論民生問題的刑法規(guī)制
——以《刑法修正案（八）》為視角

張 凱，陶夢龍

（中南大學(xué)法學(xué)院，湖南 長沙 410006）

論民生問題的刑法規(guī)制
——以《刑法修正案（八）》為視角

張 凱，陶夢龍

（中南大學(xué)法學(xué)院，湖南 長沙 410006）

民生問題是當(dāng)前我國和諧社會的建設(shè)中的亮點和熱點話題。雖然有大量的現(xiàn)行法律調(diào)整和保障民生，但是諸多的民事和行政法律規(guī)范本身制裁力度有限不能很好解決相關(guān)問題，因此越來越多的民生問題需要通過刑法制裁才能達到其法律效果和社會效果。《刑法修正案（八）》（以下簡稱《修正案（八）》）加大了對民生問題的規(guī)制，是未來民生刑法的發(fā)展方向和重要起點。

民生；刑法規(guī)制；《修正案（八）》

引言

胡錦濤同志在十七大報告中強調(diào)，“社會建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)，必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生……推動建設(shè)和諧社會?！盵1]我國《刑法》第二條規(guī)定，“中華人民共和國刑法的任務(wù)，是用刑罰同一切犯罪行為作斗爭，以保衛(wèi)國家安全，保衛(wèi)人民民主專政的政權(quán)和社會主義制度，保護國有財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn)，保護公民私人所有的財產(chǎn)，保護公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利……”可見，保護民生是我國刑法的重要任務(wù)，民生刑法的理念正是在科學(xué)發(fā)展觀的主題下提出的。廣義上看，民生是指，凡是與公民生產(chǎn)生活直接和間接有關(guān)的事情都屬于民生范圍。這個概念的優(yōu)點是充分強調(diào)民生問題的高度重要性和高度綜合性，但其明顯的不足在于，概念范圍太大。狹義上的民生概念主要是從社會層面上著眼的，主要是指民眾的基本生存和生活狀態(tài)，以及民眾的基本發(fā)展機會、基本發(fā)展能力和基本權(quán)益保護的狀況[2]。刑事法律對民生的界定主要是以人權(quán)保障理論為依據(jù)的，可具體表述為公民生存和發(fā)展的各種刑事法益，如：公民的生命權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、獲得幫助權(quán)、自由權(quán)、人格尊嚴(yán)權(quán)、公共安全權(quán)、環(huán)境權(quán)等等。因此民生問題的刑法規(guī)制就是運用刑事制裁手段對破壞公民生存和發(fā)展的各種刑事法益的犯罪行為進行規(guī)制的刑法。本文以《修正案（八）》為視角，回顧我國民生問題刑法規(guī)制的發(fā)展歷程，并展望其進一步完善，希翼我國刑法成為民生保障的大憲章。

一、加大對民生保護是刑事法治不斷完備的必然要求

（一）民生問題法治化是法治社會的重要標(biāo)志

民生問題是古今人類生產(chǎn)生活中最基本的話題，是基本人權(quán)的應(yīng)有之義。歷來都引起廣大學(xué)者和政治家的高度關(guān)注。基于不同的社會歷史條件和各種階級的利益需求，針對民生問題的解決方式可謂多種多樣。而現(xiàn)在各個國家對民生的保護逐步法治化，民生問題法治化是法治社會的重要標(biāo)志。有學(xué)者就提出民生法治化，“它是指在維護國家法治統(tǒng)一的前提下，充分運用法律手段管理各項民生事務(wù)，以維護和保障廣大人民群眾的正當(dāng)權(quán)益，進而為民生問題的解決提供強有力法律保障的社會主義法治子系統(tǒng)。民生法治既是一種治國理念，也是一種治國方式，又是一種社會秩序和社會狀態(tài)。”[3]民生法治很多問題都出現(xiàn)在民商事等私法領(lǐng)域，但是最終需要公法來保障與支撐。我們國家對民生的保護主要是依靠民事手段和行政手段，但是近幾年有關(guān)民生問題日益凸顯并且成愈演愈烈，諸如，2009年三鹿“三聚氰胺奶粉”事件、“6.30醉酒駕車事件”、“杭州富家子飆車案”，還有每年春節(jié)前頻頻出現(xiàn)的討薪事件等。這些民生問題日益加劇，僅僅依靠行政管理手段和民事手段已經(jīng)無法得到很好解決，如果不能通過強有力的制裁措施控制勢必造成嚴(yán)重社會影響，所以通過刑事立法加強民生保護是我們國家法制建設(shè)的必然趨勢。正如此，又有學(xué)者所提出民生刑法，就是把現(xiàn)實生活中民事、行政、經(jīng)濟法律甚至道德倫理不能規(guī)制的行為納入刑事法律中強化保護。

