農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的實(shí)證分析
——以遼寧省為例

蘭柏超

(大連大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，遼寧 大連 116622)

農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的實(shí)證分析
——以遼寧省為例

蘭柏超

(大連大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，遼寧 大連 116622)

農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是多方面的。本文在統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法對(duì)遼寧農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)性進(jìn)行分析，研究結(jié)果表明目前農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)對(duì)遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有積極的促進(jìn)作用。并利用調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)結(jié)果，使用SPSS軟件進(jìn)行了遼寧農(nóng)村流動(dòng)勞動(dòng)力特征的統(tǒng)計(jì)分析，挖掘出目前遼寧農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)中存在的無序流動(dòng)、缺乏技術(shù)培訓(xùn)和就地轉(zhuǎn)移程度不夠等問題，提出了有針對(duì)性的對(duì)策建議。

農(nóng)村勞動(dòng)力；農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

一、農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究現(xiàn)狀

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變伴隨著農(nóng)民從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)、從農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)移，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)，也是世界性的普遍規(guī)律。我國作為農(nóng)業(yè)大國，改革開放30年來農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移也經(jīng)過了由農(nóng)業(yè)到非農(nóng)、由鄉(xiāng)村到城鎮(zhèn)的跨越。農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢(shì)必造成一定影響。國外學(xué)者Rozelle等(1999)通過對(duì)勞動(dòng)力遷移的研究發(fā)現(xiàn)，勞動(dòng)力遷移對(duì)家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響是雙方面的：一方面由于減少了家庭從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力，從而對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)出有負(fù)面的直接影響，另一方面外出勞動(dòng)力給家中的匯款卻增加了家庭的資金。我國的專家學(xué)者通過從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民收入和農(nóng)村生活3個(gè)方面研究勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響，主要得出以下3種結(jié)論：

（1）農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有積極的促進(jìn)作用。李實(shí)(1999)、胡蘇云(2004)、杜鵬(2007)和柳建平(2009)等學(xué)者通過理論和實(shí)證研究證明，農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)有助于改善農(nóng)戶生活狀況，有利于促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)水平的提高，對(duì)農(nóng)村內(nèi)部收入增長(zhǎng)、收入分配、勞動(dòng)力和土地資源合理配置有積極的促進(jìn)作用[1-4]。

（2）農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定負(fù)面影響。寧光杰(1995)、司增綽(2005)和龔曉鶯(2007)等學(xué)者的研究表明，農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)降低了農(nóng)民耕種土地的積極性，高素質(zhì)青壯年勞動(dòng)力的過度流出不利于農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新和推廣，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展有負(fù)面作用[5-7]。

（3）農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)出無關(guān)。杜鷹和白南生(1997)在對(duì)四川和安徽兩省外出和非外出戶調(diào)查資料的比較分析中發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在資金對(duì)勞動(dòng)的替代作用，農(nóng)村人口外出就業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間沒有必然關(guān)系[8]。

國內(nèi)外的研究成果看出，受研究區(qū)域農(nóng)村發(fā)展水平、農(nóng)民收入等因素的影響，關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響的研究結(jié)果略有不同。因此，一個(gè)區(qū)域農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)性研究是政府制定勞動(dòng)力流動(dòng)相關(guān)政策的決策依據(jù)。

二、遼寧農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)性分析

（一）遼寧農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)總量的測(cè)算

本文借鑒陸學(xué)藝對(duì)于農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力人數(shù)的計(jì)算方法，即：進(jìn)入城市就業(yè)的“農(nóng)民工”人數(shù)=城鎮(zhèn)從業(yè)人數(shù)-城鎮(zhèn)職工人數(shù)，農(nóng)村中非農(nóng)勞動(dòng)力數(shù)量=鄉(xiāng)村從業(yè)人員數(shù)-農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)，進(jìn)入城市就業(yè)的“農(nóng)民工”人數(shù)和農(nóng)村中非農(nóng)勞動(dòng)力數(shù)量之和為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力總量[9]。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，遼寧省農(nóng)村流動(dòng)勞動(dòng)力人口總量測(cè)算見表1。

表1 1999-2010年遼寧農(nóng)村流動(dòng)勞動(dòng)力人口總量測(cè)算

（二）遼寧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的評(píng)估

我們通過農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的增長(zhǎng)、非農(nóng)行業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)和農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)等三個(gè)方面內(nèi)容來反映農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文具體選取了人均農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值、人均鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值、人均糧食產(chǎn)量、人均水產(chǎn)品產(chǎn)量和農(nóng)民年人均純收入等五個(gè)指標(biāo)，來衡量遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。根據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)整理的結(jié)果如表2所示。

