商業(yè)賄賂犯罪主體的完善

陳浩

（中國政法大學(xué)，北京 100088）

商業(yè)賄賂犯罪主體的完善

陳浩

（中國政法大學(xué)，北京 100088）

商業(yè)賄賂犯罪體系的完善對于我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大的意義。從我國現(xiàn)行商業(yè)賄賂犯罪的主體研究來看，現(xiàn)行商業(yè)賄賂犯罪體系已非常完善，只是未把非國有單位的受賄犯罪和對非國有單位的行賄犯罪納入刑法體系，而這是一種政策層面的價值取舍，并不需要專門設(shè)置商業(yè)賄賂罪這一罪名，也并不需要專設(shè)商業(yè)賄賂犯罪一節(jié)，只需在未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展成熟時，將非國有單位的受賄犯罪和對非國有單位行賄犯罪納入商業(yè)受賄犯罪體系即可。

商業(yè)賄賂犯罪；主體；非國有單位；完善

一、商業(yè)賄賂犯罪的內(nèi)容和范圍

（一）商業(yè)賄賂犯罪的概念

國家工商行政管理局《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第二條規(guī)定：“本規(guī)定所稱商業(yè)賄賂是指經(jīng)營者為銷售或者購買商品而采用財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人的行為。前款所稱財物，是指現(xiàn)金和實物，包括經(jīng)營者為銷售或者購買商品，假借促銷費、宣傳費、贊助費、科研費、勞務(wù)費、咨詢費、傭金等名義，或者以報銷各種費用等方式，給付對方單位或者個人的財務(wù)?！庇纱耍l(fā)生在商業(yè)領(lǐng)域的受賄、行賄和介紹賄賂，都可以稱為商業(yè)賄賂。而因為此類行為觸犯了刑法的禁止性規(guī)定，符合刑法分則的某一犯罪構(gòu)成的，都稱為商業(yè)賄賂犯罪。

（二）商業(yè)賄賂犯罪的罪名體系

2008年11月20日最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂案件適用法律若干問題的意見》第一條指出，商業(yè)賄賂犯罪涉及刑法規(guī)定的八種罪名：非國家工作人員受賄罪（刑法第一百三十六條）、對非國家工作人員行賄罪（刑法第一百六十四條）、受賄罪（刑法第三百八十五條）、單位受賄罪（刑法第三百八十七條）、行賄罪（刑法第三百八十九條）、對單位行賄罪（刑法第三百九十一條）、介紹賄賂罪（刑法第三百九十二條）、單位行賄罪（刑法第三百九十三條）。另外，《刑法修正案（八）》新增對國外公職人員、國家公共組織官員行賄罪，也應(yīng)納入商業(yè)受賄犯罪的罪名體系內(nèi)。

二、犯罪主體

我國現(xiàn)行刑法典中規(guī)定的犯罪主體既包括自然人也包括單位。

（一）自然人主體的概念和分類

自然人犯罪主體，是指達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡、具有刑事責(zé)任能力、實施了犯罪行為的自然人。自然人犯罪主體又可以分為一般主體和特殊主體。特殊主體是指刑法規(guī)定以特殊身份作為要件的犯罪主體。特殊主體是相對于一般主體而言，是在具備刑事責(zé)任年齡和刑事責(zé)任能力這兩個一般要件的基礎(chǔ)上，還需要具備某種特殊的身份作為其構(gòu)成要件的主體。

