中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)的地位和作用

○范松仁

中國特色社會主義由“三位一體”到“四位一體”進而“五位一體”，表明我們黨對中國特色社會主義事業(yè)總體布局的認(rèn)識在不斷深化，也彰顯了中華民族對子孫對世界的負(fù)責(zé)精神，凸顯了生態(tài)文明建設(shè)在中國特色社會主義事業(yè)中越來越重要的地位和作用。

一、從人民福祉的視角來認(rèn)識生態(tài)文明建設(shè)的重要作用

黨的十八大報告將生態(tài)文明建設(shè)提到了重要的戰(zhàn)略地位，指出，“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉的長遠大計”，體現(xiàn)了黨中央對形勢的準(zhǔn)確判斷與超強應(yīng)對能力，也彰顯了以人為本、執(zhí)政為民的理念。

隨著社會生產(chǎn)力的不斷發(fā)展和生活水平的不斷提升，人民的利益訴求已經(jīng)實現(xiàn)了從“求溫飽”到“盼環(huán)?！?、從“謀生計”到“要生態(tài)”的轉(zhuǎn)變，人民群眾對環(huán)境質(zhì)量、生存健康的關(guān)注越來越高，人民對幸福的要求也從過去單一的經(jīng)濟發(fā)展提升到如今的經(jīng)濟發(fā)展與綠色環(huán)保、健康安全并重，人民的幸福觀正在發(fā)生巨大變化。實踐證明，在物質(zhì)匱乏的經(jīng)濟社會發(fā)展初期，人民對幸福的渴求主要體現(xiàn)為對物質(zhì)利益的迫切需求，但當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展到一定階段以后，人民也在尋求政治利益、文化利益、社會利益的保障，尤其是隨著資源短缺、環(huán)境污染、食品安全問題等成為影響和制約經(jīng)濟社會發(fā)展與人民幸福生活的重要因素的時候，人民對良好生態(tài)的訴求又越來越強烈，人民渴求走上一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

當(dāng)前，我國依然是經(jīng)濟社會欠發(fā)達的發(fā)展中國家，人民日益增長的物質(zhì)文化需求與落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾依然是社會主義初級階段的主要矛盾，人民對幸福生活的渴望依然十分強烈。解決這些問題，需要繼續(xù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，同時也要大力發(fā)展生態(tài)文明，給人民生活留下美麗潔凈的生態(tài)空間。

人民永遠是利益終極主體，作為中國人民根本利益的代表，中國共產(chǎn)黨治國理政的戰(zhàn)略決策必須保障人民群眾的各項權(quán)益，也就是在保障人民的政治權(quán)益、經(jīng)濟權(quán)益、文化權(quán)益、社會權(quán)益的同時，也保障人民的生態(tài)權(quán)益，滿足人民的生態(tài)福利,全面地發(fā)展和保障人民幸福和利益。因為生態(tài)權(quán)益是直接影響人的生存與發(fā)展的基礎(chǔ)性和根本性的重要權(quán)益，沒有生態(tài)權(quán)，一切權(quán)益最終都會成為低質(zhì)低效，甚至化為泡影。

二、從民族未來的視角來認(rèn)識生態(tài)文明建設(shè)的重要作用

黨的十八大報告指出，“建設(shè)生態(tài)文明，是……關(guān)乎民族未來的長遠大計?！泵褡宓奈磥?，就是實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，這是全體中華兒女的共同心愿。實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，就是在當(dāng)代歷史條件下逐漸追趕并超越發(fā)達資本主義國家的文明發(fā)展程度和水平，實現(xiàn)中國特色的社會主義現(xiàn)代化的過程。

郭秀清在“略論生態(tài)文明與民族復(fù)興”中提到，盡管資本主義國家創(chuàng)造了高于社會主義國家的工業(yè)文明，但一方面，由于資本主義“工業(yè)文明發(fā)展的慣性，以及其依靠環(huán)保產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)升級和污染轉(zhuǎn)移，一個又一個地解決環(huán)境污染問題，使得資本主義國家喪失了從工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)變的強大動力”；另一方面，由于資本掠奪和剝削的內(nèi)在本性，使得“西方國家難以從根本上解決資本追求利潤最大化的內(nèi)在動機與環(huán)境保護的矛盾沖突，難以從根本上解決環(huán)境保護中存在的外部性問題，致使徹底解決環(huán)境問題成為難以完成的歷史任務(wù)”。這是由資本主義制度本身所決定的無法避免的必然結(jié)局，而社會主義制度從理論上來說具有解決生態(tài)問題、實現(xiàn)生態(tài)文明的優(yōu)越性。