不管民生問題是通過行政管理手段和民事手段，還是刑事制裁，民生問題法治化是法治社會的必然，關(guān)注民生，管理民生都離不開法律的介入。民生問題法治化是法治社會的一個重要標(biāo)志。

（二）民生刑事法治是社會本位刑法對科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)

在刑事司法的歷史發(fā)過程中，存在著個人本位主義、國家本位主義、社會本位主義等不同的法治理念。在個人本位主義的觀念里，犯罪就是孤立個人反抗國家的統(tǒng)治，刑事活動變成為國家與個人的對抗，在面臨個人與社會、國家之間的沖突時，保障個人權(quán)利至上。在國家本位主義觀念支配下，刑事法律及其活動就是國家制裁犯罪的暴力機器，刑事立法執(zhí)法以及司法的工作重點就是懲罰犯罪，維護國家統(tǒng)治秩序，而不注重個人權(quán)利的保障[4]；隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展已成為世界第二大經(jīng)濟體，作為一種社會存在正在變化,而刑事法治作為一種社會意識必然變化。民生刑事法治的提出反映我國從不完備到基本完備的法治國家建設(shè)進程，更預(yù)示著我國正在向社會型國家轉(zhuǎn)變。而刑法強調(diào)保障民生的發(fā)展趨勢，在法治發(fā)達國家早已顯現(xiàn)，諸如環(huán)境刑法、勞動刑法、福利刑法等，已經(jīng)在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展進程中發(fā)揮了顯著的作用。因此立足社會本位就需要關(guān)注民生，而社會的發(fā)展歸根結(jié)底就是人的發(fā)展，這正是科學(xué)發(fā)展的題中之義，而民生刑法的就是在以人為本的思想提出的，它的的提倡將有助于彌合國家本位與個人本位的距離，同時也是當(dāng)前在刑事法律中進一步貫徹科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)。

（三）民生刑事法治是對其它民生法治功能的補充和保障

刑法是國家的基本法律之一，是規(guī)定犯罪、刑事責(zé)任與刑罰的法律，具有區(qū)別于其他法律的特有屬性，其中由于它具有補充性，保障性的特性，使我國的民生法治得到了完善。一方面有關(guān)民生權(quán)益的保護有許多部門法加以調(diào)整，一般情況下需要保護的合法的民生權(quán)益都首先由這些部門法來保護，只有當(dāng)這些部門法不能充分保護這些合法權(quán)益時，才需要刑法保護。另一方面由于其他部門法在不能完全有效的保護合法的民生權(quán)益時需要刑法保護，這就使得刑法實際上成為其他有關(guān)民生法律的保障。民生問題涉及的法律關(guān)系非常的廣，需要各個部門法的立體規(guī)制，發(fā)揮各自的作用，而民生刑法作為對其它民生法治補充和保障，和其他有關(guān)民生的民事、行政法律共同組成有力打擊不法分子的法律網(wǎng)絡(luò)，所以民生刑法的提倡符合我國法律體系相互協(xié)調(diào)的要求，也符合法治社會建設(shè)的要求。但是我們也注意到不是所有的民生問題都要納入刑法的調(diào)整范圍，只有那些嚴(yán)重危害人民大眾生計的問題，才能通過刑法制裁來維護百姓的安居樂業(yè)。