（二）單位犯罪的概念和特征

單位犯罪，是指公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體實施的危害社會的、依照法律規(guī)定應(yīng)受刑罰處罰的行為。單位犯罪有三個基本特征：一是以單位名義實施。此處“單位”不僅指單位（機(jī)關(guān)、團(tuán)體等）自身，而且還包括其分支機(jī)構(gòu)或所屬部門在內(nèi)。既包括集體所有的，以及合資或獨資、私人所有的公司、企業(yè)、事業(yè)單位。單位犯罪的行為，一般都是單位集體意志的體現(xiàn)，單位的意志，通常是由單位的集體或者直接負(fù)責(zé)人來決定的[1]。單位犯罪行為就是對單位決策機(jī)構(gòu)的決議的實施。二是為單位謀取不正當(dāng)利益或者違法所得大部分歸單位所有。為單位謀取不正當(dāng)利益，違法所得大部分歸單位所有通常足以證明是為了單位謀利。違法所得大部分歸單位所有，無論初衷是否為單位謀利，違法所得大部分事實上歸單位所有的，也認(rèn)為具備此要件。但是，單位負(fù)責(zé)人以單位名義實施的犯罪，違法所得歸個人的，只能以自然人犯罪論處。三是單位犯罪以刑法的明文規(guī)定為前提。當(dāng)單位實施了某種犯罪行為時，但刑法沒有將單位規(guī)定為行為主體時，則只能對自然人定罪量刑。

單位犯罪主體可以根據(jù)是否必須具備其他條件，劃分出單位一般主體和單位特殊主體。所謂單位一般主體，是指依法成立的公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體等組織。所謂單位特殊主體，是指在具備單位犯罪主體一般要件的基礎(chǔ)上，還須具備其他特殊要件的單位犯罪主體。

我國刑法規(guī)定只有刑法明確規(guī)定為單位犯罪的，才能按照單位犯罪處罰。因此，對于商業(yè)賄賂犯罪，刑法沒有規(guī)定可以由單位構(gòu)成的，不能按照單位犯罪對單位定罪處罰。我國刑法對單位犯罪，一般采取“雙罰制”，即單位犯罪的，除對單位判處罰金外，還要對直接負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員判處刑罰。刑法分則有特別規(guī)定，規(guī)定對該單位犯罪只實行“單罰”的，依照其規(guī)定處罰，即只罰單位犯罪的責(zé)任人[2]。

三、我國現(xiàn)行商業(yè)賄賂犯罪的主體研究

（一）商業(yè)受賄犯罪主體探究

上述八種商業(yè)賄賂犯罪中，受賄犯罪罪名有：非國家工作人員受賄罪、受賄罪、單位受賄罪。

1.非國家工作人員受賄罪

《刑法》第一百六十三條規(guī)定，非國家工作人員受賄罪，是指公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的行為[3]。

第二款規(guī)定，公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中，利用職務(wù)上的便利，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的，依照前款的規(guī)定處罰。

本罪主體為公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員。國有公司、企業(yè)或者其他國有單位中的非國家工作人員，可以成為本罪的主體。而國有公司、企業(yè)或者其他國有公司單位中從事公務(wù)的人員和國有公司、企業(yè)或者其他單位委派到非國有公司、企業(yè)或者其他單位從事公務(wù)的人員，仍為國家工作人員，不能作為本罪的主體。根據(jù)2008年11月20日最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》，“其他單位”包括事業(yè)單位、社會團(tuán)體、村民委員會、居民委員會、村民小組等常設(shè)性的組織，也包括為組織體育賽事、文藝演出或者其他正當(dāng)活動而成立的組委會、籌委會、工程承包隊等非常設(shè)性組織。醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員，利用開處方的職務(wù)便利，以各種名義非法收受藥品、醫(yī)療器材、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)療產(chǎn)品銷售方財物，為醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方謀取利益，數(shù)額較大的；學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中的非國家工作人員和教師，利用職務(wù)上的便利，以各種名義非法收受教材、教具、校服或者其他物品銷售方財物，為教材、教具、校服或者其他物品銷售方謀取利益，數(shù)額較大的；依法組建的評標(biāo)委員會、競爭性談判采購中談判小組、詢價采購中詢價小組的組成人員，在招標(biāo)、政府采購等事項的評標(biāo)或者采購活動中，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的；對以上情形的犯罪，均以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。

2.受賄罪

《刑法》第三百八十五條規(guī)定：“國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物為他人謀取利益的，是受賄罪。國家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的，以受賄論處?！?/p>