我國在實現(xiàn)現(xiàn)代化的進程中，環(huán)境污染、資源短缺、生態(tài)破壞及人與自然的不和諧等生態(tài)環(huán)境問題已成為制約中華民族復(fù)興步伐加快的巨大障礙，迫使我們不得不進行生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)型，為中華民族復(fù)興創(chuàng)造有利條件，打下扎實根基。

中華民族具有五千多年的文明史，在世界民族之林中創(chuàng)造了燦爛的文明成果，未來還將繼續(xù)生生不息、蓬勃發(fā)展。中華民族要繼續(xù)在世界民族之林立于不敗之地，不僅要為世界經(jīng)濟發(fā)展做貢獻，也要為世界政治發(fā)展、文化發(fā)展、社會發(fā)展做貢獻，還要為世界生態(tài)發(fā)展做貢獻。民族復(fù)興不僅包括經(jīng)濟的振興，也包括政治和文化的發(fā)展，同時還包括生態(tài)的修復(fù)。生態(tài)文明建設(shè)是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略選擇，社會主義生態(tài)文明是中華民族復(fù)興的根基，只有在堅持推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的同時，同步推進我國的生態(tài)文明建設(shè)，中華民族才能真正走向復(fù)興，華夏子孫一代一代才有永續(xù)發(fā)展的綠色空間。

三、從全球生態(tài)安全的視角來認(rèn)識生態(tài)文明建設(shè)的重要作用

黨的十八大報告提出了全球生態(tài)安全問題，強調(diào)要“堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策……，為全球生態(tài)安全作出貢獻”，體現(xiàn)了我國以世界安全為己任的大國風(fēng)范。

當(dāng)今世界，人類賴以生息繁衍、發(fā)展的地球家園正面臨著多重生態(tài)風(fēng)險的威脅與挑戰(zhàn)。于法穩(wěn)“葉謙吉的生態(tài)文明建設(shè)”一文將其概括如下：“第一，全球變暖、水土資源短缺、沙塵暴肆虐、沙漠?dāng)U張、海平面上升、洪水頻繁等生態(tài)災(zāi)害，導(dǎo)致地球環(huán)境遭到破壞，造成人類生命和財產(chǎn)的驚人損失。第二，地球資源高速消耗，導(dǎo)致地球生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)嚴(yán)重‘生態(tài)赤字’。第三，物種瀕滅，多樣性受到嚴(yán)重破壞。第四，人口膨脹、老齡化嚴(yán)重、性別比例失衡等問題凸顯，并出現(xiàn)‘人口膨脹越快與稀缺水土資源越浪費’的兩難問題，這一現(xiàn)象可稱之為‘生態(tài)經(jīng)濟悖論’。從而就使生態(tài)風(fēng)險更加尖銳、復(fù)雜化，更加難以解脫。”世界經(jīng)濟論壇發(fā)布《2013年全球風(fēng)險報告》顯示，人們對未來10年整體展望非常悲觀，“無法應(yīng)對氣候變化”是最大連帶風(fēng)險。歐洲、美國、日本市場經(jīng)濟在解救這些經(jīng)濟危機、社會危機、生態(tài)危機中已經(jīng)是舉步維艱，傳統(tǒng)的農(nóng)耕文明在這樣的現(xiàn)實面前也是望洋興嘆，這是由工業(yè)文明（黑色文明）與農(nóng)業(yè)文明（黃色文明）的特質(zhì)所決定的，這些問題只有依靠發(fā)展生態(tài)文明（綠色文明）才能解決。

隨著經(jīng)濟全球化步伐的加快，一個國家和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展往往會對其他國家和地區(qū)甚至對世界經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生重大影響，作為經(jīng)濟發(fā)展的重要影響因子和結(jié)果的生態(tài)問題也是如此。在生態(tài)安全上，中國與世界已經(jīng)連結(jié)成為一個密不可分的有機整體，中國離不開世界，世界也離不開中國，全球生態(tài)鏈條的每一個環(huán)節(jié)的失誤或失敗不僅直接影響到本國的生態(tài)安全，也將間接影響到整個世界的生態(tài)安全。

