低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟的邏輯分析

李長青

[本文系中國氣象局氣象軟科學(xué)立項課題“氣象服務(wù)產(chǎn)品成本核算與補償?shù)臋C制研究”、江蘇省社科聯(lián)研究課題“構(gòu)建江蘇省制造業(yè)節(jié)能減排投入產(chǎn)出評價指標(biāo)體系”階段性成果。]

目前，“低碳經(jīng)濟”、“循環(huán)經(jīng)濟”等關(guān)于氣候、生產(chǎn)方式、經(jīng)濟發(fā)展模式等術(shù)語是人們所熟知的。這些術(shù)語的理論內(nèi)涵是什么？可能有很多人并不清晰，甚至是學(xué)術(shù)界也對某些概念沒有統(tǒng)一的認(rèn)知。二者的邏輯分析是基于這樣的一種假設(shè)為前提，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的理論與實踐的邏輯根源，實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的邏輯基礎(chǔ)是否一致，若不一致必然存在差別，差別是什么？形成這種差別的原因是什么？若有一致的根源基礎(chǔ)，那么二者的關(guān)系是怎樣的？如何正確的理解二者的機理與作用？這就是論文要解決的問題。

一、理論假設(shè)的邏輯分析

1.循環(huán)經(jīng)濟的理論假設(shè)

（1）資源稀缺性

據(jù)世界銀行統(tǒng)計，在20世紀(jì)的100年當(dāng)中，人類共消耗煤炭2650億噸，消耗石油1420億噸，消耗鋼鐵380億噸，消耗鋁7.6億噸,消耗銅4.8億噸，同時排放出大量的溫室氣體，使大氣中CO2濃度在20世紀(jì)初不到300ppm上升到目前接近400ppm的水平。我國的人口密度是世界平均值的3倍，人均自然資源是世界平均值的1/2，單位產(chǎn)值的排污量是世界平均水平的十幾倍，單位能耗是日本的7.1倍，美國的5.7倍，甚至是印度的2.8倍。全球1121種瀕危物種中，我國占190種。據(jù)統(tǒng)計，在全世界144個國家的主要資源人均占有量排序中，我國比較靠后。土地、耕地、森林等均排在第100位以后，淡水資源量排在第55位以后。在礦產(chǎn)資源中，石油、天然氣、銅和鋁等重要礦產(chǎn)資源的人均儲量，僅分別相當(dāng)于世界人均水平的8.3%、4.1%、25.5%和9.7%。據(jù)預(yù)測，到2050年世界經(jīng)濟規(guī)模比現(xiàn)在要高出3.4倍，而目前全球能源消費結(jié)構(gòu)中，碳基能源在總能源中所占的比重高達87%。

（2）環(huán)境承載力有限

回顧人類社會經(jīng)濟的發(fā)展歷程，其中環(huán)境污染、生態(tài)破壞、資源短缺等問題，大多源于人類沒有對自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)流動規(guī)律給予科學(xué)的認(rèn)識，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)正常的物質(zhì)流動出現(xiàn)了問題。污染物排放量極大超過環(huán)境承載能力，據(jù)有關(guān)資料表明:2006年全國工業(yè)和城鎮(zhèn)生活廢水排放總量為439.5億噸，比上年增加1.5%；工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為9.5億噸，比上年增加6.5%；水土流失總面積356萬平方公里，占國土總面積的37.1%。沙化土地面積達約100萬平方公里。森林覆蓋率僅達到18.21%，草地退化面積達2/3。

2.低碳經(jīng)濟的理論假設(shè)

（1）全球變暖

聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會報告指出“從工業(yè)化開始到1999年，大氣中CO2濃度增長了33%，甲烷濃度增長了一倍，氮氧化物大約增長了15%”。隨著化石能源開發(fā)和利用的規(guī)模不斷擴大，碳排放量的大幅度增加使得地球大氣層中的溫室氣體濃度已發(fā)生了深刻的變化，并開始影響人類生存的自然生態(tài)系統(tǒng)。

（2）碳排放導(dǎo)致全球變暖

2006年英國政府發(fā)表前世界銀行首席經(jīng)濟學(xué)家尼古拉斯·斯特恩主持完成的《斯特恩報告》。報告認(rèn)為：“不斷加劇的溫室效應(yīng)將會嚴(yán)重影響全球經(jīng)濟發(fā)展，其嚴(yán)重程度不亞于世界大戰(zhàn)和經(jīng)濟大蕭條”，“世界每排放一噸CO2，會造成至少八十五美元的破壞”。2007年，IPCC所做的氣候變化第四次《氣候變遷評估報告》，報告指出目前地球產(chǎn)生溫室效應(yīng)的氣體比過去一萬年中任何一段時期都高，大氣中CO2的含量比過去六十五萬年中任何時候都高，比工業(yè)革命前高35%。因為溫室效應(yīng)的原因，地球正在以前所未有的速度變暖。對于過去五十年來的全球暖化現(xiàn)象，人類活動要負(fù)90%的責(zé)任。認(rèn)為到2050年必須將大氣中CO2濃度控制在一定的水平內(nèi)，才可能避免發(fā)生極端氣候變化后果。由此可以說正是該評估報告證實了“碳排放導(dǎo)致全球變暖”這一假說。