（三）遼寧農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)性檢驗(yàn)

表1、表2數(shù)據(jù)顯示，遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)村流動(dòng)勞動(dòng)力人口的數(shù)量都呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，可以假定它們之間呈正相關(guān)關(guān)系。因此，選用皮爾遜相關(guān)性分析方法，利用雙尾檢驗(yàn)進(jìn)行相關(guān)分析，結(jié)果見表3。

相關(guān)性分析的數(shù)據(jù)表明，農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)對(duì)遼寧農(nóng)林牧漁產(chǎn)值的增長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展、水產(chǎn)品產(chǎn)量的增加和農(nóng)民收入水平提高等有積極的促進(jìn)作用，對(duì)糧食產(chǎn)量的變化沒有影響?？梢?，農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)可能產(chǎn)生的負(fù)面影響對(duì)遼寧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)影響效應(yīng)目前沒有體現(xiàn)。因此，遼寧目前關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)工作的重點(diǎn)應(yīng)該是通過制定相應(yīng)的政策，解決農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)中普遍存在的問題，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力合理、有序的流動(dòng)[10]。

三、遼寧農(nóng)村流動(dòng)勞動(dòng)力流動(dòng)中存在問題分析

分析遼寧農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)中存在的問題，必須對(duì)農(nóng)村流動(dòng)勞動(dòng)力這一龐大的社會(huì)群體進(jìn)行深入的調(diào)查研究。為此，課題組設(shè)計(jì)了由22個(gè)問題組成的調(diào)查問卷對(duì)遼寧農(nóng)村流動(dòng)人口進(jìn)行了抽樣調(diào)查，并使用SPSS統(tǒng)計(jì)分析軟件對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了分組、交叉和相關(guān)分析等統(tǒng)計(jì)分析，從遼寧省農(nóng)村流動(dòng)勞動(dòng)力表現(xiàn)出的基本特征，挖掘出目前農(nóng)村流動(dòng)勞動(dòng)力流動(dòng)中存在的主要問題。

（一）遼寧農(nóng)村流動(dòng)勞動(dòng)力的基本特征

調(diào)查問卷結(jié)果的顯示，遼寧農(nóng)村流動(dòng)勞動(dòng)力的呈現(xiàn)以下基本特征：就年齡結(jié)構(gòu)上看，流動(dòng)人口以21-40歲的青壯年占大多數(shù)，平均年齡為28.6歲，且女性的平均年齡低于男性；在文化結(jié)構(gòu)上，大專以上文化程度的比例依然偏低；在職業(yè)活動(dòng)上，主要集中在制造加工業(yè)、家政安保、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)等勞動(dòng)技能水平要求不高的行業(yè)，職業(yè)層次偏重體力付出；在農(nóng)村流動(dòng)人口的分布上，以遼寧省內(nèi)流動(dòng)為主；在流動(dòng)機(jī)制上，以血緣、地緣、業(yè)緣的社會(huì)人際關(guān)系為基礎(chǔ)的自發(fā)流動(dòng)為主?？傮w上看，年輕、未婚、男性和受過更高教育的流動(dòng)人口留在城市生活的意愿更強(qiáng)烈。具體分析如下：

（1）年齡結(jié)構(gòu)分布情況。遼寧農(nóng)村流動(dòng)人口的年齡主要集中在21-40歲之間，平均年齡為28.6歲，41歲以下的流動(dòng)人口占總數(shù)的79.7%，其中，20歲以下占18%，21-30歲者占36%，31-40歲者占11.4%，41歲以上者占總數(shù)的20.3%，這意味著80后的農(nóng)民工已成為農(nóng)村流動(dòng)勞動(dòng)力的主體。

表2 1999-2010年遼寧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要發(fā)展指標(biāo)

表3 遼寧省農(nóng)村流動(dòng)勞動(dòng)力總量人口與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的相關(guān)性

（2）文化結(jié)構(gòu)分布情況。在受訪者中，大專以上文化程度占36.7%；高中或中專程度者占19%；初中及小學(xué)文化程度者占44.3%。通常情況下，文化程度的高低決定了所能參與社會(huì)勞動(dòng)范圍的大小和所能獲得的經(jīng)濟(jì)效益的高低。目前遼寧省農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)水平還停留在相對(duì)較低的水平，農(nóng)村流動(dòng)人口只能承擔(dān)技能相對(duì)簡(jiǎn)單的勞動(dòng)。遼寧農(nóng)村流動(dòng)人口中大專以上學(xué)歷主要都集中在年輕人身上，這表示遼寧省農(nóng)村流動(dòng)勞動(dòng)力人口的文化素質(zhì)水平正處于上升階段。（3）婚姻狀況的分析。從婚姻狀況分布來看，流動(dòng)人口以未婚狀態(tài)為主。在受訪者中未婚人數(shù)占50.6%；已婚人數(shù)占36.7%；離異人數(shù)占7.6%；喪偶者占5.1%。年輕而又未婚的農(nóng)村流動(dòng)人口決定了他們的社會(huì)關(guān)系簡(jiǎn)單，在選擇遷移的時(shí)候不需要考慮婚姻配偶和自身家庭的關(guān)系。