二、《修正案（八）》是我國民生刑事立法的巨大飛躍

在刑事立法中，民生刑法理論作為一種指導(dǎo)思想，和寬嚴(yán)相濟刑事政策一樣，屬于社會意識層面，對立法具有深層次的影響。雖然民生刑法的理論最近才提出也不盡成熟，但因為符合社會發(fā)展潮流，適應(yīng)我國和諧社會建設(shè)的宗旨，有其巨大的發(fā)展空間，改善并提高人的生存狀況應(yīng)該是包括刑法在內(nèi)的所有法律部門的根本宗旨。《修正案（八）》增設(shè)新罪名、擴大犯罪的行為類型、降低人罪門檻、提高法定刑，加大了刑法的懲處力度，一方面切實保護人民大眾的合法權(quán)益，強化了對民生的刑法規(guī)制，發(fā)揮刑法應(yīng)有的法律效果，另一方面民生的刑事立法震懾了潛在違法犯罪分子，起到了很好的犯罪預(yù)防的社會效果?？梢姡瑥娀Ｃ裆透纳泼裆侵螄碚母吣繕?biāo)，“法律的目的不是廢除或限制自由，而是保護和擴大自由”。[5]

（一）特殊群體從寬制度的完善

刑法中的特殊群體，主要是指未成年人和老年人群體。同時，孕婦、新生兒母親、精神障礙人等也應(yīng)屬于刑法中特殊群體的范圍。受生理、心理因素的影響，特殊群體犯罪的社會危害性和人身危險性以及主觀惡性在一定程度上有別于一般正常的自然人的犯罪。為此，世界上許多國家都有關(guān)于特殊群體(尤其是未成年人、老年人)犯罪的從寬制度。正因為如此，刑法修正案八對未成年人犯罪的從寬制度增補了新的規(guī)定并創(chuàng)設(shè)了對老年人犯罪的從寬制度，從而顯著完善了我國特殊群體的從寬制度。針對我國1997年《刑法》關(guān)于未成年人犯罪從寬規(guī)定方面存在的不足，《修正案（八）》從三個方面作了進一步完善：一是規(guī)定不滿18周歲的人犯罪，只要符合緩刑條件的，應(yīng)當(dāng)加強緩刑的適用。二是規(guī)定犯罪時不滿18周歲的人不成立累犯，三是對未滿18周歲的人犯罪被判處5年有期徒刑以下刑罰的，免除其前科報告義務(wù)。另外，為了彌補我國刑法關(guān)于老年人犯罪從寬制度的欠缺，《修正案（八）》從三個方面首次創(chuàng)建了新中國刑法中老人犯罪的從寬制度：第一，規(guī)定老年人不適用死刑的規(guī)定，即審判的時候已滿七十五周歲的人，不適用死刑，但以特別殘忍手段致人死亡的除外。第二，規(guī)定了老年人犯罪的一般從寬原則即已滿七十五周歲的人故意犯罪的，可以從輕或者減輕處罰；而過失犯罪的，明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。第三，規(guī)定老年人犯罪適用緩刑從寬，對已滿七十五周歲的老年人應(yīng)當(dāng)宣告緩刑。

《修正案（八）》關(guān)于未成年人和老年人犯罪從寬的上述規(guī)定，是對我國特殊群體從寬制度的進一步完善，由于生理的和心理能力的不同，老年人與未成年人的刑事責(zé)任能力與一般成年人相比，會有所減弱，有的還嚴(yán)重減弱。在這種情況下，對這類人犯罪人從寬或者免死本身符合這些生理和心理的實際狀況，具有合理性。所以這些不僅有利于體現(xiàn)民生刑法規(guī)制的思想，完善刑法中從寬處理的法律規(guī)定，而且有利于更好地體現(xiàn)我國刑法的文明和人道主義。