（3）資源能源危機

有科學(xué)家估計，在過去的2億年中沒有人類的干擾，平均大約每100年有90種脊椎動物滅絕，平均每27年有一個高等植物滅絕。但是自從有了人類的干擾，使鳥類和哺乳類動物滅絕的速度提高了100倍到1000倍。美國杜克大學(xué)著名生物學(xué)家斯圖亞特·皮姆認(rèn)為，如果物種以這樣的速度減少下去，到2050年，目前的四分之一到一半的物種將會滅絕或瀕臨滅絕。人類使用化石能源的成本越來越高，技術(shù)要求越來越強。如果說氣候變化還存在不確定性的話，煤炭、石油、天然氣等化石能源的不可再生性則沒有爭議，而不可再生能源總有用光的一天。這一點，可從發(fā)達國家把應(yīng)對氣候變化的重點放在節(jié)能、開發(fā)利用可再生能源、電動汽車等領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)上得到驗證。

二、理論內(nèi)涵的邏輯分析

1.循環(huán)經(jīng)濟

（1）理論研究

循環(huán)經(jīng)濟，即為物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟。從本質(zhì)上看，循環(huán)經(jīng)濟是一種生態(tài)經(jīng)濟，按照生態(tài)規(guī)律利用自然資源和環(huán)境容量，注重污染源頭的治理，倡導(dǎo)在物質(zhì)不斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的根本原因在于資源稀缺性。最后是制度的要求。循環(huán)經(jīng)濟的理論基礎(chǔ)是工業(yè)生態(tài)學(xué)。生態(tài)工業(yè)是按生態(tài)規(guī)律和生態(tài)經(jīng)濟原理組織的循環(huán)網(wǎng)絡(luò)型工業(yè)，既充分考慮生態(tài)系統(tǒng)承載能力，又具有高效的經(jīng)濟過程與和諧的生態(tài)功能。

（2）實務(wù)研究

在此僅討論我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展過程，2002年，從新興工業(yè)化的視角認(rèn)識循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。2003年，基于科學(xué)發(fā)展觀下的循環(huán)經(jīng)濟理念，確立物質(zhì)減量化的發(fā)展戰(zhàn)略。2004年，提出從城市、區(qū)域、國家層面大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。2005年，提出實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益相統(tǒng)一，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到60%以上；主要再生資源回收利用量提高65%以上。2007年，黨的“十七”大提出建設(shè)生態(tài)文明。《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議于2008年8月29日通過，自2009年1月1日起施行，標(biāo)志我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟已經(jīng)進入實踐階段。該法所稱循環(huán)經(jīng)濟，是指在生產(chǎn)、流通和消費等過程中進行的減量化、再利用、資源化活動的總稱。

2.低碳經(jīng)濟

（1）理論內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟是在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》中。低碳經(jīng)濟是一種生產(chǎn)方式、生活方式，是低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活等一類經(jīng)濟形態(tài)的總稱。由于人類生產(chǎn)、生活活動，致使地層中沉積碳庫的碳以較快的速度流向大氣碳庫，引發(fā)溫室效應(yīng)。歐盟的研究表明，100多個國家已接受了全球增溫2℃的極限值。2000年到2006年，CO2排放已有2340億噸。把2020年作為峰值的拐點年，如果全球溫室氣體排放這時仍然高于2000年水平的25%，則超過2℃的概率上升到53%-87%。這說明達到2℃的概率與排放路徑有密切關(guān)系。低碳經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展方式、能源消費方式，是對人與自然、人與社會、人與人和諧關(guān)系的一種理性認(rèn)知。低碳經(jīng)濟的實質(zhì)是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，目標(biāo)是減緩氣候變化和促進人類的可持續(xù)發(fā)展。

（2）實務(wù)推進

英國作為第一次工業(yè)革命的先驅(qū)和資源并不豐富的島國，預(yù)計到2020年英國80%的能源都必須進口，2007年6月，英國公布了《氣候變化法案》草案，承諾到2020年削減26～32%的溫室氣體排放，到2050年實現(xiàn)溫室氣體排放量降低60%的長遠目標(biāo)。2008年7月，日本政府選定了6個積極采取切實有效措施防止溫室效應(yīng)的地方城市作為“環(huán)境模范城市”。2007年7月，美國對低碳經(jīng)濟的認(rèn)識開始發(fā)生積極的變化，美國參議院提出了《低碳經(jīng)濟法案》。美國總統(tǒng)奧巴馬上任后，強調(diào)發(fā)展新能源、減少溫室氣體的責(zé)任和減少對海外石油的依賴，低碳技術(shù)與經(jīng)濟的發(fā)展道路成為美國未來的重要戰(zhàn)略選擇。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署確定2008年6月5日“世界環(huán)境日”的主題為“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，推行低碳經(jīng)濟”。國際社會發(fā)展低碳經(jīng)濟的路徑與手段是:①降耗減排；②增長與消費脫鉤；③技術(shù)創(chuàng)新；④可再生能源；⑤制度與法律體系建設(shè)。