沒有中國的生態(tài)文明建設(shè)就不會有世界生態(tài)文明建設(shè)，中國的生態(tài)文明建設(shè)也必須在全世界的生態(tài)文明建設(shè)進程中具體展開。黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義總體布局，表明了我國從保護人類共有的家園出發(fā)、從維護世界整體利益出發(fā)、從維持人類社會的可持續(xù)發(fā)展出發(fā)來謀求經(jīng)濟社會發(fā)展，表現(xiàn)了發(fā)展中大國的氣度、高度負(fù)責(zé)的精神和國際倫理的視野，順應(yīng)了世界經(jīng)濟綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的歷史潮流，對于維護全球生態(tài)安全，推動人類文明進步和可持續(xù)發(fā)展具有深遠的歷史意義和重大的現(xiàn)實意義。

四、從“五位一體”的關(guān)聯(lián)視角來認(rèn)識生態(tài)文明建設(shè)的重要作用

黨的十八大報告指出，“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程”，如何來理解這個突出位置？

理解生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)該將其擺在中國特色社會主義文明體系和建設(shè)體系中來分析，生態(tài)文明與其他文明的關(guān)系和生態(tài)文明建設(shè)與其他建設(shè)關(guān)系一樣是十分密切的，而且這種聯(lián)系也將隨著經(jīng)濟社會向前發(fā)展而越來越緊密。黨的十八大提出將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局并不是對原有文明體系和建設(shè)體系的否定，而是在新的實踐基礎(chǔ)上的繼承、創(chuàng)新和發(fā)展，是對生態(tài)文明由理論層面上升到戰(zhàn)略決策和實際操作層面的飛躍，生態(tài)文明建設(shè)地位特殊。這個突出位置可以從五個方面來理解：

第一方面，是指生態(tài)文明建設(shè)的突破位置。也就是在發(fā)展領(lǐng)域結(jié)構(gòu)上，由傳統(tǒng)的經(jīng)濟、政治、文化三個領(lǐng)域結(jié)構(gòu)發(fā)展為包括經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)在內(nèi)的五個領(lǐng)域結(jié)構(gòu)；在社會主義建設(shè)結(jié)構(gòu)上，由傳統(tǒng)的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三種建設(shè)結(jié)構(gòu)發(fā)展為包括經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)建設(shè)在內(nèi)的五種建設(shè)結(jié)構(gòu)；在社會主義文明結(jié)構(gòu)上，由傳統(tǒng)的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明三個結(jié)構(gòu)發(fā)展為包括物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明在內(nèi)的五個文明結(jié)構(gòu)。這在理論和實踐上都是一個巨大的突破和創(chuàng)新，生態(tài)文明建設(shè)理念使得中國特色社會主義文明體系和建設(shè)體系更加完善，富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)更加清晰。

第二方面，是指生態(tài)文明建設(shè)的獨立位置。作為中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局的有機構(gòu)成部分，生態(tài)文明建設(shè)和其他建設(shè)一樣具有相對獨立性，每項建設(shè)都是一個子系統(tǒng)，每個子系統(tǒng)都有其自身發(fā)展的內(nèi)涵、目標(biāo)、要求、對象、方法和規(guī)律。比如，經(jīng)濟建設(shè)子系統(tǒng)以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為導(dǎo)向，政治建設(shè)子系統(tǒng)以政治體制改革為切入點，文化建設(shè)子系統(tǒng)以提高國家文化軟實力為著力點，社會建設(shè)子系統(tǒng)以構(gòu)建和諧社會為目的，而生態(tài)文明建設(shè)子系統(tǒng)則是以社會主義生態(tài)文明新時代為歸宿。五大建設(shè)子系統(tǒng)相互作用，共同組合成中國特色社會主義這個大系統(tǒng)，在這個大系統(tǒng)中，生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)具有同等重要的意義。貧窮落后不是社會主義，腐敗特權(quán)不是社會主義，精神貧乏不是社會主義，秩序混亂不是社會主義，我們的社會主義是經(jīng)濟發(fā)達、政治清明、文化繁榮、社會和諧、生態(tài)良好的社會主義，五大建設(shè)缺一不可。