（二）危險駕駛?cè)胱?/p>

隨著我國城市化進程的加快和汽車擁有數(shù)量的大幅增加，醉酒駕車、飆車等危險駕駛致人重傷死亡的慘案頻頻發(fā)生，造成了極惡劣的社會影響，要求嚴(yán)懲肇事已成為大眾的強烈呼聲。再加上我們國家民事賠償和行政處罰等制裁手段對抑制危險駕駛行為效果不佳，如《道路交通安全法》第九十一條規(guī)定在實踐中很難得到執(zhí)行，交警部門對酒后駕車和醉酒駕車執(zhí)法不嚴(yán)格，慘烈車禍時有發(fā)生?！缎谭ā返谝话偃龡l規(guī)定的交通肇事罪，該行為構(gòu)成犯罪必須滿足損害結(jié)果已經(jīng)出現(xiàn)，所以也不足以減少這種行為的發(fā)生。因此立法、司法中只有把造成實害結(jié)果的危險駕駛行為定罪，才滿足民眾對于懲罰這類行為的心理要求。正是在這樣的背景下《修正案（八）》規(guī)定了危險駕駛罪。恩格斯指出：“蔑視社會秩序的明顯最極端的表現(xiàn)就是犯罪?！盵6]從這一簡短的言論我們可以看出，作為一個具備完全辨認和控制行為能力的危險駕駛?cè)耍室鈱嵤┳砭岂{車、飆車等危險駕駛行為就是無視他人生命，并且對他人身心健康和社會公共秩序造成嚴(yán)重破壞，所以危險駕駛行為具有明顯的社會危害性，其行為已經(jīng)達到構(gòu)成犯罪的程度，應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)懲。眾所周知，每個人的生命只有一次，不尊重他人的生命，就是對自己生命的踐踏。將危險駕駛行為納入刑法的范圍，是對人的生命權(quán)的保護，也是憲法基本權(quán)利的體現(xiàn)。針對危險駕駛?cè)藢@種嚴(yán)重破壞社會秩序行為屢教不改，甚至根本不把國家法律放在眼里。只有增加違法成本，加大處罰力度，才能根本上減少這種行為的發(fā)生。

因此，《修正案（八）》增設(shè)危險駕駛?cè)胱镉衅浞蓛r值和社會價值。就其法律價值而言：一方面設(shè)立危險駕駛罪有利于實現(xiàn)法律尊嚴(yán)和社會秩序，由于危險駕駛行為具有較大社會危險性以及危害后果嚴(yán)重性，同時行為人具有主觀上的惡性和人身危險性，為了維護公眾的道路公共安全，有必要給予嚴(yán)厲處罰。另一方面設(shè)立危險駕駛罪有利于實現(xiàn)刑罰的預(yù)防目的，對已經(jīng)犯罪的人及潛在犯罪人產(chǎn)生心理威懾效果，使他們知道一旦犯罪，刑罰就是他們最終的后果。

就其社會價值來說，“我國目前擁有全世界1.9%的汽車，引發(fā)的交通死亡事故卻占了全球的15%，我國道路交通事故死亡率目前排名世界第一。汽車工業(yè)的迅速發(fā)展、私家車的普及取代了我國曾經(jīng)有自行車王國的稱謂，而隨之而來的交通事故也引人深省，世界衛(wèi)生組織的事故調(diào)查顯示，大約50% -60%的交通事故與酒后駕駛有關(guān)，酒后駕駛已經(jīng)被列為車禍致死的主要原因。發(fā)展中國家尤為突出，每33分鐘就會有一人死于與飲酒有關(guān)的交通事故。”[7]道路交通安全是人民大眾衣食住行的一部分，出行安全得不到應(yīng)有的保障社會秩序?qū)靵y，社會如何能健康發(fā)展。所以增設(shè)危險駕駛罪體現(xiàn)我國刑法對人民大眾的生命安全維護與尊重，嚴(yán)厲打擊酒駕飚車這種極端藐視公共安全的行為順應(yīng)我國和諧社會建設(shè)。