（4）職業(yè)結(jié)構(gòu)分布情況。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，遼寧農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來的大部分人員不再以建筑行業(yè)為主，基本脫離了以臟、累、險(xiǎn)為主要特點(diǎn)的行業(yè)，但依然以制造加工業(yè)、家政保安行業(yè)人員等對(duì)勞動(dòng)技能水平要求不高的行業(yè)為主，這是由于遼寧農(nóng)村流動(dòng)人口文化水平普遍不高，決定其工作選擇機(jī)會(huì)少，職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力差。

（5）農(nóng)村流動(dòng)人口的分布情況。從流動(dòng)的地域看，70.4%的流動(dòng)勞動(dòng)力以遼寧省內(nèi)流動(dòng)為主。選擇省外流動(dòng)人口只占17.7%，其它不能確定的為11.4%。遼寧省是一個(gè)海陸兼?zhèn)涞氖》?，“十一五”期間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，發(fā)揮了較強(qiáng)的對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的吸收作用，緩解了農(nóng)業(yè)資源的壓力。這種以省內(nèi)為主的農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)，在不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下，對(duì)遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有促進(jìn)作用的。

（6）勞動(dòng)報(bào)酬情況。受訪者月平均收入集中在1000-2000元的，占65.8%；2000-3000元的工作人員占26.6%；3000元以上者則所占比例很小，且收入較高的主要集中在21-30歲人群中。同時(shí)，調(diào)查問卷分析顯示，收入水平與文化程度呈正相關(guān)關(guān)系。說明農(nóng)村流動(dòng)人口的文化水平限制了他們對(duì)工作的選擇機(jī)會(huì)，有45.6%的受訪者對(duì)城市生活的工作機(jī)會(huì)不多、壓力大、競(jìng)爭(zhēng)激烈表示擔(dān)心。

（7）流動(dòng)人口的穩(wěn)定性分析。調(diào)查問卷分析顯示，遼寧農(nóng)村流動(dòng)人口的居住和職業(yè)的穩(wěn)定性明顯提高，固定在一個(gè)城市和一個(gè)單位里工作的比例最高，頻繁的更換城市和用人單位的比例最低。說明流入地經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展帶來勞動(dòng)力需求的平穩(wěn)遞增，為穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)造了條件。從前述關(guān)于職業(yè)結(jié)構(gòu)分布情況分析可以看出，目前遼寧農(nóng)村流動(dòng)人口的就業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)從最初的臨時(shí)性崗位、補(bǔ)充性崗位向各個(gè)行業(yè)、各類崗位擴(kuò)張，就業(yè)形式的穩(wěn)定性得到顯著提升。在對(duì)留城意愿的調(diào)查中，有64.6%的農(nóng)村流動(dòng)勞動(dòng)力有強(qiáng)烈意愿留在城市生活，說明了遼寧新一代的農(nóng)村流動(dòng)人口對(duì)城市生活的認(rèn)知度較高。同時(shí)，受訪者也明確表示了對(duì)工作機(jī)會(huì)、子女上學(xué)、養(yǎng)老保障、居住及生活條件等方面的擔(dān)憂，“身份被排斥、福利被漠視、地位被歧視”的現(xiàn)象在遼寧農(nóng)村流動(dòng)勞動(dòng)力中依然存在，成為他們無法穩(wěn)定在城市生活的最大障礙。

（8）務(wù)工渠道選擇情況。調(diào)查問卷顯示，遼寧農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)以自發(fā)流動(dòng)為主，并以各種社會(huì)關(guān)系為基礎(chǔ)，沿著血緣、地緣、業(yè)緣的社會(huì)人際關(guān)系向外流動(dòng)，缺乏明確的流動(dòng)導(dǎo)向，除8.9%的流動(dòng)勞動(dòng)力是通過家鄉(xiāng)政府部門組織的勞動(dòng)力輸出政府外，其余農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)主要依靠朋友親屬介紹和中介機(jī)構(gòu)來完成。46.8%的受訪者是依靠比較原始的老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)或親戚介紹這種形式，得以在城市里生存和立足。這說明，地方政府對(duì)于問題的重視程度還不夠，有待政府建立信息平臺(tái)為農(nóng)村流動(dòng)勞動(dòng)力提供更多的就業(yè)信息，幫助他們?nèi)谌氤鞘猩鐣?huì)。

