)。政策意向主要體現(xiàn)在試圖建立新的產(chǎn)業(yè)秩序。其主要內(nèi)容是要促進(jìn)企業(yè)的集中、合并和建立官民協(xié)調(diào)方式，以新產(chǎn)業(yè)體制論作為貿(mào)易自由化的對(duì)策，并制定《特定產(chǎn)業(yè)振興臨時(shí)措施法》，為建立規(guī)模經(jīng)濟(jì)奠定了制度基礎(chǔ)。同時(shí)利用政策推進(jìn)大型企業(yè)合并，以產(chǎn)業(yè)改組論作為資本自由化的對(duì)策。這一時(shí)期在政府主導(dǎo)和調(diào)控下形成“協(xié)調(diào)性壟斷”的組織形式[5]。具體政策有調(diào)整設(shè)備投資，建立大批量生產(chǎn)體制；企業(yè)的合并、改組政策；嘗試調(diào)整生產(chǎn)領(lǐng)域，確立專業(yè)生產(chǎn)體制等。這一時(shí)期產(chǎn)業(yè)政策的成果是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

日本二戰(zhàn)后迅速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的事實(shí)充分印證了發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策作用，培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，使弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)成為國(guó)際強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的合理性和可行性，為提出大連培育重點(diǎn)裝備制造業(yè)的具體策略提供了有益借鑒。

四、大連培育重點(diǎn)裝備制造業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模的對(duì)策

大連培育重點(diǎn)裝備制造業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模，應(yīng)在借鑒二戰(zhàn)后日本的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合大連現(xiàn)有的比較優(yōu)勢(shì)和比較劣勢(shì)，采取切實(shí)可行的有效措施。

（一）運(yùn)用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策，培育重點(diǎn)裝備制造業(yè)

成立專門機(jī)構(gòu)，制定相關(guān)扶植和保護(hù)法規(guī)。政府應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，準(zhǔn)確選定重點(diǎn)發(fā)展企業(yè)，進(jìn)而又針對(duì)性的制定相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)其進(jìn)行扶植和保護(hù)。保持并加強(qiáng)大型船舶、內(nèi)燃機(jī)車、組合機(jī)床及自動(dòng)線、散料輸送和冶金設(shè)備、工業(yè)制冷設(shè)備、風(fēng)電整機(jī)、軸承等領(lǐng)域在振興老工業(yè)基地的“龍頭”地位。在大型清潔高效發(fā)電設(shè)備、大型化工設(shè)備等領(lǐng)域進(jìn)一步推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新，爭(zhēng)取研發(fā)出更多國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。

政府給予財(cái)政資金支持。政府對(duì)重點(diǎn)裝備制造業(yè)的重大技術(shù)裝備、船舶配套、基礎(chǔ)零部件等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)給予專項(xiàng)財(cái)政資金支持，如貼息、投資補(bǔ)助和資本金注入等方式。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，幫助提高核心技術(shù)研發(fā)和關(guān)鍵功能部件生產(chǎn)水平。對(duì)成功開(kāi)發(fā)重大產(chǎn)品和成功引進(jìn)外部大企業(yè)、大項(xiàng)目的創(chuàng)新型人員及機(jī)構(gòu)要給予重獎(jiǎng)。2005年，在全市安排的重大技術(shù)改造項(xiàng)目中，涉及裝備制造業(yè)領(lǐng)域的就有32項(xiàng)，總投資超過(guò)200億元。2006年，大連市又確定以后3年每年拿出6億元，建立自主創(chuàng)新基金[6]。今后支持力度應(yīng)進(jìn)一步加大，實(shí)現(xiàn)基金來(lái)源多元化。

實(shí)施傾斜金融政策。抓住機(jī)遇，充分利用國(guó)務(wù)院關(guān)于裝備制造業(yè)調(diào)整振興的各項(xiàng)政策措施。對(duì)裝備制造業(yè)尤其是大企業(yè)、工業(yè)園等重點(diǎn)投資項(xiàng)目，要優(yōu)先審批、優(yōu)先扶持、優(yōu)先提供融資服務(wù)。今后大連應(yīng)進(jìn)一步爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等機(jī)構(gòu)的援助，并加大對(duì)裝備制造業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的金融傾斜力度，通過(guò)提供技術(shù)援助貸款、中長(zhǎng)期貸款、短期貸款和外匯貸款等各種貸款品種組合的傳統(tǒng)金融產(chǎn)品服務(wù)和引入產(chǎn)業(yè)基金，為企業(yè)提供融資租賃、買（賣）方信貸以及利率掉期、遠(yuǎn)期結(jié)匯等金融衍生產(chǎn)品服務(wù)，支持企業(yè)研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目及日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，應(yīng)積極引導(dǎo)信貸資金、民間資本向裝備制造業(yè)傾斜；鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)上市，通過(guò)發(fā)行債券的方式融資；拓展中小企業(yè)融資渠道，解決中小企業(yè)融資困境。

實(shí)施優(yōu)惠稅收政策。借鑒日本經(jīng)驗(yàn)，政府對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)行傾斜減稅(如稅收扣除，收入扣除，特別折舊等)以及各種特別措施(如準(zhǔn)備金制度、壓縮記賬等)。

（二）運(yùn)用產(chǎn)業(yè)組織政策，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模