（三）加強食品安全的刑法保護

衣食住行是民生的最基本表現(xiàn)，而安全的食品對公眾來說是其生存和發(fā)展的基本保障，食品安全是民生的焦點之一，它既是關(guān)系到廣大人民群眾身體健康甚至生命安全，也是關(guān)系國家經(jīng)濟健康快速發(fā)展以及和諧社會的建設(shè)。但是近年來，食品安全問題有愈演愈烈之勢，其主要表現(xiàn)為問題食品的涉及面越來越廣，已經(jīng)出現(xiàn)在各種主副食品、奶制品等方面，問題食品的危害程度越來越深，各種新型化學(xué)添加劑對人體危害更加巨大，而政府應(yīng)用民事行政手段已經(jīng)不能很好解決該問題同時還存在政府監(jiān)管失職等原因，所以加強食品安全保護是當(dāng)前我國刑事立法、執(zhí)法急需的任務(wù)。

首先，從我國現(xiàn)行食品法律體系的現(xiàn)狀來看加強刑法對食品安全規(guī)制是十分必要的。我國食品安全法律體系主要是以《食品安全法》《刑法》等法律為框架，其中刑法中涉及食品安全的有以下兩個主要罪名：生產(chǎn)銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪、生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪，同時刑法修正案(八)又單獨列明了食品安全監(jiān)管瀆職犯罪。當(dāng)然，《食品安全法》實施以后，食品安全保護又多了一道屏障，它主要規(guī)定了關(guān)于食品安全監(jiān)管體制、食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品生產(chǎn)經(jīng)營、食品檢驗等。但是從法理上講，食品安全法及其配套法律屬于經(jīng)濟法范疇，是維護公眾食品安全的第一道防線，而刑法則是保障食品安全的最后一道防線，成為其他法律法規(guī)的保障法。

其次，從刑法的功能看加強食品安全刑法規(guī)制的必要性。刑法的功能，是指刑法在現(xiàn)實生活中的作用效果。刑法的最終目的仍然在于規(guī)范各種社會關(guān)系，保證社會關(guān)系能夠在健康有序的現(xiàn)實環(huán)境中發(fā)展。任何法律都有強制性，但是刑法與其他部門法相比，其強制性最為嚴(yán)厲，正因為刑法具有以上特點，所以它是直接用來同犯罪作斗爭的強有力的武器。危害食品安全的行為多種多樣，已造成了嚴(yán)重的影響，為了有效遏制食品安全犯罪的發(fā)生，必須發(fā)揮刑法的積極作用，通過制裁食品安全犯罪行為，維護大眾的各種合法權(quán)益[8]。

總之，問題食品一方面已嚴(yán)重危害到廣大人民群眾的健康與生命安全，諸如濫用食品添加劑、非食品用化工原料的現(xiàn)象十分普遍，對人體造成顯現(xiàn)的或潛在的毒害，甚至有致癌、致畸形和突變的危險。另一方面由于食品安全問題與人們的生活息息相關(guān)，頻繁出現(xiàn)的食品安全事故必然降低對生活環(huán)境的安全感和生活質(zhì)量的滿意度，打擊人們的消費信心，導(dǎo)致生產(chǎn)停滯，進而影響整個社會的經(jīng)濟秩序。這一系列的嚴(yán)重后果迫使刑法對有關(guān)食品的民生問題規(guī)制，而這也是未來民生刑法發(fā)展的潮流，如《修正案(八)》關(guān)于食品安全規(guī)定對我國民生刑法的又一次完善，民生問題的刑法規(guī)制的顯著標(biāo)志就是要求加強對藥品和食品安全的法律保護。