本罪主體為國家工作人員。《刑法》第九十三條規(guī)定：“本法所稱國家工作人員，是指國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員，以國家工作人員論?！贝迕裎瘑T會等基層組織人員協(xié)助人民政府從事行政管理工作，利用職務(wù)上的便利實施本罪行為的，以受賄罪論處。根據(jù)2008 年11月20日最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》，醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的國家工作人員，在藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品采購活動中，利用職務(wù)上的便利，索取銷售方財物，或者非法收受銷售方財物，為銷售方謀取利益構(gòu)成犯罪的，以受賄罪定罪處罰。學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中的國家工作人員，在教材教具、校服或者其他物品的采購等活動中，利用職務(wù)上的便利，索取銷售方財物或者非法收受銷售方財物，為銷售方謀取利益，構(gòu)成犯罪的，以受賄罪定罪處罰。依法組建的評標(biāo)委員會、競爭性談判采購中談判小組、詢價采購中詢價小組中國家機(jī)關(guān)或者其他國有單位的代表，在招標(biāo)、政府采購等事項的評標(biāo)或者采購活動中，索取他人財物，或者非法收受他人財物為他人謀取利益，構(gòu)成犯罪的，以受賄罪定罪處罰[4]。

3.單位受賄罪

根據(jù)《刑法》第三百八十七條規(guī)定，單位受賄罪是指國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體，索取、非法收受他人財物，為他人謀取利益，情節(jié)嚴(yán)重的行為。前款所列單位，在經(jīng)濟(jì)往來中，在賬外暗中收受各種名義的回扣、手續(xù)費的，依照單位受賄罪定罪處罰。

行為主體為只能是特定的單位，包括國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體[5]。

（二）商業(yè)行賄犯罪主體研究

上述八種商業(yè)賄賂犯罪中，行賄犯罪有：行賄罪、對非國家工作人員行賄罪、單位行賄罪、對單位行賄罪、介紹賄賂罪①介紹賄賂罪并不能簡單的區(qū)分為受賄犯罪或者行賄犯罪，將其歸入行賄類犯罪，只是筆者個人的分類。介紹賄賂者一般都同國家工作人員有一定的關(guān)聯(lián)，介紹賄賂的最終指向是國家工作人員，而被介紹者則存在極大的不確定性，可能為國家工作人員，也可能為非國家工作人員，更有可能是單位。介紹賄賂的行為，是為行賄提供了便利條件。故筆者認(rèn)為，將介紹賄賂罪歸入行賄犯罪一類，更加合適，也更方便本罪與其他行賄類商業(yè)犯罪作對比。。

1.行賄罪

根據(jù)《刑法》第三百八十九的規(guī)定，為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員以財物的，是行賄罪。在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以財物，數(shù)額較大的，或者違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費的，以行賄論處。

本罪主體為自然人，對象為國家工作人員。

2.對非國家工作人員行賄罪和對外國公職人員、國際公共組織官員行賄罪

根據(jù)《刑法》第一百六十四條第一款的規(guī)定，對非國家工作人員行賄罪是指，為謀取不正當(dāng)利益，給予公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員以財物，數(shù)額較大的行為。

根據(jù)《刑法》第一百六十四條第二款的規(guī)定，對外國公職人員、國際公共組織官員行賄罪是指，為謀取不正當(dāng)商業(yè)利益，給予外國公職人員或者國際公共組織官員以財物的行為。單位犯本罪的，對單位判處罰金，并對其負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。

單位犯前兩款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，依照第一款的規(guī)定處罰。

對外國公職人員、國際公共組織官員行賄罪為2011年2月25日《刑法修正案（八）》第二十九條增設(shè)。

本罪主體為自然人和單位，對象為非我國國家工作人員，包括國外公職人員和國際公共組織官員。

3.單位行賄罪

根據(jù)《刑法》第393條的規(guī)定，單位為謀取不正當(dāng)利益而行賄，或者違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以回扣、手續(xù)費，情節(jié)嚴(yán)重的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處刑罰。