我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的路徑：樹立低碳觀念；制定低碳政策；發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)；開發(fā)低碳技術(shù)；提倡低碳消費。

三、實現(xiàn)路徑的邏輯分析

1.循環(huán)經(jīng)濟

實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的有效發(fā)展，邏輯分析的順序是經(jīng)濟性優(yōu)先，技術(shù)性作保障。

（1）經(jīng)濟研究

2005年6月，國務(wù)院通過《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》。國家發(fā)改委等部門聯(lián)合推出了第一批試點單位，并出臺了一系列政策措施。目前實踐的重點是在大企業(yè)內(nèi)部以“3R”為原則推進清潔生產(chǎn)和資源節(jié)約，在區(qū)域?qū)哟紊蠘?gòu)建循環(huán)經(jīng)濟聯(lián)合體。政策的重點則是以促進資源節(jié)約為導(dǎo)向。如果與環(huán)境政策結(jié)合起來看則可以認(rèn)為，我國的循環(huán)經(jīng)濟實質(zhì)上是對全社會總體經(jīng)濟發(fā)展模式的重新構(gòu)建，是對解決資源短缺問題和實現(xiàn)環(huán)境友好兩個目標(biāo)的兼顧。循環(huán)經(jīng)濟的本質(zhì)要求企業(yè)必須在生產(chǎn)經(jīng)營中減少生產(chǎn)過程的資源和能源消耗；延長和拓寬生產(chǎn)技術(shù)鏈，減少生產(chǎn)過程的污染排放；重復(fù)利用的廢棄物通過技術(shù)處理進行無限次的循環(huán)利用；擴大環(huán)保產(chǎn)業(yè)和資源再生產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。

（2）技術(shù)研究

支持循環(huán)經(jīng)濟共性和關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)。積極引進和消化、吸收國外先進的循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)，組織開發(fā)共伴生礦產(chǎn)資源和尾礦綜合利用技術(shù)、能源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級利用技術(shù)、廢物綜合利用技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中延長產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、“零排放”技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、可回收利用材料和回收處理技術(shù)、綠色再制造技術(shù)以及新能源和可再生能源開發(fā)利用技術(shù)等，提高循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)支撐能力和創(chuàng)新能力。支持引進國外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的核心技術(shù)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心、清潔生產(chǎn)中心等中介機構(gòu)和科研單位、大專院校的作用。

2.低碳經(jīng)濟

（1）制度建設(shè)

制度上的約束，技術(shù)上的可行。邏輯順序是制度推動為前提，技術(shù)支撐是保證。

政策法規(guī)不斷出臺，標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善。為推進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。頒布實施了《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《水污染防治法》、《環(huán)境保護法》、《重點用能單位節(jié)能管理辦法》等一系列法律規(guī)范，將我國的節(jié)能環(huán)保工作納入了法制化軌道。中央補助地方清潔生產(chǎn)專項資金、對部分資源綜合利用產(chǎn)品免征增值稅等鼓勵性政策，都為低碳經(jīng)濟發(fā)展提供了支持。

（2）技術(shù)保證

我國擁有了一批較為成熟的常規(guī)節(jié)能環(huán)保技術(shù)和裝備，部分關(guān)鍵、共性技術(shù)已產(chǎn)業(yè)化，如專門從事節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的中國節(jié)能投資公司已經(jīng)掌握了高爐爐頂壓差發(fā)電、純燒高爐煤氣發(fā)電、低熱值煤氣燃?xì)廨啓C等技術(shù)，環(huán)保領(lǐng)域的爐排爐垃圾焚燒發(fā)電、污泥干化發(fā)電等技術(shù)。從國內(nèi)市場看，2008年全國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達1.41萬億元，占GDP的4.7%，帶動就業(yè)2500萬人。

循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟的內(nèi)在統(tǒng)一與差別在不同的發(fā)展時期表現(xiàn)的形式有所不一，但是作為經(jīng)濟發(fā)展的模式或方式是客觀存在的，是人們經(jīng)過了長期的經(jīng)濟、技術(shù)、環(huán)境的發(fā)展得到的共識。這種共識使我們能夠結(jié)合社會經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展的不同階段，采用適合各個階段的發(fā)展模式或生產(chǎn)的發(fā)展方式完成人類社會自身的發(fā)展,與環(huán)境、資源、自然的協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康的發(fā)展。

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[2]鄧越月2010.5.低碳經(jīng)濟:我國經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇.社會科學(xué)家.

[3]馮之浚.2009.12.低碳經(jīng)濟的若干思考.中國軟科學(xué).