（四）惡意欠薪入罪

薪水是每一個勞動者固有的勞動成果也是勞動者其他民生的支撐，而故意拖欠、克扣農(nóng)民工工資不斷發(fā)生給社會帶來很大的不利影響，大量農(nóng)民工集體討薪給政府機關(guān)正常辦公以及社會的和諧有序的發(fā)展帶來了不穩(wěn)定的因素，農(nóng)民工跳樓自殺帶來了大眾輿論的同情以及對故意拖欠工資的企業(yè)主的嚴(yán)厲的指責(zé)。惡意拖欠勞動者工資的行為是對勞動者合法權(quán)益的侵犯，嚴(yán)重破壞了誠實信用的市場原則，如果這種行為得不到有效的懲罰，那么法律的權(quán)威和社會公眾對穩(wěn)定生活的向往將會受到巨大影響。因此，法律對規(guī)范勞資關(guān)系、保障工薪階層合法權(quán)益、促進經(jīng)濟健康有序的發(fā)展和穩(wěn)定社會公共秩序扮演重要角色。關(guān)于惡意欠薪現(xiàn)行法律規(guī)制主要是《勞動合同法》,但是通過司法實踐看出，惡意欠薪的行為是通過民法以及有關(guān)行政法進行調(diào)整其效果卻不是那么明顯，此類行為仍然頻頻發(fā)生。因此，面對我國惡意欠薪比較嚴(yán)重的實際現(xiàn)狀，民事制裁和行政制裁均不能對惡意欠薪進行有效的控制。對嚴(yán)重惡意欠薪行為上升為刑事處罰，是完全必要和緊迫的。

眾所周知，刑法調(diào)整的僅僅是犯罪行為，所謂犯罪就必定具有社會危害性、行為違法性和應(yīng)受刑罰處罰性三個基本特征。一般的拖欠勞動者工資行為不觸及刑法，而惡意欠薪引發(fā)的社會問題的廣泛性和嚴(yán)重性使它具有極其嚴(yán)重的社會危害性、行為違法性和應(yīng)受刑罰處罰性，諸如嚴(yán)重侵害了眾多勞動者的合法權(quán)益的財產(chǎn)權(quán)，使他們的基本生活來源得不到保障，對勞動者及其家人的生存造成了巨大的威脅。嚴(yán)重破壞了社會主義市場經(jīng)濟的健康有序發(fā)展，對社會經(jīng)濟生活造成嚴(yán)重損害，當(dāng)然也對和諧社會的建設(shè)產(chǎn)生了沖擊，勞動者特別是農(nóng)民工往往是勞動力市場的弱者，他們付出艱辛勞動，最容易受到惡意欠薪的傷害，使他們的生活得不到保障，加劇貧富差距，從而激化社會矛盾，使社會不穩(wěn)定因素大大增加。同時當(dāng)前其他法律制裁有限，因此《修正案（八）》把以轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的，按照惡意欠薪罪定罪處罰，但是尚未造成嚴(yán)重后果，在提起公訴前支付勞動者的勞動報酬，并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，可以減輕或者免除處罰。

因此，惡意欠薪入罪是民生問題刑法規(guī)制思想的典型反映，也是我國保民生工作的突出亮點，希望通過依法打擊惡意欠薪犯罪來營造保護勞動者合法權(quán)益的社會環(huán)境。

三、對我國民生問題的刑法規(guī)制展望

民生問題的刑法規(guī)制的建構(gòu)除了刑法及其修正案和修正案(八)所涉及的相關(guān)規(guī)定，筆者認為關(guān)于民生的刑法規(guī)制還應(yīng)該加大對現(xiàn)實生活中相關(guān)問題的關(guān)注。現(xiàn)實中有許多涉及群眾生計的問題單純依靠民事手段或行政手段也已經(jīng)不能得到很好解決的，都應(yīng)審慎納入刑法的范圍，這里主要談以下三種情形。

（一）人肉搜索

人肉搜索，它是通過人機結(jié)合的搜索方式，逐漸獲取特定的信息，然后加以整理、分析，最后找出并確認結(jié)論。人肉搜索所帶來的社會效應(yīng)有其正面的一面，但是同時，人肉搜索的負面效應(yīng)也較為明顯，一方面廣大網(wǎng)民過度的使用人肉搜索對他人進行感性抨擊、指責(zé)甚至侵犯他人的隱私權(quán)給他人造成惡劣影響，實質(zhì)上就是公民言論自由權(quán)利的濫用。權(quán)利一旦濫用就等同于違法甚至犯罪，所以人肉搜索多數(shù)情況下是一種違法對抗另一種違法，達不到其應(yīng)有的公平正義的價值。另一方面，人們雖然帶著良好的動機使用人肉搜索作為正義的衛(wèi)道士，但是沒有嚴(yán)格的程序，也沒有足夠的證據(jù)，當(dāng)事人的權(quán)益將毫無保障，損害了其合法的權(quán)益，反映廣大網(wǎng)民的法律與道德的缺失。正是由于人肉搜索的負面效應(yīng)，再加上網(wǎng)絡(luò)的普及已成為大眾生活的一部分，我認為將人肉搜素入罪既是合時也是合理的。