本罪主體只能為單位。行賄所得歸個人所有的，應(yīng)按照關(guān)于個人行賄的有關(guān)規(guī)定定罪處罰。行賄對象為國家工作人員[6]。

4.對單位行賄罪

根據(jù)《刑法》第三百九十一條的規(guī)定，為謀取不正當(dāng)利益，給予國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體以財物的，或者在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國家規(guī)定，給予各種名義的回扣、手續(xù)費的，為對單位行賄罪。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主觀人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。

本罪主體為一般主體，包括自然人和單位。若被認(rèn)定為單位犯罪，必須是為單位謀取不正當(dāng)利益，行賄所得利益必須歸單位所有；如果行為人是為了謀取個人利益而以單位名義行賄，或者行賄所得利益并不屬于單位，而歸個人所有，則應(yīng)認(rèn)定為自然人犯罪。行賄對象為國有單位，即國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體[7]。

三、我國商業(yè)賄賂犯罪體系的漏洞

（一）受賄犯罪的犯罪體系分析

參照上圖，受賄犯罪的主體分為自然人主體和單位主體，與之相對應(yīng)的犯罪就是自然人受賄犯罪和單位受賄犯罪。自然人受賄犯罪主體根據(jù)其是否具有刑法規(guī)定的特殊身份，在賄賂犯罪中，根據(jù)是否具有國家工作人員的身份，可以分為國家工作人員和非國家工作人員，其所對應(yīng)的犯罪分別為國家工作人員受賄犯罪和非國家工作人員受賄犯罪，即受賄罪和非國家工作人員受賄罪。而單位受賄犯罪，根據(jù)單位的所有制性質(zhì)，單位可以分為國有單位受賄犯罪和非國有單位受賄犯罪，與之對應(yīng)的罪名卻只有單位受賄罪，而不存在非國有單位受賄犯罪的刑法規(guī)制。這是我國受賄犯罪的一大漏洞。

（二）行賄犯罪的犯罪體系分析

受賄犯罪與行賄犯罪具有對合性，有受賄犯罪，必然有行賄犯罪。參照上圖，行賄犯罪根據(jù)其行賄對象劃分為對自然人行賄犯罪和對單位行賄犯罪。其中對自然人行賄犯罪再根據(jù)其行賄的對象是否具有國家工作人員的身份，可以分為對國家工作人員行賄犯罪和對非國家工作人員受賄犯罪，與之相對應(yīng)的犯罪罪名分別是行賄罪、介紹賄賂罪、單位行賄罪以及對非國家工作人員行賄罪和對外國公職人員、國際公共組織官員行賄罪。而單位行賄犯罪，根據(jù)其行賄對象是否為國有單位，可以劃分為對國有單位的行賄犯罪和對非國有單位的行賄犯罪，與之向?qū)?yīng)的犯罪為對單位行賄罪，而缺少對非國有單位的行賄犯罪的刑法規(guī)制。