（二）遼寧農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)中存在問題剖析

調(diào)查問卷結(jié)果的分析顯示，遼寧農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)中普遍存在的問題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1．農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)缺乏導(dǎo)向，呈現(xiàn)以省內(nèi)為主的無序流動(dòng)

調(diào)查問卷顯示，我省流動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力人口以年輕人為主，30歲者占總流動(dòng)人口的54%。從流動(dòng)的地域看，70.4%的流動(dòng)勞動(dòng)力以省內(nèi)流動(dòng)為主。在流動(dòng)機(jī)制上，以自發(fā)流動(dòng)為主，并以各種社會(huì)關(guān)系為基礎(chǔ)，沿著血緣、地緣、業(yè)緣的社會(huì)人際關(guān)系向外流動(dòng)，缺乏明確的流動(dòng)導(dǎo)向，除8.9%的流動(dòng)勞動(dòng)力是通過家鄉(xiāng)政府部門組織的勞動(dòng)力輸出政府外，其余農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)主要依靠朋友親屬介紹和中介機(jī)構(gòu)來完成。

2．農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)緩慢，農(nóng)村勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移程度不夠

目前，我國的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)仍以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主。從表1可以看出，1999年以來，遼寧鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值雖然有所提高，農(nóng)村非農(nóng)勞動(dòng)力數(shù)量也有所增加，但相對(duì)遼寧農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的增長(zhǎng)速度而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值的增長(zhǎng)速度略顯緩慢，對(duì)農(nóng)業(yè)富裕勞動(dòng)力的吸收作用發(fā)揮遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。農(nóng)村勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移具有較強(qiáng)的兼業(yè)性，能夠降低勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì)成本以及轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，緩解農(nóng)民大量外出打工造成的城市擁擠、交通負(fù)擔(dān)沉重等問題，更有利于農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，值得引起重視。

3．農(nóng)村流動(dòng)勞動(dòng)力的文化程度不高，缺乏職業(yè)技能培訓(xùn)

從流動(dòng)勞動(dòng)力的特征分析中可以看出，目前遼寧農(nóng)村流動(dòng)人口中初中及以下學(xué)歷占受訪者的44.3%，文化程度相對(duì)較低。通常情況下，文化程度越高，所能參與的社會(huì)勞動(dòng)的范圍就越大，所能獲得的經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)越高，調(diào)查問卷的分析也顯示流動(dòng)人口的收入水平與文化程度呈正相關(guān)關(guān)系。從職業(yè)結(jié)構(gòu)分布的分析也可以看出由于文化水平不高，導(dǎo)致流動(dòng)人口工作選擇機(jī)會(huì)少，職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力較差的特點(diǎn)。

4．缺乏戶籍制度和社會(huì)保障制度的支持，農(nóng)村流動(dòng)勞動(dòng)力的穩(wěn)定性受限

調(diào)查問卷結(jié)果顯示，有64.6%的農(nóng)村流動(dòng)勞動(dòng)力有強(qiáng)烈意愿留在城市生活，說明遼寧新一代的農(nóng)村流動(dòng)人口對(duì)城市生活的認(rèn)知度較高，渴望被城市所接納。同時(shí)，受訪者也明確表示了對(duì)工作機(jī)會(huì)、子女上學(xué)、養(yǎng)老保障、居住及生活條件等方面的擔(dān)憂，“身份被排斥、福利被漠視、地位被歧視”的現(xiàn)象在遼寧農(nóng)村流動(dòng)勞動(dòng)力中依然存在，成為他們無法穩(wěn)定在城市生活的最大障礙。

四、促進(jìn)遼寧省農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的政策建議

1．結(jié)合遼寧推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的目標(biāo)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移

遼寧省推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的目標(biāo)是在2015年底，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平達(dá)到70%，城鎮(zhèn)人口達(dá)到3000萬人以上，省轄市人口規(guī)模基本達(dá)到100萬人以上。而2010年統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示目前遼寧省的城鎮(zhèn)化水平只有50.4%，阜新、遼陽、葫蘆島等省轄市非農(nóng)人口總數(shù)都未達(dá)到100萬。因此，有導(dǎo)向性地引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，有利于城鎮(zhèn)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。政府應(yīng)結(jié)合各地區(qū)資源條件，人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，加大對(duì)重點(diǎn)扶持地區(qū)的投資，使城市化進(jìn)程成為引領(lǐng)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的風(fēng)向標(biāo)。