調(diào)整設(shè)備投資，建立大批量生產(chǎn)體制。通過(guò)這一政策，政府力圖將企業(yè)投資控制在政府預(yù)期的增長(zhǎng)率范圍，其主要對(duì)象是船舶、數(shù)控機(jī)床及功能部件等，力圖形成競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)、成套設(shè)備規(guī)模的大型化，使價(jià)格迅速降低和需求增加，促使規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步得到發(fā)揮，形成良性循環(huán)，從而促進(jìn)裝備制造工業(yè)的發(fā)展[7]。

運(yùn)用企業(yè)的合并、改組政策，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。整合產(chǎn)業(yè)資源,推動(dòng)裝備制造企業(yè)與工程公司、設(shè)計(jì)公司的戰(zhàn)略重組合作,打造具有系統(tǒng)成套、工程總承包能力的大型企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力。憑借突出的優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)撡|(zhì)，吸引國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)向我省重大產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)集聚，促進(jìn)裝備制造企業(yè)進(jìn)行跨行業(yè)、跨所有制、跨區(qū)域整合，構(gòu)建多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。引進(jìn)和承接國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)裝備制造企業(yè)，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)體系。

培育并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度。以六大產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，培育和發(fā)展一批重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，打造拉大產(chǎn)業(yè)鏈。利用各種政策培育企業(yè)集團(tuán)，提升裝備產(chǎn)業(yè)集聚。以機(jī)車、新船重工、冰山、重工、機(jī)床、瓦軸、電瓷、船閥、船推等企業(yè)為主體，積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，整合產(chǎn)學(xué)研相關(guān)資源，以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形成提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成一批規(guī)模效益和整體競(jìng)爭(zhēng)力的大而強(qiáng)的龍頭企業(yè)。以大企業(yè)和大項(xiàng)目為依托，提高產(chǎn)業(yè)集中度，形成特色鮮明、重點(diǎn)突出的裝備制造集中地和產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。

積極培養(yǎng)引進(jìn)人才，大力支持自主創(chuàng)新。積極營(yíng)造良好環(huán)境，采取期權(quán)、技術(shù)入股、特殊津貼等靈活的激勵(lì)措施，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)尖端人才，尤其是高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才和掌握關(guān)鍵技術(shù)的高層次專家。充分發(fā)揮高校和科研院所的技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)“產(chǎn)、學(xué)、研”協(xié)同創(chuàng)新，合作解決企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)難題。擇優(yōu)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)，著力加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造和研發(fā)投入。重點(diǎn)抓好集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，研發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品。

綜上，大連裝備制造業(yè)的發(fā)展既面臨機(jī)遇，又必須克服重重困難，根據(jù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，培育重點(diǎn)裝備制造業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模是其加速發(fā)展的根本途徑，只有根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，采取恰當(dāng)、有效的對(duì)策才能實(shí)現(xiàn)大連裝備制造業(yè)的騰飛。

[1]李楠.大連昂起東北裝備制造業(yè)“龍頭”[N].大連日?qǐng)?bào).2007-12-14.

[2]譚崇臺(tái).發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].上海:上海人民出版社,1998:287.

[3]李萍.日本“入關(guān)”后產(chǎn)業(yè)政策與貿(mào)易政策的階段性動(dòng)態(tài)調(diào)整[J].東北亞論壇,2003(3).

[4]小松勇五郎.新版日本貿(mào)易圖說(shuō)[M].東京:東洋經(jīng)濟(jì)新聞社,1971:162.

[5]李萍.日本“入關(guān)”后產(chǎn)業(yè)政策與貿(mào)易政策的配合調(diào)整[J].亞太經(jīng)濟(jì),2003(2).

[6]關(guān)于大連裝備制造業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思考[EB/OL].(2008-3-11).中經(jīng)專網(wǎng)http://ibe.cei.gov.cn/.

[7]大連市裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策[EB/OL].(2007-7-18).華僑華人經(jīng)濟(jì)技術(shù)網(wǎng)http://www.sh-overseas.com/.

Suggestions on Dalian's Cultivation of the Key Equipment Manufacturing Industry to Promote the Industrial Scale

LI Ping1,YUAN Yang2
(1.College of Business and Management,Changchun University of Technology,Changchun 130012, China;2.The Department of Organization,Dalian Medical University,Dalian 116000,China)

In recent years,Dalian focused its industry development by putting more weight on the equipment manufacturing industry.So,Dalian has to setup special organizations to formulate relevant laws and regulations; set up special funds to provide fnancial support;produce policies related to industry structure such as preferential fnancial policies to cultivate the key equipment manufacturing industry;implement policies of corporate merger or regroup;cultivate and promote the development of industrial clusters;strengthen talent cultivation and introduction;carry out industrial organization polices for independent innovation,promoting the industrial scale of the equipment manufacturing industry.

Equipment manufacturing industry;Industrial scale;Industrial polices

F260

：A

：1008-2395(2013)04-0115-04

2013-04-25

李萍(1973-)，女，博士后，副教授，主要從事世界經(jīng)濟(jì)、國(guó)際貿(mào)易、區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究；苑旸(1984-)，女，碩士，主要從事管理學(xué)研究。

基金課題：遼寧省社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目（L11AJL008）；吉林省科技廳項(xiàng)目（20130420043FG）；吉林省普通高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地開(kāi)放項(xiàng)目