（二）家庭暴力

家庭暴力是一種在家庭生活中心理上和行為上不正常的表現(xiàn)。它不僅制造了一個個家庭悲劇，更制造了整個社會的悲劇。虐待罪是現(xiàn)行刑法關(guān)于家庭暴力的主要規(guī)定，要構(gòu)成虐待罪必須是情節(jié)惡劣的虐待行為，處兩年以上有期徒刑，拘役或管制，虐待致人重傷，死亡的處兩年以上七年以下有期徒刑。對于這樣輕的量刑，我認為根本不足以對家庭暴力的施暴者起到什么威懾作用，也很難有助于家庭暴力問題的解決。因此我們認為適當(dāng)提高家庭暴力犯罪的法定刑，以體現(xiàn)出刑法的懲辦決心。另外在降低虐待罪的門檻上，應(yīng)取消該條中“情節(jié)惡劣”的限制條件，同時要改變傳統(tǒng)刑法理論中關(guān)于構(gòu)成虐待罪必須要求該虐待行為具備經(jīng)常性、連續(xù)性、一貫性特征的認識并取消“告訴才處理”的規(guī)定，從而為公安機關(guān)機關(guān)及時介入家庭暴力犯罪案件的調(diào)查取證提供方便，同時對家庭暴力受害方以暴制暴的行為考慮給予減輕、免除處罰。

（三）非法胎兒性別鑒定

我國人口性別比例的嚴(yán)重失衡主要原因在于非法胎兒性別鑒定，只有制止非法胎兒性別鑒定，才能扭轉(zhuǎn)日益惡化的人口比例失衡問題。我認為非法胎兒性別鑒定的行為，具有嚴(yán)重的社會危害性，應(yīng)當(dāng)作為犯罪處理。盡管生育權(quán)是公民的一項基本權(quán)利，但任何權(quán)利都是相對的，任何權(quán)利的行使都以不違反法律規(guī)定為前提。如果完全按照生物規(guī)律生男生女當(dāng)然無可厚非，但是如果進行非法胎兒性別鑒定后再作選擇，從而造成人口比例嚴(yán)重失調(diào)，帶來嚴(yán)重的社會問題，完全有理由也有必要將其納入刑法調(diào)整的范疇。

總之，基于民生立場的我國未來刑法應(yīng)當(dāng)在入罪范圍及其刑種刑度等方面不斷完善，適應(yīng)人權(quán)保護的歷史潮流和民生的法治化。

[1]胡錦濤.中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會報告[J].半月談，2007，（20）：27-29.

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Criminal Regulation of Livelihood Issues
——From the perspective of amendment VIII to the Criminal Law

ZHANG Kai
(Central South University,Changsha,Hunan,410006)

In contemporary society，great attention have been made to the livelihood issues.Although there are a large number of existing legal regulation to adjust and protect the people's livelihood,many civil and administrative legal regulations only have limited sanctions efforts.Therefore,more and more people's livelihood issues need to be protected by criminal law sanctions to reach social effects.Amendment VIII to the Criminal Law strengthen the regulation to Livelihood Issues.This is also reflect an direction of future development.

livelihood issues;criminal regulation;Amendment VIII to the Criminal Law

D914.1

A

2095-1140（2013）02-0098-05

（責(zé)任編輯：左小絢）

2011-12-15

張凱，男，（1988-），湖北武漢人，中南大學(xué)法學(xué)院2011級法律碩士研究生，主要從事刑法學(xué)、刑事訴訟法學(xué)研究；陶夢龍，男，（1988-），安徽合肥人，中南大學(xué)法學(xué)院2011級法律碩士研究生，主要從事刑法學(xué)研究。