（三）經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)致我國商業(yè)賄賂犯罪的主體缺陷

從上述分析可知，我國現(xiàn)行商業(yè)受賄犯罪的刑法規(guī)制空白區(qū)域在于非國有單位的受賄犯罪和對非國有單位的行賄罪犯。筆者認(rèn)為，這是由我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策決定的。首先，法律的存在是與一定的經(jīng)濟(jì)物質(zhì)基礎(chǔ)相聯(lián)系的，任何一部法律都不能離開其賴以生存的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，法律也因此被打上了經(jīng)濟(jì)的烙印。任何一部有效施行的法律都在一定程度上體現(xiàn)著與經(jīng)濟(jì)制度的相適應(yīng)性，我國刑法也不例外。其次，我國現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)政策為以公有制為主體，多有所有制共同發(fā)展，公有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)的地位，國有經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的命脈，掌握了國有經(jīng)濟(jì)，就掌握了我國經(jīng)濟(jì)的主體地位。國有經(jīng)濟(jì)的重要性決定了我國刑法必須要嚴(yán)厲打擊任何可能破壞我國公有制經(jīng)濟(jì)的行為。再次，非國有經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，相對于國有經(jīng)濟(jì)來說，屬于弱勢群體。非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動力。如果對非國有單位的行為進(jìn)行刑法規(guī)制，很有可能會造成刑罰適用的擴(kuò)大化，以及某些公職部門假借刑法謀取私利，進(jìn)而對非國有單位造成嚴(yán)重的傷害，會對我國的非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不良影響。在我國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的，嚴(yán)厲大家國家工作人員和國有單位中的受賄和行賄行為，始終掌握著國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，對不影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的部門非國有單位中，針對非國有單位的受賄或者對非國有單位的行賄行為，采取不予刑法處罰的法律制度，在一定程度上放開非國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅不會對我國市場經(jīng)濟(jì)造成不利影響，反而能在一定程度上促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)和非國有經(jīng)濟(jì)的競爭，進(jìn)而增進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國刑法在一定程度上反應(yīng)了我國抓大防小的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略。

四、未來商業(yè)賄賂犯罪主體的完善

黨的十八大再次把反腐倡廉提上日程，進(jìn)一步完善我國的商業(yè)賄賂犯罪體系對新時期反腐工作具有重大的意義。在我國人大常委會批準(zhǔn)加入《聯(lián)合國反腐敗公約》后，反腐敗斗爭的國際化，也不斷要求我國進(jìn)一步完善商業(yè)賄賂犯罪體系，保障我國市場經(jīng)濟(jì)的安全運行。

（一）對設(shè)立商業(yè)賄賂罪的理解

針對我國目前商業(yè)賄賂犯罪的現(xiàn)狀，有學(xué)者提出在破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序一章中專門設(shè)置商業(yè)賄賂罪這一罪名，也有學(xué)者主張設(shè)立商業(yè)賄賂犯罪的專門刑法，以規(guī)制商業(yè)賄賂中的犯罪。

筆者認(rèn)為，首先，商業(yè)賄賂并非刑法意義上的類罪，也不是刑法意義上的獨立的犯罪類型，因此完全沒有必要、也不應(yīng)該設(shè)立商業(yè)賄賂罪。另外，我國現(xiàn)行商業(yè)賄賂犯罪已經(jīng)非常完善，從以上對我國現(xiàn)行商業(yè)賄賂犯罪罪名體系的分析來看，現(xiàn)行商業(yè)賄賂犯罪罪名體系基本上能涵蓋需要治理的商業(yè)賄賂各方面，從這個角度上來說，更沒有制定商業(yè)賄賂罪的必要。

其次，我國現(xiàn)行刑法的修改，是通過刑法修正案的形式修改，從這個意義上講，增設(shè)專章或者專節(jié)的刑法規(guī)范，專門治理商業(yè)賄賂犯罪的設(shè)想是不現(xiàn)實的。從我國歷次刑法修正的結(jié)果來看，基本都是對個別罪名或者某個罪名的行為方式及法定刑的修改，不存在專門設(shè)定某一章或某一節(jié)犯罪的刑法修正歷史。而且我國現(xiàn)行刑法典對于商業(yè)賄賂犯罪的規(guī)定，基本涵蓋了商業(yè)受賄的各種主體，沒有必要僅僅為了規(guī)制商業(yè)賄賂犯罪而專門對我國刑法的體例進(jìn)行調(diào)整。

最后，我國刑事立法采取的是違法和犯罪的二元立法結(jié)構(gòu)，即使刑法沒有對商業(yè)領(lǐng)域的某些賄賂行為做出具體規(guī)定，這并不代表這些行為不違法，并不意味著我國法律對此持支持或者放任態(tài)度。刑法的謙抑性決定了刑法是懲治違法行為的最后手段，而對于某些商業(yè)，領(lǐng)域的受賄行為，通過行政手段可以得到有效治理的，就沒有必要動用刑法。