第三方面，是指生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)位置。在“五位一體”格局中，經(jīng)濟建設(shè)是根本，政治建設(shè)是保障，文化建設(shè)是靈魂，社會建設(shè)是條件，而生態(tài)文明建設(shè)是前提和基礎(chǔ)。生態(tài)文明建設(shè)是經(jīng)濟建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展的必要前提和必然選擇，是文化建設(shè)的必備內(nèi)容和有效載體，是政治建設(shè)日益完善的重要體現(xiàn)和艱巨任務(wù)，是社會建設(shè)得以實現(xiàn)的價值歸宿和邏輯起點。吳雪會認(rèn)為，“沒有良好的生態(tài)條件，人類既不可能有高度的物質(zhì)享受，也不可能有高度的政治享受和精神享受。沒有生態(tài)安全，人類自身就會陷入最深刻的生存危機?！惫闱逯赋觯坝绕涫窃诂F(xiàn)代工業(yè)社會，隨著人類改造自然能力無限擴張，人類對自然改造和利用達到了自然承受的極限。如果沒有相應(yīng)的生態(tài)文明建設(shè)，那么人類對自然的改造就會走向它的反面——自然對人類的懲罰?！睆倪@個意義上說，生態(tài)文明建設(shè)是經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。

第四方面,是指生態(tài)文明建設(shè)的更高位置。我們黨把生態(tài)文明擺在了一個特殊重要的位置，具有更高層次的指導(dǎo)性。如果從關(guān)系的視角來解讀，經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)是平行的關(guān)系，它們共同解決的是人類社會內(nèi)部關(guān)系問題，也就是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)及其要素之間的關(guān)系問題。王道勇認(rèn)為，“而生態(tài)文明建設(shè)解決的是人類社會的外部環(huán)境問題，也就是人與自然的關(guān)系問題，它在邏輯層面上所處的位置應(yīng)當(dāng)比經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)更高一些?！比伺c自然關(guān)系問題的解決直接影響到社會系統(tǒng)各要素之間關(guān)系的解決，必將對經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)產(chǎn)生重大影響。

第五方面，是指生態(tài)文明建設(shè)的交叉位置。生態(tài)文明建設(shè)盡管具有相對獨立性，但生態(tài)文明建設(shè)與社會、經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)不是平行的，生態(tài)文明是神態(tài)，經(jīng)濟、政治、文化、社會是形態(tài)。需要將神融入形，合縱連橫，潛移默化。黨的十八大已經(jīng)明確要求，生態(tài)文明建設(shè)要內(nèi)在地貫穿在前四大建設(shè)之中。也就是說，生態(tài)文明的基本理念、原則和制度等都必須貫穿于其他四大建設(shè)的全過程。不僅經(jīng)濟建設(shè)要以生態(tài)文明為基本準(zhǔn)繩，政治建設(shè)、社會建設(shè)和文化建設(shè)中也要把生態(tài)文明作為最重要的考慮因素。經(jīng)濟建設(shè)內(nèi)在地要求社會經(jīng)濟與自然生態(tài)的平衡發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，政治建設(shè)內(nèi)在地包含著保護生態(tài)、實現(xiàn)人與自然和諧相處的制度安排和政策法規(guī)，文化建設(shè)內(nèi)在地包含著環(huán)境保護和生態(tài)平衡的思想觀念和精神追求，社會建設(shè)內(nèi)在地包含人與人、人與自身、人與社會和諧發(fā)展的社會管理目標(biāo)。因而，建設(shè)生態(tài)文明，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在推動“五位一體”的協(xié)調(diào)發(fā)展中推動生態(tài)文明建設(shè)。我們要把對生態(tài)文明地位的這種認(rèn)識，貫穿到中國特色社會主義總體建設(shè)的全過程，體現(xiàn)在生產(chǎn)方式和生活方式中。只有在這種高度來認(rèn)識生態(tài)文明的重要性，才能真正做到讓我們的天更藍、水更清、山更綠，實現(xiàn)中國特色社會主義的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，才能使中國真正走上富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的道路。

（責(zé)任編輯 周 ?。?/p>