2．重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸收作用

農(nóng)村勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移，既可以緩解農(nóng)村人口盲目轉(zhuǎn)移給城市交通運(yùn)輸?shù)裙不A(chǔ)設(shè)施所帶來的壓力，也可以一定程度地減少由于民工違法犯罪給城市帶來的社會(huì)問題。在目前農(nóng)業(yè)人口所占比例依然偏高的情況下，可以采取促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，最大限度地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移。

3．增加農(nóng)村職業(yè)技能培訓(xùn)的投入，提高流動(dòng)勞動(dòng)力的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力

政府有責(zé)任幫助農(nóng)村流動(dòng)勞動(dòng)力提高專業(yè)技術(shù)能力?？h鄉(xiāng)各級(jí)政府可以建立專項(xiàng)扶持資金，用于職業(yè)技能培訓(xùn)、引導(dǎo)性培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和技能鑒定等方面工作的開展，可以通過信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)村勞動(dòng)的轉(zhuǎn)移就業(yè)提供及時(shí)有效的信息。

4．加快戶籍制度的改革，建立完善的社會(huì)保障制度

調(diào)查問卷結(jié)果顯示，隨著我國戶籍制度的改革，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)對(duì)農(nóng)村人口流動(dòng)的制約作用有所弱化，但住房、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、子女入學(xué)、社會(huì)救助等社會(huì)保障依然和戶籍相關(guān)聯(lián)，成為限制農(nóng)村勞動(dòng)力自由流動(dòng)的障礙。因此，在現(xiàn)有戶籍管理制度取消之前，遼寧省內(nèi)可以通過建立和完善居住地登記制度，為流動(dòng)的農(nóng)村勞動(dòng)力建立“準(zhǔn)市民”身份，將社會(huì)福利制度與居住地登記制度結(jié)合起來，解決農(nóng)村流動(dòng)人口的后顧之憂。并為長(zhǎng)期在輸入地工作并對(duì)城市建設(shè)作出貢獻(xiàn)的人員，申請(qǐng)獲得城市戶口、享受和當(dāng)?shù)鼐用裢鹊拇龃蜷_通道，建立流出地和流入地相互配合的管理服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)流出、流入地的無縫對(duì)接。

[1]李實(shí).中國農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)與收入增長(zhǎng)和分配[J].中國社會(huì)科學(xué),1999,(2).

[2]胡蘇云,王振.農(nóng)村勞動(dòng)力的外出就業(yè)及其對(duì)農(nóng)戶的影響——安徽省霍山縣與山東省牟平縣的比較分析[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2002,(1).

[3]杜鵬,李一男,王澎湖,林偉.流動(dòng)人口外出對(duì)其家庭的影響[J].人口學(xué)刊,2007,161(1).

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[5]寧光杰.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移[J].經(jīng)濟(jì)問題探索,1995,(4):27-29.

[6]司增綽,徐康寧,仇方道.以蘇北地區(qū)為例談農(nóng)村勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)——對(duì)“民工荒”問題的另一角度分析[J].建筑經(jīng)濟(jì),2005,(11).

[7]龔曉鶯,王朝科.“三農(nóng)”問題形成原因探討——基于勞動(dòng)力流動(dòng)的分析視角[J].經(jīng)濟(jì)問題,2007,(12).

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Empirical Analysis of the Impact of Rural Labor Mobility on Rural Economic Development—A Case Study in Liaoning Province

LAN Bo-chao
(College of Economics&Management,Dalian University,Dalian 116622,China)

The impact of rural labor mobility on rural economy is varied.This paper,based on the data processing from Liaoning Statistical Yearbook of 1999-2010,makes a correlative analysis of rural labor mobility and economic development in Liaoning province.The fnding shows that the rural labor mobility has played a positive role in promoting rural economic development in Liaoning Province.With the data from a questionnaire and a SPSS package,the paper makes a statistical analysis on the characteristics of rural labor mobility in Liaoning Province,fnding the current major problems of rural labor mobility,and putting forward suggestions and countermeasures for the problems.

Rural labor force;Rural labor mobility;Rural economy

F323.6

：A

：1008-2395(2013)04-0119-05

2013-04-25

蘭柏超(1971-)，女，大連大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授，主要從事區(qū)域可持續(xù)發(fā)展及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究。

基金課題：2011年遼寧省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展課題（2011LSLKTJJX-101）；2012大連市社科基金課題（2012dlskyb030）