（二）加強(qiáng)非國有單位受賄犯罪和對非國有單位行賄犯罪的刑法規(guī)制

2008年11月20日最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂案件適用法律若干問題的意見》第四條～第六條，增加了對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)的工作人員的刑法規(guī)制，醫(yī)療機(jī)構(gòu)和學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)也包括非國有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和學(xué)校，但《意見》僅規(guī)定了醫(yī)療機(jī)構(gòu)和學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)中的國家工作人員和非國家工作人員的受賄犯罪，并未涉及該類單位的受賄和行賄行為。

在我國現(xiàn)行受賄犯罪罪名體系中，非國有單位受賄和行賄行為缺乏規(guī)制，筆者認(rèn)為，在未來我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展過程中，加強(qiáng)對非國有單位受賄犯罪和對非國有單位行賄犯罪的刑法規(guī)制是非常有必要的。

首先，從刑法對商業(yè)賄賂規(guī)制的犯罪罪名體系來看，現(xiàn)行刑法涵蓋了非國有單位受賄和對非國有單位行賄以外的各種主體的犯罪，這使得我國刑法在打擊商業(yè)賄賂犯罪時，有一定的先天缺陷。甚至有可能會造成某些國有單位鉆法律的空子，效仿非國有單位的行為，這對于我國刑法在控制商業(yè)賄賂犯罪的大局有非常消極的影響。商業(yè)受賄犯罪是市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的高發(fā)犯罪，每一種市場主體都有可能施行商業(yè)賄賂行為，刑法作為規(guī)制市場行為的最后一道屏障，不應(yīng)該給商業(yè)賄賂犯罪留下缺口。完善非國有單位的受賄犯罪和對非國有單位的行賄犯罪，對于嚴(yán)密刑事法網(wǎng)，構(gòu)建系統(tǒng)完整的商業(yè)賄賂刑法規(guī)制體系是非常必要的。

其次，從受賄和行賄犯罪的對合性來說，受賄犯罪肯定是與行賄犯罪相對應(yīng)的。受賄犯罪者，收受賄賂并未行賄者獲得商業(yè)利益提供便利，行賄者，為獲得商業(yè)利益，而向受賄者行賄，二者破壞的都是市場經(jīng)濟(jì)的正常經(jīng)營管理秩序。但賄賂犯罪之間的對合性，不能簡單的理解為刑法對受賄行為規(guī)制，就一定要對行賄行為規(guī)制。

再次，非國有單位在我國市場經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位，非國有單位的受賄犯罪和對非國有單位的行賄犯罪會危害到市場經(jīng)營的正常管理秩序，造成一種不平等的競爭環(huán)境，會對市場競爭產(chǎn)生的良性效果起抑制作用，也就是經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。而對市場競爭秩序的破壞，必然會弱化市場作為資源配置調(diào)控者的功能，市場主體功能的缺位，必然會引發(fā)以一種產(chǎn)品生產(chǎn)者不再追求產(chǎn)品質(zhì)量，而是依靠行賄或者受賄的方式實現(xiàn)商品的購買或者銷售。最終受害的肯定是產(chǎn)品和服務(wù)的終端——消費者，大量劣質(zhì)商品充斥市場，消費者很難購買到高質(zhì)量的商品，最終損害的是消費者的切身利益，這與我國新時期，構(gòu)建社會主義和諧社會的理念相違背。

最后，筆者雖然主張對非國有單位的受賄犯罪以及對非國有單位的行賄犯罪進(jìn)行刑法規(guī)制，但并不意味著筆者贊同在現(xiàn)行刑法典中增設(shè)罪名的觀點?？v觀我國現(xiàn)行刑法的歷次修正，普遍的方式是在修正案中對單個罪名的行為方式或和法定刑做出一定的修改。雖然也存在新設(shè)立罪名的情形，但基本都是在現(xiàn)行刑法無法規(guī)制的前提下進(jìn)行的，而對于非國有單位的受賄犯罪和對非國有單位的行賄犯罪，我國刑法中已經(jīng)有單位受賄罪和對單位行賄罪的罪名設(shè)計，這兩個罪名已經(jīng)可以包含非國有單位受賄犯罪和對非國有單位的行賄犯罪，只是我國現(xiàn)行刑法并未將非國有單位納入這兩種犯罪的主體范圍之內(nèi)。因此，筆者認(rèn)為，在現(xiàn)行刑法已經(jīng)存在相關(guān)罪名的情況下，結(jié)合我國刑法修正歷史，增設(shè)專門用于治理非國有單位受賄犯罪和對非國有單位行賄犯罪的新罪名是完全沒有必要的，只需將非國有單位納入單位受賄罪和對單位行賄罪的主體即可。

（三）立足現(xiàn)行法律，逐步推動商業(yè)賄賂犯罪主體的完善

2006年6月29日通過的《刑法修正案（六）》對《刑法》一百六十三條的非國家工作人員受賄罪的主體進(jìn)行擴(kuò)大，將1997年《刑法》中僅限于“公司、企業(yè)的工作人員”擴(kuò)大至“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員”。其中“其他單位”的范圍，在上文已有闡述。2011年2月25日通過的《刑法修正案（八）》在《刑法》第一百六十四條對非國家工作人員行賄罪之下，增設(shè)了第二款對外國公職人員、國際公共組織官員行賄罪，對非國家工作人員行賄犯罪的主體得到進(jìn)一步擴(kuò)大。以上對于賄賂犯罪的犯罪主體不斷修正和擴(kuò)大的刑法修正案，都是我國刑法為適應(yīng)不斷變化的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而做出的調(diào)整。可以推想，隨著經(jīng)濟(jì)和社會的繼續(xù)發(fā)展，非國有單位的受賄犯罪和對非國有單位的行賄犯罪也將會被逐步納入我國刑法的賄賂犯罪體系中，這對于完善我國商業(yè)賄賂刑事立法體系，規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，全面建成小康社會具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

參考資料：

[1]阮齊林.刑法學(xué)[M].北京：中國政法大學(xué)出版社，2011.129.

[2]曲新久.刑法學(xué)[M].北京：中國政法大學(xué)出版社，2008.316.

[3]李立眾.刑法一本通[M].北京：法律出版社，2011.157.

[4]張明楷,刑法學(xué)（第四版）[M],北京：法律出版社，2011.1065.

[5]許桂敏,商業(yè)賄賂犯罪研究 [M],鄭州：鄭州大學(xué)出版社，2008.17.

[6]秦瑞基.胡長龍.商業(yè)賄賂犯罪問題研究[M].濟(jì)南：山東大學(xué)出版社，2007.182.

[7]孫載夫.治理商業(yè)賄賂對策研究[M].北京：中國方正出版社，2006.198.

Research on the Subject of Commercial Bribery crime

CHEN Hao
(China University of political science and law,Beijing,100088)

The improvement of commercial bribery crime system is very important for the development of market economy in China.From researching the subject of current commercial bribery crime in China,the current commercial bribery crime system has been very perfect but not included the crime of the non-state owned units bribe-taking and non-state-owned units bribe-offering in criminal law system.This is a policy level value choice.According to my view,there is no necessary to set up an article and a section of specifically commercial bribery crime.What we need to do is incorporating non-state-owned units bribe-taking and to non-state bribe-offering into commercial bribery crime system,when the economic development maturity.

commercial bribery crime;subject;non-state owned units;imperfect

D924.392

A

2095-1140（2013）02-0092-06

（責(zé)任編輯：左小絢）

2012-12-18

中國政法大學(xué)碩士研究生創(chuàng)新實踐活動資助項目“抽象危險犯的處罰范圍探究”（1111SSSJ34）。

陳浩（1988-），男，安徽濉溪人，中國政法大學(xué)研究生院刑事司法學(xué)院2011級刑法學(xué)碩士研究生，主要從事中國刑法研究。